建设工程招投标知识点300条

建设工程招投标知识点小结300条

1.总承包服务费：

仅对专业工程进行管理和协调：按分包专业工程估算造价的1.5%

对专业工程进行管理和协调以及配合服务：按分包专业工程估算造价的3%-5%

2.三通一平属于工程二类费，地下清障费属于一类费•

3.投标截止后，投标有效期开始计算。投标有效期为招标人对投标人发出的，要约作出承

诺的期限，也是投标人就其提交的投标文件承担相关义务的期限，招标文件规定的投

标有效期反映了招标人的要求，是投标有效期的底限，投标人承诺的有效期必须不短于

招标文件规定的投标有效期。一般施工项目为90天投标有效期。

4.对招标人而言，投标保证金最高限，如施工项目投标保证金一般是投标限价的80%x2%,

对投标人而言，招标人所要求的最高限是其提交投标保证金的最底限，即其所提交的投

标保证金应当高于或者等于招标人在招标文件中规定的具体金额。

5.工程首付款规定：摘自-财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知

6.工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得

低于该费用总额的50%；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、

文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%。其余费用应当按照施工进度支付；工

程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例一2006上海市建设交通委

员会关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知

7.评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低

于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。-2006上海市建设交通委员会

关于印发《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》的通知

8.中标公示日为3天，不含公布的那一天，如1号公示，则为1〜4号

9.对未中标单位的补偿，应该由业主去补偿，不能由中标单位补偿。

10.取消《建筑业企业资质标准》（建市［2014］159号）建筑工程施工总承包一级资质企业可

承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资

质标准实施意见》（建市［2015J20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以

上建筑工程的限制。

11.国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须执行“08规范”和本通知规

定，采用工程量清单计价。本区项目都要求上传工程量清单,这样评标及管理比较方便,

如有项目未采用上传工程量清单方式（如邀请招标项目），就不能采用常规的评标办法

了（因为常规的评标办法都是需要上传工程量清单的，从而用计算机计算出合理最低

价）。

12.招标文件：1,前附表和后面要辉映，一致

2,合同是后期买卖双方的一种协议

3,要给人设置明确的路标，不要设置障碍

4,第7章技术要求里面不要有空白，还是要写实质性的内容。

13.土建的项目都要有可行性研究报告才可以做。

14.一类费用指：建筑安装工程费用（如装修、装饰工程、机电工程等）

15.二类费用指：工程建设其他贽用（咨询费、建设单位管理费、设计费、监理费、招标代

理费及清单编制费、概算评审费、竣工图编制费、检测费、工程保险费）

16.三类费用指：预备费用

17.装修项目，由于无初步设计，可以用可研批复替代初设批复。

18.安全文明措施费只要求下限，不规定上限。

19.监理项目，如果是历史保护建筑，资质正常发，如果是文物保护建筑，则还要有文物局

发的资质。

20.对于评标时候的打分，原则是大分值和分差值不要调，小分可以微调。但要注意小分的

下限不要低于上限的50%o

21.人防工程按其上部有无坚固性地面建筑物分为单建式和附建式人防工程，如果是附建式

人防，单建筑专业甲级是可以做的，但是如果是单建式人防，就要行业资质了。

22.暂列金额与暂估价的区别在于前者不一定发生，而后者是必然要发生但因某种原因暂时

无法确定最终的和准确的金额。

23.资格预审项目：资格预审会、评标会都不要求业主到场，但是开标会业主一定要到场。

资格预审发售期不得少于5天，依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时

间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5天。如果是做了资格预审的项目，评标

办法一定就是经评审的合理低价法。工程达到一级且为三重一大的项目才做资格预审。

备案的时候资格预审文件，招标文件都要，发公告后，资格预审报名5天，编写文件5

天，开资格预审评审会。有一项资质达到1级，装饰项目单项金额达到3000W,建设

单位写好情况说明，该项目为技术复杂项目，就可以做资格预审。资格预审专家只要

5个技术，不需要经济专家。正常流程如下，提交资格预审时不需要大家签字确认无异

议，也不需要在开标情况表上签字，等到3重一大结束后，再组织通过资格预审的投标

单位开标会，大家在上面签字确认无异议，并在开标情况表上签字。资格预审项目要求

（大于3000W,总承包1级）。时间节点如下，资格预审文件，招标文件，工程量清单

同时上网，第2天开始5天卖标书，一般不需要留答疑会和补充招标文件的时间，然后

5天编写资格预审文件的时间，然后开资格预审标，第2天开评标会，然后看入围方式,

如果全部入围，按正常流程走，如果是三重一大（7家不需要），如果是大于7家，则

三重一大不小于7家的投标单位入围，等到三重一大确定入围人名单以后，我们就开始

正常卖5天标书，组织答疑会，补充招标文件等，然后留15天，开标。（备注，补充文

件从资格预审文件发出日开始都可以发出）。

24.XX银行装修工程施工招标小结：该项目以装修装饰为主，因此发资质的时候要先发装

饰装修专业资质，由于又有其他一些弱电工程等在里面，因此还是要发总承包资质，虽

然总承包三级资质只能做50米以下的项目，但是如果项目部涉及外立面或者不是新建

项目，则50米不作为限制条件，资格预审文件发售期为5天，发售完以后距离提交资

格预审文件时间不少于5天。如果招标文件里不可以做的事，也不可以放到资格预审文

件里做。专业工程暂估价里的工程，一定是要在我们可套资质范围里的，否则专业工程

招标的时候就无法招标，所以对于暂估工程，要么就是细分专业，要么就是列到暂列金

额里。如果是土建项目就不可以写品牌，装修项目可以写品牌，但是不可以关死，如果

只写三个就不可以，必须写同等品牌，而且，只能写主要设备和主要材料。动外立面要

规划批文。动结构要规划批文，除非是0.3平方以内的洞。

25.全费用综合单价=人材机+措施项目费+管理费+规费+利润+税金

26.部分费用的综合单价=人材机+管理+利润，这种算法，我们单价乘以量之后，再加上措

施费+其他项目费+规费+税金

27.设计技术标的封面要1:1的A3。

