中小学开展5+2模式课后服务工作方案

xx中小学生校内课后服务工作方案（修订版）为全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，按照《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和《XX省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（x教基〔2018〕9号）和《xx市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作的贯彻实施意见》愆教基〔2018〕14号）要求，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，解决学生课后托管难问题，结合xx县校内课后服务工作实际，制定本方案。一、指导思想校内课后服务是指学校在非教育教学时段受学生家长或指定监护人的委托所提供的服务。开展学生校内课后服务,是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力,使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。学校要高度重视学生校内课后服务工作，要从“办人民满意的教育”的高度出发，不断创新校内课后服务模式，积极开展学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的校内课后服务。二、基本原则（一）公开服务事项，主动接受监督开展校内课后服务的学校要公开服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。（二）坚持自愿选择，健全工作机制学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。学生选择在校外参加课后服务的，学校要引导家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的有证校外托管机构。（三）坚持公益普惠，量力而行开展校内课后服务坚持公益普惠性,采取政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。三、服务内容和形式（一）服务时间校内课后服务时间是指正常上课日的中午、下午课后至18:止，各学校可根据实际情况调整下午的课后托管服务时间。（二）服务对象校内课后服务对象为本校在读的学生，要优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需校内课后服务学生群体，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。（三）服务内容在校午餐服务结合我县实际，学生应在取得《食品经营许可证》的学校食堂就餐或选择有配餐资格的企业对中小学生午餐进行集体配送。在校午休服务一般安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所。条件较优越场所优先提供给低年级学生使用，具体由各学校根据实际情况组织实施。鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下，参与校内课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬，鼓励退休老教师、家长等社会热心人士等作为志愿者参与午休看管工作。课后托管服务实行“一校一案”，遵循“家长自愿、校内实施、共同监管”的原则，由各学校根据本校场地、人员、资源及家长需求等实际情况制订具体的实施方案，课后托管活动形式、内容及时间由学校会同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间内可安排作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片等课外活动,鼓励开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、少年宫、企事业单位开展社会实践活动。学校和家委会要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、在校青年教师、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作，为学生提供文化艺术、心理疏导、饮食作息等形式多样的校内课后服务。