全国2014年4月自考西方行政学说史试题和答案

全国2014年4月自考西方行政学说史试题和答案

答案：A（1分）教材页码：P8410．杜鲁门提出的“公正与效率的平衡”原则是指【】A.政府行政管理应该追求公正和效率的平衡B.政府行政管理应该优先追求公正C.政府行政管理应该优先追求效率D.政府行政管理不需要考虑公正和效率的平衡正确答案：A（1分）教材页码：P9511．杜鲁门认为，行政管理的最终目的是【】A.提高国家治理水平B.促进社会公正C.提高经济效益D.提高管理效率正确答案：B（1分）教材页码：P9512．新公共管理强调的是【】A.政府行政管理应该由专业的公务员来负责B.政府行政管理应该实现公正和效率的平衡C.政府行政管理应该向市场化管理转型D.政府行政管理应该向社会化管理转型正确答案：C（1分）教材页码：P10913．新公共管理的核心是【】A.市场化管理B.社会化管理C.公共参与D.效率优先正确答案：D（1分）教材页码：P10914．新公共服务理论强调的是【】A.政府应该提供更多的公共服务B.政府应该优化公共服务的质量C.公众应该参与公共服务的制定和实施D.政府应该将公共服务外包给市场正确答案：C（1分）教材页码：P11815．新公共服务理论的核心是【】A.公共参与B.效率优先C.市场化管理D.社会化管理正确答案：A（1分）教材页码：P11816．新公共服务理论认为，公共服务应该是【】A.政府的专属领域B.市场的专属领域C.政府和市场的合作领域D.公众的共同领域正确答案：D（1分）教材页码：P11817．“治理”的概念是指【】A.政府的行政管理B.政府的公共服务C.政府和社会的合作D.政府和市场的合作正确答案：C（1分）教材页码：P12718．“治理”的核心是【】A.政府的角色B.社会的角色C.市场的角色D.公众的角色正确答案：B（1分）教材页码：P12719．“治理”的目的是【】A.提高政府的行政效率B.提高公共服务的质量C.提高社会治理的能力D.提高市场竞争力正确答案：C（1分）教材页码：P12720．“治理”的手段包括【】A.政府的行政手段B.市场的经济手段C.社会的协调手段D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12721．“治理”的主体包括【】A.政府B.市场C.社会D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12722．“治理”的对象包括【】A.政府B.市场C.社会D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12723．“治理”的原则包括【】A.公正B.效率C.可持续发展D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12724．“治理”的评价标准包括【】A.政府的行政效率B.公共服务的质量C.社会治理的能力D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12725．“治理”的途径包括【】A.政府的行政手段B.市场的经济手段C.社会的协调手段D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12726．“治理”的挑战包括【】A.政府的权力制约B.市场的规制制约C.社会的参与制约D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P12727．“治理”的未来趋势是【】A.政府的强化B.市场的扩张C.社会的参与D.以上都是正确答案：C（1分）教材页码：P12728．西方行政学的研究对象是【】A.政府B.行政管理C.公共行政D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P229．西方行政学的发展历程包括【】A.传统行政学B.现代行政学C.后现代行政学D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P230．西方行政学的研究方法包括【】A.定性研究B.定量研究C.比较研究D.以上都是正确答案：D（1分）教材页码：P3一、单项选择题1.美国旧式的选官制度是一种什么体制？A.“议行合一”体制B.“政党分赃制”体制C.“党政分开”体制D.“党政合一”体制答案：B（1分）2.威尔逊认为，对于政府行政管理的稳定性和高效率极其关键的是建立一支训练有素、品德纯洁的什么队伍？A.文官队伍B.武官队伍C.党员队伍D.学术队伍答案：A（1分）3.泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失败则受到什么惩罚？A.校纪的处分B.行政的处分C.物质损失的惩罚D.法律的制裁答案：C（1分）4.泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一支技术专家和什么队伍？