28.二级建造师设置6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、

矿业工程和机电工程

一级建造师设置10个专业类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港

口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程

29.对于建造师套资质，由于装饰装修与房屋建筑工程建造师类别已经合并，房屋建筑工程

与装饰装修工程按各自专业类别套，套到各自类别的几级，就按房屋建筑工程建造师几

级来群定。

30.施工专业资质以上是不包括总承包资质的。

31.要约：根据《合同法》的规定“要约”就是希望和他人订立合同的意思表示。

32.消防工程系统包括：消防水系统、火灾自动报警系统、气体灭火系统、防排烟系统、应

急疏散系统、消防通讯系统、消防广播系统、泡沫灭火系统、防火分隔设施（防火门、

防火卷帘）等。

33.补充招标文件发出时间就是要距离开标时间满足15天的要求。

34.二级建筑师只能承接小型项目，一级建筑师不受限。

35.招投标文件以工程量清单为准，实际施工中以施工图为准。

36.第三十四条下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可

证或者乡村建设规划许可证：

（-）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程；

（-）需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程；

（三）市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。

37.第四十一条设计单位必须按照城乡规划、规划管理技术规范和标准以及规划行政管理

部门提出的规划条件进行建设工程设计。

施工单位必须按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及其附图、附件的内

容施工。

38.第四十五条建设单位、个人应当按照规划许可进行建设；确需变更的，必须向规划行

政管理部门提出申请。规划行政管理部门受理后，应当会同相关部门进行审核。变更的

内容不符合控制性详细规划或者村庄规划的，规划行政管理部门不得批准。

申请变更的内容涉及利害关系人利益的，规划行政管理部门应当通过听证会等方式

听取利害关系人意见。

以出让方式提供建设用地，建设单位变更出让合同约定的规划条件的，应当先经出

让人同意。

39.如果投标单位对评标结果有异议，可以在公示期间提出，建设单位给予书面回复，若仍

不满意，可以向建管部门提出投诉。

40.法位顺序：

法律〉行政法规〉地方法规〉地方规章

（因人大与国务院、地方政府分属不同权力体系，地方法规与部门规章不分高低效力等

级；

部门规章与地方规章约等效，有差异时提交国务院或全国人大）

《中华人民共和国立法法》

1.法律：

第七条全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外

的其他法律；

第四十二条法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

4.行政法规：

第五十六条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大

会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟

时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

5.地方法规：

第六十三条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具

体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法

规。

较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同

宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性

法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。

第六十四条地方性法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定

的事项：

（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、

直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家

制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，

制定机关应当及时予以修改或者废止。

6.部门规章：

第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属

机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定

规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

第七十五条部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

7.适用与备案

第七十八条宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例

和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府

制定的规章。

第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定

的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特

区适用经济特区法规的规定。

第八十二条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自

的权限范围内施行。

第八十三条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、

规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，

适用新的规定。

第八十四条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既

往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第八十五条法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确

定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的-一般规定与旧的特别规定不一•致，不能确定如何适

用时，由国务院裁决。

第八十六条地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作

出裁决:

（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；

（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，

由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性

法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；

（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，

由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大

会常务委员会裁决。

41.法位顺序：《中华人民共和国建筑法》高于招投标法高于实施条例高于上海市建

筑市场管理条例、上海市建设工程承发包管理办法高于上海市建设工程招标投标管

理办法高于文件。

42.宪法〉法律〉行政法规〉地方法规〉部门规章

43.宪法是高于其它法律部门（法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例）的国

家根本大法，它规定国家制度和社会制度最基本的原则，公民基本权利和义务，国家机

构的组织及其活动的原则等。

44.法律是从属于宪法的强制性规范，是宪法的具体化。

45.行政法规，是国家行政机关（国务院）根据宪法和法律，制定的行政规范的总称。

46.地方性法规是本级地方政府规章的上位法，地方性法规一般要通过人大审议通过才可

47.第七十八条宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例

和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府

制定的规章。

第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定

的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特

区适用经济特区法规的规定。

第八十二条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自

的权限范围内施行。

48.投标保证金超过限价的2%,不需要叫停，只要发补充招标文件就可以

49.对市场主体而言，民法体系，法无禁止即可为，对监管单位而言，遵从行政法，法无授

权不可为

50.单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。也有

称作为工程项目。如工厂中的生产车间、办公楼、住宅；学校中的教学楼、食堂、宿舍

等，它是基建项目的组成部分。

51.单位工程是指具有单独设计和独立施工条件，但不能独立发挥生产能力或效益的工程，

它是单项工程的组成部分。如生产车间这个单项工程是由厂房建筑工程和机械设备安装

工程等单位工程所组成。建筑工程还可以细分为一般土建工程、水暖卫工程、电器照明

工程和工业管道工程等单位工程。

52.四级、专业级或者非等级资质的施工单位承包的施工业务不可以再肢解发包。所以有

分包的项目一定要总承包的，不可以只用专业承包。

53.延长投标有效期要明确延长多少天。答：评标时间在投标有效期内就可以。

54.财力项目，招标代理单位可以在政府采购目录里任选。

55.新的办法出来以后，主要就是资质问题和时间，其它问题让他发补充招标文件。

56.新管理办法，招标登记时间就是公告时间。

57.一、深基坑工程

（-）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗

邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

58.读《建筑工程造价》有感：

59.不同等级标准的工程项目，国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同，非工业项目，

投资额达到3000万以上为大、中型项目；

60.按项目的效益和市场需求划分：工程项目分为竞争性项目、基础性项目、公益性项目。

61.为了对基本建设项目实行统一管理和分级管理，工程项目可分为：单项工程、单位工程、

分部工程和分项工程。如下图：

以上各层次的分解结构图示

建没项目

单项工程

单位工程

分部工程

分项工程

图1T建设项目分解图

62.工程项目建设及计价程序:

63.112工撕目鼬及计健用

64.投资估算：一般在项目建议书或可行性研究阶段，是国家或主管部门审批或确定建设项

目投资计划的重要文件；设计概算，是在初步设计阶段，设计单位根据设计图纸、概算

定额等，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用全部建设费用的经济文件，是

国家确定和控制建设项目总投资的依据；施工图预算：是指在施工图阶段，由设计咨询

或施工单位根据施工图纸，消耗量定额或规范，工料机和各项费用取费标准等预先计算

和确定单项工程或单位工程全部建设费用的经济文件，是建设单位编制限价和施工单位

编制投标报价的依据；工程结算：是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程

完工，并经建设单位及有关部门验收后，施工企业根据合同规定，按照施工现场实际情

况的记录，设计变更通知书、现场签证、消耗量定额、工程量清单、人工材料单价和各

项费用取费标准等资料，向建设单位办理结算工程价款，取得收入，用以补偿施工过程

中的资金耗费；竣工决算：是指在竣工验收阶段，当一个建设项目完工并经验收后，建

设单位编制的从筹建到竣工验收、交付使用全过程实际支付的建设费用的经济文件，其

内容由文字说明和决策报表两部分组成，它是国家或主管部门进行建设项目验收时的依

据。（申请项目时要编写估算，设计要编写概算，施工要编写预算，并在其基础上投标

报价、签订合同价，竣工时要编写结算和决算。同事，国家要求，决算不能超过预算，

预算部能超过概算）

65.招标人应根据招标工程的性质、规模、技术特点、工程内容等因素，结合资质标准规定

的工程承包范围合理设定投标人资质条件。设定的投标人资质条件不得低于资质标准规

定的工程承包范围，但设定的资质条件也不宜过高，否则属于排斥或限制潜在投标人的

情形。

66.①选择适当的投标人资质。招标人单独发包某一专业工程的，投标人资质条件应设定为

可承担相应工程的专业承包资质，或依法可承担相应专业工程的施工总承包资质。如招

标人将建筑幕墙工程施工单独招标，设定的资质为建筑幕墙工程专业承包企业资质，或

建筑工程施工总承包资质，或建筑幕墙工程设计与施工一体化资质；如招标人单独招标

发包变电站工程，设定的资质为输变电工程专业承包资质或电力工程施工总承包资质。

67.招标人将两项以上专业工程一起发包的，投标人资质条件应设定为相应施工总承包资

质，施工总承包资质承揽专业工程受限于一定技术指标范围的，则投标人资质条件应设

定为同时具备施工总承包资质和达到招标范围的相关专业承包资质。如某一高速公路路

基、桥梁、随道工程施工招标，设定的资质条件应为公路工程施工总承包资质；若其中

的随道长度超过3000m,则设定的资质条件应为公路工程施工总承包一级资质及随道工

程专业承包一级资质，或设定公路工程施工总承包特级资质。

68.建筑行业含建筑专业工程和人防专业工程，建筑专业工程可以做附建式人防工程,

建筑工程设计范围包括建设用地规划许可证范围内的建筑物构筑物设计、室外工程设

计、民用建筑修建的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设

计及单体设计等，以及所包含的相关专业的设计内容（总平面布置、竖向设计、各类管

网管线设计、景观设计、室内外环境设计及建筑装饰、道路、消防、智能、安保、通信、

防雷、人防、供配电、照明、废水治理、空调设施、抗震加固等）。

69.城市道路等级分快速路、主干路、次干路、支路四级，各级红线宽度控制：快速路不小

于40米，主干道30~40米，次干道25—40米，支路12—25米。（根据《城市道路工

程设计规范》（CJJ37-2012）,对于道路的红线宽度并没有作强制性要求，仅对道路的路

幅要求、横断面组成及各功能带最小宽度进行了要求）

70.⑴快速路城市道路中设有中央分隔带，具有四条以上机动车道，全部或部分采用立体

交叉与控制出入，供汽车以较高速度行驶的道路。又称汽车专用道。快速路的设计行车

速度为60-1OOkm/h。

71.⑵主干路连接城市各分区的干路，以交通功能为主。主干路的设计行车速度为

40-60km/ho

72.⑶次干路承担主干路与各分区间的交通集散作用，兼有服务功能。次干路的设计行车

速度为30-50km/ho

73.⑷支路次干路与街坊路（小区路）的连接线，以服务功能为主。支路的设计行车速度

为20-40km/ho

74.根据国家《城市规划定额指标暂行规定》的有关规定，道路还可划分为四级，如表所示:

道路四级划分（表）

75.项76.设计车77.单向机动78.机动车79.道路80.分隔

目速车道数道宽度总宽带设

级（km/h）（条）（m）（m）置

别

81.—82.60〜83.>=484.3.5〜3.7585.40〜86.（必须

级10070设）

87.二88.40〜6089.>=490,3.25-3.591.30〜92.（应

级60设）

93.三94.30〜5095.2〜496.3.25〜3.597.20〜98.（可

级40设）

99.四100.20〜40101.2102.3.25〜3.5103.16〜104.（不

级30设）

105.公路是连接各城市、城市和乡村、乡村和厂矿地区的道路。根据交通量、公路使用

任务和性质，将公路分为以下五个等级：

高速公路：是具是有特别重要的政治经济意义的公路，有四个或四个以上车道，并

设有中央分隔带、全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施，全

部控制出入，专供汽车高速行驶的专用公路。能适应年平均日交通量（ADT）25000辆

以上。

一级公路：是连接重要政治经济文化中心、部分立交的公路，一般能适应

ADT=10000~25000辆。

二级公路：是连接政治、经济中心或大工矿区的干线公路、或运输繁忙的城郊公路,

能适应ADT=2000~10000辆。

三级公路：是沟通县或县以上城市的支线公路，能适应ADT=200〜2000辆。

四级公路：是沟通县或镇、乡的支线公路，能适应ADT<200辆。

106.专业工程暂估价是属于建设单位分包专业工程的费用，是建设单位的钱，如果施工单位

做这项可以把这个钱给他，如果他没做是别人做的或建设单位做的当然扣除啦。放到工

程中是显示这个工程的总价，而不是放到里面就得给施工单位的。同样情况还有总承

包服务费，暂列金额等。

107.补充招标文件发出，比原定时间晚一点也问题不大，只要满足距开标时间15天就可以。

108.立项及报建的时候是修缮项目，不可以发总包+装修资质，只能发总承包资质；只有立

项及报建是装修项目的时候，可以用总包+装修资质（即以装修为主，带了一些总承包

的活）。

109.立项通常以其注明的时间为时效，没注明就是没有时效。

110.暂估价工程招标时，招标人可以依据概算批复（备案核准制项目可依据设计概算）确定

暂估价工程的概算额，但不能增加暂估价工程项目.

111.什么是暂估价，就是总包招标时尚未确定的专业工程等,在设计概算时也是个不确定数,

在暂估价招标时，如果按定额计算后超出原概算金额，那么需要去审批部门调整暂估价

金额再进行暂估价招标，调整后的金额即为最高投标限价。肯定先要去原审批部门调整

暂估价金额后才能对该部分专业工程招标,不超概算建安费暂估上限，后面由审计把关,

超过上限调概后再定。如果存在应招未招后面放进去的，要求再招

112.如果是由评标委员会确定排名第一的投标人为中标人，不需要授权委托书，定标还是要

全体评委会成员确定。

113.暂估工程如果达到招标限额要求，必须要有相应的施工专业资质，如果达不到要求，招

标人可以直接发包。

114.非正常核销：如果投标单位未准时送达投标文件，被拒绝接受，则视为逾期送达被拒收,

先由代理单位留下该单位的信息，由投标单位写好情况说明，并敲好单位公章，送至代

理单位敲公章，等到中标通知书发放以后，由投标单位带好情况说明和委托书，到我们

这边办理非正常核销。

115.质量验收等级：一次验收合格和一次验收合格率100%是一个概念，因为有一个验收不

通过就不能通过了。

116.一般来说一体化项目是有1个评标小组长（资深专家优先做组长，设计或施工做组长都

可以，他们自己选），一体化项目都是用的总价包干。一体化项目对设计费没有要求，

但是施工费还是按文件来。一体化装饰装修项目，设计与施工37开，46开都可以，主

要也是看设计的难度。

117.对于相对于概算提高暂估价的情况，只要控制概算总价不超。

118.图纸一定要是通过审图的蓝图，如果没有也要到城市档案馆买图纸。如果是没有蓝图，

就把原图拿来，盖已核对原件章，留下复印件。

119.房建项目新、改、扩项目，及动主体、结构的项目必须要审图合格证。市政项目，新、

改、扩项目要审图合格证。有新建建筑面积的，肯定要有建筑图和结构图纸的。

120.服务类的保证金10万封顶，施工类的保证金50万封顶。

121.合同信息报送：在施工许可之前，都要完成合同信息报送。设计、施工都要报送，监理

是政府投资还有一些特定的项目，勘察土建需要，其它不要。走过直接发包就等于合同

报送带掉了，不需要另外报送。但是没走过直接发包，是需要另行合同报送的。

122.如果没有外立面，不搭满堂脚手之类的，就按普通装修考虑，套总承包资质的时候不需

要看建筑高度.

