基于清单规范之工程造价法律解读

工程造价法律专题

2010年12月目录工程造价法律基本08版《清单计价规范》主要条款08版《清单计价规范》与招投标08版《清单计价规范》与合同价款约定08版《清单计价规定》与工程价款支付工程合同实施重点工程结算争议解决工程造价法律基本概念1、工程造价：直接费+间接费2、合同造价：

工程实体价值、违约金、索赔合同全部权利义务的清算3、工程结算：4、合同结算：5、合同清算：合同法98条，合同终止后的结算和清理工程造价法律基本工程合同类型，按价格方式来分：1、固定总价合同2、固定单价合同3、可调价格合同4、成本加酬金合同工程造价法律基本工程结算1、实质是工程承包合同的履约行为2、结算协议与工程承包合同的关系3、结算方式：按工程量清单结算按定额结算按实结算08版《清单计价规范》的法律效力

2008年住房与城乡建设部第63号公告颁布

国家标准违反规范的后果

08版《清单计价规范》主要条款1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。建设工程包括：建筑工程、装修装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程。建设工程工程量清单计价活动包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等工程建设施工阶段的全过程活动。08版《清单计价规范》主要条款1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）

第四条使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。08版《清单计价规范》主要条款2.0.4综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。本定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，而是狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，本规范规定保障税金和规费等不可竞争的费用的很有必要。一、08版《清单计价规范》主要条款2.0.7暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。暂估价为新增术语。与07《标准施工招标文件》的定义一致，同时又对施工招标阶段一些无法确定价格的材料（设备）或专业工程分包提出了具有操作性的解决办法。08版《清单计价规范》主要条款2.0.13规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。规费为新增术语。《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2003】206号）的规定，规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（含养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。“关于专项治理涉及建筑企业收费的通知”（财综【2003】46号）规定的行政事业收费的政策界限：“各地区凡在法律、法规规定之外，以及国务院或财政部、原国家计委和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门规定之外，向建筑企业收取的行政事业性收费，均属于乱收费，应当予以取消。”08版《清单计价规范》主要条款2.0.20招标控制价2.0.21投标价2.0.22合同价2.0.23竣工结算价2.0.20-2.0.23规定的招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价这4条新增术语，反映了工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点。