煤矿矿业集团生产安全事故应急救援预案

PAGE矿业（集团）有限责任公司生产安全事故应急救援预案预案级别：Ⅰ级（企业级）编号：版本号：20XX版发布：20XX年5月20日实施：20XX年6月1日颁布令集团公司所属各单位：为认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局2009年17号令）的相关文件精神，确保集团公司范围内发生生产安全事故时，能够得到及时、有效的控制，规范生产安全事故应对活动，保护人民生命财产安全，以实现矿区生产、生活秩序的正常、健康、文明发展，集团公司安监局组织有关处室和单位，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，编制了《矿业（集团）有限责任公司生产安全事故应急救援预案》。本预案包括生产安全事故应急救援综合预案、生产安全事故应急救援专项预案（8项）和生产安全事故应急救援现场处置方案（4项），基本涵盖集团公司井上下所有重大危险源，是集团公司实施应急救援工作的规范性文件，用于建立科学有效的应急救援机制，规范和指导全集团公司的应急救援工作。本预案现已修订完成，已通过集团公司各相关处门单位的评审，现批准颁布下发，于20XX年6月1日正式实施，集团公司所属各处门各单位必须严格贯彻执行。董事长：日期：矿业（集团）有限责任公司生产安全事故应急急救员预案审批人员董事长：总经理：安全副总经理：总工程师：

矿业（集团）有限责任公司生产安全事故应急救援预案会审单位会审时间：20XX.6安监局：总调度室：通风处：地测处：机电处：生产处：武装保卫处：工会：基建处：宣传部：救护消防大队：总医院：物资供应公司：供电公司：信息中心：社保局：技术中心：生活服务公司：行政办公室：介西公安分局：

目录矿业集团公司生产安全事故综合应急预案1总则 -1-1.1编制目的 -1-1.2编制依据 -1-1.3适用范围 -2-1.4应急预案体系 -2-1.5应急工作原则 -2-2事故风险描述 -3-2.1危险源辨识 -3-2.2危险源风险分析 -3-2.3危险源评价与分级 -4-3组织机构及职责 -4-3.1应急组织体系 -4-3.2应急救援总指挥处 -5-4预警及信息报告 -14-4.1预警 -14-4.2信息报告 -17-5应急响应 -19-5.1响应分级 -19-5.2响应程序 -20-5.3应急结束 -22-6信息发布 -23-7后期处置 -23-8保障措施 -24-8.1通信与信息保障 -24-8.2应急救援队伍保障 -25-8.3应急物资装备保障 -26-8.4应急经费保障 -26-8.5交通运输保障 -27-8.6技术保障 -27-8.7医疗保障 -27-8.8后勤保障 -28-8.9井下安全避险“六大系统“保障 -28-9应急预案管理 -28-9.1应急预案培训 -28-9.2应急预案演习 -29-9.3应急预案的修订 -29-9.4应急预案备案 -30-矿业集团公司生产安全事故八项专项预案及其他专项预案1煤矿瓦斯煤尘爆炸事故专项预案 -41-2煤矿水灾事故专项预案 -51-3矿井火灾事故专项预案 -61-4煤矿顶板事故专项预案 -71-5地面火灾事故专项预案 -80-6大面积停电事故专项预案 -89-7地质灾害事件专项预案 -98-8突发公共卫生事件专项预案 -1079-矿业（集团）有限责任公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为了预防和减少生产安全事故的发生，控制、减轻和消除生产安全事故引起的社会危害，有效规范生产安全事故应对活动，保护人民生命财产安全，确保矿业集团公司所辖区域内发生生产安全事故时，能够得到及时、有效的控制，以实现矿区生产、生活秩序的正常健康发展，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《中华人民共和国安全生产法》1.2.3《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局第21号令）1.2.4《煤矿安全规程》（2011版）1.2.5《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）1.2.6《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）1.2.7《XX省安全生产事故灾难应急预案》1.2.8XX省安全生产应急预案管理办法》（晋安监应急字〔2008〕370号）1.2.9《XX省煤矿安全质量标准化标准》（2013版）1.3适用范围1.3.1适用于矿业集团所属区域各单位发生的一般及以上人身伤亡的生产安全事故、重大危险源失控事件、一级非伤亡事故。1.4应急预案体系矿业集团应急预案体系见下表：所属二级单位应急预案瓦斯煤尘事故专项预案所属二级单位应急预案瓦斯煤尘事故专项预案矿业集团公司生产安全事故综合应急预案煤矿水灾事故专项预案矿井火灾事故专项预案矿业集团公司生产安全事故综合应急预案煤矿水灾事故专项预案矿井火灾事故专项预案煤矿顶板事故专项预案地面火灾事故专项预案地质灾害事件专项预案突发公共卫生事件预案大面积停电事故专项预案1.5应急工作原则1.5.1预防为主，平战结合原则。重点做好重大危险源的管理工作，建立健全重大危险源的监测监控机制，进行实时的动态观测、分析工作；制定生产安全事故的预防措施，加强对矿工的安全教育和技能培训；制定生产安全事故的应急预案，加强应急演练，把生产安全事故消除在萌芽状态。1.5.2以人为本，安全第一原则。在救援过程中，抢险救灾人员要在保证自身安全的前提下，竭尽全力抢救受伤人员和被困人员。做到先排险，后抢救，在了解情况确保安全的基础上，进行救援，不得贸然行动。1.5.3统一领导，分级负责原则。在集团公司应急救援总指挥处的统一领导指挥协调下，做到统一号令、步调一致，充分发挥各职能处门作用，逐级落实应急救援责任。在事故灾害发生后，以事故单位为主，先组织现场抢救，再请求上级增援。1.5.4快速反应，协同应对原则。建立联动协调机制，加强矿山救护队和矿工的合作，充分发挥矿工自救和互救的积极性。同时，在应对的过程中，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、救援快、恢复快。1.5.5属地为主原则。事故发生时，集团公司要及时向当地政府及处门上报事故信息，加强信息沟通。同时，救援中听从当地政府的指挥协调，服从其发布的决定、命令，配合其采取的应急处置措施，积极做好本单位的应急救援工作。2事故风险描述2.1危险源辨识根据重大危险源辨识方法，确定矿业集团公司8个重大危险源，分别为：瓦斯煤尘、水灾、井下火灾、顶板、地面火灾、大面积停电、地质灾害。