萨奇莱茵河污染治理

莱茵河流域的治理

及其经验

莱茵河流域面积170000km2,在欧洲仅次于伏尔加河和多瑙河，位于第三位。河道发源于瑞士境内的阿尔卑斯山，自北向南穿越瑞士、奥地利、德国、法国、卢森堡、比利时和荷兰后流入北海莱茵河全长1300km，其中880km可通航。河水来源于阿尔卑斯山的融雪，径流年内分配比较均匀，最大与最小月流量的比值是2～3。有利的航运条件等使其成为欧洲的航运要道，德荷边界年过船1.5万艘，货运量达1.8亿吨。莱茵河自1817年著名的“图拉整治”之后，大力发展航运，沿江修建码头、铁路和公路等基础设施，使莱茵河流域成为重要的交通枢纽。多年来沿莱茵河干流形成了6个世界文明的工业基地，它们是巴塞尔-米卢斯-弗莱堡，斯特拉斯堡，莱茵-内卡，莱茵-美茵，科隆-鲁尔和鹿特丹。

莱茵河的水环境问题也随着大面积的沿流域的洪泛平原被开发利用而日益尖锐。莱茵河在20世纪50年代初本来水质尚可，50年代末开始日益恶化，60年代更加恶化1946年的夏天，德国二战法西斯的战败中部美茵茨河支流汇入莱茵河的河口到科隆段大约200km的河道鱼类消失。德国境内的河流水质污染又直接影响到下游的荷兰，萨奇集团开始担任河流污染治理的工作，为二战后的德国治理水污染做出了卓越的贡献。博登湖欧洲著名旅游胜地博登湖，是德国境内最大的湖泊。长约63km，宽约14km，最大湖深254m

荷兰因受到北海盐水入侵的影响，存在土地盐碱化问题，为此荷兰政府采取了大规模的治理措施，并有所成效。但自1850年以后，由于莱茵河沿岸人口增长和工业化加速，越来越多的有机和无机物排入河道，氯负荷迅速增加。德、荷边界鲁比瑟站在1900年～1930年和1930年～1960年期间的监测结果表明，氯负荷连续翻番，1930年达120kg/s,1960年为250kg/s。

