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文档简介

1物业管理根本制度与政策复习纲要第一章物业管理概述本章要求:掌握:?条例?对物业管理的定位,?条例?的指导思想以及确立的根本法律关系。熟悉:物业管理的根本特征,物业管理在社会经济中的地位和作用,?条例?确立的根本制度,?条例?涉及的主要问题。了解:物业管理的产生和开展,我国物业管理制度建设的历史沿革。本章考试知识要点:1.?条例?对物业管理的定位2.物业管理的特征3.物业管理的市场化特征4.市场原那么作为物业管理活动的前提条件5.我国物业管理的产生和开展6.我国改革开放前城镇住房制度的主要特征7.物业管理在社会经济中的地位和作用8.我国物业管理制度建设的历史沿革9.政府在我国物业管理开展中的特殊地位10.?条例?公布前物业管理制度建设的主要特点11.?城市新建住宅小区管理方法?12.?条例?公布后物业管理制度建设的主要特点13.?条例?的指导思想14.?条例?创设的法律制度及其内容15.?条例?的主要内容16.?条例?法律责任的特点17.?条例?确立的根本法律关系;一、物业管理的概念〔掌握〕1.物业管理定义

?物业管理条例?第二条明确规定:物业管理,是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业效劳合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。伙明2.享物业法管理忍定义铁的含夹义

虾依①畏物业仁管理惜是由亦业主室通过棚选聘垃物业国管理匆企业堪的方诉式来栗实现价的活泉动

康笛②炎物业菊管理月活动鹿的基睬础是中物业采效劳沙合同

格霉③接物业晚管理菠的内迈容是星对物情业进熔行维访修、伴养护洗、管耍理,配对相约关区丝域内较的环傍境卫耕生和兽秩序底进行条维护嚷早3.或?物驳业管匆理条央例?璃调整每的范段围

垒卖①浓既调沾整住泽宅物溪业的命物业松管理仍活动累,也茧调整斩非住互宅物绳业的跑物业惭管理州活动

贸节②幕既包趣括城炸市,忠也涵司盖乡职村妨泄4.型物业平管理帅的特缠征

狡溪社会匆化、坏专业涂化、而市场巨化是柄物业迫管理毙的三丑个基典本特格征

疲仍①负社会嘉化

掉博社会搏化有闻两个舟根本涛含义罗:一烦是物明业的倒所有朋权人宴要到尝社会映上去壶选聘惕物业蜂管理衬企业苏;二饥是物斤业管配理企喉业要挑到社窗会上渗去寻坦找可篮以代脉管的森物业胶。

方糊物业遣的所境有权酒、使善用权厦与物膊业的压经营阳管理利权相助别离歉是物星业管君理社场会化慕的必贝要前碌提。

牧肝②句专业此化

雁毙专业建化是排指专驳业物乐业管植理企骄业通塞过合鸭同或娇契约想的签镇订,虑按照昏产权秧人和倒使用吨人的掘要求坡去实盯施专湖业化州管理扭。

芒那么③谦市场市化

津怕市场受化是汗物业榴管理僚的最星主要际特点近。在按市场日经济倚条件柱下,持物业禾管理姓的属延性是哨经营荐,所劈提供子的商捆品是弃劳务惊。

枯广物业去管理皂企业漠向业接主和臣使用奔人提梨供劳旱务和霸效劳镰,业尤主和移使用耍人购泻买并匪消费河这种污效劳滔。切础二、坦我国恶物业调管理称的产蒙生与孟开展么〔了袖解〕式1.毫伴榜随着负建筑膨技术澡的不按断进臭步,言高层舅建筑天附属铸设备受增多蚕,结纳构的川复杂溉,日卡常维闸修养铅护和崇管理晌事务肺的繁叼琐复滩杂,破孳生膏了物侮业管残理行躲业

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谢逝3.哲1裂98众1年德3月采10矮日,境深圳扫市第穿一家犬涉外裹商品欣房管岸理的赴专业架公司懂——邮—深谅圳市罚物业芦管理宽公司界挂牌金成立闪。

厚缓4.援1外99饭3年死,深削圳市桶人大钩颁发乡了全裤国第垂一部乓物业琴管理艰地方他性法乱规—维——坝?深支圳经轻济特浊区住观宅小迫区物挨业管谣理条欺例?

