xxxx年招标师《招标采购法律法规与政策》重点预习

3.5招标文件的构成和编制《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件的构成招标文件的一般构成招标公告或投标邀请书；投标人须知；评标标准和方法；技术条款；投标文件格式；拟签订合同主要条款和合同格式；附件和其他要求投标人提供的材料；《工程建设项目施工招标投标办法》增加了“采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单”招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容招标文件的编制依法编制招标文件，满足招标人使用要求招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。合理划分标段或标包明确规定具体而详细的使用与技术要求膨规定怪的实型质性诱要求您和条长件用玩醒目锡方式青标明闭规定身的评蹈标标旬准和迹评标粉方法丹不得川改变帜，并仪且应丽当公选开规站定评斧标时酱除价组格以处外的拒所有匙评标妥因素织明确吐投标袭人是丈否可牵以提页交投富标备挽选方愈案以昏及对拘备选路方案丹的处堡理办石法诱规定音投标祥人编粪制投妨标文抛件所揪需的挽合理肯时间凭，载隐明招服标文脸件最剪短发黄售期著。架《招掀标投链标法警》第捐24醉条规贫定，培在招毅标文具件中见，招澡标人连应当鸦确定尊投标群人编索制投坦标文缠件所队需要史的合头理时讨间；冒但是殃，依票法必届须进照行招但标的练项目痛，自踏招标倾文件楼开始案发出叹之日揪起至畅投标喂人提销交投寸标文化件截揉止之杯日止消，最带短不福得少村于2负0日骄。塑自招骡标文蝶件出剥售之严日起刘至停缴止出寿售之智日止君，最局短不台得少菠于5唯个工坏作日赵。哄招标愿文件准需要徒载明异踏勘利现场酬的时揭间与响地点看电子捐招标砌文件冤招标眨文件扫的售竖价瓦对招悄标文浊件的唉收费削应当般合理阶，不隙得以凉营利说为目隶的。仪充分计利用城和发脱挥招识标文扬件范勤本的嚷作用涉3.投5.暂3捡招焦标文呼件的姐审核慢或备块案规依法执必须锄进行脉施工狡招标号项目述的招锋标文脸件月依法蜘必须隆进行锤施工峡招标睡的工象程，歉招标芬人应释当在眯招标继文件稳发出杨的同畅时，厕将招沸标文负件报拣工程斩所在贴地的槽县级押以上盒地方跪人民储政府法建设油行政狂主管禽部门汤备案攀。建猜设行吵政主止管部怪门发勿现招强标文会件有顷违反双法律疼、法唇规内津容的船，应伶当责君令招塘标人爽改正匆。种机电端产品等国际朝招标住文件缸招标煤文件赶制定阁后，猎招标漏机构听应当碍将招六标文按件送怎评审裤专家之组审棵核，速并通罢过招悬标网启报送挣相应椅的主打管部疮门备歌案。还承担叙招标捞文件扭审核滨的评夜审专膛家组蹲应有茅3名测以上理单数杯组成顿。招贩标机沉构将风招标拥文件跑送评引审专眼家组经审核警时，尤只注甜明招网标编疲号，扮不得蠢注明念招标蚂人和草项目宋名称鲁。瓦政府昏采购吓项目遭招标乘文件弱招标塞采购迟单位酬可以胡根据匹需要马，就调招标澡文件惰征询闷有关消专家炸或者誓供应误商的裤意见黄。招读标采眉购单山位就绩招标桐文件逮征询跪过意己见的覆专家污，不哀得再祸作为阁评标虫专家膜参加竟评标番。盟3.碎5.疑4盗招押标文零件的携澄清瑞与修植改烛《招葛标投给标法运》第塔23缸条规孩定，劝招标魔人对脊已发胜出的仔招标过文件蓝进行化必要楼的澄抗清或话者修流改的从，应债当在让招标委文件喷要求梯提交传投标膨文件撇截止肆时间换至少回15浓日前伟，以俩书面叨形式宫通知劲所有羞招标央文件灾收受寺人。裕该澄忌清或芬者修趟改的漆内容遥为招毯标文慢件的餐组成幻部分李。痒招标曾人有尤权对托招标钞文件由进行板澄清崖与修驼改尽澄清摊与修回改的旱时限帽招标落人对明已发瑞出的庙招标不文件广进行剪必要痕的澄柜清或拣者修林改的问，应查当在套招标求文件骨要求昏提交钩投标固文件雄截止壶时间急至少友15示日前知，以芬书面俗形式括通知屈所有扇招标症文件灭收受劫人。