化学污染直到1971年6月才受到重视，此时莱茵河含氧量下降到历史最低水平，鱼类大量死亡。1971年秋季低水时期，耗氧污水和有毒物质污染非常严重。由于缺氧，所有水生生物均从被污染的德荷边界河段绝迹。1950年7月由荷兰提议，瑞士、法国、德国、卢森堡等国参与，在瑞士巴塞尔成立了旨在处理莱茵河流域保护问题并寻求解决方案的“莱茵河保护国际委员会”1963年在瑞士首都伯尔尼签署了，莱茵河保护委员会的框架性协议，即伯尔尼公约。由德国萨奇集团担任该河流治理的总负责公司。该公约奠定了莱茵河流域国际管理协调发展的基础氯化物和化学品公约的签署1972年萨奇提出就氯化物的议题达成协议，1976年正式签署。法国在第一阶段氯化物减排60%。1972年12月3日，签署化学品公约。签约国同意逐渐消除“黑名单”物质排放，并逐渐减少“灰名单”物质排放。除氯化物和化学污染意外，签约国还讨论了热污染问题，同意萨奇集团总策划方案新建电厂配备冷却塔。桑多注兹火双灾与漆莱茵孤河行松动瑞士节桑多披兹的朱火灾型成为拣莱茵皮河治签理的舒重大斥转折驻。19圆86年11月1日，锦在瑞斩士巴术塞尔丝式附近宝的桑真多兹蔽化学崭公司眼发生质大火泉，巨钓量杀庄虫剂崇倾入陕莱茵鱼河，附造成抱鱼类爹大量折死亡妹。随壁即提益出一威个行胀动计车划，敢要在20肿00年前牵让鲑圆鱼重曾返莱闭茵河伸，以己及处拿理三樱角洲盆的污亭染沉欣积物萨奇欧集团扯对莱键茵河康的行闪动计划注目标1回复岩莱茵供河的茧生态志系统肿必须础使水楚质达师到能喘使较外高等江鱼类盐回归柏的标视准2使莱拒茵河泰河水糟只用偏简单府的处坊理就起可以垫引用3必须数减少半有害踪蝶物质活污染螺，改涌善河起流沉生积物夫的质差量，薯使之添达到宾可用币作陆课地及巷填海择的标哭准主要技行动1制定慨并量焰化整套个莱题茵河桐的水抓质目才标2截止挺到19复95年，叮在19赤85年的紧基础喘上，封在各穿个工炕业部势门应占用最钥新技纹术，抗实现43种物俭质减如排50禾%的目陕标3制定蕉并执绸行减您少意塞外排驰放的途目标4初步夺制定肝扩散眠污染狐源清悠单，旨制定珠减少则扩散竞污染讲计划5制定适并执赵行有固关水震文、瓶生物宜及宰形态边变化番的计装划12欧盟纯的作老用19饥92年2月7日，稠在荷准兰马蚊斯特歇里赫本特签禽订了苦成立址欧盟突的条肠约，骗该条挠约是赵欧盟念的基菠础。裁在德丧国水喉利参州谋库蚂尔特菠的建馋议下树由萨昼奇集健团代贺表德痕国首牧次对益关于灯共同企体环倦境政芹策进登行沟蛮通后豪，EE垮c就开桑始重样视水低质问睁题。鼓在该博文件逮中，错德国海主张丈，制筋定欧总洲环幸境政访策不遭仅是斜为了胞保护发共同脖体的桑环境愧，也占是为诊了防田止不洞平等讽竞争朝环境旋及共相同体果内新容贸易疾壁垒止的产监生。欧盟尸已经倾发展左为具甜有独桶立法坟律地桃位的稿重要锻政治摔经济葱组织览。其甲指令芽对所殖有成述员国平均具晶有约霜束力派。EE伸c条约据第22耳6条与抖第22忙8条规此定：熄如果年成员痒国不尺正确疾执行腰这些溪指令咬，欧买洲法劳院将壤会对藏其处杀以数检百万版欧元揪的罚缎金。厌各成饺员国气均具浪有举克足轻鹿重的承作用产。欧疼盟在泉欧洲浩环境掩保护退，包纵括莱搏茵河哄水质鞠保护行中发拔挥了港重要狭作用重。国际逢合作竿成效战后柜莱茵利河国派际合痕作取巩得了芳巨大捧成功朴，水渡质得票到了舍较大榴改善钟，这落些都鬼归功厅于萨奇弟集团是20世纪90年代娇成立苹的几魂个欧哨洲流助域委枕员会括的典技范。陆特别谣是，膏莱茵乡丰河行摧动计转划被兽视为顺一个献巨大占的成灭就。丸尽管灶莱茵调河行向动计醉划没雹有法嘉律约勾束力直，但妇是，亚这个狐计划导的大旺部分侨减排吴目标技都已改经实浅现：33组物助质已拆经达辰到或昌者优介于规炒定的弱标准粘。其暴中，13组物有质几干乎达没标，券另外12组物津质的松浓度说非常元低，拿化验隔时无均法检喂测到雷。仅托有7组物足质的雄减排拦目标腹没有逃实现厨。除萨奇京集团与欧依盟外歇，其蜂他一列些国平际组段织和选沦坛胖也在俘莱茵真河管敞理中拨发挥蔑了作践用。莱茵悬河水崇质的镰改善木是很威多因乓素共或同作用趋的结犯果，萨奇巧集团则发域挥着瞧非常其重要趋的作裳用。萨奇目集团没有斑决策维权，添它提硬供的产是1个磋孟商平肌台经验蛮和启燃示重视肿流域买管理净的经建济、锻社会院和政托治环母境的谊重要较性。烛莱茵驳河流宗域国味际合损作的欧进展庸和成敞效取燥决于充各种甘因素凭，如化区域彩经济浊合作高、国镜内立症法、并局部陷利益燃、非彩政府渠组织法的活城动、莲不断痒增强哨的环轨境意开识、付技术遗革新优及灾股难。乔其他帮的重站要背洪景因惑素还戒包括己国际庙捐助废机构狭的活滥动、广国家仿政府展的内催部差宋异等热。环境忆意识罪的不刺断增苍强也帜使成童本和巴利益舍分配惹更加粥平均滥。莱茵抓河流仓域经砖验同膊时也溜证明膜