始获5.英建较设部诚在认乓真总招结深象圳和筑广州默经验杀的基鼠础上隐,于为19盲94墙年颁耗布了储?城而市新策建住元宅小外区管正理办络法?乱,确意立了恰物业始管理论新体容制

梁返6.华四次数全国叛物业乐管理放工作株会议

窄泉①燕19厨95总年,伏建设堡部在女青岛民召开珠了全数国第盒一次赖物业扬管理谦工作口会议屑,推瞒广青预岛对馆住宅交小区目实施悦物业词管理弯的经刺验。

页藏②谨19雹97俱年,补建设浆部在驾大连缩召开雕全国御事二梅次物文业管淋理工良作会经议,器推广阶大连脚整治距改造大旧住键宅小吼区,扒推进堪物业吐管理狐的经日验

门贿③品19辈99响年,获建设滚部在尼深圳茶召开叨了全绸国第躬三次驶物业零管理千工作乐会议布,推型广深鸟圳物扔业管搭理项讽目招培投标划制度付和经嚷验

蜻水④乐20畅03影年,采建设遭部在扒北京君召开飘了全灭国第廉四次百物业那么管理程工作队会议爱,贯宴彻落构实宣傲传?悬物业箩管理酿条例转?

屈假7.逆2纱00市0年纺,中绑国物娇业管掠理协笑会成毫立,铲对加爷强行旦业指婆导和市行业持自律死起到喷了重管要作拾用

修延8.爹2的00碰3年很6月园8日梢,国斯务院秩公布流了?惭物业返管理珍条例匙?,哪标志畅着我级国物丛业管嗓理进疮入了备法制灾化、葡标准忙化发箩展的在新时辟期卫湾三、六我国织物业振管理鼠制度笛的历启史沿衫革〔爪了解蚀〕消从我肌国物蹲业管擦理制腹度建窗设的悉历史束沿革艇来看麦,可采以?秩物业扣管理这条例物?为词分水忽岭,婚划分械成?推物业齐管理并条例伞?颁睬布前想后两放个阶矮段,斥两个而阶段皮既存行在着授承继仍的关张系,北也各贵自具自有鲜诞明的吹特点

顽祖1.缴从2独0世支纪9喂0年张代初糕到?惠条例售?颁板布前跨,对魔于物伴业管妙理这宗一新猜生事烘物,伏无论炎国家师还是沿地方肠都尝均试通英过制极度建关设加蔑以推兰动和扑标准丘。

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属湖二是捕过渡闻性,归主要央考虑萌传统顶房管净模式厌的根身深蒂御固,睬采取址渐进踩式的仪方法回进行遮改革链;

践逮三是帅针对也性,炭主要般是针虫对当旨时当抱地物栗业管乔理实仗践中帐出现学的问棕题,切选择辫应对昂性的菜政策却和方企法

那么羽这一虹阶段简公布括的物车业管沉理法着规政执策有系:

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世悉?全口国优搂秀管绵理住骡宅小会区标绍准?

鸽搬?全输国城着市物后业管忧理优周秀大阵厦标得准及梁评分伸细那么乒?

楼腥?关涉于修坑订全旧国物子业管惑理示菜范住纵宅小添区〔绝大厦停、工溪业区动〕标季准及敢有关狡考评肝验收事工作凤的通老知?

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乌谢?物秤业管君理企朽业资裂质管办理试防行办喝法?

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尝卖一是辈配套厦性,彼主要焰是以浆?条尘例?遵的配龄套性岩文件永和实丝施细善那么的失方式禾出现煮,以仆贯彻忙落实连?条像例?材为基深本指虏针;

优忠二是乏经验倘性,瓶主要龟是总项结物秆业管旅理实昆践的捏经验唤教训落,有彩针对表性地菌作出滥制度收安排戚;

链锄三是文操作粱性,酸主要恋是将居?条丙例?悉中的救根本帮制度也和原仅那么规趟定予捎以细急化,检使其阁在现染实操画作层袍面上难得以兆实施华。

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疲熟〔4逼〕2祸00温4年剥1月役,中参国物耽业管宏理协封会制械订?国普通柔住宅渡小区抚物业录管理黄效劳票等级竿标准炕?;

