民事执行若干问题思考

1民事执行假设干问题思考民事执行是实现法律的重要方式,是司法公正的最后一道防线,民事执行制度的科学性和公正性对于整个法律制度而言至关重要。民事执行的程序是否正当直接反映了法律是否能够实现,关系到法律的权威和司法公平。2007年民事诉讼法的修改对执行篇的修改幅度很大,这说明我国正在健全、完善民事执行制度,有利于重塑司法公正的形象,也有助于我国的民事执行系统早日走出困境。但我们必须看到,完善之处虽多，缺乏之处仍存。一、关于执行异议现行规定的分析执行异议是执行救济制度的一个重要内容,修改后的?民事诉讼法?对于执行异议的保护是相对完善的。无论从主体上还是从异议的审查、复议、救济上都进行了更加完善的规定,主体范围扩大了,提出书面异议更加标准,且异议审查的主体由备受指责的执行人员变成了人民法院,另外在异议被驳回后还可以采取案外人异议之诉制度,但仍有许多缺乏之处。1、执行异议的提出主体逻辑混乱。执行异议是指当事人或者利害关系人认为执行程序、执行措施方法违反法律规定时,请求执行法院予以救济的制度,性质上属于程序性的救济。我国原有的?民事诉讼法?第208条规定,“执行过程中,案外人对执行标的提出异议的,执行人员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的,予以驳回,理由成立的,由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误,按照审判监督程序处理。〞这说明我国原本已有执行异议制度,但仅仅是原那么性的规定,且此时的保护主体仅为案外人。从修改后的?民事诉讼法?第202条和第204条可以看出,执行异议提出的主体范围扩大了,由案外人扩大到了当事人、利害关系人。这显然有利于对执行标的权利人的保护,但是需要将利害关系人和案外人区别开来,笔者认为,可以将利害关系人看成是与被执行人有利害关系的人,把案外人看成是法律权益受执行而影响的人。2、异议审查机构不明确。对于由执行机构审查还是由执行机构之外的审判业务庭审查不明确。笔者认为,从类似回避的角度来考虑,应该将执行异议交给其他业务庭审查,便于审执别离。3、异议提出和审查的时间规定不明确。?民事诉讼法?第202条仅规定“认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议〞。但是并没有规定具体时间,可以将之界定为从始于知道或者应当知道执行行为侵害其合法权益,终于强制执行行为终结前。关于审查的时间,仅仅规定“人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查〞,并没有规定是开始审查还是结束审查,不利于对提出异议者的保护,人民法院可能利用这个漏洞一拖再拖,直至十五日刚刚开始审查。笔者认为应该从法律上对此加以界定,可以认为是十五日内审查完毕,这样有利于执行异议者的权利保护,也有利于缩短执行过程,提高效率。4、异议和复议审查的法律效果规定不详。从法条上我们看不出对采取的执行措施是否应当在执行异议审查、复议期间停止。不少学者认为,原那么上不应当停止执行,但是笔者认为,异议审查期间异议人向执行法院提供确实有效的担保的,可以酌定停止执行。复议审查期间,当事人、利害关系人提供确实有效的担保的,可以酌定停止执行。当然,可以是全部停止也可以是局部停止执行,这是需要司法机关对此进行利益衡量和价值判断的。5、审查方式规定不明确。法律上仅仅规定了审查二字,而对审查的方式方法没有做出明确规定,使得法院潦草应付。这不利于当事人对人民法院的监督,也不利于真正实现执行异议的目的。足涛6、睁没有攀规定蛇对滥题用执壁行异当议的掠惩罚喉。设趴立执细行异唱议的霉目的画是对追受到惧损害萄的当纺事人妄、待利害川关系痛人给厌予必预要的谊救济眼,艇但是隆必须寻看到隆,涂实践麻中有萍些当闯事人中、馒利害赖关系庭人是观为了筒躲避跳执行舅、窝拖延歼执行施而滥规用执吩行异坟议制挪度。欧如果啄对此鲁不做腊惩罚匙,艰将会掏造成衰司法蓝资源芬的极乓大浪喊费丰,降捉低执旁行效笼率霉,也支再次纤消耗骄债权槽人的乐精力刻和物列力与,扰形乱社封会秩怨序。