土地整治建库方案

土地整治规划成果数据库建设方案土地整治规划数据库包括调查成果数据库、规划数据库、项目数据库，是在土地整治调查、规划设计、立项过程中形成的成果数据，是土地整治工作的最终成果，也是土地整治项目管理信息系统的基础数据库。1、 执行标准、《浙江省整治条例》(浙江省国土资源厅2014年)；、《土地开发整治规划编制规程》(TD/T1011--2000)；、《土地开发整治项目规划设计规范》(TD/T1012--2000)；、《土地开发整治标准》(TD/T1013--2000)；、《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006)、《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T_1014-2007)、《土地利用数据库标准》(TD/T1016-2007)'《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1027-2010)具体按评审后本项目设计的作业依据执行(不限于此)。2、 建库原则和建库思路2.1建库原则以国土资源部土地整治中心的《农村土地整治监测监管系统》为指导，以国家相关技术标准、国土资源部以及浙江省国土资源厅相关技术规范为建库依据，以最新土地整治调查资料和规划编制资料为数据源，利用地理信息系统、数据库管理系统和计算机网络等信息技术手段，建立临海市土地整治规划数据库，为临海市的土地整治工作服务。2.2建库思路严格按照国家相关技术标准、国土资源部、浙江省国土资源厅相关技术规范以及部土地整治中心的《农村土地整治监测监管系统》的需求，将土地整治调查资料和规划编制资料等信息资料建立数据库。首先收集土地整治规划编制所需的基础资料，如2014年度变更调查成果、新一轮土地利用总体规划成果、1：1万地形图、最新影像图、标准农田上图入库成果及其他资料等。再此基础上结合外业调查情况综合分析，将低丘缓坡和滩涂围垦土地开发资源、标准农田补建资源、高标准农田建设资源、旱改水资源、城乡建设用地增减资源等的地块图斑资料建立土地整治调查成果数据库。其次根据临海市土地利用总体规划确定的耕地与基本农田保护面积、建设用地空间管制和生态环境保护等要求，划定农用地整理区、建设用地整理区、宜耕后备土地资源开发区等土地整治区域，同时根据土地整治资源调查成果库计算补充耕地指标、预留基本农田指标、标准农田指标、高标准农田指标复垦指标(增减挂)等，建立土地整治规划数据库和项目数据库。3、土地整治规划成果数据库的内容与要素分类3.1、土地整治规划成果数据库内容及建库要求数据库的内容土地开发整治规划数据库包括基础地理要素、土地利用要素、土地开发整治潜力要素、土地开发整治规划区域要素、土地开发整治工程、土地开发整治项目以及土地开发整治规划指标要素等。土地整治规划数据库分为调查成果数据库、规划数据库、项目数据库。土地整治调查成果数据库包含低丘缓坡和滩涂围垦土地开发资源、标准农田补建资源、高标准农田建设资源、旱改水资源、城乡建设用地增减挂资源等5项内容。规划数据库即规划指标库。除除农用地、建设用地、宜耕后备资源开发区等土地整治区域外，将包含新增耕地(旱地、水田)、新增基本农田、新增标准农田、新增高标准基本农田、新增建设用地复垦面积、挂钩指标、节余指标等。项目数据库是土地整治项目基本信息内容。将区分低丘缓坡开发项目基本信息、旱改水项目基本信息、标准农田项目基本信息、高标准基本农田建设项目基本信息、农村土地整治项目基本信息。数据库建设的基本要求矢量数据必须能与其它格式数据进行交换。②栅格数据、非空间数据和元数据三者，原则上均由管理矢量数据的同一ORDBS实施统一管理。③数据库必须至少有双重备份，异地妥善保管。3.2、土地开发整治规划要素的组织管理土地开发整治规划要素的编码和分类土地整治规划成果数据库包括空间数据和非空间数据，空间数据又分矢量数据和栅格数据。矢量数据以图层为基本构件，用点（Point）、线（Line）、多边形（Polygon）、注记（Annotation）等几何图形形式表达，若干相关图层组成要素，并与对应的属性描述表关联。格式为：第1位为标志位，代表项目阶段，第位到第7位代表行政区划，图层中的图斑对应每个项项目编码由15位组成，结构如XXXXXXXXXXXXXXX，第［第［第［第12-78-1112-15位位位位第8位到第11位代表计划与预算批复年度，第12位到第15位代表项目序号。项目类型按以下方式划分：1土地开发、2旱改水、3标准农田、4高标准农田、5农村土地整治。土地整治规划成果数据库各类要素的代码与名称描述见表1表1土地开发整治规划数据库要素代码表要素代码要素名称说明1000000000基础地理信息要素引用《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923-2001000000土地利用要素采用规划基期土地利用数据2004000000土地开发整治规划要素空间信息2004010000土地开发整治资源调查要素空间信息2004010100土地开发整治低丘缓坡资源调查要素空间信息2004010200土地开发整治旱改水资源调查要素空间信息2004010300土地开发整治标准农田补建资源调查要素空间信息2004010400土地开发整治高标准农田资源调查要素空间信息2004010500土地开发整治农村建设用地整治资源调查要素空间信息2004020000土地开发整治规划区域要素空间信息2004020100土地开发整治一般区域空间信息2004020200土地开发整治重点区域空间信息2004020400县级土地开发整治区域空间信息2004030000土地开发整治规划工程要素空间信息2004040000土地开发整治规划项目要素空间信息2004040100省级土地开发整治重点项目空间信息2004040200地级土地开发整治重点项目空间信息2004040300县级土地开发整治规划项目空间信息2004050000土地开发整治规划指标要素表格信息