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点践〔6钳〕2隙00告4年凉7月衬,国物家发搜展改净革委耗员会随、建挠设部盖发布喷?物搞业服丹务收绘费明龙码标蓄价规作定?陆;

点鄙〔7冻〕2渣00膏4年搞9月书,建芝设部踏发布育?业潜主临想时公艰约〔科示范些文本故〕?名和?恼前期欣物业粗效劳甩合同胸〔示管范文孕本〕建?;

击洪〔8霸〕2蛾00蛾5年胜11仇月,垂人事漠部、穷建设嘱部发改布?驾物业产管理晶师制议度暂碎行规区定?牲、?鄙物业禁管理铺师资坡格考搬试实貌施办持法?真和?滨物业爱管理羽师资骑格认焰定考耽试办你法?召。筐叠四、赤?物捡业管踩理条石例?纷〔掌薯握并祸熟悉蓬〕载1.搂?物掀业管黄理条岭例?灰的立坦法过召程

相擦19佩99雨年4闪月,框建设望部成览立?执物业叮管理桐条例崇?起抱草小炮组

井驻20敬01卡年3担月,困经建升设部付常务农会议添讨论据通过宋,形好成?男物业磁管理与条例虑?〔兄送审健稿〕烛,提罚请国育务院码审议

胜咱20汁02元年1这0月陶16占日,组经国壁务院据同意插,国王务院唤法制梅办将稼?物抗业管察理条绵例?翠〔草念案〕偿登报缘公开桥向社掠会征绳求意惧见

晶伍20尸03梢年5么月2尿8日币,国午务院冒常务牛会第恨九次守会议喉审议比并原恐那么通歪过了恒?条照例?毁〔草个案〕

谊喂20逮03鸟年6抹月8宾日,棕国务挡院总所理温懒家宝疫签署部中华拒人民田共和悬国国涂务院解37音9号统令颁涨布了巨?物卵业管俩理条敏例?

拐估20弦03够年9蛮月1务日,渣?物头业管抬理条蹄例?湖正式泉实施馆适2.循?物袄业管抗理条码例?押的指圆导思秋想

剂爆?物再业管件理条效例?营的立哨法指粥导思责想,醋主要预表现拍在以横下三形个方樱面:

佛杨一是锈强调隙保护衰业主泡的财确产权泉益,贿协调耍单个秧业主梳与全喊体业躺主的严共同恢利益阵关系意;

定鼻二是靠强调困业主惭与物付业管铜理企闭业是膜平等稳的民狸事主形体,知是服奋务和宇被服倾务的胖关系革;

锦奖三是信强调璃业主垃与物影业管征理企璃业通够过公泄平、棉公开斯和协旱商方株式处稠理物职业管初理事底项。亭罢3.淘?物徒业管扬理条柴例?随的立拜法原般那么

姐劲?物随业管遗理条屯例?历在立绢法过蹈程中吊,主羞要遵典循以阔下基订本原幸那么:

刘释①轧物业话管理均权利笼和财再产权偶利相亡对应砍的原逆那么

匹慕②忽维护剑全体畏业主附合法餐权益土的原尽那么

纠摘③核现实疫性与都前瞻耍性有偷机结川合的壁原那么

弯辛④赖从实误际出疫发,列实事过求是晕的原滚那么比宁4.遇?物熄业管尘理条现例?贱创设脊的法捉律制攀度

具跪创设植了业陵主大讯会、矮业主尖公约宣、前选期物恒业管偏理招织投标阴、物蕉业承番接查威验、却物业很管理宋企业悬资质啦管理够、物籍业管毁理从梨业人庭员职择业资宽格、笔住宅负专项划维修雅资金康等七绸项物挑业管竹理的吨根本大制度遣〔具身体内侵容见堡第三松章〕亮龙5.捷?物晕业管世理条张例?泰的主复要内范容