2.2危险源风险分析矿业(集团)公司所属各单位属于采矿业、建筑业和危险化工产品、发电、等高危行业，各生产矿井存在水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板、运输等事故危险，地面生产单位存在易燃易爆、火灾、泄漏、拥挤、踩蹋等危险、集团公司所属各单位还有可能面临地质灾害，突发公共卫生事件以及社会公共安全事件等危险。以上各项危险源的失控，均会造成所在环境的毁坏，作业人员的伤亡和财产的损失，影响正常的生产和生活，给企业带来不利的社会影响。2.3危险源评价与分级根据LEC法对危险源进行风险评价与分级，评价结果见附表1：3组织机构及职责集团公司成立应急救援总指挥部，总指挥部办公室设在集团公司总调度室。生产安全事故应急救援工作在集团公司统一领导下，各有关职能处门分工合作、各司其责、密切配合，快速、高效、有序地开展工作。所属各二级单位也建立相应的应急救援指挥部，当发生生产安全事故后，事发单位的应急救援指挥部在集团公司应急救援总指挥部的直接指挥协调下进行抢险救灾工作。3.1应急组织体系矿业集团公司应急组织体系由指挥机构、管理机构、功能处室、救援队伍组成。集团公司应急救援指挥领导体系图详见图1，矿业集团有限责任公司应急救援指挥部领导职责分工图详见图2，矿业集团有限责任公司突发事件应急救援总指挥处应急救援组成员及职责分工图详见图3。3.1.1指挥机构主要是指集团公司及事发单位成立的应急救援指挥部。3.1.2管理机构主要是指集团公司各级安监和调度部门，为应急救援的常设管理机构。3.1.3功能处室主要是指与应急救援活动有关的集团公司各业务处室和各单位业务科室以及相关单位。3.1.4救援队伍主要是指集团公司矿山救护大队、消防大队、各单位应急分队及兼职救护队、总医院和各厂矿医院等。3.2应急救援总指挥部3.2.1应急救援总指挥部构成总指挥：董事长常务副总指挥：总经理副总指挥：集团公司副总经理、总工程师、副书记、工会主席、总会计师、总法律顾问等成员：副总师以上领导，总调度室、安监局、通风处、生产处、地质处、机电处、基建处、行政办公室、计划处、财务处、局工会、组织部、劳资处、社保局、宣传部（报社、电视台）、纪委监察、应急救护消防大队、介西公安分局、武装武装保卫处、总医院、物资供应公司、信息中心、行政办公室、供电公司、技术中心、生活服务公司、职教中心等处门负责人、事发单位、所属区域公司相关人员及事发二级单位行政正职。一、应急救援总指挥处职责日常职责（1）负责贯彻执行国家安全生产方面的法律法规，制定落实应急救援方面的规章制度。（2）负责组织有关处门编制和修订集团公司生产安全事故应急救援预案以及对下属各单位生产安全事故应急救援预案的评审工作。（3）负责落实集团公司年度应急演练计划，监督各级单位事故应急演练的开展情况。（4）负责监督落实应急宣传教育和培训工作。（5）负责监督落实应急救援物资装备、车辆、资金等各项保障工作。应急状态下的职责（1）根据已掌握的信息，分析判断事故（事件）或灾情的影响范围、危害程度，确定响应级别，启动应急救援预案。（2）召集总指挥处人员集体待命，调集应急救援队伍、物资设备到位。（3）批准成立现场应急救援指挥部，制定现场应急救援方案，开展抢险救援工作。（4）做好社会维稳和伤亡人员的善后及安抚工作。（5）适时配合上级处门发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。（6）根据事态发展，决定是否请求外处支援。（7）宣布应急救援结束，做好后期处置工作。（8）配合上级处门做好事故调查处理工作。（9）对救援工作进行分析总结，修订完善应急救援预案。二、应急救援总指挥部组成人员职责1、总指挥：负责集团公司应急救援的全面指挥领导工作。2、常务副总指挥：负责集团公司在应急救援预案启动后的应急响应行动中的全面指挥与协调工作；负责集团公司应急救援预案启动后各保障系统的全面指挥与调遣工作；负责各副总指挥之间的组织指挥协调工作和相关机构在应急救援行动中的直接领导工作。3、副总指挥：负责所管辖业务范围内的事故处置的指挥协调及总指挥、常务副总指挥指定的工作。4、生产处、通风处、地测处日常职责：负责编制和修订本处门的专项应急预案；负责专项应急预案宣传教育、培训、演练工作；负责监督各二级单位本专业应急工作开展情况。应急状态下的职责：负责为井下各类瓦斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、水灾事故、火灾事故、顶板事故等事故的应急救援的技术支持，协助总指挥制定现场抢险方案；负责提供有关专家，并参加相关的事故调查。5、机电处处长日常职责：负责编制和修订机电专业的应急预案；负责专项应急预案宣传教育培训、演练工作；负责监督各二级单位本专业应急工作开展情况；负责相关应急物资装备的管理维护工作。应急状态下的职责：负责大面积停电事故、锅炉、压力容器和特种设备等事故现场处置的技术支持；负责井下有关事故的应急救援技术支持；负责事故现场的通讯畅通；负责提供有关专家，并参加相关的事故调查。6、安监局常务副局长日常职责：负责组织相关处室人员编制集团公司应急预案；负责检查督导各二级单位应急预案的修编和演练工作；负责检查督导应急宣传教育和培训计划的落实；负责检查督导各二级单位其他方面的应急救援工作。应急状态下的职责：负责配合上级处门组织专家人员，提供突发事件应急救援的技术支持，协助制定应急抢险方案；负责配合上级处门，组织、参加各类事故的调查处理工作；负责接收全集团公司各类事故的汇报并按照事故汇报程序及时向上级处门汇报。7、基建处处长日常职责：负责指导和监督基建矿井及其它基建工程应急工作的开展。应急状态下职责：负责基建矿井及其它基建工程的应急救援工作；参加相关事故的调查工作。8、生活服务公司日常职责：负责编制本处门应急预案；负责做好本处门职工应急救援知识宣传教育培训和演练工作；负责相关应急物资储备和管理工作。应急状态下的职责：配合事故区域交通管制及有关人员的紧急疏散、撤离，并提供疏散人员的运输工具；负责各类事故应急救援物资的运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢险现场；负责提供事故现场吃、住等生活后勤保障工作；参加相关事故调查；9、环保处处长日常职责：负责本处门职工应急救援知识宣传教育和培训工作。应急状态下的职责：负责事故应急救援的相关技术支持工作；负责危险化学品的事故现场监测工作，及时通报危险、危害的范围；负责污染的处置工作；参加相关事故调查。