冬季三防应急预案

冬季三防应急预案

山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司冬季“三防”应急预案编制单位：安监科审核：批准：编制时间：2016年10月进入冬季以来，由于低温天气的持续，导致职工生病、路面凝冻滑倒、供电中断、取暖设施不到位或损坏、供水管路冻结、供电线路结冰、煤气中毒身亡、车辆在雪凝天气下发生交通事故等，给煤矿生产和职工生活带来了很大的影响和危害。针对这些问题，制定应急预案，明确应急处置的基本原则，即“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”，并实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群防群治。应急组织机构包括总指挥、副总指挥和指挥部成员，其中总指挥为矿长，负责全面指挥领导工作，包括分析判断事故影响区域、危害程度，决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调应急反应、应急救援行动，委派现场抢险指挥人员等。指挥部成员包括调度主任、安监科长、地测科长、机电科长、基建科长、企管科长、供应科长、销售科科长、职防科长、财务科长、人力资源科长、办公室主任、安保部部长、应急抢险突击队队长、培训科副科长、维护队队长、后勤经理和车队长等，各自负责不同的职责。为了保证应急处置的高效性，应急领导组下设办公室，办公室设在调度室，由调度室主任兼任办公室主任，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导组交办的各项任务。7）监督各级应急救援组织和成员的应急救援行动，以确保应急救援人员的安全。8）负责批准新闻发布。9）宣布应急恢复和应急结束。10）负责办公室在应急救援行动中的直接领导工作，以保证公司方针政策对应急救援工作的指导和协调工作。（2）常务副组长：（生产副矿长）1）协助总指挥全面负责指挥、协调全部应急反应、应急救援和应急处置行动，以保证参与应急救援行动现场人员和企业周边人员的安全。2）根据事发现场事故性质发展的动态，确定应急反应行动技术。3）控制现场紧急情况。4）负责监督应急救援安全技术措施、防护措施和环境监测措施的制定和执行。5）协调、组织和获取应急所需的其他资源和设备，以支援现场的应急操作。（3）副组长：（总工程师）负责在应急救援行动中的安全生产技术指导和监督等工作。（4）副组长：安全副矿长、机电副矿长、工会副主席、技术副总，负责在应急救援行动中协调分管部门及人员参与抢险等工作，负责在应急救援行动中所需物资供应的保证和安全与技术的保障。（5）应急救援指挥部办公室具体职责：1)承接事故、时间或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。2)负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到安全指挥中心集合。3)及时传达指挥部下达的各项命令。4)在事故抢救过程中，负责救灾事物的碰头会，协调各救援组的抢险救援工作。5)组织、协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报。6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织猫儿沟煤业有限公司各类事故应急预案演练，监督检查各队组事故应急演练情况。四、应急救援指挥部主要成员单位具体职责：1、调度室：1）承接事故报告，请示总指挥启动事故应急预案，通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点。2）公司应急救援综合预案和有关专业预案启动后，及时传达总指挥部下达的各项命令，负责全面应急救援的指挥与协调、上传与下达。3）负责公司应急救援综合预案和有关专业预案启动后，全部应急救援预警、响应、反应、处置行动中的实况记录。4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作。5）负责事故应急救援行动结束后，与安检科共同对抢险过程和急救能力进行评估，及时修订应急救援预案。6）负责组织和协调应急救援预案的演练工作，确保应急救援能够有效地实施；7）协调事故现场属地通信部门，保障抢险救援现场上传下达通讯信息的畅通，以便及时掌握现场情况。安监科：1)牵头负责矿应急救援综合预案和有关专业预案的编制工作，同时负责预案的维护管理；2)负责公司应急救援预案启动后，对专业抢险人员的安全监督与监管等工作；3)为应急救援指挥部提供一切有关安全法规、规程以及安全技术等资料；4)负责事故应急救援行动结束后，与调度室共同对抢险过程和应急救援能力进行评估，及时修订应急预案；5）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；6）负责对应急救援行动中有功人员、失职、渎职人员提出奖励与惩处建议。指挥部下设八大专业组：1、抢险救援组组长：陈殿宏（生产副矿长）成员：救护小队、队员、矿有关科室、单位人员职责：1)对事故现场进行侦察、评估，与抢救总指挥协同制定抢救方案；2)组织所有力量严格按照抢救方案实施现场抢救；3)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清除和恢复工作。