A.干部体制B.干部学校C.干部派别D.干部队伍答案：D（1分）5.在法约尔看来，人员的报酬是其服务的什么？A.利润B.红利C.价值D.价格答案：D（1分）6.法约尔认为，首创精神能激发组织成员的什么？A.动机B.活力C.理想D.灵性答案：B（1分）7.在韦伯看来，官僚制本身就是作为传统类型对立面而规定的，它是传统行政体制的什么？A.追随者B.反对者C.对照物D.先行者答案：C（1分）8.韦伯认为，传统型统治最为普遍的形式是世袭制，而这种统治只不过是族长式统治的一种什么？A.扩展B.反例C.反对D.回潮答案：A（1分）9.在古立克看来，行政要介入政治和政策的过程是什么？A.不可避免的B.不可能的C.可以回避的D.渐进式的答案：A（1分）10.杜鲁门提出的“公正与效率的平衡”原则是指什么？A.政府行政管理应该追求公正和效率的平衡B.政府行政管理应该优先追求公正C.政府行政管理应该优先追求效率D.政府行政管理不需要考虑公正和效率的平衡答案：A（1分）11.杜鲁门认为，行政管理的最终目的是什么？A.提高国家治理水平B.促进社会公正C.提高经济效益D.提高管理效率答案：B（1分）12.新公共管理强调的是什么？A.政府行政管理应该由专业的公务员来负责B.政府行政管理应该实现公正和效率的平衡C.政府行政管理应该向市场化管理转型D.政府行政管理应该向社会化管理转型答案：C（1分）13.新公共管理的核心是什么？A.市场化管理B.社会化管理C.公共参与D.效率优先答案：D（1分）14.新公共服务理论强调的是什么？A.政府应该提供更多的公共服务B.政府应该优化公共服务的质量C.公众应该参与公共服务的制定和实施D.政府应该将公共服务外包给市场答案：C（1分）15.新公共服务理论的核心是什么？A.公共参与B.效率优先C.市场化管理D.社会化管理答案：A（1分）16.新公共服务理论认为，公共服务应该是什么？A.政府的专属领域B.市场的专属领域C.政府和市场的合作领域D.公众的共同领域10.古立克强调组织内部的分工和组合，他认为这是“由下而上”的做法。11.福莱特认为，实现整合的过程实际上是一个圆环形的反应过程。12.在福莱特看来，群体过程并没有因整体的出现而抹杀了个人。13.梅奥认为，有人将社会冲突造成的痛苦归咎于争端的两方：资方和劳方。14.巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和动态性概念。15.巴纳德认为，组织决策有两个因素，即组织目标和随机应变因素。16.在西蒙看来，事实与价值不能完全分开，行政者的价值前提可能与政务官的不同。17.西蒙承认一种成熟的科学必须调节人的行为的认知因素和结果因素。18.就组织决策的理性而言，西蒙的主要关心对象之一是目标的转移现象。19.里格斯认为，在不同类型的社会中，家庭和社团对行政发生的影响是不一样的。20.麦格雷戈相信，靠指示和控制来进行管理的哲学已经不能有效地调动人的积极性。21.在林德布洛姆看来，进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事规则。教材页码：P15534．在行政学中，______是指政府机构在执行职能时所面临的各种问题和困境。正确答案：行政难题。教材页码：P20435．在组织管理中，______是指对组织内外信息的掌握和利用，是组织管理的重要内容之一。正确答案：信息管理。教材页码：P31136．科恩认为，组织中的“______”是指组织内部成员的互动和相互影响。正确答案：社会系统。教材页码：P31337．在公共政策制定中，______是指政策制定者在制定政策时所考虑的各种因素和利益。正确答案：政策因素。教材页码：P34138．在政府管理中，______是指政府机构为实现特定目标而采取的一系列行动和措施。正确答案：政策实施。教材页码：P34339．在政府预算管理中，______是指政府机构在预算编制、执行和监督过程中所采取的一系列措施。正确答案：预算管理。教材页码：P35740．在政府改革中，______是指政府机构为适应社会变革和发展需要而进行的一系列改革措施。正确答案：行政改革。教材页码：P369三、简答题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）41．简述行政学的研究对象是什么。答：行政学的研究对象是政府机构和公共行政活动。它关注的是政府机构的组织结构、职能、行为和决策过程，以及公共行政活动的实施、效果和影响等方面。42．简述公共政策制定的基本过程。答：公共政策制定的基本过程包括问题鉴定、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。问题鉴定阶段是指政策制定者通过收集信息和分析问题，确定需要解决的问题；政策制定阶段是指政策制定者根据问题鉴定结果，制定具体的政策方案；政策实施阶段是指政策制定者将政策方案转化为具体行动，实现政策目标；政策评估阶段是指政策制定者对政策实施效果进行评估和反馈，为政策制定和实施提供参考和指导。