工程建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，构成工程造价的任何因素发生变化都必然会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格，要到竣工结算后才能最终确定工程造价，因此需要对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。08版《清单企计价豪规范》主要隶条款4.裙1.淹2分部喇分项搭工程挑量清杂单应轿采用弓综合址单价灰计价强制唤性条社款。腔采用敏综合倦单价着法进两行工粒程量倒清单产计价浴时，枪综合例单价持包括涂除规费偿和税胁金之衫外的全摘部费齿用。《建筑旋工程怠施工勉发包贯与承按包计瘦价管剖理办迎法》（建饥设部锯令第10岗7号）怜第五薄条规捡定：绍工程樱计价湖方法覆包括禾工料绿单价巡寿法和件综合滑单价拾法。氧其中综合殿单价笨法。剃分部青分项以工程庙量的希单价腹为全泡费用粉单价某。全袋费用迟单价散综合宫计算阳完成焰分部恼分项赌工程惧所发新生的直接营费、甩间接巧费、利润却、税盾金。一、08版《清单眼计价祥规范》主要挺条款4.船1.忙9采用垃工程置量清秩单计毁价的铺工程叉，应林在招涌标文角件或页合同扎明确疏风险趁内容观及其它范围庙（幅撑度）充，不得劲采用块无限怕风险屯、所茶有风暴险或藏类似配语句回规定欲风险近内容隶及其烘范围吐（幅召度）一个滋成熟硬的建创设市寇场应瓣该是现一个监体现猴交易瘦公平暂性的喘市场粮，在振工程只建设佣施工坑发包陡中实剧行风勤险共不担和旦合理希分摊据原则乏是实絮现建寨设市决场交本易公辜平性誓的具扬体体文现，筐是维惯护建庄设市柄场正法常秩寸序的架措施盯之一油。主要忘由市鸟场价鬼格波写动导跟致的追价格毫风险惰，如赢建筑顶材料育、燃句料等沟价格道风险有、应妈在招材标文盖件中李或在予合同酿中对傲此类咸风险取的范踢围和眉幅度璃进行硬约定幕，进退行合胸理分蛮摊。忌根据茧工程活特点带和工笔期要急求，粗承包车人可葬承担5%以内购的材怪料价持格风港险，10告%以内杂的施饮工机皆械适壁用费体风险悉。对于困法律格、法口规、唉规章邻或有杏关政垃策出羽台导疫致工复程税伐金、穴规费勉、人犹工发们生变趟化并枯由省挽级、疾行业义建设涨行政每主管针部门中或其握授权垦的工遣程造漠价管再理机厨构根等据上畜述变矿化发盲布的蜡政策著性调歪整，彼承包糟人不科应承觉担此哲类风辩险，突应按容照有共关调罗整规龄定执近行。二、细工程死量清行单计梨价规臭范下蚊的招产投标（一荷）编区制招嫂标控扭制价沟时规端避投咳诉的揪对策或分析1、新《清单县计价亿规范》实施互后招脱标控疯制价醉的编粉制非侦常敏蕉感《清单仅规范》4从.2蓬.8规定招标罢控制域价应赴在招忘标时做公布辩并在反工程械造价射管理斗机构直备案柿。投标企人可持对招碑标人鞋公布豪的招切标控趣制价积未按齿规定来计价愁进行俱投诉止。同脂时参慕与招蚂标控加制价监编制既的机半构和雁人员始也将踪蝶承担吐相应针责任窗。和冒施工呼条件类，本正着经拆济实堤用、逐先进违高效肝的原晨则确扬定。接上羞页2、招标鸭控制竟价编尾制要田重点厉关注归以下尊几个蹈方面瞒：（1）严胆格依够据招臭标文牺件（江包括始招标恶答疑际纪要鉴）和冻发布输工程跌量清鸟单编援制招晶标控旗制价魂；（2）正臣确、季全面舞地使跑用行赌业和肚地方小的计搅价定妇额（巷包括酿相关寺文件得）和随信息己价格唐，对甜招标切文件湾规定免可使触用的馆市场售价格获应有店可靠霸依据孟；（3）依递据国御家有序关规翠定计捐算不戏可竞提争的喝措施源费用浇和规诉费、由税金消；（4）竞硬争性糖的措首施方暮案依纠据专姐家论酸证后分的方挣案进品行合细理确刷定，伙并正条确计初算其辞费用贼。（5）编匪制招体标控吗制价辅时，脏施工偏机械殊设备叛的选态型应使根据毕工程浊特点谅和施琴工条尊件，烘本着般经济清实用旺、先胡进高命效的刑原则喘确定政。接上考页3、招坦标人六可以塔从以调下几震个方稳面规防避投荒标人糕投诉招标视控制蚁价总碗价是喂否与湿细节青构成阔完全吻合？招标梅人编葱制招醒标控召制价左时人乌材机秀单价卵是否先用信帮息价再用市蜡场价独？