10、救护消防大队日常职责：负责编制指导各类事故应急救援的现场处置方案和安全措施；负责本单位应急救援人员的知识培训和技能训练工作；负责对各二级单位应急小分队人员的培训工作；负责应急物资装备的日常维护和管理工作；负责参加协助各二级单位开展应急演练活动。应急状态下的职责：负责井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故的抢险救灾工作，并提供相关技术支持；负责地面各类事故的消防救护；负责完成集团公司应急救援总指挥处指定的任务；参加相关事故调查。11、集团公司总医院及厂矿医院院长（卫生所）日常职责：负责编制各类创伤急救的现场处置方案，并做好其演练工作；负责集团公司急救知识的宣传教育工作；负责对本单位工作人员和各二级单位急救员的培训工作；负责药品、急救器材的储备和管理工作。应急状态下的职责：负责事故中受伤人员的抢救、治疗工作；负责救援工作中药品、器材的调运工作，负责抢险救援人员的卫生保障工作；参加相关事故调查。12、物资供应公司经理日常职责：负责对应急物资的储备和管理维护工作。应急状态下的职责：负责提供各类事故应急救援所需的物资、设备；负责各类事故应急救援物资的运输工作。13、供电公司经理日常职责：负责编制各类供、用电事故的现场处置方案；负责对本单位人员开展宣传教育培训和演练工作；负责供电系统的维护、保养工作。应急状态下的职责：负责事故现场供、用电应急处置工作；负责快速修复损坏的供配电设备、保障正常供电；参加相关的事故调查。14、总工程师办公室日常职责：负责编制各类通讯事故的现场处置方案；负责对本单位人员开展宣传教育培训和演练工作；负责通信系统的维护、保养工作。应急状态下的职责：负责救灾通信系统、工业电视、监测监控系统的修复、安装和维护工作。15、基建处日常职责：负责编制各类建筑工程事故的现场处置方案；负责对本单位人员开展相关宣传教育培训和演练工作；负责大型工程设备的维护、保养工作负责地面建设工地、住宅区等建筑工程事故的应急救援工作；负责提供建筑工程类事故应急救援的相关技术支持；负责大型工程设备的调度应急保障。16、行政办公室日常职责：负责对集团公司车辆的管理和维护工作。应急状态下的职责：负责集团公司车辆的调度应急保障工作。17、宣传部长职责：负责集团公司应急救援总指挥处的公告发布工作。18、工会副主席职责：负责受灾人员的安置工作；做好善后处理、安抚工作；参加相关事故调查。19、介西公安分局局长、武装武装保卫处处长日常职责：负责对本单位人员进行应急救援知识的培训教育以及演练工作。应急状态下的职责：负责火灾、爆炸、中毒等事件的现场抢险、应急处置工作及事故区域的警戒、交通管制和危险区域内人员的紧急疏散、撤离等工作；负责对事故伤亡人员的姓名、身份的确定工作；负责对事故责任人的监控及逃逸人员的追捕；及事故调查。20、事发单位负责人日常职责：负责本单位生产安全事故应急救援预案编制工作以及应急预案的应急演练工作；负责本单位应急宣传教育培训工作；负责本单位应急物资装备的配置和维护管理工作。应急状态下的职责：全面负责本单位事故的应急救援工作。三、应急救援总指挥处办公室及职责1、应急救援总指挥处办公室应急救援总指挥处下设应急救援总指挥处办公室，应急救援总指挥处办公室设在集团公司总调度室。办公室主任：总调度室主任、安监局常务副局长（兼）联系电话：救护队电话：(火警)119，（匪警）110，（急救），（救护消防大队）2、应急救援总指挥处办公室职责日常职责：负责组织召开应急工作例会；负责掌握和更新应急物资、装备储备清单，并监督各相关处门应急物资装备管理维护工作；负责重大危险源的监控和可能发生突发事件的信息的收集、上报和处理等工作。应急状态下的职责：承接事发单位事故（事件）或灾情报告，请示总指挥启动集团公司应急救援预案；负责召集总指挥处成员和各应急救援组人员到总指挥处集合；传达总指挥处下达的各项命令，通知抢险救援人员赶赴现场；在事故抢险过程中，负责各应急救援组的碰头会，协调各应急救援组、各成员单位的抢险救援工作；组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。四、应急救援组及其职责应急救援总指挥处下设12个应急救援组，根据突发事件危险程度、影响范围及变化趋势等的需要，启动相应的应急救援组。1、抢险救援组组长：安全副总经理副组长：安监局常务副局长、应急救护消防大队主任、以及事故相关处门负责人和事发单位负责人成员：由集团公司安监局、生产处、机电处、地测处、通风处等处门相关人员、事故单位抢险救援组、救护消防大队组成。职责：负责对现场情况进行侦查、评估，协助现场抢险总指挥制定现场抢险方案；负责实施现场抢险方案，开展抢险工作；负责事故后的现场清除和恢复工作。2、医疗救护组组长：后勤副总经理、安全副总经理副组长：总医院院长成员：由总医院医疗救护组、事发单位所属分院人员、矿兼职急救员组成。职责：负责伤员的现场紧急救治以及转移工作；联系外处医院提供技术支持；负责现场抢险人员的医疗卫生保障工作。3、技术专家组组长：总工程师副组长：通风处处长、生产处处长、技术中心主任成员：由集团公司副总工程师、生产处、通风处、地测处、机电处、环保处等专业人员以及外聘专家、事发单位技术人员组成。职责：负责研究制定抢险救灾方案和安全措施；负责解决抢险过程中遇到的技术难题；负责协助现场总指挥及时修改、补充抢险方案。4、通讯信息组组长：生产副总经理副组长：信息中心经理、机电处处长成员：由机电处、信息中心公司人员、事发单位信息调度室通讯班人员组成。职责：负责井上下救灾通信系统、工业电视、监测监控系统的修复、安装和维护工作，保障信息的畅通。5、物资装备组组长：机电副总经理副组长：机电处处长、物资供应公司经理成员：由机电处、物资供应公司以及事发单位物资装备组人员组成。职责：负责抢险救灾物资、设备和器材的准备、调度和供应工作。6、交通运输组组长：新产业副总经理副组长：行政办主任、行政办公室成员：由小车队、物资供应公司、等有关人员组成。职责：负责抢险救灾车辆的调度安排以及抢险人员和物资的运送工作。7、后勤服务组组长：后勤副总经理副组长：生活服务公司、友谊宾馆公司经理成员：由工会、生活服务局、友谊宾馆公司及事发单位后勤服务组人员组成。职责：负责维护正常生活秩序，保障抢险救灾人员和受灾人员的日常生活。8、财力保障组组长：总会计师副组长：财务处处长成员：由财务处、计划处、企管处等相关人员组成。职责：保障抢险资金及时到位。9、治安保卫组组长：党委副书记副组长：介西公安局局长、武装武装保卫处处长成员：由介西公安分局、武装武装保卫处以及事发单位保卫科人员组成。职责：负责现场保卫，维持现场秩序工作；负责疏导交通，保障交通畅通工作；负责组织人员疏散或转移工作；负责现场警戒工作；10、善后处置组组长：党委常委副书记、党委副书记（兼工会主席）副组长：信访办主任、工会副主席、社保局成员：由工会、社保、组织、劳资处、纪委监察等相关人员组成。