学校也可根据学生家长需求，向第三方社会机构购买服务。引入第三方社会机构参与校内课后服务的，学校会同家长委员会及第三方社会机构，根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬和设施设备损耗、维修成本等合理确定收费标准。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生及家长公示；学生家长自愿选择服务项目，提出报名申请；学校委托第三方社会机构作为收费主体，与家长签订服务协议,收取的费用要进行专账管理，并在每学期末公示收支情况。四、服务经费及收支管理（一）午餐费用。午餐收费实行按实收取。参照目前XX县午餐实际水平在每餐3至8元的幅度，由各学校家委会与学校（配餐中心）自行商定。（二）托管服务费用。先由学校根据该校参与托管服务的学生人数、服务内容、服务时间、设施设备损耗、维修成本及教职工、安保人员劳务报酬等因素，经有关部门综合考虑，建议：午休及下午放学后托管两项服务费合共10元/人/天（如只选其中一项的，则收5元/人/天），费用由家长自行承担。（三）收支管理。开学后由家委会统一收取本学期午餐费转交给开展服务的学校或配餐中心，学校（配餐中心）在学期末按照实际就餐数计算相关费用进行“多退少补气午休费及学校直接开展课后托管服务费，由学校每学期收取并向每位参加的学生开具税务票据。各学校每月定期公开午休费及课后托管费支出明细，并在学期末按照成本价计算相关开支进行“多退少补”。若学校委托第三方社会机构开展课后托管服务的，由家长自行与相关机构签订服务协议，费用由家委会收集交至相关服务机构。教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资总量外单列管理。其中，教职工参与由学校举办的午餐、午休及学校举办的其他校内课后托管服务项目的，劳务报酬从相应的经费渠道中列支；教职工参与由第三方社会机构举办的校内课后服务的，劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支。五、保障机制（一）政府主导，各司其职按照义务教育“以县（市、区）为主”的管理体制，县政府要充分发挥对学生校内课后服务的指导作用，组织各职能部门成立校内课后服务管理机构工作组，落实日常监管及联合检查工作。教育行政部门要担负起中小学生校内课后服务的统筹管理职责，同时加强与财政、税务、公安、人社、卫健、消防、市场监管等有关部门的沟通协调，共同做好中小学生校内课后服务管理工作。对变相开展集体教学、有偿教育辅导、“补课”等行为进行检查，规范监督各学校委托第三方社会机构开展课后服务行为，指导学校加强对受托学生的纪律与安全教育，指导家长委员会对校内课后服务开展情况进行监督。财政部门要按照县政府的统一部署落实好相关财政政策，加强对校内课后服务专项资金的监管，规范各类招投标行为及财务管理。市场监管部门要加强对校内课后服务收费项目、收费标准的监管；加强对第三方社会机构收费行为的监管；加强对学校（配餐中心）的食品卫生及安全监管。税务部门要积极配合做好税务票据的发放、管理工作。消防部门负责指导教育部门、学校做好消防安全工作。公安部门负责对学校的安保设施及人员进行监督管理；公安交警部门负责对放学高峰期学校周边交通安全进行监督管理。卫健部门负责对学校的饮用水卫生、传染病预防和控制进行监督管理，指导学校卫生保健业务工作，监督和指导学校贯彻落实国家关于学校卫生保健工作的法律法规。人社部门负责校内课后服务用工相关工作的监督管理。（二）学校主体，特色发展强化责任意识。各学校要积极作为、勇于探索，发挥“主阵地”作用，成立以校长为第一责任人的校内课后服务管理机构，实行“一校一案”，形成适合需要、各具特色、科学系统的课后服务体系。健全保障机制。各学校要把安全放在首位，落实安全责任,完善安全管理制度和应急预案，加强安全卫生意识教育，强化安全检查和门卫登记等管理制度，对参与人员的品德、健康严格把关，制定并落实考勤、监管、交接班制度。要切实消除在场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。鼓励建立校园伤害风险、尤其是损害赔偿的多方承担共担机制，健全学生的医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等制度,为校内课后服务提供保障。