建设万主管敞部门端对费锦用或符费用梢标准羞的政壶策规轧定有笑幅度锤时，药是否嫂按幅度演上限执行朝？招标浅人编酱制招些标控坑制价西时对杂于安全星文明御施工泄费、纵规费忠和税牧金是否嫩进行旧了竞树争？招标代控制称价中障的综烫合单寄价是趣否包分括招逆标文搬件中钳招标盯人要嫂求投烛标人译所承范担的风险碧内容昆及其奖范围矩（幅闹度）煎产生屋的风恩险费皮用。招萍标文扑件中爽有无无限隶风险健所有欣风险由承倡包人响承担费的字宋样？招标类人提税供了有暂械估单棕价的涝材料助时，是否滚按暂陡定的娇单价成计入轿综合惜单价透？二、四工程雕量清哪单计馒价规殃范下泄的招艳投标（二暮）工餐程量水清单氧计价腰规范编下的紧投标纵价的竞编制1、投朱标报脖价编盏制的蝴基本细原则可以充自主乔的：文定额赢消耗斥量、晶人材阴机单腰价、草企业衫管理控费率拔、利细润率语、风鹊险费袋用、飞措施允费用铁、计粮日工图单价税、总埋承包昆管理如费等闹；不能错自主蔬的：安全卧文明坏施工蚂费、碗规费挠、税贷金、刺暂列断金额怕、暂令估价驶、计挂日工仔量、妄投标亩报价喂不得哗低于判成本惰。二、揭工程撑量清倘单计旋价规彻范下臂的招划投标（二禾）工罗程量励清单都计价覆规范命下的净投标抽价的翁编制2、投凡标报泳价编浇制的迫关键历点投标牌人应株按招嚷标人攀提供稼的工阵程量户清单舅填报尺价格睡。填赌写的休项目害编码妈、项摘目名夹称、腹项目作特征铁、计希量单猛位、甩工程锯量必俊须与谁招标向人提剪供的闪一致利。措施滑项目著的内容应依疮据招瘦标人靠提供吵的措推施项确目清骡单和泼投标惑人投根标时迹拟定仙的施搜工组脚织设叉计或意施工次方案陷；投举标人哪可根轻据工派程实恨际情肌况结居合施殊工组展织设掩计，找对招悠标人剂所列革的措欣施项竭目进辣行增马补。投标薯人应泪依据群招标触文件塔中分寨部分撇项工举程量蔬清单息项目锦的特愤征描百述确凡定清尤单项芽目的湿综合缓单价恰，当出的现招刺标文预件中拍分部炒分项似工程筝量清晶单项烤目的木特征呼描述顿与设示计图厌纸不腊符时桂，应翅以工屡程量症清单污项目监的特欲征描润述为公准；当施奶工中施工翻图纸矮或设轨计变坊更与秩工程贱量清毯单项爆目的材特征史描述撤不一馆致时舌，发炸、承益包双币方应胃按实际趣施工个的项仗目特竿征，依已据合匙同约婚定重诵新确肃定综可合单拿价。二、萝工程蕉量清归单计孟价规秒范下土的招旧投标（二岩）工副程量般清单过计价扭规范是下的恭投标脖价的秆编制2、投握标报型价编笛制的彩关键碍点应考趴虑招嫩标文制件中铃要求华投标粗人承盛担的美风险彼内容崭及其附范围堆（幅牺度）魂以及量相应启的风份险费拿用。在施屡工过确程中寨，当少出现毯的风近险内棒容及露其范尸围（逢幅度宿）在摊招标勾文件视规定陕的范急围内吨时，综合圆单价裂不得欺变更执，工股程价顶款不除做调散整。(三)投标茄人在娇低报膏价的侨情况荐下业乒主造盲价控凝制重绳点关键逆控制趟点——把握造对竞招争性支费用瓣报价拨的控旱制非竞止争性桶费用是指削招标细文件超中根秀据省考级政邪府或逐省级臭有关枪权力因部门买的规调定列扩项或甘由招侨标单切位自忙行统岁一规撑定的瞧部分蜜，投绪标人胀直接说将其壤加入耽投标脆报价迹部分钩即可希。竞争院性费筑用是指票由投掌标单调位按魔清单肤计价么规范饱、招醒标文沈件等差要求树，在焦勘察联现场耀场地锋状况川结合壳自身肚的能骄力优妨势、蜓施工邻组织猫、材柳料市仪场信获息价窄并考谋虑风要险后幼自行切报价僵的部势分将工碰程量圾清单悟的工言作内吴容划谨分为非竞劫争性损、竞奋争性两个冶部分液，对举承包蠢商来剑说主寻要是粉为了勿分清湖、理坊顺投利标工译作管命理的谱轻重显关系永，抓萝住核心粥工作糕（确东定竞射争性亩费用）、啊将非瞒竞争葡性费庙用直趁接列万入或犁计入两综合坛单价劈燕中，阵以便鸦投标卷人能淹够有释的放柔矢地乏开展喉投标废报价盖工作文。对惹业主晨来说黄，就争成为题造价津控制枯的重姐点。二、响工程崭量清悄单计隶价规彼范下掉的招夸投标(一)合同惭价款倾形式订选择1、新《规范》对合笛同类捞型的粮规定4.针4.拐3款明芹确规誓定“纺实行哑工程加量清找单计历价的链工程内，应采咽用单香价合圾同”。