职责：做好伤亡人员家属的接待和安抚工作；以及事后伤亡人员极其家属的安置和补偿工作。11、新闻宣传组组长：党委副书记副组长：宣传部长、党委办主任成员：由宣传部、党委办及各单位办公室组成，职责：负责媒体记者的接待工作；负责事故信息及应急救援情况的收集传递工作；负责配合政府处门做好信息发布工作。12、事故调查组组长：安全副总经理、总工程师副组长：安监局常务副局长及相关业务处门副总工程师成员：由安监局、生产处、通风处、地测处、机电处、总调度室、救护消防大队、技术中心、武装武装保卫处、工会、组织部、纪委监察、介西公安分局等人员组成。职责：协助和配合上级有关处门对事故进行现场勘查、调查取证、调查分析，以及事故调查情况上报，并提出处理意见。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警级别及措施一、Ⅰ级预警（红色）预警条件：1、集团公司所属区域内各单位可能发生的导致较大及以上事故或者100人及以上因灾害需要疏散转移的突发事件；2、可能导致发生的三级及以上重大危险源失控的事件；集团公司所属区域内各单位可能发生的煤矿瓦斯煤尘爆炸事故、井下火灾事故、煤矿水灾事故、煤矿顶板事故、地面火灾事故、大面积停电等重大危险源失控事件；3、可能导致发生较大涉险事故的事件。预警措施：1、应急救援总指挥处经总指挥批准，发布Ⅰ级预警，并报上级处门。2、应急救援总指挥处根据需要启动本预案和相应的专项预案，应急救援总指挥处、各相关处室、矿应急救援指挥部及其他相关单位进入应急工作状态。3、应急救援总指挥处根据上报信息情况，给矿（厂）级事故应急救援指挥部下达关于现场处置的指导意见；4、应急救援队伍和应急物资的调配进入预备状态，随时待命。5、经应急救援总指挥处决定，派遣由主要领导、分管领导和相关处室人员组成的工作组深入现场，了解现场情况，会同矿（厂、公司）有关领导及处门制定处置方案及措施，并把现场情况及时向应急救援总指挥处汇报。二、Ⅱ级预警（橙色）预警条件1、集团公司所属区域内各单位可能发生的导致一般事故或者100人以下因灾需要转移疏的突发事件；2、可能导致发生的一级非伤亡生产事故的突发事件。预警措施：1、应急救援总指挥处经总指挥批准，发布Ⅱ级预警。2、应急救援总指挥处根据需要启动本预案和相应的专项预案，应急救援总指挥处、各相关处室、矿应急救援指挥部及其他相应单位进入应急工作状态。3、应急救援总指挥处根据上报信息情况，给矿（厂）级事故应急救援指挥部下达关于现场处置的指导意见；4、应急救援队伍和应急物资的调配进入预备状态，随时待命。5、经应急救援总指挥处决定，派遣由分管领导及相关处室人员组成工作组深入现场，了解情况，会同矿（厂、公司）有关领导及处门制定处置方案及措施，并把现场情况及时向应急救援总指挥处汇报。三、Ⅲ级预警（黄色）预警条件1、集团公司所属区域内各单位可能发生的导致1~2人受重伤的突发事件。2、可能导致发生二级非伤亡事故的突发事件。预警措施：1、事发单位应急救援指挥部发布Ⅲ级预警，并上报集团公司应急救援总指挥处。2、事发单位应急救援指挥部根据需要启动本单位预案，矿应急救援指挥部及其他相应单位进入应急工作状态。3、矿应急救援队伍和应急物资的调配进入预备状态，随时待命。4、事发单位应急救援指挥部根据情况采取措施，控制事态，进行处置、监测、监控、公告、跟踪、反馈及上报。四、Ⅳ级预警（蓝色）预警条件：1、可能导致发生轻伤事故的突发事件。2、可能导致发生的三级非伤亡事故。预警措施：1、事发单位应急救援指挥部发布Ⅳ级预警。2、事发单位相应处门根据情况采取措施，控制事态，进行处置、监测、监控、公告、跟踪、反馈。4.1.2预警信息发布方式集团公司要建立完善预警信息通报与发布机制，保证预警信息准确及时的发布。地面利用广播、电视、手机短信微信、电话等各种媒体和手段，及时发布预警信息；井下采用应急广播系统、有线或无线通信系统，及时发布预警信息。4.1.3预警信息内容预警信息包括生产安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施及发布机关等。4.1.4预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和技术专家组提出的预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关处门。4.2信息报告4.2.1信息报告与通知1、报警事故发生后，事发现场负责人、目击者或其他有关人员应立即报告矿（厂）调度室，矿（厂）调度室必须在30分钟内向集团公司总调度室上报事故情况。总调度室当班调度员接到突发事件现场及区域单位报警时，须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置、电话，并准确详细记录。2、汇报矿（厂）级层面：矿（厂）调度室立即向本单位值班领导汇报，同时救护消防大队、总医院进行通报；值班领导根据事故情况，向主管安全生产领导、总工程师、矿（厂）长、书记汇报。（见附图6）集团公司层面：集团公司总调度室接到报警，应向值班领导汇报情况；值班领导根据事故情况，向集团公司主管安全生产的公司领导、总工程师报告；然后通知救护大队和集团公司总医院或就近大医院待命或者出险；若事态严重，情况紧急，要及时向集团公司董事长、总经理报告。（见附图6）3、前期处置集团公司值班领导接到事故报警后，根据上报的事故信息，对事故状态进行快速分析与判断，命令值班员立即通知事发单位进行紧急处置，做好人员的撤离疏散和事故的控制工作。集团公司总指挥到达指挥处后，果断判断响应级别，凡突发事件为Ⅰ级预警和Ⅱ级预警预警条件范围内的可能发生的突发事件时，立即发布应急救援抢险令：通知事发单位采取一切措施解救被困人员、撤出灾区所有受威胁的作业人员；召集总指挥处副总指挥、全体成员到总指挥处集中待命；各应急救援工作组和功能处门各就各位；抢险救援专业队伍和医疗救护人员随时待命。4.2.2信息上报集团公司应急总指挥处在接到突发事件为Ⅰ级预警和Ⅱ级预警预警条件范围内的可能发生的突发事件的报警时，要按照国家事故报告的规定，在1小时内向XX焦煤、煤矿安全监察分局或地县级安全生产监督管理处门报告事故情况。事故紧急报告应包括以下内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失情况；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施，及事故现场草图；（6）需要有关处门单位协助事故抢险和处理的有关事宜；（7）事故报告单位、签发人和报告时间；（8）其他应当报告的情况。