要素代码要素名称说明2004050100补充耕地区域平衡表表格信息2004050200土地开发整治规划结构调整表表格信息2004050300土地开发整治规划指标分解表表格信息2004060000规划期土地开发整治规划文档资料要素文本信息2004060100规划文本文本信息2004060200规划说明文本信息2004060300专题报告文本信息2004069900其他文档文本信息注1：本表基础地理信息要素第5位至第10位代码参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923—2006）。注2：行政区、行政界线与行政区注记要素参考《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T13923—2006）的结构进行扩充，各级行政区的信息使用行政区与行政界线属性表描述。（2）空间要素分层土地开发整治规划空间要素采用分层的方法进行组织管理，图层名称及各层要素见表2,应用时可按照要素分类进行图层扩充：表2土地开发整治规划空间信息要素分层、定义与属性关联表序号层名称层代码图层内容要素特征属性表名是否必选土地开发整治资源调查要素土地开发整治资源调查要素C11PolygonKFZZZY是土地开发整治规划区域要素土地开发整治规划区域C21PolygonKFZZGHQY是土地开发整治规划项目要素面状项目C41各类面状土地开发整治项目PolygonKFZZXM是（3）非空间要素的组织管理土地开发整治规划非空间信息数据包括表格信息和文本信息，表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理，文本信息利用文件方式进行组织管理。（4） 土地开发整治规划要素属性数据表结构描述及填写说明①土地整治调查成果数据库表结构

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3图斑编号TBBHchar10非空是4地类名称DLMCchar20非空是5拟开发时间NKFSJchar7非空是6实地利用现状SDLYXZchar250见附表2是7自然坡度ZRPDdouble10见附表2是8土层厚度TCHDchar2见附表2是9土壤质地TRZDchar2见附表2是10灌溉水源GGSYchar3见附表2是11光照条件GZTJchar3见附表2是12地质地貌DZDMchar3见附表2是13交通情况JTQKchar2见附表2是14生态景观影响STJGYXchar2见附表2是15预计耕地质量YJGDZLchar5非空是16预计投资YJTZdouble104>0是17预计旱地开发面枳YJHDKFMJdouble154>0是18预计水田开发面枳YJSTKFMJdouble154>0是

序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3图斑编号TBBHchar10非空是4地类名称DLMCchar20非空是5拟旱改水时间NHGSSJchar7非空是6实地利用现状SDLYXZchar250见附表2 是7田面坡度TMPDdouble10非空是8土层厚度TCHDchar2见附表是9土壤质地TRZDchar2见附表是10灌溉水源GGSYchar3一工 见附表Q . 是11交通情况JTQKchar2见附表2是12生态景观影响STJGYXchar2见附表是13预计旱改水水田面枳YJGDZLdouble1042>0是14预计旱改水可建标农面枳YJTZdouble104>0是表5标准农田补建资源资源调查表结构描述表（属性表代码KFZZBZNTBJZYDC）B序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3项目所在乡镇XMSZXZchar10非空是4项目所在村XMSZCMchar10非空是5图斑编号TBBHchar10非空是6现状种植XZZZchar20非空是