弯政府赴采购句，招勾标采掀购单雨位可泻以视猾采购堪具体及情况掘，延台长投水标截武止时台间和盛开标沈时间脊，但锣至少瞒应当握在招麻标文剧件要找求提薯交投好标文钞件的辆截止勒时间取3日押前，粘将变仅更时商间书皂面通蔑知所谎有招码标文卖件收谊受人英，并静在财载政部忍门指料定的正政府肃采购亩信息幼发布惠媒体市上发魂布变贵更公渡告。甩澄清抗或者雅修改定的内乐容为煮招标洒文件商的组紫成部巧分页3.滋6衰保密驻要求赖招标耕人不纯得单凤独或管者分雪别组鞋织任遗何一为个投忆标人悬进行雁现场质踏勘币招标嚼人不雕得向娃他人互透露黄已获膊取招货标文告件的井潜在筋投标差人的袭名称唉、数亭量以它及可早能影华响公略平竞扮争的克有关矛招标酿投标哀的其吐他情宏况。拳对招地标人杠设有形标底志的招掏标，酬标底贩必须素保密剖。遇招标殿代理签机构孟不得鸟违法革泄露恒应当眠保密畜的与坝招标降投标倒活动沫有关规的情壮况资睁料。涝应当速保护平招标裳当事津人的础知识但产权名和商恋业秘豪密。柿投标诉的规矿定予投揉标是误与招差标相占对应芦的概第念，灯它是酷指投史标人颜应招牌标人时的邀我请或舟投标斗人满酬足招心标人损最低完资质傻要求墨而主蚂动申至请，穿按照套招标柿的要爬求和静条件牌，在身规定纵的时薯间内漂向招属标人民递价蛾，争逝取中例标的纱行为键。撇4.拘1稿投标墓文件独4.介1.哗1研投伏标文捷件的赵构成众根据峡《招住标投突标法项》第伍27榨条的五规定摩，投材标人便应当蝶按照客招标猎文件凝的要锄求编伙制投削标文粪件。盘投标筛文件续应当科对招地标文秩件的获实质投性要标求做煮出响绩应。辉招标千项目使属于居建设团施工吩的，其投标历文件煌的内眼容应殊当包叉括拟弯派出克的项窄目负盒责人满与主产要技厕术人舌员的检简历翅、业骡绩和脾拟用患于完现成招庸标项破目的盐机械枪设备槐等。精工程草建设沃项目定根据肚《工闻程建赖设项妹目施歇工招督标投约标办谋法》盗的规浑定，司投标拔文件稻一般傻包括爸下列端内容喊：狱1）怜投标嗓函；恢2）液投标晴报价骄；亿3）楚施工可组织贞设计劝；苍4）陷商务廉和技狂术偏前差表础。墨（2隙）工劫程建揭设货白物项屈目绢投标丸文件间一般分包括御下列坏内容段：油窑1）址投标粘函；准此2）丽投标弦一览见表；绣仰3）脚技术娱性能升参数壮的详满细描到述料齐4）处商务准和技窑术偏辩差表党；真末5）除投标顽保证浩金；最老6）饲有关权资格董证明牲文件舞；厦7）四招标玻文件览要求更的其刑他内惰容。氏（3博）机灶电产锐品国欠际招龄标项兽目写（4冈）建凉筑工片程方体案设际计招挪标项尘目勤（5崖）政绑府采杂购货睡物和览服务谎项目绑4.抱1.裹2除投瓶标文分件的寺编制仰根据才《招惧标投辞标法北》第逆27近条的虑规定替，投凯标人馅应当婶按照咽招标肾文件龄的要星求编仅制投森标文测件。补投标谷文件隆应当恩对招期标文玻件的纵实质既性要表求做狮出响帜应。茂4.怎1.谱3辉投兄标文桐件的盒修改惰与撤凑回甘根据吸《招鬼标投股标法翻》第方29拒条规育定，伤投标帆人在献招标貌文件掉要求蝴投标奸文件短的截栋止时洋间前毙，可鸭以补木充、险修改杨或者井撤回乌已提境交的党投标那文件烈，并朵书面丙通知穷招标壮人。瓶补充答、修鼻改的五内容路为投唉标文崭件的则组成苹部分紧。沾《工漂程建润设项旋目施持工招莲标投师标办扰法》询第4灿0条遵规定锻，在漆提交宴投标令文件圣截止六时间狗后到手招标赌文件盼规定剩的投绢标有雅效期跨终止彩之前搂，投需标人咳不得叫补充疯、修案改、磁替代扁或者澡撤回设其投久标文颗件。练投标邮人补篇充、塘修改够、替折代投询标文去件的圣，招眉标人妖不予从接受匆；投临标人腥撤回置投标贴文件胁的，协其投袖标保宽证金输将被蛮没收汉。昏4.董1.贫4络投及标文蔬件的芬密封镇与标赛记恼工程脂施工农项目半投桥标文贼件的快正本欧与副笼本应浇分开膝包装茄,加叨贴封慨条,绪并在雾封套育的封季口处激加盖童投标鬼人单渔位章述.投毫标文说件的锯封套累上应姥清楚化地标政记"剩正本谢"或洒"副炊本"盖字样匠。未成按要汽求密访封和葡加写龟标记扇的投杨标文梅件,蹲招标钳人不拖予受处理.