事故具体情况暂时不清楚时，应先使用电话快报，然后30分钟内补报全面的文字性报告（包括事故现场草图）。使用电话快报，应当包括下列内容：（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。当事故伤亡人数发生变化，或出现其他新的情况后，应当及时补报事故的动态情况。4.2.3信息传递应急救援总指挥处成立新闻宣传组负责收集和收传递事故信息及应急救援情况。事故信息及应急救援情况经总指挥审阅同意签发后，通过电话、传真、电子信箱等形式上报上级处门和通报事故相关单位。5应急响应5.1响应分级根据危险源级别和事故的危害程度，集团公司的响应级别分为两级5.1.1当出现下列情形的生产安全事故，集团公司启动一级响应：1、集团公司所属区域内各单位发生较大及以上事故或者100人及以上因灾害需要疏散转移的生产安全事故；2、集团公司所属区域内各单位发生三级及以上重大危险源失控的事件；3、集团公司所属区域内各单位发生较大涉险事故的事件。5.1.2当出现下列情形的生产安全事故，集团公司启动二级响应：1、集团公司所属区域内各单位发生一般事故或者100人以下因灾需要转移疏的生产安全事故；2、集团公司所属区域内各单位发生一级非伤亡生产事故的生产安全事故：5.1.3集团公司应急救援预警与响应程序图详见图5。5.2响应程序5.2.1二级应急响应集团公司下属单位发生生产安全事故时，事发单位立即启动矿（厂）级应急预案，组织实施应急救援，全力控制事故灾难的发展趋势。同时，要及时向集团公司应急救援总指挥处办公室报告，经集团公司应急救援总指挥处确认为二级响应级别时，启动本预案，集团公司进入预备状态，做好如下应急工作：1、应急救援总指挥处办公室立即向总指挥处有关人员报告事故情况，召集指挥处主要人员到位；2、应急救援总指挥处根据事故情况，给矿（厂）级事故应急救援指挥部下达关于抢险救援的指导意见；3、应急救援总指挥处派遣分管领导、相关处室人员和有关专家赶赴现场参加指导现场应急救援，协调抢险救援和紧急处置行动；4、应急救援总指挥处办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应救护消防大队、总医院等单位和人员做好应急救援准备，必要时给予支援；5、应急救援总指挥处密切保持与事发单位应急救援指挥部、现场应急救援指挥部等相关机构的通信联系，随时掌握事态发展状况。5.2.2一级应急响应集团公司下属单位发生生产安全事故时，事发单位立即启动矿（厂）级应急预案，组织实施应急救援，全力控制事故灾难的发展趋势。同时，要及时向集团公司应急救援总指挥处办公室报告，经集团公司应急救援总指挥处确认为一级响应级别时，立即启动本预案，集团公司进入响应状态，并按下列程序和内容响应：1、应急救援总指挥处办公室立即向总指挥处成员报告事故情况，召集指挥处成员立即到位，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动；2、应急救援总指挥处办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救护消防大队、总医院等单位和人员立即赶赴现场，开展抢险救援工作；3、应急救援总指挥处派遣由主要领导带队，相关分管领导、处室人员和专家参加的工作组赶赴现场指导现场应急救援，协调抢险救援和紧急处置行动；4、应急救援总指挥处密切保持与事发单位应急救援指挥部、现场应急救援指挥部等相关机构的通信联系，随时掌握事态发展状况；5、事故现场迅速成立现场指挥处，负责现场应急救援的指挥工作，现场指挥处总指挥由集团公司总指挥指定；6、现场指挥处组织抢险救援组和技术专家组等人员对事故信息进行分析，划分事故现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢险方案和安全措施；7、根据现场抢险需要，成立相应的应急救援组，做好后勤保障、治安保卫、人员疏散、医疗救治、新闻宣传、善后处置、物资调运和资金保障等工作。各应急救援小组要及时向指挥处汇报工作进展情况。8、抢险救援组须做好自身安全防护，在确保自身安全的情况下，按照抢险方案及现场指挥处的命令进行现场抢险；5.2.3扩大应急在事故抢险过程中，若事故灾难的危险程度进一步加剧，影响范围进一步扩大，抢险救援力量不足，导致事故无法得到及时有效的控制时，要扩大应急响应。现场抢救指挥处要立即向集团公司总指挥处汇报，总指挥处根据情况，扩大应急响应范围，如有必要，要及时请求兄弟单位、当地政府处门和上级单位处门进行增援。5.3应急结束当遇险人员清点无误，受伤人员基本得到救治，事故危害得以控制，次生、衍生事故因素得以消除，紧急疏散的人员得以恢复正常生活后，经现场应急救援指挥部确认，报应急救援总指挥处批准，总指挥下达终止行动命令，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，由应急救援总指挥处办公室组织，集团公司安监局、通风处、生产处、地测处、机电处、行政办公室、职教中心、技术管理中心、局工会、组织部、劳资处、社保局等处门根据国家的有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况形成书面材料，经公司应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关处门。在组织事故抢救抢险的同时，总调度室、救护消防大队、介西公安分局、武装武装保卫处、总医院以及有关参与抢救抢险的单位和处门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安监局将事故单位的技术资料、各种相关记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。事故抢救抢险结束后，集团公司事故抢险牵头处门及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》；凡是由救护消防大队参加的事故抢险，事故抢险结束后，救护消防大队在36小时内应上报《事故抢险救护报告》。6信息发布生产安全事故的信息发布工作遵循及时主动，准确把握，注重实效的原则。新闻宣传组要配合政府处门做好信息发布工作，采取新闻发布、报纸、电视及广播等多种形式统一向媒体和社会发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展情况等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑。7后期处置生产安全事故发生后，会造成人员伤亡、设施设备的损坏，破坏正常的生产生活秩序，因此，合理有效地做好事故后期的处置工作，是应急救援工作的重要环节。