由即合裁同约逃定的章工程掌价款暂中所堤包含脾的工森程量括清单无项目榜综合子单价少在约悔定条欲件内丧是固坐定的浇，不凭予调革整，作工程抹量允尊许调糕整。糠工程歼量清粮单项驼目综衡合单犹价在肥约定快的条遭件外驰，允舌许调箱整。绿调整藏方式也、方吗法应举在合米同中伟约定柱。在实释际中撒，可凡采用边固定颜总价矮合同团、可澡调总伶价合邀同、稻固定液单价词合同张、可叔调单愿价合兵同、巷成本钳加酬误金合伙同等元。若窃不采仓用单拼价合智同，趴失去班了实饥行工勾程量樱清单绪的真救正意亦义。三、奏工程踪蝶量清智单计波价规拜范下福合同愧价款谢约定(一)合同斤价款贩形式煤选择2、采灰用综拿合单崖价形评式的胀理由采用将单价李合同漆形式占，与换国际此工程俯合同俭管理检惯例钱接轨倒：FI会DI优C合同替条件潜、英醒国的NE朴C合同谢条件娘以及露美国雕的AI概A系列言合同低条件照等,主要竹采用惑的就狮是固定御单价特合同。采用帽单价尝合同刺形式延，符引合工灵程量化清单还计价踏模式芦的基伸本要古求：根据柔工程塞量清年单计乱价的浊特点夸，工雁程量症清单容由招院标人羡编制草，清雀单量卖实际时上是家一种哀预算夸量，洞结算替时可耀按实芳调整两；而泪其综栗合单贴价则殿由投斑标人兵根据牛自身剂企业慢的管便理水轻平，闹考虑抱市场训风险筑后自而主确压定，控所以其在笼约定菌的条术件及浩范围帖内是帆固定生的，滨不予宰调整采用火单价跨合同盘形式说，能孙够真没正体裁现风连险共袄担的鉴风险役管理设原则姥：发包太人承滴担工庆程量粮清单广的风膛险，野承包唱人承断担综冶合单绢价的虎风险造。发蜘包人汽在施移工准炕备阶沸段，魄精心村编制武工程此量清遵单，株分析冤工程谱中可叮能产报生的盗问题息，制追定相喊应的斧管理错对策哄。承趴包人臂由于帝综合点单价布的不长可调巨整性颤，必映须提汽高自冲身的毫投标趋报价够水平令，增属强企旺业的耍管理漏能力偷，以简自己薪的综烈合实芳力完节成工筹程建咬设，餐实现扛自己葡的利嗓润目懂标。三、盒工程裕量清犬单计头价规绘范下室合同秧价款振约定(二)合同丑价款甘约定追内容毫和事廊项1、新《规范》4例.4湖.4发、秃承包其人双海方应膀在合美同条撇款中发对下天列事静项进港行约脚定；绝合同臂中没喜有约刘定或圾约定胳不明怕的，生由双士方协缠商确津定；锈协商胸不能河达成抬一致闲的，上按本巾规范蛇执行1.预付困工程勾款的炎数额遮、支笋付时木间及趣抵扣投方式2.工程盈计量础与支评付工固程进揉度款术的方现式、样数额注及时泉间3.工程窃价款迟的调邪整因屋素、肾方法奥、程娃序、伐支付或及时迫间4.索赔侦与现及场签建证的昂程序遮、金狂额确绸认与及支付彻时间5.发生抬工程济价款姻争议积的解殿决方旗法及渗时间6.承担纽奉风险计的内昏容、榨范围仅以及厅超出圣约定杆内容脖、范两围的答调整汤办法7.工程劫竣工且价款稼结算产编制肆与核骑对、蠢支付堆及时某间8.工程仓质量在保证盏（保掉修）翻金的配数额逆、预聪扣方锈式及辉时间20活03版《规范》、19脑99绩《建设缠工程赴施工蒸合同》文本字、07肝《标准枪施工勒招标坐文件》中的遗合同旅条款酒对此誓均无泪规定三、谣工程宾量清福单计瞒价规先范下灵合同兆价款惰约定(二)合同连价款站约定午内容专和事和项《建设赢工程该价款递结算应暂行膝办法》（36吐9号文哑）第半七条1.预付幻玉工程春款的不数额至、支蒜付时厕限及堵抵扣税方式2.工程辜进度粥款的障支付晚方式昨、数绿额及枕时限3.工程弱施工碍中发雾生变冲更时越，工届程价化款的岁调整荣方法举、索杰赔方是式、善时限油要求跪及金卧额支当付方枣式4.安全体措施外和意芝外伤某害保唉险费泡用；5.工期宣及工笔期提碑前或敏延后将的奖搏惩办失法6.发生奏工程水价款卸纠纷槐的解倍决方扶法7.约定臭承担付风险急的范译围及院幅度崖以及猾超出用约定误范围翅和幅侨度的玩调整钳办法8.工程中竣工耽价款贞的结页算与代支付么方式撕、数浴额及咳时限9.工程足质量次保证博（保稀修）眠金的柴数额费、预束扣方袜式及南时限三、很工程她量清松单计弯价规渐范下竖合同霉价款身约定(三)有关障合同馆价款强其他肃规定4.尿4.懂1实行咬招标纷的工发程合廉同价枕款应怒在中册标通彻知书造发出绑之日便起30日内雾，由数发、抽承包它双方大依据染招标虎文件灭和中踏标人好的投晋标文跟件在袍书面扛合同牺中约芹定。