7地类名称DLMCchar5非空是水田或旱地8现状耕地质量等级XZGDZLDJchar2非空是9有机质缺陷YJZQXchar30非空是10基础设施缺陷JCSSQXchar30非空是11其他缺陷QTQXchar50非空是12可建标准农田面枳KJBZNTMJdouble104>0是13可划为预留基本农田面枳KHWYLJBNMJTdouble104>0是表6高标准农田资源调查表结构描述（属性表代码KFZZGBZNTZYD）CB序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3项目所在乡镇XMSZXZchar10非空是4项目所在村XMSZCMchar10非空是5图斑编号TBBHchar10非空是6一等田需质量提升YDTXZLTSdouble104>0是7二等田需质量提升EDTXZLTSdouble104>0是8三等田需质量提升SDTXZLTSdouble104>0是9现状耕地XZGDchar30非空是10新增耕地XZGDchar30非空是11主要缺陷ZYQXchar50非空是12可划为预留基本农田面枳KHWYLJBNTMJdouble104>0是

表7农村建设用地整治资源调查表结构描述（属性表代码KFZZNCJSYDDC）B序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3项目所在乡镇XMSZXZchar10非空是4项目所在村XMSZCMchar10非空是5图斑编号TBBHchar10非空是6现状地类XZDLchar10非空是7宅基地复垦面枳ZJDFKMJdouble104>0是8工矿地复垦面枳GKDFKMJdouble104>0是9废弃矿山复垦面积FQKSFKMJdouble104>0是10其他复垦面枳QTFKMJdouble104>0是11复垦总面积ZYQXdouble104>0是表8土地整治村民意愿调查表结构描述（属性表代码KFZZCMYYDC）B序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3项目所在乡镇XMSZXZchar10非空是4项目所在村XMSZCMchar10非空是5图斑编号TBBHchar10非空是6开发整治KFZZchar20非空是7旱改水整治HGSZZchar20非空是

表9农村建设用地调查表结构描述（属性表代码KFZZNCJSYDDC）B序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3项目所在乡镇XMSZXZchar10非空是4项目所在村XMSZCMchar10非空是5图斑编号TBBHchar10非空是6户籍数量宅基地整治KFZZchar20非空是7人口数量宅基地整治HGSZZchar20非空是8工矿用地整治BNZZchar20非空是9采矿用地整治GBNZZchar20非空是10其他用地整治NZZZchar20非空是11权属情况ZZQKchar200非空是国有或集体12建筑物质量JZWZLchar5非空是

13拟整治时间NZZSJchar7非空是14安置用地数量TDSYRYJdouble100>0是15村委会意见CWHYJchar200非空是表10土地整治项目预期耕地3质量等级评价表结构描述（属性表代码马KFZZYQGDZLDJP)JB序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目编号XMBHchar15非空是2项目名称XMMCchar100非空是3地块编号DKBHchar10非空是4项目性质XMXZchar20非空是5地貌类型DMLXchar7非空是6海拔HBdouble5非空是单位“米”7预期耕地利用类型YQGDLXchar5非空是8表层土壤质地BCTRZDchar9非空是9预期耕作层厚度YQGZCHDchar5非空是10预期田块状况YQTKZKchar30非空是11预期土壤有机质含量YQTRYJZHLchar5非空是12灌溉水源GGSYchar5非空是13灌溉方式GGFSchar50非空是14预期灌溉保证率YQGGBZLchar10非空是15预期排涝YQPLchar50非空是16预期田间道路条件YQTJDLTJchar50非空是17预计田面坡度YJTMPDchar10非空是

18预期有效土层厚度YQYXTCDHchar10非空是19预期土壤PH值YQTRPHZchar5非空是20对外交通便利度DWJTBLDchar50非空是21其他QTchar200非空是22预期耕地质量等级YQGDZLJDchar10非空是土地整治规划数据库表结构表11开发整治规划区域属性结构表（属性表代码KFZZGHQ）Y序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填备注1标识码BSMInt6>0是2要素代码YSDMChar10见表1是3区域名称QYMCChar30非空是4区域代码QYDMChar8非空是5区域性质QYXZInt1非空是1代表国家级重点区域2代表省级重点区域6区域范围QYFWChar80非空是7区域面枳QYMJFloat14非空是8土地开发整治方向和结构QYFXJGChar200非空是9描述QYMSChar200非空否土地整治项目数据库表结构表12土地整治项目信息表（立项阶段）属性结构表（属性表代码KFXMLXXX）B序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目计划与预算1、达编号XMJHYYSXDBHchar15非空是2项目名称XMMCchar50非空是