2、专家技术组组长：雷宝才（总工程师）成员：吕一鸣（地测科负责人）、侯林（技术副总）、杜院生（生产科负责人）、许东（基建科负责人）、刘振文（机电科负责人）职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助总指挥及时修改、补充抢救方案；3)协同指挥部制定应急结束后的恢复方案。3、通讯保障组组长：机电副矿长组员:机电科、安全指挥中心成员职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3)按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、后勤供应组组长：任福明（机电副矿长）成员：张建强（物资供应负责人）、张学芹（财务科负责人）、冯向东（后勤负责人）职责：1)负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2)保证抢救资金及时到位。5、医疗救护组组长：刘忠明（工会副主席）成员：刘钧（职业卫生）、医疗小分队职责：1)负责现场伤员的紧急救治工作；2)负责联系外部医院支援；3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作。4)负责监测和评估环境状况，制定环境修复方案并组织实施。6、治安警戒组组长：秦飞成员：安保部全体成员职责：1)在事故现场维持治安秩序，必要时进行管制，确保抢险工作的顺利进行；2)负责交通疏导和管制，确保抢救物资和人员的畅通；3)协助指导现场和周围人员的防护，帮助组织人员安全疏散或转移。7、善后处理组组长：刘忠明（工会副主席）成员：暂玉宝（后勤）职责：1）接待上级领导和兄弟单位增援人员；2）接待安置伤亡职工家属和来访职工家属；3）负责处理伤亡职工的善后事宜。8、事故调查组组长：马书林成员：贾清（安监科）、杜院生（生产技术科负责人）职责：1)协助和组织有关部门对事故进行现场勘查、调查取证；2)协助和组织有关部门对事故进行调查、分析和处理；其他管理人员职责1、值班矿领导职责:1）在矿长及其他矿领导未到达之前，担负起事故的临时指挥工作；2）掌握事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要时亲临现场指挥；3）将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协助救援工作；4）参加事故的处理分析。2、值班调度员职责：接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质和大小立即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。在矿长和其他领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况和人员伤亡情况。主要记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。七、事故预防（一）防火措施1、重点防火对象：矿部、队组生活区、后勤和调度室、生产机械及设备、矿内车辆、油库和储煤场。各部门需负责防火工作。冬季来临时，调度室需要及时了解当日天气预报情况，并收集气象预报资料。如果接到降温预报，需要立即通知相关单位加强供暖，确保室外作业人员的防冻工作正常进行。在冬季来临前，机电科和基建科需要负责全面检查供暖设施和管网。对于发现的问题，必须在冬季来临前处理完毕。为了预防一氧化碳中毒，矿内外委队伍和生产队组严禁在板房、临时安置房内使用木碳火盆、火炉等取暖用具取暖。在使用炉灶或燃烧物品时，必须开窗通风，最好同时打开排风设备。使用燃气热水器时，必须找专业安装人员安装，严禁热水器安装在淋浴间内。经常检查燃气管道和燃气设备，如有泄漏，立即停止使用，并马上与燃气公司联系维修。在使用炉灶设备时，一定要有人照看。如果发现一氧化碳中毒病人，应立即打开所有门窗，关闭燃气开关等。将病人从中毒现场移到空气新鲜的地方，解开衣领及腰带以利其呼吸通畅。对于昏迷不醒的患者，可将其头部偏向一侧，以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。如果病人没有呼吸，应立即进行口对口人工呼吸，并拨打“120”急救中心，尽快将病人送到医院抢救。在应急处理中，需要迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。如果发生“冬季三防”事故，现场人员需要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向调度室和本值、带班领导进行汇报。事故造成人员伤害的，现场人员应同时进行自救互救和创伤急救。对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血。对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。在救援前，必须在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。平时需要采取制度和可靠措施，做到预防为主，安全第一。在应急和防护性行动有效控制了紧急情况后，可以开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。在这个阶段的所有行动中，必须满足事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态的条件。二、成立恢复行动小组，制定恢复正