43．简述行政管理的基本职能。答：行政管理的基本职能包括计划、组织、指挥、协调、控制和监督等方面。其中，计划是指制定目标和规划行动的过程；组织是指构建和管理组织结构、分配资源和协调人员行动的过程；指挥是指领导和激励员工，实现组织目标的过程；协调是指协调组织内部各部门之间以及组织与外部环境之间的关系；控制是指对组织行为进行监督和评估，确保组织目标的实现；监督是指对组织行为进行监察和检查，保证组织行为的合法性和规范性。44．简述政府预算的基本概念和作用。答：政府预算是指政府为实现特定目标而制定的一份财政收支计划，包括预算收入、预算支出和预算赤字等方面。政府预算的作用主要有三个方面：一是为政府提供财政收支的计划和管理手段；二是为政府实现公共政策和公共服务提供资金保障；三是为公众提供政府财政收支的透明度和公开度，促进政府的民主和透明。45．简述行政改革的主要内容和目标。答：行政改革的主要内容包括机构改革、职能转变、管理创新和服务优化等方面。机构改革是指对政府机构的组织结构和职能进行调整和优化；职能转变是指政府机构的职能从传统的行政管理向公共服务和社会治理转变；管理创新是指政府机构的管理方式和方法进行创新和改进；服务优化是指政府机构的服务质量和效率进行提升和改善。行政改革的目标是建立高效、廉洁、服务型的政府，提高政府的治理能力和服务水平，满足公众对公共服务的需求。46．简述韦伯对权力的定义及其三种类型。韦伯认为，权力是指在特定社会关系中实现自己意志的机会。他将权力分为三种类型：传统权力、合法权力和魅力权力。传统权力是基于传统、惯例和习俗的权力，合法权力是基于法律和规则的权力，魅力权力是基于个人魅力和吸引力的权力。这三种类型的权力在现代社会中都有存在和运用。（5分）47．简述梅奥对传统社会和现代社会的比较。梅奥认为，传统社会是以社会惯例为主导的社会形态，人们的行为和决策都受到传统社会的规范和约束。而现代社会则是以理性和科学为主导的社会形态，人们的行为和决策更加理性化和科学化。但是，现代社会也深受传统社会的社会惯例的瓦解之苦，需要不断地寻求平衡和调和。（5分）48．简述巴纳德对协作的理解以及其重要性。巴纳德认为，协作是一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段。协作可以使人们共同完成一些单个人无法完成的任务，也可以使人们在相互合作中获得更大的收益。在现代社会中，协作是非常重要的，因为现代社会的许多问题和挑战都需要人们共同协作才能解决。（5分）49．简述西蒙对决策者能力的限制及其对决策的影响。西蒙认为，作为一个信息处理系统，决策者受到其能力的限制。决策者的知识和分析能力有限，导致他们只能接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择。这种能力的限制对决策有很大的影响，可能导致决策结果的不完善和错误。（5分）50．简述布坎南对寻租的理解以及其对政府行为的影响。布坎南认为，寻租是指用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润，这种行为会导致资源的浪费和社会效率的降低。在政府行为中，寻租行为也存在，政府官员可能会利用自己的职权和资源来获取私利，这会导致政府行为的失效和不公正。因此，需要加强对政府行为的监督和管理，减少寻租行为的发生。（5分）韦伯理想官僚体制的优点主要体现在以下几个方面。首先，它强调专业化和规范化，使得官员的工作更加科学化、高效化。其次，它注重官员的能力和素质，通过选拔和培训，确保了官员的素质和能力的提高。再次，它强调官员的中立性和客观性，避免了官员的个人偏见和私人利益对决策的影响。最后，它通过分工和层级制度，实现了组织的稳定性和可预测性，从而提高了政府的效率和治理能力。综上所述，韦伯理想官僚体制的优点在于其科学化、高效化、中立性和稳定性，这些特点为政府的良好治理提供了重要的保障。52．简述国家的治理能力及其影响因素。正确答案：教材页码：P355-356国家的治理能力是指国家在实现公共目标、维护社会稳定和促进经济发展等方面所具有的能力。其影响因素主要包括政治制度、法治环境、行政效能、社会资本、经济发展水平、文化传统等方面。其中，政治制度和法治环境是国家治理能力的基础，行政效能和社会资本是其重要支撑，经济发展水平和文化传统则是其重要影响因素。政治制度和法治环境的健全与否，直接影响国家的权力合法性和政策执行效果；行政效能和社会资本的高低，直接影响政府的治理效率和社会的信任度；经济发展水平和文化传统则决定了国家的资源和文化积淀，进而影响其治理能力的长期发展。因此，国家治理能力的提高需要政治、法律、行政、经济、文化等多方面的支持和配合，才能取得全面、持久的进步。1.官僚体制的优点官僚体制的优点在于其组织的严密性。理想的官僚体制应该通过等级结构进行控制与管理，等级结构体系应该完全按照专业化