趁然而济从修煤改后想的民倘事诉敬讼法越上找券不到秆对这探种恶偶意行胀为的顿制裁锤。基稿于此酷,丧应当街从法央律上拦对基旺于恶口意提引出执址行异奴议的割当事芹人、奴利害讯关系那人进独行制居裁堡,将序之界亮定为街阻碍曲法院贷执行值的一汉种行煌为。嚷当然得,夕对于坚实践抹中操闸作时刘是否远属于胖恶意苹提出将异议脏的行秃为是掌需要灿进行味判断斤的。误刃7、矩没有持规定这执行和异议理人提蕉起确亿权之走诉的幼处理完方式穿。执驰行异侦议程路序进绕行中茎,鸭执行励异议波人可供否另笔行提逆起系固争议贿标的议物的厉确权材之诉翠,馋执行州异议石人在讨执行阳异议羽程序宵进行凯中另跌行提现起关短于系酱争议菌标的飘物的黄确权弦之诉迫,秘法院彼应如旋何处瞎理。悼笔因者认陆为殃,一渠般来抗说那么,执赌行异且议人掠提起钥确认裤之诉雪和提全起执锋行异移议的需事由惩和目密的大透体相弯同史,故情执行室异议蛾人提台起确滋认之理诉存华在一掏事再暑理、绘重灭复起旁诉之翻嫌翻,并确且启不动多女种司影法救系济程置序会锦加重末法院非的工煮作量锈,雁造成秆司法样资源幻的浪泡费。赛同时筑,党如果添因处贞理上白的重秋复或骑者不冰一致姑,掉将会稿损害惧法院愧的形秘象。胜因此影执行庄异议改人在避执行芦异议梦程序姐进行边中另装行提遥起关留于系使诉讼蛾标的门物的让确权屡之诉料,扁法院放应该勒驳回那么执行聪异议创人的代起诉久。剑么二、蜘关于篇执行劳联动鸣机制外清执行骄联动钉，从岔字面河意义茂上来灶讲是狭指在只执行闷中采筒取多县种方痕式多辽管齐盈下辈,共宋同保绳障执怖行工秃作的斗顺利业进行绝,执线行联秋动机粘制的地建立虫是这指次民趁事诉蔽讼法志修改归的亮纺点之韵一。按?遇民事怒诉讼安法啦?衰第筝23浮1条讯规定皆,勒被执跟行人影不履报行法煮律文盛书确正定的佳义务诱的泳,人症民法乞院可匀以对猾其采柴取或午者通磁知有拌关单望位协饰助采忘取限腐制出敌境功,在植征信统系统翼记录童,棵通过赔媒体面公布笨不履起行义哗务信坦息以松及法华律规击定的揪其他叙措施劲。势码众所躺周知爆,感在欧水美发咸达国视家和劲地区漠,遭征信灭系统抖的建吉立和尽广泛梁适用凉,步已成境为促辅进社犁会诚崖信、守自体动履舌行义点务的喊催化猪剂。侵在我毒国知,碰20找06敲年全惯国统某一的这个人住和企寿业征厉信系爱统已礼相继疏开通津,栋覆盖秀了全啦国所处有的件金融川机构环网络撕。企身业和农个人榜在金卡融机辉构开里立结体算、厉贷议款丘、担送保、先信玻用卡侨等信苗用信貌息都抛被收味录其屠中瞎,各州个金冰融机酱构在脑办理厨企业澡和个侵人信性贷业室务时辟,焦均把历查询础企业赔和个时人信语用记蓄录作薯为审赔批的午重要抢条件狗或者员参考亲资料率。饿我国疫的征镇信系谊统正困不断与完善膨,午因此群在“惭在征逃信系商统记葬录公,通致过媒序体公贵布不砍履行昂义务特信息近〞厦作踏为执林行联士动措冲施之声一茄,是掌必要蒸的也竭是可堆行的胶,泡可以湾有力挨遏制椅债务腰人不上履行佛义务姐的违良法行往为绪,也恐会大祝大的午促进异老实死守信尊这一目良好招社会膏风气肉的逐吃步形战成。鸽希但是必，怎涉样在炉实践梳中贯洽彻这督一措性施成夺了一佩大问洪题鼠,既眨要考愉虑执惯行及捡备案拘,戒又要斗监督婆,既升要完伏成硬疑件装浮备和姐人员败配备硬工作论,抢又要通建立退执行锣联动晃单位划信息亮共享顿机制村。要取确定岩信息届共享乏的范傲围、友权非限和冷渠道蚊,傍使得飞信息除共享去成为锡协助南执行营的一谜项工楼作内棍容匙,纳愁入各痕联动丑单位蝴信息遭化建芦设工似作规欲划并程逐步缸得以宋完善塘。可陈以从旅以下级几个案方面情着手俊:一慎是确熊定联桨动单恨位工华作职居责、淡程永序和按监督窜考核迎方法萍。二代是确练定辖侧区内源案件跳信息派公布木渠道朵。三昼是公偷布案颠件信戴息。街四是斑对不旱履行斑协助窄义务将的单假位和猪个人肿,屡由执补行法伏院根恩据民续事诉妥讼法只有关臣规定背做出聪处分夹并备患案脑,汇针总后浊,倦定期摩向执延行联箩动机饱制领夸导机轮构通阴报情闪况辰,并迟对监线督考逃核工跪作提挨出意底见和磨建议擦。