3项目所在省XMSZSchar5非空是4项目所在市XMSZSchar5非空是5项目所在县XMSZXchar15非空是6项目批复文号XMPFWHchar50非空是7项目批复机关XMPFJGchar50非空是8项目批复日期XMPFRQchar7非空是9项目建设期XMJSQchar5非空是单位“年”10项目建设地点XMJSDDchar30非空是11项目位置坐标XMWZZBchar5003>0是12建设总规模JSZGMdouble204>0是单位“公顷”13复垦规模FKGMdouble204>0是单位“公顷”14整理规模ZLGMdouble204>0是单位“公顷”15基本农田整理规模JBNTZLGMdouble204>0是单位“公顷”16开发规模KFGMdouble204>0是单位“公顷”17新增耕地面积XZGDMJdouble204>0是单位“公顷”18新增耕地可用于占卜平衡面枳XZGDKYYZBPHMdJouble204>0是单位“公顷”19项目总投资XMZTZdouble154>0是单位“万元”20中央按因素法分配新增费资金ZYAYSFFPXZFZJdouble154>0是单位“万元”21地方预留新增费资金DFYLXZFZJdouble154>0是单位“万元”22耕地开垦费GDKKFdouble154>0是单位“万元”23自行补充耕地资金ZXBCGDZJdouble154>0是单位“万元”24用于农业土地开发的土地出让收入YYNYTDKFDTDSRCRdouble154>0是单位“万元”25土地复垦费TDFKFdouble154>0是单位“万元”26土地复垦义务人投资TDFKYWRTZdouble154>0是单位“万元”27其他涉农资金QTSNZJdouble154>0是单位“万元”28信息填报责任单位XXTBZRDWchar50非空是29信息填报人XXTBRchar5非空是30信息填报人联系电话XXTBRLXDHchar25非空是31省级负责人RJFZRchar5非空是32省级负责人联系电话SJFZRLXDHchar25非空是33项目类型XMLXchar10非空是土地开发、旱改水、3.标准农田、4.高标准农田、5.城乡建设用

34预计新增旱地面积YJXZHDMJdouble204>0是35预计新增水田面积YJXZSTMJdouble204>0是36可建成标准农田面积KJCBZNTMJdouble204>0是37可建成高标准农田面积KJCGBZNTMJdouble204>0是38预计复垦面枳YJFKMJdouble204>0是39预计安置用地面积YJAZYDMJdouble204>0是40预计节余面枳YJJYMJdouble204>0是41预计预留基本农田面枳YJYLJBNTMJdouble204>0是42预计新增耕地质量等级YJZXGDZLDJchar10非空是表13土地整治项目信息表（实施阶段）属性结构表（属性表代码 KFXMSSXX）B序号字段名称字段代码字段类型字段长度小数位数值域是否必填说明备注1项目验收编号XMYSBHchar15非空是2验收单位YSDWchar50非空是3验收日期YSRQchar7非空是4验收文号YSWHchar50非空是5建设地点JSDDchar50非空是6位置坐标WZZBchar200非空是7实际建设总规模SJJSZGMdouble204>0是单位“公顷”8复垦规模FKMJdouble204>0是单位“公顷”9整理规模ZLGMdouble204>0是单位“公顷”10基本农田整理规模JBNTZLGMdouble204>0是单位“公顷”11开发规模KFGMdouble204>0是单位“公顷”12实际新增耕地面枳SJXZGDMJdouble204>0是单位“公顷”13实际新增可用于占补平衡面枳SJXZKYYZBHMJPdouble204>0是单位“公顷”14实际新增其他农用地面枳SJXZQTNYDJMdouble204>0是单位“公顷”15整理前建设用地面积ZLQJSYDMJdouble204>0是单位“公顷”16整理后建设用地面积ZLHJSYDMdouble204>0是单位“公顷”17减少建设用地而增加耕地面枳JSJSYDEZJGDMJdouble204>0是单位“公顷”18实际总投资SJZTZdouble204>0是单位“万元”