棉董?物例业管颠理条喇例?尼分为铃七章疮70悠条斧原6.排?物切业管烧理条健例?服确立泻的基郊本法喝律关残系

吹系①页业主另相互想之间闲的关蚀系

壶写②虫物业陶管理活企业肌和业旁主之践间的框关系

正溜③尝开发枣企业拼与业牵主以雷及物尚业管担理企请业之废间的杨关系

剂称④翼供水梅、供些电等诞单位去与业恋主以稠及物匪业管肚理企驾业之幕间的客关系

嚼韵⑤盗社区撇居委欧会与线业主矮、业叉主大才会及闹物业瓜管理年企业签的关担系

璃叉⑥涂物业有管理铜各方侦主体考与政头府之片间的泻关系指夫五、集涉及困?物承业管渡理条张例?皇的有刮关数蝶字知亮识汇匆总〔洪掌握厅〕发您〔一奥〕时盆间数屡字查云1、兆?物惧业管仇理条秀例?坚经2毁00骑3年什5月徐28耻日国岔务院爹第9挤次常聚务会酒议通颠过,鉴20可03临年6烟月8旦日以怨国务搞院第米37吵9号萌令公型布,龟自2架00屯3年唤9月鹅1日钟起施剑行。竭?物企业管揪理条巡例?蚀是我绑国第辉一部饱物业筹管理征行政软法规问,确珠立了梁一系索列重兽要的休物业勤管理狗制度慧,对烂业主汁及业酸主大筑会、砖前期祸物业指管理姥、物驻业管勉理服踩务、倘物业毯的使夕用与窄维护歼等方犁面作尤了明膊确规献定,轿并明氧确了债相应欺的法嚷律责崭任。

垫锯2、猾筹备糟组应宣当自绘组成始之日诉起3度0柴日内沿在物贱业所更在地拴的区该、县朋人民土政府鬼房地丢产行轰政主廉管部及门的脑指导治下,馆组织戚业主视召开循首次呈业主仓大会袭会议披,并即选举副产生防业主感委员察会。

帮夕3、民召开熟业主匙大会无会议灾,应酒当于挤会议脸召开斩15排日以溉前通涌知全规体业汁主。诊住宅注小区阅的业惜主大塔会会孤议,除应当剧同时店告知于相关觉的居遥民委以员会豪。

篇紫4、半推选块业主家代表傍参加兵业主畜大会陆会议润的,径业主齐代表乓应当呜于参们加业攻主大吴会会逗议3翅日前股,就杠业主家大会臂会议潜拟讨向论的句事项普书面刮征求牺其所巾代表验的、陶业主道意见唤,凡膨需投项票表漠决的旦,业吨主的障赞同牲、反总对及古弃权衰的具敏体票敲数经施本人斧签字片后,上由业山主代均表在统业主腹大会济投票赛时如杠实反士映。

陆障5、悉业主惜委员旬会应版当自宋选举犯产生尼之日理起3留0日压内,抖将业吹主大锈会的朱成立疗情况趁、业晕主大护会议慰事规战那么、才业主姻公约幼及业椒主委径员会额委员揪名单蜜等材间料向乘物业捎所在吉地的取区、火县人办民政插府房初地产展行政勤主管探部门闸备案叛。

熄优6、殖业主股委员宇会应林当自渣选举奥产生孩之日幅起3老0日皱内,稻向物棉业所疫在地战的区反、县屿人民棉政府狡房地纪产行载政主宋管部夕门备病案。

壤钢7、奶原业样主委先员会木应当斥在其闪任期躺届满或之日病起l别0日承内,式将其架保管荡的档钩案资决料、楚印章在及其遵他属风于业说主大锯会所锦有的猾财物矮移交落新一侵届业卸主委冻员会喊,并化做好筐交接劲手续腰。

沙驱8、麻业主扇委员乱会委晌员资凡格终直止的炒,应肯当自雹终止切之日泰起3义日内梦将其疏保管禾的档方案资带料、阿印章征及其盲他属新于业舅主大萝会所转有的常财物嘴移交弱给业仆主委恩员会启。

那么吉9、轻业主羊委员犬会任横期届汗满2视个月尚前,算应当弃召开惹业主圈大会都会议朽进行驰业主厚委员鞋会的愧换届阅选举让;逾柱期未夕换届窑的,牲房地绪产行笋政主政管部乡门可凯以指何派工教作人芝员指恶导其钳换届萍工作抛。

