工程量清单计价模式下的施工合同管理实务

2010--2011年造价工程师继续教育：

工程量清单计价模式下的

施工合同管理实务7/6/202312010--2011年造价工程师继续教育

工程量清单计价模式下的施工合同管理实务

2.2工程量清单计价模式下的合同文本7/6/202322.2.1我国当前的建设工程合同文本1.现代建设工程合同的基本要求⑴完备性，即要求合同文本要内容齐全、条款完整、不能漏项。合同实施过程中，需要合同双方以一种合作精神协商解决出现的问题。⑵定义清楚、准确，双方责任界限明确。⑶利益的一致性。在现代工程中，越来越强调双方的合作和利益的一致性；强调诚实信用、互相信任；强调发挥各方面的积极性、创造性，保护双方利益；合理分配风险，公平分担工作和责任，工作和报酬之间应平衡。⑷符合工程管理的需要。合同是现代项目管理的一种手段和措施，可以通过合同促进工程管理良性运行。⑸合同标准化，即颁布标准合同文本。⑸灵活性，扩大合同文本的适用范围。7/6/202332.我国建设工程施工合同文本:《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）

⑴《施工合同文本》的组成《施工合同文本》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件，适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施和线路、管道的施工和设备安装等土木工程施工。

⑵《施工合同文本》的推行目前，政府和国有投资的工程项目已基本采用《施工合同文本》，其他资金投资建设的工程项目也已大量采用。

《标准施工招标文件》（2007年版）第四章，即合同条款及格式，包括了24个部分

7/6/202343.《施工合同文本》涉及造价的条款

涉及工程造价的条款体现在以下两个主要方面：价款数量确定和价款支付过程。

⑴价款数量确定价款的数量，就是承包人按合同中的要求施工，发包人为此必须承担并支付的费用。它涉及两个方面：计价项目和计价规则。

1）计价项目:无条件计价项目和有条件计价项目。无条件计价项目,如协议书，第1条第2条第6条其他次要的如通用条款第33款第4.1款第8.1款第40.4款第42.1款

有条件计价项目又分为权力条件计价项目(分别体现在通用条款和对应的专用条款第2.5、6、7条)和过失条件计价项目(如通用条款第6.2款,第32.5款,第12条,第29.2款,第38.3款)

7/6/202352）计价规则计价规则是指合同中有关价格形成、价格调整、损害赔偿标准等方面的约定。这些反映在通用条款第23.2、23.3、28.1、27.6、35.1、35.2款，以及对应的专用条款。

⑵价款支付过程涉及两个方面：支付条件确定和支付过程管理。支付条件的内容包括：工程预付款、工程进度款、保留金、竣工结算价款、质量保修金。这些分别反映在通用条款及对应的专用条款第24,26,31,34条和附件3。

支付过程管理包括工作内容、工作权限、工作时限及过失责任。有关这方面的条款通常涉及有关工程预付款、工程进度款、调整的合同价款及追加合同价款、承包人供应设备材料价款、竣工结算款的确认和支付。如通用条款第26.1款第31.3款第33.3款第31.2款等.

7/6/202362.2.2《施工合同文本》存在的问题随着2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，合同文本存在的问题也越来越突出。

现阶段《施工合同文本》存在的问题主要体现在以下几方面；1).合同文本法理不够清晰、概念混淆

《施工合同文本》借鉴了FIDIC合同，对于我国建设工程施工推行建设工程工程量清单计价模式与国际接轨，打下了一定基础，无疑具有积极的意义。但是在借鉴过程中，合同文本只是做到形似，而忽略了神似

2).合同文本配套规定不足因历史原因，现行的《施工合同文本》与计价规范不配套。

7/6/202372.2.3对新施工合同范本编制工作的建议1.合同的编制应本着“公正、平等”的编制理念2.编制适合我国国情的合同范本3.由行业协会承担合同范本编制的组织工作借鉴国外同行的做法，高度重视行业协