完善硬件设施。各学校根据自身实际情况，提前组织家委会购置开展校内课后服务所需各类生活用品、学习用品、医药用品、消毒设备、电气设备、安保设备，确保水、电等配套设施安全有保障。落实人员配置。科学合理安排好教职工的轮值时间，把教职工的保障服务一并纳入校内课后服务范畴，确保不影响教职工的正常教学工作。（三）家长有责，配合监督家长是学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方，应与学校共同担负校内课后服务时段学生的监护责任，参与服务情况及收费项目支出的监督等。各中小学要积极引导学生家长成立班级、年级、校级家长委员会，由各级家委会协助学校研究审核各类重大事项决策，组织家长根据家庭实际需要在每学期开学初向学校提出书面委托申请、签订并履行服务协议，协助做好费用收支管理及监督，定期对食品安全、专项经费收支及第三方机构开展课后服务等情况进行监督检查。（四）齐抓共管，内外并重推行“校内保基本，校外多选择”的学生托管服务模式，继续加强对校外托管机构的办证指导及日常监管，引导家长必须选择合法安全、服务高质的校外有证托管机构。对无证开展学生校外托管业务的机构进行分类分批整治、关停，做到“无证一律关停、有证规范经营”，确保受托学生的健康、安全。六、相关要求（一）建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务工作机制，加强校内课后服务工作的统筹规划和组织领导，明确部门职责，落实工作责任。各有关部门要结合职责，加强校内课后服务的监督检查，切实做好校内课后服务工作。各学校要加强对学生校内课后服务问题研究，创新服务模式，稳妥开展课后服务工作，不断提升课后服务质量。（二）各公办学校和教职员工不得为相关机构提供宣传广告推介平台或招生，不得将校内课后服务作为学校教学的延伸,不得进行集体教学或“补课”。否则，由教育部门按有关规定严肃处理。（三）各职能部门及学校有违反本方案规定行为的，学生监护人可向相关职能部门投诉。相关职能部门接到投诉后，属于本部门职责范围内的，应当在10个工作日内调查处理，并将处理结果告知投诉人；不属于本部门职责范围的，应当在5个工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人。法律、法规和规章对调查处理期限另有规定的，从其规定。（四）政府有关职能部门要严格依照本方案的规定履行职责，对因玩忽职守、徇私舞弊、工作不力而导致严重后果的，要实行责任倒查，对相关责任人和责任单位实行责任追究。情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（五）各职能部门和学校要加强对校内课后服务工作的宣传,及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验,推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。本工作方案从发布之日起实施。xx市xx小学课后服务工作实施方案为深入贯彻落实党的十九届五中全会及全国、全省教育大会精神，建立学校、社会协同育人机制，树立“共建共商共治共享”理念，积极回应广大家长对中小学生课后服务的迫切需求，根据xx省教育厅、xx省发展和改革委员会、乂乂省财政厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（x教联【2019】70）、《xx市中小学生课后服务工作的实施意见》及《xx小学生课后服务工作的实施意见》文件要求，结合我校实际，特制定本方案。一、总体要求深入挖掘学校教育资源，利用放学后时间在学校为学生提供作业辅导、个性化学习指导，开展丰富多彩的艺术、体育、劳动实践等普惠性服务活动，有效破解学生放学与家长下班时间不同步造成的“接送难”、辅导学生家庭作业“负担重”的问题，优化教育过程，满足学生全面发展和个性化需求，提高育人效果。二、实施原则学校主体原则。学校是实施课后服务工作的主体，在xx政府及xx教育体育局指导和监督下，统一组织实施和全程管理课后服务工作，确保课后服务工作科学、规范、安全、高效、有序。家校共管原则。实行课后服务工作，家长委员会应广泛参与课后服务内容及方案实施情况的监管。学校组织召开家长委员会会议，广泛征求家长意见，制定切实可行的实施方案。