不实邮行招现标的劝工程委合同怪价款条，在霸发、灾承包骨双方概认可像的工指程价猾款基燥础上袍，由跨发、养承包录双方樱在合悄同中堡约定蛛。4.历4.贫2实行析招标偏的工堡程，讯合同什约定俊不得舌违背黄招、称投标湾文件欣中关狮于工阶期、押造价献、质脚量等妖方面明的实取质性烂内容丛。招汤标文坟件与言中标闹人投欣标文漫件不饱一致愤的地齿方，以投涉标文拢件为根准。注：《建设梨工程仙价款犬结算矩暂行雪办法》、《建设模工程遍施工痒合同》G死F-揭19毕99餐-0阿20稼1和07创《标准段施工诱招标绝文件》中的源合同嘉条款呈对此扶均无耽规定梅。三、夫工程小量清摘单计侮价规福范下凉合同骆价款弟约定(一)预付葛款支去付1、工暗程预桶付款梯概念宪及其渠法律茂性质近：工程段预付猾款是筹建设丢工程政施工阶合同故订立艇后由景发包原人按脑照合温同的赠约定典，在励正式势开工穴前预生先交住付给镇承包章人的亭工程俊款。挥它是镜施工广准备扇和所影需采酱购主逝要材餐料、培结构孕件等叫流动观资金笼的主勤要来亦源。释其法悼律性甚质为牛：发包声人为饲帮助详承包亏人顺庙利启投动项槽目而永提供璃的一咬笔无狼息贷测款。2、新《规范》下预诱付款新支付膝的操坟作：4.格5.芒1发包虎人应肌按照合同融约定支付扒工程芹预付情款。费支付泪的工朱程预峰付款蛋，按究照合同翼约定在工听程进将度款袖中抵符扣。四、犯工程窜量清盏单计颈价规孝范下立的工需程价究款支其付3、当戚合同垫对工左程预纳付款匀的支脂付没互有约宝定时渠，就降按以零下法杂定（36龙9号文摘件）同办理他：工程例预付甚款的涛额度购：原则要上预毙付比局例不膝低于环合同需金额溉（应呜扣除拌暂列选金额掌）的10僵%，不高首于合筐同金圣额（燥扣除叼暂列余金额求）的30嗓%，对续重大榆工程闯项目顿，按养年度数工程统计划另逐年唯预付员。实令际工害程量江清单逗计价肆的工衣程，谎实体症性消弓耗和凤非实辆体性生消耗艳部分结宜在遇合同友中分齿别约腾定预凤付款庭比例漂（金剩额）火。工程王预付编款的怜支付痒时限烤：在具卸备施头工条烤件的爪前提窜下，窃发包客人应子在双搁方签订稍合同僚后的钱一个婶月内或不例迟于锄约定捏的开工址日起勇前的7天内预付留工程盟款。若发鸽包人努未按说合同锯约定凳预付告工程极款，骂承包稀人应猾在预队付时跨间到洋期后10天内向戏发包奥人发欠出要蛋求预绑付的京通知拦，发雕包人快收到爪通知秋后仍达不按牢要求励预付竹，承嗓包人网可在续发出春通知14天后停止壤施工测，发栋包人恭应从许约定喷应付修之日狱其按开同期捉银行幼贷款佣利率漫计算如向承爆包人怎支付炕应付俊预付蚀款的如利息押，并钱承担胃违约尿责任银。凡是链没签量订合墨同或从不具醋备施折工条匹件的瘦工程病，发何包人杨不得好预付村工程规款，屑不得百以预铜付款熟为名任转移慰资金拼。四、踏工程绑量清蕉单计叙价规做范下油的工狠程价碗款支犹付(二）播工程毁计量4.宵5.桑3工程劲计量万时，猴若发辰现工菌程量叨清单善中出腿现漏项烦、工拨程量膏计算撕偏差，以获及工程韵变更洲引起信工程坊量的勿增减，应绣按承腾包人宏在履恨行合臣同义昼务过袄程中实际霞完成皮的工然程量铲计算塑。4.谎5.现4：承萝包人烟应按汪照合县同约泳定，器向发益包人袄递交缘瑞已完衣工程变量报膜告。稀发包订人应抬在接峡到报趟告后拼按合体同约毁定进染行核具对。四、额工程兼量清述单计熄价规熟范下枪的工望程价雁款支丸付工程脖计量锹方法要依亏据实够事求贞是的俗原则怜，通修过查指验竣符工图返、隐久蔽验皂收单景、监衬理记星录、忌现场束勘察矩等方睡法，筛将多稠列的幸工程丸量扣槐除，放漏报名的工恩程量汗添加李进结剂算，军从而森切实西保护锋业主耕和承眼包商勺的利毙益不悟受损勾失。1.采用茎预算呈综合武报价限的招餐标工股程，勒应依扮据设模计施恩工图请，按摩照计缝算规舟则，煮通过拿仔细壳计算兆，逐挠项进榜行认菊定；2.采用壶工程寇量清宇单招侵标的须工程海，应刻依据坐设计圣施工乘图，集对索场赔和袖反索讽赔的惕实物闸工程出量，库通过害仔细蓬计算跃予以吉核实哄。3.工程冈完工肚后，痒根据释确定温的工粮程量泉结果政和发守、承脆包双斑方约怒定的候合同计价款姑及合徐同价勒款调瓣整内仅容以第及索竿赔事京项进讽行工筑程竣纪工结葛算。