韵（2零）机升电产违品国伐际招贪标项遭目嫁投标肌文件捷应包究括开垒标一焰览表熟。为破方便何开标毙唱标勇，投英标人匆应将爹投标秩一览午表和食投标傲保证项金单斗独密役封提伏交，沙并在造信封现上标先明“亏开标溪一览团表”朋字样保。投确标人菌应将肢投标蚊文件蹦正本宵和所倾有副使本分刃开密位封装猪在单炮独的革信封行中，结且在压信封碧上标理明“爬正本小”“掉副本宰”字扛样。悔然后勉再将伪所有卖信封撇封装疑在一骗个外严层信拍封中雁。

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搞招标陪文件蝶中规梦定给得予未掀中标仪人补蹄偿的爽，拒娱绝延全长的货投标航人有即权获例得补柴偿。俊4.胜3资投秀标保宜证金沉所谓漠投标刮保证己金，改是为稠防止当投标刚人不每审慎巴投标扎而由殖招标阁人在织招标梦文件教中设雀定的器一种元担保其形式琴。招爽标人戴通常斯不希鼻望投闸标人址在投怪标有辉效期救内随枪意撤充回标楚书或损中标撑后不往能提团交履腔约保间证金风和签鞋署合单同。羽因此款，为满了约宁束投事标人忠的投转标行披为，喝保护洞招标倚人的管利益涉，维豆护招亩标投将标活割动的桃正常竭秩序乎，招娃标人柿通常脾会要蝇求投新标人概提供悲投标币保证么金。吐4.遮3.洽1汇投尽标保珍证金末的提帅交肚投标凉人应垮当按库照招传标文石件要丹求的蚀方式授和金歪额，考将投驱标保不证金倡随投病标文追件提辜交给圾招标庄人。寨泛投标续保证帆金是党投标葱文件根的必佛须要掠件，泻是招叫标文法件的誓实质冬性要取求。痰对于请货物榴招标应，招翼标人犬可以揉在招走标文嫌件中痰要求翻投标蒜人以养自己急的名谋义提亩交投滔标保敌证金档。穴联合盼体投液标，朽投标掠保证干金可利以由威联合鸦体各芽方共蜡同提纺交或阀由联炼合体挎中的果一方飘提交瓜。对梅联合袋体各近方均窝具有答约束容力。云投标炮保证骄金作诵为投宏标文较件的季有效面组成诚部分企，其绘递交宴的时框间应问与投妻标文剪件的眨提交处时间秃一致竭，即槐在投忍标文条件提悟交截浆止时督间之促前送刃达。均4.吨3.鹿2卖投榴标保堪证金膨的形蔑式唐投标斗保证热金除顽现金云外，衫可以右是银发行出欲具的密银行腔保函户、保逗兑支扇票、有银行申汇票启或现柏金支鲁票。播4.忘3.渠3册投叹标保恭证金誉的有烘效期阵投标佳保证围金的责有效监期通用常自沟投标或文件阴提交霉截止贷时间槽之前怪，保滑证金晴实际鸦提交恢之日棒起开跑始计判算，禾投标返保证欢金的蛋有效躺期限包应覆上盖或过超出闭投标看有效踢期。取《工住程建穷设项出目施贩工招碎标投窗标办插法》钩第3迟7条循规定家，投记标保尸证金偶有效徒期应剖当超班出投逢标有袋效期骗三十松天。爷《工猾程建融设项屿目货申物招驼标投惊标办古法》焰规定贸，投烤标保鬼证金撇有效遍期应裕当与牢投标工有效巷期一苗致。亮4.瑞3.煤4有投溉标保窗证金刻的金孕额坐分为庭相对山比例辣金额归和固存定金横额两馅种方财式。蛙工程卵建设胳项目秩投标拜保证膀金一吊般不老得超汽过投狗标总做价的绩百分板之二商，但杠最高赢不得因超过威八十怨万元短人民棋币。翼勘察京设计雾项目影招标隔文件垒要求门投标香人提产交投召标保袖证金光的，职保证径金数舅额一努般不肥超过木勘察爽设计疮费投策标报暮价的淹2%匠，最窑多不征超过救10插万元烫人民垃币。历政府旧采购厨项目萍招标阴采购撑单位肃规定警的投乐标保豆证金博数额琴，不兽得超刚过采栋购项锐目概置算的绪1％涂。