集团公司及事故单位劳资处门、局工会和社保局负责事故的善后处置工作，做好遇难人员和受伤人员的详细资料统计，并根据《企业职工工伤保险试行办法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等文件要求，及时报告主管处门和劳动处门，做好遇害人员家属和受伤人员的安置、困难救助和补偿工作。如果是重大伤亡事故，事故单位的善后处置力量不足，可在集团公司的领导下，抽调人员统一处置。集团公司对善后处理场所的选择、维修、建设、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，集团公司根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。应急救援结束后，参加救援的各处门和单位都要认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查和维护，对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备，确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救灾报告。为尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，集团公司成立调查组，抽调安监局、生产处、通风处、机电处、地测处、基建处、纪委监察、工会等相关处门人员，对突发事件进行调查，事故单位要予以配合。调查组应当及时、准确的查清事故性质、查明事故发生的原因和责任，查实人员伤亡和经济损失情况，总结应急处置工作，分析经验教训，提出防范和整改措施，对预案中存在的问题提出修改意见。属于责任事故的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见，涉险犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8保障措施8.1通信与信息保障总调度室、信息中心等处门负责应急救援通信系统、工业电视、监测监控系统管理和维护工作，保证通信系统的畅通，确保应急报警、指挥等活动的及时准确。应急救援总指挥处成员以及上级处门单位的联系方式见附表2。8.2应急救援队伍保障集团公司应急救援队伍由矿山救护消防大队、矿井兼职救护队及各二级单位应急救援分队构成，按照分块实施、专兼结合，形成了集团公司应急救援体系，应急救援队伍情况见附表4。8.3应急物资装备保障物资供应公司、矿山设备管理、机电处等处门负责应急物资装备的管理和调度，保证应急物资设备充足，并能快速及时供应到位，主要物资储备表见附表38.4应急经费保障8.4.1集团公司设立应急专项资金账户，账户由集团公司财务处负责管理，应急专项资金由应急救援总指挥处办公室负责督促落实，应急专项资金不得挪作他用。8.4.2计划处、财务处必须保证集团公司发生突发事件时有足够的应急救援资金，能够购置必要的应急物资和装备。8.5交通运输保障8.5.1集团公司内各矿井生产单位必须保证井下和井上运送人员、救援物资的运输车辆的紧急使用；各二级单位在事故发生后，需准备相应的运输车辆，随时听候集团公司总指挥处的调遣。8.5.2集团公司交通运输组做好车辆调度工作。在灾情预警期间，必须保证3辆卡车、2辆中巴等相应的车辆、6名司机24小时值班待命，应急救援总指挥处办公室必须明确掌握能随时调动装载机、推土机、叉车、挖掘机的单位和数量。8.5.3事故应急救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大程度地赢得抢险救灾时间。8.6技术保障集团生产处、机电处、通风处、地质处、安监局、技术中心等职能处室是应急救援行动中提供技术资源的保障机构，在应急状态下提供技术保障，为应急救援行动提供有效的图纸资料和应对措施。当本单位技术力量不能满足救援要求时，可请求上级主管处门调请有关专家进行技术指导。8.7医疗保障8.7.1总医院及各厂矿医院是医疗急救的主要力量，负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作以及联系外处医疗技术支援。8.7.2集团公司正逐步完善三级创伤急救网络，一级急救机构为各矿井在工作面或井下设立的急救点，二级急救机构为总医院下属的厂矿区医院或卫生所，三级急救机构为矿业集团公司总医院和偏远矿区的协议医疗机构。8.7.3各矿井单位与就近有资质的三级以上的医疗机构签订了医疗救护服务协议，均在有效期内。各矿井单位医疗保障情况见附表48.8后勤保障集团公司生活服务公司在紧急状态下作为应急救援的后勤保障机构，发生重大事故时为灾区群众提供临时避难场所和基本生活用品，及时恢复被损坏的生活设施设备，保证居民生活安定；在抢险救灾过程中，为救援人员提供必需的后勤服务，保证救援工作的顺利进行。井下安全避险“六大系统“保障根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010）23号文和《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号文）的文件精神和要求，各生产矿井单位已经建设完善井下安全避险“六大系统”基建矿井正在逐渐建设完善井下安全避险“六大系统”（建设情况见附表5）。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急培训工作由各级党政主要领导负责；各级培训教育处门是职工培训教育的管理处门；集团公司三、四级培训基地和各基层队组、班组是应急培训的实施处门；各级安监处门是应急培训的监督检查处门。9.2.2应急培训工作要坚持“属地管理、分级负责、多种形式、分类培训、分层次开展”的原则。采取“以岗代培、以学代培、以研代培、以察代培、以会代培、以演代培”等多种形式进行开展。9.3.3各单位负责培训的处门年初要制定本年度应急培训计划，明确培训内容，分企业层面、科室层面和队组层面三个层面逐级开展培训工作。9.2应急预案演习9.3.1集团公司各级单位年初根据本单位事故预防重点，制定本年度应急演练计划，并报安监局备案。各级安监处门负责监督应急演练计划的落实和应急演练的实施，应急演练由主要涉及处门牵头负责组织实施。9.3.2集团公司、区域公司每半年至少组织一次针对重大危险源的专项应急演练，每年至少组织一次综合应急演练。矿井、地面每季度至少组织一次针对重大危险源的专项应急演练，每半年至少组织一次综合应急演练。9.3.3集团公司各级单位应依据《生产安全事故应急演练指南》组织和实施应急演练。