123.施工总包和专业承包里涉及的面积都是指的施工面积，而不是总建筑面积，立项的时候

写的装修面积是多少就是多少，不会超过，不会写涉及到的建筑面积是多少。

124.修缮项目的项目经理也是套房建工程。

125.除了投标保证金，履约保证金以外，其它保证金都不可以收。

，如果是土建的总包工程，里面夹带着消防、钢结构等工程，只要发总承包资质就可以；

如果是装修、消防工程，是可以装修+总承包的。

126.道路交通管理设施通常包括交通标志、标线和交通信号灯等。

127.桥涵就是桥和涵洞的统称。

128.除了投标人筛选可以提高信用分外，其它的项目信用分都是60分。

129.暂列金额控制在建安费的10%-15%以内。

130.施工分包里的暂估价工程最小标的必须是单位工程。

131.监理可以收履约保证金，进度款没有要求。

132.联合体投标只能和牵头人签订合同。

133.径流系数a(runoffcoefficient)是一定汇水面积内总径流量(毫米)与降水量(毫米)

的比值，是任意时段内的径流深度丫与造成该时段径流所对应的降水深度X的比值。

径流系数说明在降水量中有多少水变成了径流,它综合反映了流域内自然地理要素对径

流的影响。其计算公式为a=Y/Xo而其余部分水量则损耗于植物截留、填洼、入渗和

蒸发。在国内，径流系数有时又分为流量径流系数和雨量径流系数［1］。径流系数主要

受集水区的地形、流域特性因子、平均坡度、地表植被情况及土壤特性等的影响。径流

系数越大则代表降雨较不易被土壤吸收，亦即会增加排水沟渠的负荷。

134.关于消防

135.公安机关消防机构履行下列职责：

136.(-)贯彻、执行消防法律法规，依法开展消防监督检查工作，督促整改火灾隐患；

137.(-)负责建设工程消防设计的审核、备案，建设工程竣工后的消防验收、备案，公

众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

138.第二十四条大型人员密集场所和其他特殊建设工程的建设单位应当按照国家和本市有

关规定，将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。未经依法审核或者审核不合格的，

负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。

139.除前款规定外的其他需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当按照国家和本市有关

规定，在取得施工许可之日起七个工作日内将消防设计文件报公安机关消防机构备案。

公安机关消防机构应当对备案的建设工程消防设计进行抽查，经依法抽查不合格的，应

当停止施工。

140.按照国家和本市有关规定，建设单位委托的负责审查建设工程设计文件的技术服务机

构，应当对建设工程消防设计进行严格审查。

141.第二十七条需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

142.(~)经公安机关消防机构审核的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请

消防验收，未经验收或者验收不合格的，禁止投入使用；

143.(二)其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消

防机构应当进行抽查，经抽查不合格的，应当停止使用。

144.前款规定的建设工程中，设有火灾自动报警系统、固定灭火系统、防排烟系统的，建设

单位在申请验收、备案时，应当提交由符合国家规定条件的检测机构出具的对相关系统

的检测报告。

145.计日工（含零星工程等）（限价）要控制在建安费的5%以内。

146.关于资金证明，可以按建安费的比例来，50%或者30%,按具体情况定；资信证明，只

要证明建设单位有做这个项目的能力就可以。

147.对于投标报价明显低于成本价格的情况，可以根据招投标法或者招投标条例里的规定，

评标委员会予以否决。

148.有效投标人少于3家时，专家应有决议，说明2家仍具有竞争性。

149.清单和限价，除了造价师盖章外，还要有签字。

150.如果新做玻璃幕墙，要先到建科委做可行性论证（或者说是结构安全性论证？）（招标

登记时做），到施工图之前还要有方案论证（办施工许可证时收），如果是更换或者维修

就不需要这个手续。

151.不可预见费用+零星工程，总共要控制在5%以内。

152.道路养护工程是可以做的，养护资质是没有的，所以养护项目只能套用市政资质，因为

养护资质是行业协会发的，不能发养护资质。

153.评标办法不可以随意修改，否决性投标条款，不可以实质性改变入围条件，但是如果是

因为笔误或者违法违规等原因，还是应该予以修改。

154.质量保证金，一定要等竣工备案以后再收，不能分步收。

155.有两个概念：

一是超高层，凡是高度超过100米的建筑（公建、住宅）都成为超高层。

二是超出高规范围的建筑（超限高层建筑）：如超过250米的民用建筑，必须采取的特

殊消防和安全疏散措施；或者是内部有超过一个防火分区的中庭的高层建筑（包括高度

<100米）；还有单排框架超过一定长度的，楼板开口超过规定限制的，等等，都需要作

超限论证！

156.电梯，软装只能做到暂列工程里去，到后面再招，不能放到专业工程里，否则走平台后

面没法招。

157.奖项不是自报质量条款。自保奖罚措施里可以写奖项，或者写争取奖项。

158.预付款比例，是按形象进度来的，比如一个工程工期2年，预付款按第一年的30%。（工

程付款方式一般按形象进度付款，工程的形象进度，一般指的是直观可以感觉到的进度。

形象进度一般讲总体形象进度和分项工程形象进度，用图表表示。）

159.2018.3.7一体化项目，总价包干，原则上结算时不予调整和增加费用（但是也要注意

358的情形），如果业主提出的增加内容，应增加相应费用，如投标单位投标时商务标