永4.仍4富联合痕体投佣标动《招赶标投叠标法酿》第笑31吐条规迁定，馒两个赤以上奥法人蛋或者伐其他毁组织袜可以顷组成喊一个洪联合轨体，弹以一自个投当标人遣的身脱份共欲同投锻标。够据此酿，我冈们看撑到联坊合体校投标酬具有筋以下神特点婚：挂1．否由两舱个或鞠者两瞧个以纽上的疑投标则人组贝成；条2．谱招标倾人与贫中标蛋后的休联合堡体只上签订秋一个煤承包教合同帽，而介不是暖与各挎成员厨单位染签订拨合同情。衔4.练4.毅1胶联闹合体换的构撒成旬联合攀体各扮方必衔须指孟定牵列头人低，授视权其宣代表翼所有凭联合隐体成扭员负悲责投舒标和览合同描实施臂阶段延的主合办、倾协调汪工作祥；熟联合柜体中顷标的垃，联追合体旋各方哀应当米共同隐与招寿标人敏签订昌合同匪，就桶中标顷项目楚向招穷标人些承担仍连带乖责任鼻。跃组成宪联合秋体投轨标是乒联合炉体各冶方的顽自愿墓行为伤。畏联合勉体各越方签弄订共悟同投输标协废议后嗽，不放得再渔以自杨己名植义单棉独投烫标，单也不浪得组用成新哑的联钻合体肥或参疲加其矛他联遗合体萌在同加一项陶目投很标。拒4.烘4.五2买联戒合体眼的资傻格条世件蜡根据臭《招贷标投璃标法柄》第须31鉴条的禁规定粘，对熄联合榆体各倍方资第质条科件要拳求如洞下：俘1）载联合资体各忧方均蜘应当辟具备弓承担桨招标驳项目倡的相令应能饲力；议2）筋国家植有关役规定捏或者班招标六文件佣对投杯标人喷资格臣条件威有规丑定的董，联区合体粘各方灰均应吼当具挑备规密定的胳相应腾资格近条件滨；旷3）耍由同堂一专照业单辨位组桌成的慌联合帮体，证按照辨资质限等级赶较低盖的单度位确挨定资杰质等泄级。待4.缎4.络3表联贩合体闯的变贱更医工程窄施工起招标均项目辉联合算体参爬加资臂格预霸审并姿获通胡过的恳，其蹄组成舅的任系何变走化都乡必须坏在提脾交投遇标文迹件截绿止之门日前丘征得狡招标党人的沃同意涝。如阵果变吊化后做的联戏合体社削弱谨了竞字争，缝含有企事先君未经布过资缸格预谦审或紫者资巷格预晒审不落合格招的法饥人或非者其肢他组昆织，防或者究使联艺合体斑的资践质降晕到资众格预底审文痕件中碑规定宝的最块低标森准以革下，扛招标杨人有嚷权拒轧绝。波工程佣货物芬招标奏项目眨联合腊体各宣方应计当在潜招标脊人进干行资择格预舰审时虎，向惯招标蒸人提东出组锁成联鸣合体狂的申驰请。吃没有阵提出婆联合舰体申鲜请的陆，资逢格预瞒审完床成后禁，不扇得组乏成联条合体控投标校。招菌标人筋不得泉强制玉资格康预审优合格凤的投哲标人禽组成战联合酱体。第工程驴勘察端设计绸招标搬项目戴联合堤体通相过资蚂格预仪审后煌在组驳成上把发生诸变化悠，含烧有未林经过湿资格普预审着或者梅资格雀预审厘不合醉格的誉法人质或者轧其他谢组织僵，其训投标脆应作条废标乒处理鲜或被伯否决英。漏其他卸类型湾招标低项目里4.巩4.哥4酿联跨合体包协议砌联合甘体各圣方应们当签平订共剑同投翁标协津议，侨明确疏约定悬各方致拟承秧担的扔工作膨和责市任，遮并将台共同惹投标扣协议帅连同半投标末文件伸一并舞提交峡招标宴人仙4.唯4.时5惩联街合体哨投标阀特点广投标量文件围必须膝附上率联合李体协螺议。社联合踪体投庭标，姻投标疼保证瓣金可当以由渴联合泳体各迁方共笑同提格交或扰由联左合体爷中的盾一方拌提交建。对摊联合任体各乌方均消具有捧约束典力。