鼓励家长代表定期到校值班，协助和监督学校开展课后服务工作。立足服务原则。学校结合实际情况，根据学生及家长需求，提供有针对性的课后服务内容，合理确定离校时间。4・自愿参加原则。课后服务将采取学生、家长自愿参加原则，学校将通过致家长一封信，召开家长委员会会议等方式征求家长的意见，主动告知服务方式、服务内容、服务费用、安全保障措施等信息，在自愿的前提下，由家长向学校提出书面申请单，报名登记。学校及教师不得以任何形式变相强制、变相抵制学生参加。公益普惠原则。坚持公益普惠原则，合理确定运行成本，不以营利为目的，不增加家长过重经济负担。学校主动向家长告知服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施、收费事项等，主动接受家长和社会监督。三、组织机构为确保课后服务工作扎实有效开展，学校成立课后服务领导小组。组长：副组长:组员：xx及各班级家长委员会代表。四、具体安排（一）服务对象课后服务的对象为我校在校学生。优先保障留守儿童、随迁子女、困难家庭学生等亟需服务对象。（二）服务时间课后服务一般为正常上课日的下午放学后，起始时间为15时30分一17时30分，结束时间原则上不早于17时30分，不晚于18时30分。本方案试行期为2021年4月1日至2022年2月28日。（三）服务内容我校以“做教育先锋，育卓越学子”为办学目标，在“扬长启慧”“扬长育美”“扬长励志”“扬长越己”四条路径的指引下，以培养具有爱国情怀的卓越先锋学子为中心，开展“艺体修心”“诵读悦己”“正德扬锋”等特色活动。集中完成作业。安排学生在本班教室完成作业，教师对学生作业进行辅导和个别答疑，对个别学习有困难的学生给予辅导帮助。当天作业保证质量不出校门。大课间操。每天不少于30分钟体育锻炼，包括：队列队形训练、七彩阳光广播体操等项目。开展特色活动。特色课程包括文化素养类、艺术素养类、巧手益智类和体能拓展类。文化素养类：开设经典诗文、课外阅读、读书交流、英语语等课程。艺术素养类：开设小提琴社团、合唱社团、小主持人社团、踏板操社团、球操社团、象棋社团、国际象棋社团、围棋社团、木琴社团、儿童舞蹈社团、手工社团、儿童绘画社团等艺术素养课程。巧手益智类：魔方社团体能拓展类：田径训练队、篮球训练队、足球训练队、排球训练队、小绳技能训练、体能提升训练等项目。（四）师资配备课后服务师资以学科教师、社团和兴趣小组辅导员（学科专业教师、民间艺人、能工巧匠）为主，以高校教师、青少年官教师、家长志愿者为辅。其他参与课后服务的科任教师、安全保障及监督管理等教师、家长志愿者为补充。课后服务人员的选定，要通过授课教师提交个人资质材料，学校审核，集体讨论确定并进行公示。（五）经费保障经费来源根据文件要求进行课后服务性收费，坚持非营利性原则。收费标准小学课后服务收费标准为每生每小时5元，服务时间超过或不足1小时的按此标准进行折算，当天低于30分钟的不收取费用。对因家庭困难在xx助学办建档立卡的学生参加课后服务的免收费用。经费管理（1）收费管理。学校按照市、区文件要求，结合本校实际制定具体管理办法和实施细则，收费项目、收费标准、退费办法进行公示。（2）资金管理。服务费用按照财务管理规定，由学校纳入基本账户管理，专项支出，按月收取。因故退费的，需向学校提出申请，整月未上课的全额退费，未满半月（含半月）课时退半费，超过半月课时、未满一个月课时不退费。转学学生根据课时，按整月或半月进行收费、缴费。教师补助费根据课时按月发放。（3）经费支出。主要用于参与课后服务的学科教师以及保障课后服务工作正常开展的学校值班领导、管理人员、月艮务人员的劳动报酬。（六）实施步骤召开学校领导班子和全校教职工专题会议，解读省、市文件精神，宣讲课后服务的目的和意义，讲清政策要求，做好动员工作。以“致家长一封信”的形式，让家长了解课后服务的时间、内容、方式等相关政策内容。对服务性收费或代收费项目明确告知家长。家长自愿申请并签订承诺书，班主任初审汇总本班参加课后服务的学生名单，上交教导处。教导处审核后汇总全校参加课后服务学生名单，确定课后服务学生总数，并上报学校。根据不同年龄学生的需要制定课后服务内容及时间表，满足校内完成作业及发展学生兴趣爱好的需求。确定代班领导、学年主任、服务教师、值班校警的工作职责，责任落实到人。制定课后服务安全预案及特殊情况处理预案。学校根据上述情况完善课后服务工作方案，并报备区教育局。调研评估。