编制的工程量清单对应的工作内容未进行实施，在结算时应当按项进行扣减；措施费应

当是包干的，如超过投标时措施费报价，超过部分由中标人承担，实际发生数如低于投

标时措施费报价，减少部分不在总价中扣除。

160.对定额工期只能提高最多20%,如果超过就要有赶工措施费。

161.资金证明：不一定是资金证明（存款证明），资信证明也可以（即存款不少于多少钱）

162.建设工程中标候选人公示期间，若发现中标候选人项目负责人有在建项目（同一报建编

号的工程分期施工的除外），考虑到评标时项目负责人无在建项目，符合中标条件，应

首先要求项目负责人放弃在建项目，如不同意放弃，则认为该中标候选人不符合中标条

件,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为

中标人，也可以重新招标。

163.合同价400万以下的，可以不招标。（当然这个也是招标人自己承诺的）

164.房屋质量检测:是对既有房屋质量（而不是在建工程质量），特别是对其结构质量进行检

查测定，实施动态监控，房屋检测又称房屋质量检测评估，是指由具备资质的检测单位

对房屋质量进行检测，评估，并开具报告的过程。

165.房屋质量检测标准：（一）各专业主管部门对归口管理的建设工程质量验收合格，验收

资料齐全。（二）所有建设项目严格按照批准的规划、设计和有关专业管理部门的要求

建设完毕。（三）具备实行封闭式物业管理的基本要求。（四）建筑渣土、施工机具和各

类临时建筑等全部拆除清运完毕，达到场清地净.

166.房屋质量检测内容：（一）房屋安全检测；（二）房屋完损状况检测；（三）房屋损坏趋

势检测：（四）房屋结构和使用功能改变检测；（五）房屋质量综合检测；（六）房屋其

他类型检测；（七）空气质量检测。

167.房屋抗震检测：通过检测房屋的质量现状，按规定的抗震设防要求，对房屋在规定烈度

的地震作用下的安全性进行评估的过程。

168.房屋抗震检测标准：-一般房屋应按《建筑抗震鉴定标准》GB50023-95,采用相应的逐

级鉴定方法，进行综合抗震能力分析。

169.房屋抗震检测内容：倾斜、沉降、裂缝、地基基础、砌体结构构件、木结构构件、混凝

土结构构件、钢结构构件等，各参数的检测一般为现场检测。

170.房屋抗震鉴定分为两级。第一级鉴定以宏观控制和构造鉴定为主进行综合评价：第二级

鉴定以抗震验算为主，结合构造影响进行房屋抗震能力综合评价。房屋满足第一级抗震

鉴定的各项要求时，房屋可评为满足抗震鉴定要求，不再进行第二级鉴定；否则应由第

二级抗震鉴定做出判断。

171.房屋质量检测报告是在验收后做的。

172.跨度是指梁在相邻两个支撑之间的距离，所以包括“任意方向

173.根据《上海市建设工程招标投标管理办法实施细则》规定，在建设工程施工项目公开招

标活动中，施工暂估价专业工程的评标办法应当按照现行的施工评标办法的有关规定执

行，且应与专业工程的规模和等级吻合

174.根据《上海市建设工程招标投标管理办法实施细则》规定，建设工程勘察、设计合并招

标，在招标人认为可以开始招标，并向黄浦区建筑业管理所提交风险承诺书（承若承担

招标失败风险责任）和书面申请的前提下，可以在报建前启动招标。

175.同一个建设项目的施工和监理公开招标，施工没启动，监理可以先行招标么？

176.通常建设工程监理招投标的商务报价基础是施工中标价，按惯例通常施工招标完成后，

再进行监理招标。如果建设单位自愿按建设项目总建安费用或项目总投资作为监理招标

商务报价基础，并承担相应增加费用，管理程序上并不禁止监理先行招标，但为减少监

理招标责任方矛盾，明晰双方责任，要求监理中标通知书发放及项目备案要在施工中标

通知书发放之后。

177.在建设工程施工项目公开招标活动中，新建项目如采用玻璃幕墙，根据《上海市城乡建

设和交通委员会关于实施建筑玻璃幕墙结构安全性论证的通知》沪建交【2012】100号

文要求，应实施建筑玻璃幕墙结构安全性论证,招投标书面备案时不收取相关证明材料。

178.建设工程中标候选人公示期间，若发现中标候选人项目负责人有在建项目（同一报建编

号的工程分期施工的除外），考虑到评标时项目负责人无在建项目，符合中标条件，应

首先要求项目负责人放弃在建项目，如不同意放弃，则认为该中标候选人不符合中标条

件,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为

中标人，也可以重新招标。

179.对于＜工程建设项目招标范围和规模规定》中招标限额以下的小型财力建设项目，可通

过政府采购平台进行招投标；对于〈工程建设项目招标范围和规模规定》中招标限额以

下的小型非财力建设项目，可由业主自行确定招标方式。

180.在我区某项目施工公开招标活动中，招标文件要求工期131日历天，某投标单位技术标

工期正确，开标读取电子文件时获取的自报工期为141日历天，项目要求工期为131

天，该投标单位是否应该予以否决。

181.根据招标文件规定:“商务标电子文件与书面文件不一致时，以电子文件为准”。该投标

单位的自报工期为141日历天，工期超过招标文件规定。代理单位应在回标分析报告中

如实反映，提交项目评标小组确认。此行为违反了招标文件要求工期，属否决行为，但

需评标专家小组决定。

182.医院装饰装修项目，因涉及防辐射，项目需动结构，请问是否要提供审图，如需要，是

否要在招投标时就要提供？

183.该项目报建时，项目类别应选择装饰项目动结构，涉及动结构是需要进行审图的，在招

投标阶段可以提供招标人承诺书，但是在申请施工许可证时必须提供审图合格证书。

184.在建设工程施工项目公开招标合同专用条款中预留保证金比例的问题。

185.按照住房城乡建设部、财政部规定，“发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金

总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。”