吩对联循合体塞各方腊承担港项目冒能力扬的评匹审以渗及资烛质的处认定阵，要仍求联坏合体暴所有长成员肃均应然按照岔招标美文件莲的相晌应要粗求提蒜交各彼自的叶资格傻审查狐资料萌。鸣4.畅5得投标寒的限柏制性传规定其4.垄5.以1留对削投标参人参粉与投趟标的卧限制潮性规博定怪标人诞的任包何不绘具独殃立法狼人资讯格的滑附属追机构芝（单未位）剂，或冻者为投招标茶项目吹的前虚期准吴备或州者监继理工未作提汁供设参计、扑咨询居服务肯的任酸何法醉人及贺其任困何附性属机役构（家单位说），鸡都无该资格易参加毙该招椒标项宇目的最投标辫。冻法定坛代表术人为池同一伟个人累的两隐个及蓄两个缺以上探法人掩，母雕公司利、全基资子勺公司颜及其禁控股辞公司沃，都谢不得偏在同渔一货汪物招她标中伴同时肠投标失。一遵个制礼造商痰对同觉一品寸牌同对一型蜘号的却货物榜，仅警能委运托一寺个代狮理商菠参加鱼投标斥，否怒则应盾作废袭标处智理。忌4.珍5.恒2幸对茧投标蹦人投被标行稳为的脆限制翻性规撇定平臣卡根据发《招征标投违标法足》第判32搏条、者第3列3条谁的规洲定，障投标厅人不顷得实丽施以志下不缓正当调竞争顷行为岔：嘴一、尽投标蝴人相悄互串缘通投剩标报背价。爸《工左程建忍设项摇目施吴工招粗标投陈标办反法》慨第4磁6条贴规定静，下许列行低为均诚属于往投标宪人串做通投帖标报垒价：泰（1蠢）投勤标人嗓之间尽相互危约定呼抬高届或降撞低投呈标报渔价；另（2丽）投尽标人触之间尿相互订约定天，在帮招标嫩项目较中分横别以各高、斩中、勾低价网位报况价；爸（3护）投寿标人妄之间启先进学行内表部竞严价，筐内定简中标齿人，蹲然后匪再参脱加投插标；伶（4究）投素标人瞎之间覆其他控串通凉投标弊报价墙行为茎。苍二、订投标谱人与黄招标呼人串席通投凯标。娃《工薯程建昏设项偏目施效工招批标投盗标办怖法》浪第4隐7条互规定腊，下或列行备为均扯属于大招标快人与刚投标弦人串叹通投圾标：锅（1蝇）招合标人妻在开串标前啄开启殿投标仅文件杠，并景将投动标情丑况告巧知其咐他投侧标人恢，或荒者协听助投瞧标人痒撤换饭投标价文件筋，更乎改报屋价；只（2孩）招潜标人售向投居标人颂泄露絮标底席；身（3咳）招验标人沿与投宝标人债商定果，投辱标时放压低涌或抬灿高标催价，尖中标花后再肚给投尸标人糠或招缺标人镰额外捐补偿娱；简（4疼）招旺标人腾预先舞内定欢中标阻人；饮（5番）其载他串凑通投蛮标行典为。彻三、矮以向柿招标讨人或品者评高委会区成员旱行贿宇的手共段谋炭取中忽标。花《招拜标投输标法阴》第圾32渡条第笨3款乔规定现：碌“念禁止货投标席人以敏向招功标人季或者和评标街委员去会成快员行纺贿的巾手段夕谋取秒中标今。泊”嚼投标络人以谜行贿练的手逮段谋庄取中课标是电严重春违背鹿招标段投标亲法基翼本原森则的勒违法仪行为五，对途其他杂投标水人是坟不公唐平的吐。投朝标人帝以行射贿手隙段谋判取中参标的杀法律阿后果暂是中秤标无呜效，涉有关峰责任削人和孔单位边应当井承担枯相应密的行疗政责询任或街刑事轰责任饱，给逐他人趣造成途损失仇的，淹还应阶当承椒担民嫂事赔烟偿责全任。孙四、暖以低挎于成油本的肌报价桌竞标咸《招柄标投检标法坟》第牛33区条规新定，肉“污投标琴人不赖得以躬低于部成本桂的报扎价竞们标碑”谊。在债这里转，所减谓匪“启成本仪”伸，应雾指投暮标人径的个瓦别成钢本，缓该成询本一洗般应疼根据迎投标长人的猾企业插定额渔测定宾。睬五、加以他叶人名枪义投朽标或料以其侨他方郊式弄妥虚作拨假，男骗取诵中标喇。页