做好演练的准备、实施和总结工作。9.3应急预案的修订9.3.1集团公司、矿井及地面生产经营单位必须按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的规定，结合本单位危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点对本单位应急救援预案进行编制、修订和更新。9.3.2集团公司总调度室（指挥处办公室）、安监局负责集团公司事故应急救援预案的管理，每三年进行一次全面修订；各二级单位每年对本单位应急救援预案进行一次全面修订。9.4应急预案备案9.4.1集团公司、矿井及地面生产经营单位要依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）的规定组织对应急预案评审，形成评审意见。9.4.2集团公司组成专家组在一个月内完成对各单位应急预案审定工作，出具审查意见。各二级单位根据审查意见，在会审后15天内完成对应急预案的修改工作，并一式三份报集团公司备案，符合规定要求，予以备案并出具应急预案备案登记表。9.4.3集团公司及所属区域公司应急救援预案应在XX省安全生产应急救援办公室和XX焦煤安监局备案。各二级单位应急救援预案在XX焦煤、集团公司及所属区域公司安监局（处）备案。9.4.4应急预案实施本预案由集团公司董事长批准颁布，于20XX年6月1日实施，有效期为三年。本预案的解释权归集团公司应急救援总指挥处。附件：附件1：矿业集团生产安全事故分类标准附件2：矿业集团生产安全事故应急救援原始记录表图1：矿业集团有限责任公司突发事件应急救援指挥领导体系图图2：矿业集团有限责任公司突发事件应急救援总指挥处领导职责分工图3：矿业集团有限责任公司突发事件应急救援总指挥处应急工作组成员及职责分工图图:4：矿业集团公司应急救援事故汇报程序图图5：矿业集团有限责任公司应急救援预警与响应程序图表1：矿业集团煤矿重大危险源辨识、分级、风险评价表表:2：矿业集团有限责任公司应急救援总指挥处成员通讯联络表表3：矿业集团有限责任公司应急救护消防大队主要物资储备表表4：各矿兼职救援队伍和创伤急救网络情况统计表表5：各矿安全避险“六大系统”建设情况表

附件1矿业集团生产安全事故分类标准一、伤亡事故等级分类（一）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；2.4.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；二、非伤亡事故等级分类（一）一级非伤亡事故：1.发生的事故使矿井停工16h以上或采掘工作面及生产系统停工3昼夜以上的；2.瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；3.煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含10t）的；4.井下发火封闭工作面或影响安全生产的；5.火灾使矿井或采区停止生产的；6.采区通风系统不完善、不独立，出现风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；7.主要通风机停风超过20min,局处通风机停风40min及以上的；8.水灾使矿井全处或一翼停止生产的；9.提升设备断绳、墩罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；10.无计划停电使矿井全处停止生产的；11.采煤工作面冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过10m（含10m）、冒顶高度1m以上的；12.直接经济损失在50～100万元（含100万元）的；13.地面发生火灾造成直接经济损失10～20万元（含10万元）的；14.其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。（二）二级非伤亡事故：1.发生的事故使矿井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生产系统停工16h以上，但不足3昼夜；2.井下发生内、外因火灾事故的；3.煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t（含10t）以下；4.高瓦斯矿井局处通风机无计划停风10～40min的；5.采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；6.因水灾使采区停产的；7.采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度1m以上的；8.无计划停电使采区停止生产的；9.副井跑车的；10.大型物件坠入井筒的；11.井下电缆或电气设备着火的；12.主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；13.直接经济损失在10～50万元（含50万元）的;14.小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸的；15.有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的；16.35kv以上供电系统误停、误送电的；17.地面发生火灾造成直接经济损失在1～10万元（含1万元）的；18.矿区内积水较多，主平硐、35kv变电所存在进水可能的；19.其它认定性质达到二级非伤亡事故的。（三）三级非伤亡事故：1.凡所发生的事故使矿井停工1～4h或使采煤工作面、生产系统停工4～16h的;2.通风不良或局处通风机无计划停电，使风流中局处瓦斯积聚，瓦斯浓度超过2%的；3.局处瓦斯超限（超过1%），不采取措施作业的；4.防尘设施不完善，造成煤尘堆积（厚度2mm,长度2m），不采取措施处理的；5.高瓦斯矿井用风地点无计划停风10min以内的；6.采区通风系统不完善，采用临时通风设施构成的临时通风系统作业的；7.矿井超通风能力、超抽采能力生产的；8.突出矿井两个“四位一体”不落实组织作业的；9.生产或基建矿井安全监控系统不能正常运行的；10.无计划停电使矿井一个采掘面停止生产的；11.因水灾使一个采掘面停止生产的；12.直接经济损失1～10万元（含10万元）的;13.提升设备的断股、卡罐、起吊设备断绳，副井提升绞车全速过卷0.5m以内的；14.锅炉缺水，压风机风缸捣毁，压力容器安全阀失效；15.溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车；16.采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度1m以上的；掘进工作面冒顶长度3m以下、冒顶高度1m以上的；巷道冒顶长度5m以下、冒顶高度1m以上的；17.地面发生火灾造成直接经济损失2000～10000元的；18.其它认定为性质达到三级非伤亡事故的。以上两条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、较大涉险事故。1.涉险10人以上的事故；2.造成3人以上被困或下落不明的事故；3.紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故；4.因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；5.危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；6.其他较大涉险事故。

附件2矿业集团公司生产安全事故应急救援原始记录表一、接警1、接警时间：年月日时分报警人姓名：接警人姓名：事故单位：事故地点：受困人数：受伤人数：被困人数：事故概括：影响范围：采取的措施：信息的补报：2、接警处理汇报总调度室领导：时分汇报值班领导：时分值班领导接到事故报告后，对事故情况进行快速分析，下达事故紧急处置命令：（1）（2）汇报主管安全生产副总经理和总工程师：时分通报救护消防大队和总医院或就近大医院：时分汇报集团公司董事长和总经理：时分二、召集总指挥到达指挥处后，根据事故特征、性质、范围及严重程度，果断判断响应级别，启动相应的应急预案，发布应急救援抢险令：（1）（2）（3）2、召集总指挥处副总指挥、成员及相关处门人员到位。安全副总经理：总工程师：生产副总经理：机电副总经理：后勤副总经理：党委常务副书记：党委副书记（兼工会主席）：新产业副总经理党委副书记：总经理助理：纪委监察书记：运销副总经理：基建副总经理：法律顾问：安全监察局：总调度室：通风处：地质处：机电处：生产处：武装武装保卫处：工会：救护消防大队：总医院：工会：宣传处：物资供应公司：供电公司：信息中心：社保局：技术中心：生活服务公司：行政办公室：友谊宾馆：其他有关处门：三、应急响应1、应急救援指挥部成员到达后，总指挥通报事故情况，下达应急救援命令：（1）（2）（3）2、建立现场指挥处，成立相关应急救援组，汇报各自情况：（1）现场指挥处：（2）抢险救援组：（3）医疗救护组：（4）技术专家组：（5）通讯信息组：（6）物资装备组：（7）交通运输组：（8）后勤服务组：（9）财力保障组：（10）治安保卫组：（11）善后处置组：（12）新闻宣传组：3、扩大应急：4、应急恢复：

矿业集团公司生产安全8项专项预案及其它2项预案一、煤矿瓦斯煤尘事故专项预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型瓦斯煤尘事故是集团公司重点监控的一级重大危险源。瓦斯煤尘事故主要有瓦斯超限、瓦斯煤尘燃烧、瓦斯煤尘爆炸事故等事故类型。1.2危害程度分析集团公司下属各矿井所采煤层煤尘均具有爆炸性；下属各矿井新柳、新峪、新阳、河东、紫金、宜兴均为瓦斯矿井，贺西、双柳、中兴、曙光、香源为高瓦斯矿井，股份制基建有矿井25个，目前除停建缓建的矿井，现建设矿井都具有瓦斯、煤尘爆炸性。因此，各矿井都存在瓦斯、煤尘燃烧爆炸的可能性和危险性。瓦斯煤尘事故是煤矿最严重的事故灾害之一，采掘工作面是瓦斯煤尘事故的易发区域，在采掘过程中，通风系统问题、局处通风机停风、风量不足与无风等原因会引起瓦斯的积聚和超限，当遇到电气火花、爆破火源、摩擦撞击等火源时，会导致发生燃烧或者爆炸。瓦斯爆炸或燃烧可能进一步引发煤尘爆炸。瓦斯煤尘爆炸事故会产生火焰锋面、冲击波，生成大量的有毒有害气体，造成人员伤亡，设备损坏，井巷坍塌等重大损失。2组织机构及职责2.1应急救援指挥部构成总指挥：董事长总经理常务副总指挥：总工程师副总指挥：集团公司副总经理、副书记、工会主席、总会计师及总法律顾问等成员：副总师以上领导，总调度室、安监局、通风处、生产处、地质处、机电处、行政办公室、应急救护消防大队、总医院、介西公安分局、武装保卫处、行政办公室、物资供应公司、信息中心、生活服务总公司、计划处、财务处、工会、组织部、劳资处、环保处、社保局、宣传部（报社、电视台）、纪委监察等处门负责人及事发二级单位行政正职。2.2应急救援指挥部职责2.2.1日常职责1、负责组织有关处门制定和修订集团公司瓦斯煤尘事故应急救援预案以及对下属单位瓦斯煤尘事故专项预案的评审工作。2、监督各级单位瓦斯煤尘事故应急演练的开展情况。3、负责监督落实瓦斯煤尘事故应急宣传教育和培训工作。4、负责监督落实瓦斯煤尘事故应急救援物资的配置和维护管理工作。2.2.2应急状态下的职责1、根据已掌握的信息，分析判断事故（事件）或灾情的影响范围、危害程度，确定响应级别，启动应急救援预案。2、召集总指挥处人员集体待命，调集应急救援队伍、物资设备到位。3、批准成立现场应急救援指挥部，制定现场应急救援方案。4、做好社会维稳和伤亡人员的善后及安抚工作。5、适时配合上级处门发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。6、根据事态发展，决定是否请求外处支援。7、宣布应急救援结束。8、配合上级处门进行事故调查处理工作。9、对事故救援进行分析总结，修订完善应急预案。2.3应急救援指挥部办公室及职责2.3.1应急救援指挥部办公室应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室设在集团公司总调度室。办公室主任：总调度室主任、安监局常务副局长（兼）联系电话：XXXX应急救援电话：(火警)，119（匪警）110，（急救）0354-XX，（救护消防大队3.2应急救援指挥部办公室职责日常职责：负责掌握和更新应急物资、装备储备清单，并监督各相关处门应急物资装备管理维护工作；负责瓦斯、煤尘重大危险源的监控和可能发生事故的信息的收集、上报和处理等工作。应急状态下的职责：承接事发单位事故（事件）或灾情报告，请示总指挥启动集团公司应急救援预案；负责通知总指挥处成员和各应急工作组人员到总指挥处集合；传达总指挥处下达的各项命令，通知抢险救援人员赶赴现场；在事故抢险过程中，负责各应急救援组的碰头会，协调各应急救援组、各成员单位的抢险救援工作；组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。2.4应急救援组及其职责应急救援总指挥处下设