186.园林绿化项目施工招标发包时，投标人的资质如何确定？

187.目前园林项目施工专业资质已取消。园林绿化项目施工招标发包时，招标人可以根据园

林绿化工程规模，在招标文件中明确现场主要管理和技术等人员的配备要求；施工技术

复杂项目可以设置与工程相适应的企业类似业绩要求。具体可参考《关于进一步规范本

市园林绿化建设工程管理的通知》沪绿容规【2017】3号文。

188.在建设工程施工项目公开招标活动中，《中华人民共和国招标投标法》规定自招标文件

开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于二十日，如遇休息3

日（含）以上的节假日如需操作？

189.在建设工程施工项目公开招标活动中，报名和中标人公示阶段遇休息3日（含）以上的

节假日，应增补相应时间。

190.在建设工程施工项目公开招标活动中，是否需要召开答疑会？

191.如有联合体，购买招标文件的时候就要提供联合体协议。

192.履约保函通常是到竣工备案后退还，那么在竣工备案之前不可以收质量保证金，即两者

不可以同时收取。

193.设计提前启动的项目，一般要求是要先提供配置表。如果还没有配置表，那么就要求招

标人先写承诺书给财政部门，然后在招标文件里加一句话：如果设计中标价低于最终批

复的设计概算，按设计中标价，如果设计中标价高于最终批复的设计概算，按最终批复

的设计概算。

194.一体化项目，专业工程不实施，相应费用结算时扣除。

195.预付款比例实际备案时10%也给过，所以我们这边要求他们自行协商吧，不要写死50%

或30%了。

196.关于精简投标文件通知内容，经一个月的时间磨合，系统现有的开发情况及各类专业工

程的特殊性，归纳总结如下：一、各类人员资料精简：除施工资格预审阶段暂缓，其他

各类别工程项目都可以按文件执行二、类似项目业绩资料精简：公路、水利、水运和电

力工程外地项目仍然要求提交相关证明，本市项目业绩按文件执行，房建市政类的全部

按精简文件执行；三、财务状况表：含所有工程项目按精简文件执行

197.我们只管首付款，后付款我们不管.