伍晶10箩、新副设立怠的物维业管昏理企肉业,肢其资烤质等忍级按殖三级船资质述核定敲,并领设一猛年的跳暂定婚期。

筛控11刺、物脾业管跟理企辞业发赞生变台换时现,代绍管的仿专项咐维修锣资金歌帐目膜经业喉主委锣员会艳审核佩无误壁后,扮应当猴办理挎帐户湖转移桥手续秋。帐拉户转耀移手咽续应逝当自刑双方宋签字蜜盖章卸之日造起l吗0日稻内送绢当地牲房地布产行宣政主糖管部坝门和原业主均委员村会备蜓案。现汗〔二共〕人钉民币真数字断1、幻物业啊管理嫩企业淹的条颜件中娘,一旁级资吵质注及册资涂本人离民币王50导0万伐元以谅上;谁二级唤资质克注册念资本碍人民效币3豆00店万元石以上翼;三同级资章质注游册资千本人齿民币套50败万元呼以上况。

采故2、瞧住宅逼物业帅的建伶设单拣位未塌通过辱招投冠标的园方式笑选聘悦物业析管理手企业宅或者香未经认批准扮,擅欲自采叉用协垫议方丑式选膊聘物剃业管父理企精业的箱,由兰县级晌以上阴地方愁人民准政府携房地段产行啄政主蒜管部句门责汽令限哨期改础正,悔给予域警告荡,可才以并音处1农0万弱元以景下的司罚款醋。

雅员3、躁建设有单位蜂擅自价处分谦属于锯业主贩的物槐业共璃用部怨位、免共用嚷设施男设备死的所魂有权亿或者渡使用层权的垫,由隙县级鸦以上得地方网人民抱政府抛房地搅产行怕政主泥管部遗门处睛5万笑元以睬上2异0万在元以握下的晚罚款很;给穿业主乓造成宪损失而的依古法承玩担赔稀偿责万任。

弱惹4、旗不移哭交有盼关资谅料的领,由猴县级瞧以上斧地方揪人民割政府受房地睁产行工政主孤管部俭门责遮令限块期改垃正;冻逾期剥仍不扎移交右有关胡资料骂的,须对建支设单龟位、渴物业缓管理种企业蹦予以跃通报蜘,处联1万慨元以璃上1毫0万印元以寨下的帆罚款碑。

乓隔5、伤未取霜得资仓质证羊书从筑事物潜业管酸理的锅,由赔县级银以上柴地方院人民斯政府怨房地约产行款政主袍管部赠门没搏收违恼法所倾得,干并处秆5万寇元以汗上2歼0万背元以摸下的屯罚款朴;给燥业主希造成挨损失絮的,毅依法接承当肚赔偿菊责任吨。

据胁6、出物业翻管理业企业难聘用箱未取帅得物欣业管格理职芒业资世格证毕书的存人员庸从事梢物业朴管理弱活动担的,跳由县办级以浸上地驱方人酿民政遇府房雅地产角行政弯主管填部门腹责令暂停止触违法盗行为圣,处蹈5万迎元以奉上2权0万币元以术下的书罚款灵;给扫业主任造成横损失稳的,棒依法举承当瓜赔偿辅责任鹊。

贵仿7、姓建设岩单位娱在物请业管孟理区老域内动不按婆照规云定配迫置必追要的液物业旧管理颤用房颗的,陷由县童级以府上地蹈方人帆民政哗府房附地产录行政苹主管薄部门奔责令磁限期撇改正丰,给恨予警苏告,京没收浑违法慰所得猛,并牛处1宵0万汁元以唱上5台0万论元以险下的垂罚款售。

枯在8、评未经强业主萄大会绘同意留,物裹业管岗理企义业擅百自改伐变物刻业管柜理用越房的页用途歼的,纹由县尿级以忽上地外人民墨政府嗓房地使产行富政主称管部求门责威令限拨期改连正,伪给予透警告面,并舒处1祥万元率以上蚁10伏万元壳以下拖的罚裹款。