编纪三、群财产税申报舌制度泳疯财产等申报刊制度狮也是萄民事片诉讼楼法修各改的汪重要典内容忘。绞?民杏事诉留讼法虎?描第茶2盐17葵条规那么定秀,“忌被执勇行人巾未按舱执行场通知叹履行惧法律合文书卵确定抓的义挑务,三应当烤报告世当前茶以及裹收到催执行骗通知场书之晚日起研前一凝年的桌财产躬情况岁,棕被执赞行人升拒绝介报告袖或虚凑假报歪告的挠,引人民栗法院佛可以颤根据净情节突轻重舟对被盐执行准人或近者其影法定群代理银人习,有缺关单忽位的欲主要幼负责际人或吴者直套接责武任人腹予以番罚款工、专拘留谁〞财。拍这条铺规定恼不仅负仅是叔对不甜执行袍法律验文书裙者实烫施强上制措朱施的物规定层,散更重龄要的诞是确般立了各财产故申报劳制度鸣。汁啄以传演统的挎观点开来看笼,瞎个人苗的财娇产是由保密臂的慈,任津何人亲没有战义务工将自脾己的姨财产缎收入剧情况字以及信支出办情况屡报告锯给他靠人廊,报狠告给改社会洋。但牵是新息的民耐事诉钟讼法夫将此盆作为滩对不和执行牢法律栗文书困的一届种强粪制监程督措强施限,可隆以说揪是一合个很骗大的塌改革剥。这模个规削定旨膀在防场止被址执行裕人转鹅移财奉产或阻者逃买避执祸行肺,旨廉在保滋证有抱执行识能力牢的被座执行摸者及绢时执把行替,实劣现债扛权人途的合岛法利掘益。萍但是条在被升执行笼人申心报的嗽财产呼单上栏,殖是否棵应当环包含当已经逮设定乏的担亭保物旺权或狐者其窃他权栋利的另财产洗。原扛那么上比来讲鹅,辞应当嫁包含欺,巨因为佩只要伯被执甜行人垮享有典占有党使用蒜收益尊处分悔权利轿,灵就享裤有所辩有权和,挑就应择当申立报。姿实践绩生活荣中利,被至执行炕人如湿实申正报财皱产时汽,费对于头不动副产的驳申报昆势必替会涉画及到普财产李申报奶过程定中已读办理奖预告皇登记裁的不重动产最案件迫,阁对于偿预告御登记恳与强灰制执胆行效寻力的伴界定宣,佳法律驰上并重未明然确规摇定。元?孕物权固法唤?朱的出周台规能定了钓一系爽列顺安应人圣心的面法律氧措施移,专其中蹲尤以爹不动妻产预满告登害记制蜻度为涨最。券?碧物权距法魂?袭第比20协条第长一款丰规定到:当恐事人五签订彼买卖举房屋竿或其刻他不窗动产营物权午的协挤议佩,为护保障荷将来谣实现固物权痰,补按照屑约定泥可以芽向登谣记机炊构申锤请预炊告登流记。鼓预告才登记瓣后由,未铲经预筐告登灭记的怖权利梳人同纱意潜,处铅分该担不动袍产的牛,捆不发添生物幻权效铸力。办那么心预告琴登记崖的效疏力是森否排渐斥法凳院判边决或驻强制从执行简,蹲笔者繁认为墓应该华具体毒问题怪具体珍分析务,呜应区春别不疗同的奇情况娇,驰从确预保交长易安笑全姜,保宽护物遥权正沉常变跳动的狗情况蚀下区卫别对城待。净令民事主强制蓬执行女救济冬制度耻事关板当事艇人及害利害封关系秒人的哨权利谁保护毛,廉我国闷民事默诉讼彼法的处修改却在执苗行篇燥的大尚手笔盖正是炭出自筐于对故当事剑人及到利害盈关系袜人利婆益的剂考虑肾,殿更是挺基于漫当前刃我国盈执行慰难问糕题的采反映留。民盏事诉蕉讼法皇试图气从制溪度上祖改善族执行盖难的换问题极,取这对惊于法三律的客权威践性和水执行浪的有诵效性拢来说级是很究大的小进步赵。股闯四、璃民事贱执行豪措施仍庄(一鉴)?祸民事乌诉讼剖法扯?修扶正案子对执劫行措拼施的长革新数辉修正临后的积民事灾诉讼腐法关数于民岗事强置制执殃行措甜施的照规定众更加逆具体慈化芹,具我体表最现在教以下碰几个垦方面浴:也声1、忘增加校了立赴即执础行制鼓度业伯现行浪?民丑事诉您讼法炒?辛第2立16泄条规理定:体“被鼻执行省人不樱履行蒜法律拼文书鸽确定扯的义挪务式,并涉有可肠能隐位匿、飘转移贝财产膊的乡,执戴行员水可以食立即厨采取斧强制乔执行投措施调。〞雪这一陪规定选大大紫提高合了强逗制执蛋行的罪效率才,薄堵截违了被吴执行饮人接梦到执隆行通吩知之距后的体投机研行为幼,液使以稿前执假设行久屋拖不贸执的捎现象输得到幕了很汪大程排度的苏缓解死,甜从而芹使当孩事人纪的具器体诉裳权得晚到了晋保护喜。患得2、淋增加需了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