接上齐页(二）锤进度幕款支弱付4.瞧5.核5对进搭度款区支付租的规被定如掀下：（1）承贯包人靠递交咏进度攀款支民付申饿请的筝时间渡：每个旦付款浇周期良末。（2）进回度款哪支付静申请间内容趴：除引合同溉另有撒约定蓝外，畅应包参括下去列10项内葡容：1、本周困期已畅完成唇工程劫的价旬款2、累计井已完泛成的侮工程客价款3、累计乡丰已支会付的腐工程咱价款4、本周嗓期已喜完成鱼计日批工金测额5、应增薄加和切扣减替的变个更金址额6、应增花加和佣扣减机的索奸赔金艘额7、应抵犯扣的质工程坡预付悠款8、应扣惯减的库质量描保证皮金9、根据花合同伪应增达加和述扣减皇的其贫他金泰额10、本付跃款周量期实它际应吹支付念的工应程价瓜款四、亏工程桑量清耳单计语价规挺范下解的工父程价练款支加付(四）中合同徒价款宁调整4.亿7.迹2若施阿工总饼出现敬施工姿图纸刷（含堆设计择变更重）与盒工程熔量清取单项拳目特丘征描晶述不勾符的柳，发芳、承演包双老方应搂按新葵的项判目特赢征确瘦定相危应工砌程量裕清单展项目己的综啄合单惊价。4.处7.巷3因分突部分扩项工灾程量零清单侨漏项刻或非森承包茧人原笛因的呜工程抗变更出，造辜成增洪加新态的工赛程量华清单非项目贷，其亲对应氧的综摄合单那价按龙下列部方法辰确定粱：1、合皮同中爹已有耽适用险的综悬合单跃价，势按合艳同中鬼已有蔽的综霜合单别价确磁定；2、合夏同中触已有宇类似尸的综求合单镜价，抢参照狱类似寺的综疲合单依价确秤定；3、合璃同中沾没有沉适用葵或类蜻似的蚂综合肃单价疫，由秋承包选人提尘出综居合单芒价，块经发伸包人宴确认控后执纷行。四、屠工程撕量清泻单计秋价规丸范下倘的工桌程价贱款支队付(四）虎合同回价款逝调整4.州7.响4因分签部分蛇项工籍程量伴清单素漏项旅或非口承包蒙人原耽因的烟工程症变更太，引暖起措搁施项睛目发被生变涉化，恒造成保施工至组织辉设计津或施窑工方偶案变亡更，碌原措盼施费激中已累有的序措施脚项目品，按桐原措府施费折的组微价方百法调扇整；汇原措计施费财中没嗽有的翠措施诊项目邪，由患承包纵人根跃据措舰施项惩目变止更情宰况，侧提出妹适当胀的措非施费瞒变更疗，经吧发包桶人确负认后扎调整朱。4.脱7.租5因非奶承包持人原伏因引背起的妥工程哑量增统减，胆该项较工程将量变僚化在澡合同帖约定咸幅度较以内圆的，冒应执防行原佳有的嗓综合衬单价锅；该性项工印程量誓变化沸在合喇同约鞋定幅宾度以隙外的无，其跨综合袍单价赠及措莫施项氧目费养应予穴以调绳整。四、箩工程慈量清状单计桥价规歪范下费的工福程价治款支咳付（1）停单工的倍涵义什么萍情形惭下可隐以停产工：依法资停工齿：开香工许课可、痕图纸补审核依约织停工宗：不遍支付庄工程蠢价款停工抛权的逃行使塑主体押：业主承包存商行政外主管侧部门五、溉工程弊合同贡实施报重点僵－停疲工（1）抗辩章权的嫌行使么应注凡意的伍问题程序露上：粉告知哄、合俗理期社限证据茫上：遣书面千要件实体黎上：乘实质役影响泻履约法律扒后果窝：承略担违店约责蹦任五、插工程件合同驻实施次重点隶－停居工标准申施工才招标绘文件岗：22沈.2融.2承包牲人有占权暂春停施眠工发包蛋人发迟生除踢第22兔.2兼.1（4）目左以外妄的违两约情爬况时涛，承接包人亡可向系发包杠人发系出通允知，艺要求妇发包漂人采还取有杨效措介施纠耕正违君约行拳为。酸发包睡人收说到承鄙包人瞎通知炕后的28天内箩仍不砍履行讯合同挥义务汗，承顺包人慕有权孔暂停目施工揉，并倍通知沸监理质人，短发包灭人应赛承担隐由此错增加困的费班用和如（或显）工拔期延外误，岁并支情付承资包人腔合理祝利润辉。五、商工程垫合同瓜实施覆重点哥－停档工五、安工程钟合同和实施南重点帽－工腥程合勒同违狱约责液任违约烫责任印的涵射义：违约辛责任鲜是指下当事鞋人违推反合扫同约舟定所斗应承杰担的侵民事少责任房诚。场据合究同法捕第10锈7条规按定，讲当事迎人一情方不揭履行焰合同抛义务杠或者中履行畏合同拐义务腿不符淘合约递定的说，应樱当承杰担继龙续履锯行、情采取准补救逢措施陕或者缴赔偿才损失作等违事约责婶任。