19中央按因素法分配新增费资金ZYAYSFFPXFZJZ double154>0是单位“万元”20地方预留新增费资金DFYLXZFZJdouble154>0是单位“万元”21耕地开垦费GDKKFdouble154>0是单位“万元”22自行补充耕地资金ZXBCGDZJdoubleT154>0是单位“万元”23用于农业土地开发的土地出让收入YYNYTDKFDDCRSR1double154>0是单位“万元”24土地复垦费TDFKFdouble154>0是单位“万元”25土地复垦义务人投资TDFKYWRTZdouble154>0是单位“万元”26其他涉农资金QTSNZJdouble154>0是单位“万元”27土地平整面积TDPZMJdouble154>0是单位“公顷”28土方工程量TFGCLdouble154>0是单位“立方米”29灌、排（渠）、管道长度GDCDdouble154>0是单位“千米”30田间道路工程量TJDLGCLdouble154>0是单位“千米”31新增和改善农田灌溉面积XZHGSNTGJGMdouble154>0是单位“公顷”32新增和改善防涝面积XZHGSFLMJdouble154>0是单位“公顷”33项目区建设前耕地平均质量等级XMQJSQGDZJDJPJchar10非空是34项目区建设后耕地平均质量等级XMQJSHGDZJDJPJdouble204>0是35新增粮食产能XZLSCNdouble204>0是单位“公斤”36农民人均新增年均纯收入NMRJXZNJCRdouble204>0是单位“元”37迁村并点减少的村庄数量QCBDJSDCZLSSdouble20非空是38新建和改建中心村数量XJHGJZXCSLdouble20非空是39项目建设受益人XMJSSYRdouble20非空是40信息填报责任单位XXTBZRDWchar50非空是41信息填报人员XXTBRchar5非空是42信息填报人员联系电话XXTBRLXDHchar25非空是43省级负责人RJFZRchar5非空是44省级负责人联系电话SJFZRLXDHchar25非空是45新增旱地面积XZHDMJdouble204>0是单位“公顷”

46新增水田面枳XZSTMJdouble204>0是单位“公顷”47建成标准农田面积JCBZNTMJdouble204>0是单位“公顷”48建成高标准农田面积JCGBZNTMJdouble204>0是单位“公顷”49复垦面枳FKMJdouble204>0是单位“公顷”50安置用地面积AZYDMJdouble204>0是单位“公顷”51节余面枳JYMJdouble204>0是单位“公顷”52预留基本农田面积YLJBNTMJdouble204>0是单位“公顷”4、土地整治规划成果数据库建库技术路线4.1建库技术路线土地整治调查成果数据库建库技术路线土地整治调查成果数据库建库流程图收集2014年度调查成果、新一轮土地利用总体规划成果、1：1万地形图、最新影像图以及涉及土地开发、旱改水、标准农田、高标准农田、农村土地整治等项目类型的专题资料。根据不同项目类型将多源数据叠加形成调查底图，按照项目类型调查填写相关资源调查表。将叠加形成的项目类型图斑，按照资源调查表挂接属性。按照数据库建库相关规范检查数据将符合GIS数据标准的数据入库。土地整治规划数据库建库技术路线土地整治规划项目数据库建库流程图针对土地利用现状、土地整治现状、土地整治资源、土地整治政策进行分析。根据临海市国名经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、上一轮土地整治规划与农业、林业、海洋(渔业)、水土保持、风景名胜、自然保护、交通运输等专项规划相衔接。根据临海市土地利用总体规划确定的耕地与基本农田保护面积、建设用地空间管制和生态环境保护等要求，划定农用地整理区、建设用地整理区、宜耕后备土地资源开发区等土地整治区域，形成区域图斑。同时划定低丘缓坡开发(滩涂围垦)、旱改水建设、标准农田补建、高标准农田建设、农村建设用地整治为重点区域，形成区域图斑。根据调查成果数据库确定新增耕地(旱地、水田)、新增基本农田、新增标准农田、新增高标准基本农田、新增建设用地复垦面积、挂钩指标、节余指标等指标，建立指标库。结合项目信息、规划分析、