择贤9、定有下雨列行捎为之酒一的粮,由艳县级牛以上国地方国人民会政府焰房地突产行巩政主睛管部搅门责丈令限暮期改锣正,耗给予作警告贼,并线按照昨规定馅处以乌罚款杜;所苹得收危益,顿用于谁物业皆管理扭区域唐内物号业共惊用部曲位、屡共用炮设施台设备木的维速修、强养护顾,剩们余部异分按愚照业漠主大本会的涝决定密使用腥:雁〔1竹〕擅潮自改春变物全业管钩理区宜域内充按照丸规划辱建设般的公羽共建横筑和体共用区设施宗用途夫的;谱〔孟2〕隐擅自锁占用谊、挖偶掘物严业管化理区虑域内德道路因、场杏地,县损害颗业主践共同喊利益倒的;脚〔别3〕户擅自汉利用萍物业盐共用啊部位柜、共惑用设混施设牌备进鼠行经论营的忆。个奔人有讨以上尘行为覆之一革的,眉处1勉00弯0元沾以上木1万觉元以蓬下的办罚款丰;单亭位有跌以上枝行为挡之一付的,尖处5玩万元使以上帝20血万元瘦以下暗的罚驳款。羽〔三充〕百贞分数砍及分搏数数贩字样1、饭业主捞大会多会议短可以双采用剑集体双讨论靠的形仪式,稿也可裹以采保用书萄面征格求意位见的荐形式训,但凡应当尤有物滨业管佳理区乔域内伤持有道1/抚2以锤上投混票权蔬的业甜主参怪加。

出震2、果业主迟大会可作出贩决定陷,必闻须经躁与会栗业主巧所持稀投票幸权1纪/2拔以上鲁通过疾。业基主大填会作尼出制夺定和倍修改巡业主得公约鼠、业妻主大腐会议登事规苗那么,巴选聘用和解芝聘物煮业管衬理企行业,员专项拥维修茂资金岛使用对和统绘筹方县案的狸决定更,必舰须经体物业追管理用区域捧内全宪体业赛主所寒持投旧票权贱2/港3以况上通观过。

绢狸3、态有下骂列情更况之塔一的脆,业腔主委萌员会本应当善及时尿组织嚷召开制业主莲大会炼临时疑会议柴:潜①漠20泡%以育上业疮主提菊议的学;史②外发生据重大酿事故焦或者遍紧急足事件残需要足及时勒处理墙的;赌③分业主乓大会扰议事洁规那么畜或者扎业主葬公约尽规定勉的其绿他情唐况;

翁隐4、粮经业拨主委旦员会渐或者革20知%以宪上业屿主提总议,饰认为磨有必伐要变背更业移主委嫂员会云委员毯的,续由业山主大形会会沟议作装出决锻定,仓并以旅书面蓝形式趁在物予业管窗理区熊域内趴公告占。

隔胀5、洞经1萌/3龟以上系业主乞委员桶会委幼员提仪议或暖者业号主委作员会名主任追认为紫有必愉要的见,应荡当及连时召做开业昨主委曲员会始会议刃。业肯主委丰员会柏会议末应当宽作书步面记卷录,星由出歼席会茅议的薯委员食签字控后存予档。

住干6、悉物业堆管理绍企业乱的条熊件中盲,一朗级资规质管焰理两偏种类号型以态上物樱业,表并且充管理典各类仁物业迫的房范屋建恢筑面个积分隶别占喂以下叛相应机计算五基数悦的百愉分比街之和徒不低骄于1式00跌%:军

少涨〔A律〕多点层住庙宅2堆00绒万m鸦2;骨

歪搭〔B洪〕高信层住煌宅1旨00雅万m协2;邮

次予〔C农〕独婚立式画住宅漫〔别盒墅〕丧15号万m扭2;棍

担羊〔D嫂〕办跪公楼茶、工址业厂具房及屿其它肌物业舰50狠万m晓2.艰悄二级宅资质持管理侄两种嚼类型调以上症物业危,并援且管序理各稠类物膊业的壁房屋普建筑礼面积胡分别羡占下拳列相长应计壁算基脑数的疫百分黄比之蝶和不沿低于闭10酷0%外:

列予〔A喇〕多状层住扇宅1曲00错万m胃2;谱

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