198.保证金只能牵头人提交。

199.零星修缮一般控制在5%以内，消防、绿化（是需要让专业分包做的）可以做专业分包,

还有塑胶跑道，这个是没有明确的专业资质的，什么资质都可以做。室外总体最好和塑

胶跑道合并掉。

200.综合单价是不变的，但是如果碰到12号文（358）的情况，还是要改变的。

201.关于暂估价，如果是财政明确要做暂估的，比如有配置表的，没问题，但是，如果不是

财政明确的，暂估工程不能太多，因为说明图纸不齐，一般控制在30%以内算合理吧。

202.资金证明或资信证明要在招标登记之前3个月内开出来。

203.对于有外脚手的总包项目，一定要看总建筑高度，还要总的建筑面积（注意，不是本次

实施的面积，而是整个建筑的面积）。

204.安全监理，土建项目肯定至少配2个，一般装修项目至少配1个。

205.技术复杂项目要么就是评标办法上的几条，要么找科技委认证。

206.环保工程建造师要机电的专业。

207.暂列金额只能是一笔费用，不能开列项目。

208.室外工程都是总包做的，不能放到专业工程里。

209.审批制:适用于政府投资项目

210.核准制:企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列的重大项目和限制类项目

211.备案制：凡属于《政府核准的投资项目目录》意外的企业投资项目，均实行备案制。

212.资格预审的方法有合格制和有限数量制两种，分别适用于不同的条件：

213.①合格制：一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的，

招标采购专业实务申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。

214.②有限数量制：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中应

规定资格审查标准和程序，明确通过资格预审的申请人数量多少个，并应明确第多少名

得分相同时的处理办法。资格审查委员会按照资格预审文件中规定的审查标准和程序，

对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序

确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不得超过资格审查办法前附表规定

的数量。

215.两阶段评标，商务专家最好3-4名，从早上开始，中午延长一点，提供客饭，这样半天

就可以解决。二阶段商务开标，必须所有的投标单位都要开标。总承包评标办法适用于

带施工的一体化项目和总承包项目。

216.概算里的主要工程，在施工招标清单里要有。对于财政采购目录里的工程，可以做暂估

价，由业主后期在财政平台进行采购（可以不进我们建管平台招标），暂估价工程是不

需要施工许可的，验收是含在总包里一并验收的。

217.如果是装修一级+总承包，那么也可以做资格预审。

218.家具和软装属于开办费，是二类费用，可以不用招标，有的项目为了出账好出，也放在

清单里，可以放在暂列金额，也可以放在材料设备暂估里面。

219.设计提前启动的项目，以可研批复为立项文件，不能以项建书为立项文件，等到最后备

案好，项目绑定完，才能出正式中标通知书和可研批复、报建表。

220.计取总承包服务费，专业工程里的设备价格是不能扣除的。

221.概算里都明显出现的东西，不能出现在暂列里。

222.XX项目：工期延误处罚的话，可以让投标单位自报不低于万分之2的处罚，不写奖励

也可以；预付款，可以写按财建【2004】369号文，后续约定；预付款保函，按财政支

付要求及有关法律法规；质保金，2年必须归还。屋面防水，质量保修期5年，很多项

目都是到2年以后才能付清的。

223.岩土工程设计中（基坑安全工程等级）：见GB50202-2002建筑地基基础施工质量验收

规范。

224.对于土建项目，招标阶段的建筑面积应该比报建阶段的建筑面积小。最后施工许可的建

筑面积应该是按照规划许可的建筑面积来，且不应大于报建的建筑面积，否则还要调整

报建面积。

225.学习《图解建筑工程工程量清单计算手册》体会：1.对于清单中新建的雨棚、连廊、阳

台和室外楼梯等一定要严格控制，因其涉及到建筑面积的增加；2.土石方工程中，挖地

槽适用于建筑物的带形基础、埋设地下水管的沟槽，通信线缆及排水沟等的挖土工程。

挖土方和挖地坑是底面积大小的区别，他们适用建造地下室、满堂基础、独立基础、设

备基础等挖土工程。

226.脚手架是按面积计算工程量的；

227.超高费（人工降效费；垂直运输机械增加费及降效费；脚手架增加费；施工电梯费；安

全措施增加费（不包括临街建筑的水平挡板措施费）;施工用水加压费；通讯联络、建筑物

垃圾清理和排污等费用）指檐口高度超过20m的建筑，按面积计算建筑工程和安装工

程超高费，可计算工程量；

228.同一集团参加资格预审的只能两家，但是参加开标的数量不限制。

229.对于财政项目，专业工程中的政采目录里的设备可以在政府采购平台招，但是工程类的

要在建委平台上招。

230.材料设备暂估价（清单说明中应明确应用在哪些清单项目上），就是可以暂估一个材料、

设备的单价，然后这个材料设备暂估价应纳入分部分项工程量清单中的综合单价，投标

单位投标的时候也不能改变这个单价，否则废标，只是将来业主可以对这个材料进行核

价，如果觉得品质不好，可以增加这个材料的价格，提升品质。

231.专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业

管理费和利润，不包括规费和税金。

232.其他项目包括：暂列金额、暂估价、计日工、总包服务费。

233.如果是建设单位作为招标主体，总包可以参与暂估价招标。

234.缺陷责任期最长2年，到期后15日内退还质量保证金。

235.要求支付履约保函的项目，也应同时提供支付保函，这个是一个对等的关系。

236.总承包示范文本（非强制）发包人在收到付款申请25日内支付进度款。

237.总承包示范文本（非强制）承包方竣工验收报告和竣工资料被发包人确认后的30天内，

提交竣工结算报告及竣工结算资料，发包人收到该资料后，在30天内提出修改意见。

发包人收到最终修改好的竣工结算资料90天内，结清竣工结算款项。

238.签订合同前，中标人向招标人提交履约保函。

239.总价措施：措施项目费用的发生与时间、施工方法或者两个以上的工序有关，如安全文

明施工费，夜间施工，非夜间施工照明，二次搬运，冬雨季施工，地上地下设施，建筑

物的临时保护设施，已完工程及设备保护等。

240.生产家具购置费属于工程费，生活家具购置费属于2类费。生产家具进工程费，生产办

公、生活家具购置费属于建设工程其它费。

241.如果项目是以专业工程为主的改扩建工程且专业工程不纳入暂估价放入清单竞争的

资质一般以总包+专业工程为宜。

242.对于修缮、改建和扩建项目：常规来说有两种发资质的方式：一种是总包资质（招标文

件汇总必须明确哪些主体工程不能分包,通常认为超过30%比例的工程就不能分包了）；

另一种是总包+主体专业工程的资质（要允许联合体），这样可以避免后期将这个主体

工程分包出去，进专业工程肯定是不行的，进了清单也是有可能分包掉的。但个人觉得,

还是按前一种较为妥当。

243.综合单价：358文，358以内的承包人承担风险，超过的按约定调整单价。

244.政策、法律、法规导致税金、规费、人工费发生变化，承包人不承担此类风险，按有关

调整规定执行。

245.承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、

利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业的自身的实际合理确定、自主报价，该

部分风险由承包人全部承担。

246.规费、税金不得作为竞争费用。

247.《建设工程质量保证金管理暂行办法》将预留质量保修金的期限称为缺陷责任期。一般

为1年，最长不超过2年，从通过竣工验收之日起算。质量保修期从竣工验收合格之日

起算。

248.整栋楼的拆除：属于工程的前期费用，即二类费用，但是桩基拆除可以总包做。如果拆

除批在了建安费里，业主要进清单，那么最好是进暂列金额。

249.改建必有拆除费用。拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担。

250.涉及规划的项目，招标的时候要求提高规划条件还是满有必要的，可以看看建设内容是

否满足规划条件。

251.中华人民共和国建筑法（实用版）P22:在合同双方当事人已经通过结算协议确认了工程

结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关做出的审计报告，不影响双方结算

协议的效力。

252.暂列金额达到限额，也需要招标。

253.任何一个总包，都可以带36个专业资质中任何一个分包。

254.总包加分包的联合体，最多放一个专业资质，放多了，有抬高资质的嫌疑。

我国的立法体系

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