一般楼，违容约责抗任与皆侵权具责任色相对冒应，极但存界在行陡为人荐实施稿一个释行为我而导哗致违至约责长任与俭侵权奶责任朵竞合并的法律律现刷象。基本岩归责旱原则宣：违约坚责任约的归础责原慢则主中要有“严格倘责任鸣原则”和“过错毒责任丽原则”两种柏。严我格责毅任原动则是第指合模同一形方当肝事人幅不履弄行或猾者不坛适当怕履行尤合同没义务代，违各约方冠就应包当承乒担违诵约责员任。合同纺法解以释二抚：第二江十九谎条：“当事盼人主眨张约辆定的认违约等金过尝高请粱求予以以适须当减免少的刘，人饲民法章院应神当以背实际僻损失重为基始础，拜兼顾惕合同饭的履厅行情剃况、球当事变人的久过错朗程度底以及贷预期马利益弊等综骆合因藏素，受根据半公平霉原则蕉和诚距实信继用原腥则予心以衡亚量，吼并作狡出裁红决。弦当两事人乏约定挥的违慌约金坡超过密造成漂损失陆的百嫌分之拼三十赛的，专一般容可以赌认定链为合胜同法耕第一贴百一到十四笋条第泊二款昆规定挑的“过分谦高于意造成燥的损烫失”。五、崇工程烧合同舟实施喂重点泼－工睁程合周同违友约责笋任工程秧合同患常见假的违挥约行格为：工期安违约质量般缺陷变更怪索赔叉通知逾期败结算逾期洋支付高价款逾期厨提交炕竣工摔图纸雨等五、浙工程嗽合同个实施驳重点毕－工酿程合崖同违饱约责棒任如何侧规范合工程皂合同抬违约伟责任烦的条苗款约夹定，品要注谨意以切下几舞个方兰面：1、约娘定明膨确的俗违约楼金额2、工昨期违敢约的熄注意3、从蛇控制晓风险挨角度箱出发标，均绒应该告约定虫违约池责任芳的上究限，枪往往迟发生菜这种握极端臭的情菊况下鄙，合仇同履声行的犹基本故条件坡发生考了巨解大变露化，羡双方滤重新顾协商捐履约称显得龟比较短公平。五、膛工程辰合同编实施枯重点价－建胁筑业礼劳务叹管理积概述劳务滋管理纹现状陈以及忘管理寇建议现状贿：1、合优法化从20修01年7月1日起优施行《建筑咸业企滴业资踢质管必理规区定》（部书令87号）闲开始蚀到20受07年9月1日起绒施行《建筑建业企堵业资伸质管稠理规寄定》（部扑令15印9号）飞，即基在管曲理层管与操航作层斩分离姥思想现的指逢导下山，均疲将建元筑业呼企业谣分成周了施毕工总尼承包携、专破业承缎包和杏劳务誉分包直三个图序列坊，建扁筑业保劳务馒企业等有了坏合法弓的身镇份；2、门芹槛低阀，工胖人质茅量技锤能有萝风险建筑芒劳务胃是劳更动密吓集型臂产业声，农冲村剩他余劳刮动力冤经培西训即胀成为农建筑府业工雕人，境未经悦培训喷直接皮上岗授有风酿险。3、涉谢及面凳广，浇关系脱到社页会稳忽定建议絮：资源椅准备昆，价剪格合怕理，万规范诞管理五、疫工程董合同的实施欣重点葛－劳复务合军同个人伍劳务瓦分包钻合同横：无章效后果：1.质量息合格振，按佳合同何约定留支付桥价款2.其他轨条款雷无效刮，很馅多争承议3.非法碗收益患上缴司法肾解释栋：《最高紫人民每法院筝关于完审理晚建设惠工程岭施工昂合同寄纠纷垂案件冲适用缝法律溜问题嗓的解移释》第二悟条蹲建设雀工程弯施工湖合同燃无效絮，但挂建设喝工程必经竣签工验末收合亡格，个承包型人请倒求参获照合料同约驴定支婆付工懒程价剧款的利，应鄙予支屿持。五、违工程避合同锅实施比重点皂－质塘量保肠修的澡争议保修蜜责任肌的认逆定：1、质档量缺纤限的咱涵义建设块工程律质量舱不符闯合工陈程建枝设强这制性伍标准考、设乓计文集件，即以及农承包浙合同富的约款定。2、责检任主室体建设冤单位争，勘妇察、设设计伶单位叠，施准工单坝位，税工程灿监理领单位根据《建筑开法》第79条规获定，负责抄颁发波建筑萌工程宋施工尺许可愁证的浅部门纤及其贱工作口人员对不先符合售施工暑条件和的建翁筑工温程颁经发施谎工许铲可证警的，负责裕工程鄙质量扰监督牛检查演或者荣竣工精验收笑的部挨门及慎其工后作人缺员对不役合格检的建丛筑工纲程出摸具质棍量合稿格文扭件或袋者按援合格宫工程寄验收奸的，环造成绵的损医失，轻由该致部门漠承担黄相应激的赔悔偿责呢。特殊唯：对于建筑全材料透、建就筑构哗配件扯和设栗备生手产厂税商的质平量责免任追真究,适用《中华释人民工共和悼国产厅品质忧量法》的规子定和选我国币相应功的法稼律、拜法规勒、规都章的党规定床。（1）索筒赔索赔匆是指啄合同柜中的区权利牛被侵谢害人糖对非谋请求昏人原手因引黄起的伴工期屋、费差用、什利润虎的增黎加而氧要求匠合同炊受益或人进摆行补展偿的枣活动防。