学校要在学期中、学期末各开展一次课后服务问卷调查，调研评估课后服务开展情况，研究解决课后服务中存在的问题，撰写工作总结，适时修订工作方案、完善运行机制，不断提升课后服务工作水平。四、保障措施（一）加强领导学校成立以校长为组长的课后服务工作领导小组，建立政府主导、学校主责、社会支持、家长参与的课后服务工作体系。（二）规范管理学校安排学段主任每天对课后服务工作进行巡视检查，学校课后服务领导小组定期对课后服务开展情况进行监督检查。课后服务工作做到“五不”，不进行集体教学或“补课"不“抢进度”“讲新课"不与校外培训机构进行合作；不引入经营性企业或其它以营利为目的的第三方机构；不以课后服务名义超标准、超范围乱收费。学校鼓励和支持在校教职工参与课后服务工作，并取得相应的劳务报酬。妥善解决学校正常教育教学活动与课后服务时间上的冲突问题，不增加教师过重工作负担。积极发挥家长委员会作用，鼓励家长自愿参与学校课后服务及管理。加强家庭教育指导，引导家长树立科学教育质量观，不额外给孩子增加作业或练习。学校完善家长委员会制度和家校联系机制，有效进行家校沟通，在广泛征求学校领导、教师、学生家长意见的基础上制定内容详尽、操作性强的《课后服务工作管理办法》，经教师代表大会和家长委员会通过后实施，明确学校、服务人员和学生及家长的权利和义务，理清责任，保障各方知情权。（三）安全保障把安全放在首位，落实安全责任，建立健全课后服务安全管理制度，制定课后服务安全管理工作规范，做好安全预案。落实考勤、监管、交接班、门卫登记等制度。严格审核参与课后服务人员的政治、品德、健康等情况。建立校园伤害风险和损害赔偿的多方承担机制，完善校方责任险制度，鼓励学生自愿参加意外伤害保险，为课后服务提供安全保障。（最新版）小学5+2课后服务实施方案为更好地满足学生课后服务需求，进一步增强教育服务能力，促进学生健康、快乐的成长，帮助家长解决无法按时接送孩子以及家庭作业难以完成的难题，办有温度的教育。现根据我校实际情况，特制定我校学生课后服务实施方案，内容如下：一、指导思想深入贯彻落实苏xx教财【2020】2号《省教育厅省发展改革委省财政厅关于进一步做好中小学课后服务工作的通知》精神，以服务好家长、学生为宗旨，把开展好课后服务作为一项重要工程来抓，切实增强教育服务能力。有效整合学校、家庭等方面资源，着力破解学校放学后、家长下班前学校学生无人看管的社会性难题，促进学生的健康全面发展。二、总体目标为家庭分忧。满足社会客观需求，切实办好人民满意的教育，统一思想，建立机构，明确任务，落实职责，以保证规范、有序、高效地实施课后服务工作。让家长放心。满足家长合理需求，提供高质量的服务，不断提升学校公信力。3.对学生负责。以“学生课后服务”为平台，组织学生开展形式多样的活动，让学生在校园学习生活中享受幸福、健康成长。三、课后服务原则坚持学生自愿原则。学校首先向家长发放《告家长书》，学生家长在《告家长书》回执上签字后，由学校保存入档。坚持公益服务原则。学生课后服务应充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的，以坚持服务群众为宗旨根据上级部门核定标准适当收取部分成本费用。坚持安全至上原则。学校强化加强安全教育，强化“安保”工作，做到“集中有专人监管，活动有安全措施，进出有统一组织”，确保师生人身安全。学校与家长签订安全协议书，共同承担责任，做好安全保障工作。四、课后服务时间安排执行课后服务“5+2”模式，即学校每周课后服务5天，每天服务2小时。结合家长实际需求，按低、中、高年级三个批次分别延时服务至17:、17:05、17:10。本学期，课后延时服务从第二周（9月6日）正式实施。如遇重大节假日或学校重大活动以临时调整为准。五、课后服务课程安排年级课时周一周二周三周四周五—二年殴课时1自主作业自主作业共蔻社团课时乏思创乐园、快乐阅读、动感捧有课时1自主作业自玉作北课时N快乐闽我、操快乐国、说我五六年眼课时1自主作业日足作业诔时2悦设AISC.焕乐圆漠、恩制乐区六、课后服务形式内容集中完成作业。安排学生在指定场所自主完成作业，并可进行学生作业个别答疑，提倡对个别学习有困难的学生给予辅导帮助。学生社团活动。学校立足本校实际和特色建设，开展覆盖面广的、满足学生兴趣爱好的各类社团活动。3・自主阅读交流。安排学生在阅览室等区域自主阅读或开展读书交流活动。根据学校特色开展的活动。充分发挥各类课程基地等学习场所的作用，促进课后服务与转变学生学习方式的有机结合。七、课后服务工作要求（一）实施程序1、8月29日，学校组织全体教师认真学习《芳庄小学课后服务工作