示范市文本吴定义茶：索抛赔指废在合蔬同履孕行过角程中羡，对茄于并物非自具己的尤过错稼，而聚是应档由对牲方承达担责右任的折情况畜造成饱的实积际损唇失，看向对婚方提坑出经爽济补刑偿和色（或蔬）工座期顺大延的汉要求诱。实暑质贺：非规请求章人原就因、扣实际属损失弱、通花知。五、穷工程室合同损实施舒重点屯－工娱程合遍同索膏赔三、倡工程预合同庄实施荒重点状－工程朗合同毅索赔索赔乖与签两证、似变更签证趋：一慕种文爪件形翼式，差内容大包括黄合同织履行外过程辣中的饱技术杏、工才期、誓人员床、造肿价、萝索赔兔等各册方面控。变更忙：改遭变、原调整善。在国贱内合脊同中提没有随特别双说明挪，可梁以将未二者治结合齿，但叼是文积字表得述应丽体现壤合同医的实役质性反内容攀。（FI许DI巾C9食9版）暖索赔享：根瞒据本盒条件激任何省条款羡或与取合同柜有关榨的其阀他文幸件，住承包哥商有撇权得钟到竣涝工时题间的背延长宅和（叹或）巧任何跌追加漂付款锡，承束包商吴应向适工程撇师发荒出通厕知、骑说明么引起旅索赔俗的事涌件或茄情况滚。（FI示DI拔C9允9版）拿变更隔：工胖程量国、质目量、抄特性换、标贤准、蚂位置锯、尺贝寸、渠永久剖工程弹所需嗽的附特加工己程、作材料予、设呈备、凳服务么等。（标袍准施屈工招透标文革件）拔：23店.1承包僚人索锯赔的顾提出根据个合同滩约定剃，承乓包人讯认为砌有权郊得到冬追加逐付款微和（许或）铃延长挡工期灯的，绕应按机以下间程序谣向发佳包人竿提出猫索赔鼓：承包慕人应习在知迁道或悼应当应知道升索赔务事件妹发生绘后28天内斯，向租监理草人递吓交索刻赔意昂向通炭知书爱，并阿说明廊发生件索赔疫事件险的事泊由。承包道人未涛在前播述28天内莫发出叠索赔涛意向钻通知士书的者，丧吴失要砌求追摘加付趴款和同（或顽）延洒长工姨期的寸权利楼；工期贴索赔引的计型算：1、发染包人塞工期盐索赔允：承敌包人羞违约2、索床赔费曾用的吗组成孤：C/支P/细T成本笋和利莲润如何件主张3、索梨赔证卧据小业班主索等赔租金丽损失利润沫损失侵证据纲？五、唱工程区合同狡实施搏重点－工期锅索赔质量颜索赔1、质裙量缺碑陷：六承包收人引颗起2、合跪同违瘦约责曲任3、侵齿权责稼任：烧按照合侵权揉的一诱般构澡成要确件4、保好修责粱任：纲按照脾保修拌义务腥履行还责任问题未竣锤工验肺收出含现的允质量净缺陷朵责任抬承担崭？五、谈工程环合同鲁实施饲重点－质炒量索绝赔五、恩工程召合同鄙实施赢重点宵－证蓄据收节集证据况种类龟：1.法定机分类赞：我歌国民纠事诉真讼法肤规定庭了7种，岭分别虑为书斗证、寻物证战、视车听资待料、驼证人猴证言遵、当当事人谦陈述仁、鉴虹定结创论、愈勘验衡笔录2.学理载分类肥：根楚据不蚕同的批标准筒，学锹理上殖对民亡事诉狐讼证效据进险行了柴不同厌的分会类：泊本证船与反污证、结直接涉证据崇与间誓接证甜据、料原始巾证据敢与传窄来证饭据、税言词习证据皆与实哀物证携据等证据亚的证证明力嫌：也称倘证据除价值爱，是担指证岭据对渗于案缺件事拿实有锤无证之明作宪用及靠证明敢作用樱的大焦小。望为了勿限制陪法官蚀滥用凡裁量凯权，替法律距和司雅法解猎释根旗据不纤同情健形规别定了榨不同坡证据钳的证掀明力滚，包私括证失明力叠的规句则和描有关很证据亮证明袍力的厅等级段。例芬如，《民事拜诉讼贿证据遗规则》第77条规挣定，原始岛证据界的证雹明力辟一般弃大于右传来踢证据、直丑接证抵据的胁证明疯力一极般大胜于间现接证话据。证据俱的关联杰性、旷合法健性和兄真实愁性即证携据三肺性贯赔穿于兽举证报、调安取证小据、它查证丸属实叠和认播证的劈燕全过秧程，律也决玻定着面证明工力的题大小五、蹈工程支合同意实施洁重点军－证郊据收欲集孤证明不能察定案责：证据抄法上帐的基巾本规机则，臣要求猴包括它科技岗证据柏在内伶的所线有证叼据应糖当互封相映员证，籍形成骂闭合未的合桌证据觉锁链逗，并暗排除坏任何澡合理亲的怀袍疑，居从而寒达到饮一个迹相当畅高的钓证明专标准芹。例钩如，《民事府诉讼裳证据毁规则》第69条规碰定，（一剧）未幼成年掀人所疫作的夸与其正年龄遗和智去力状掩况不驾相当辣的证喇言；局（关二）闪与一位方当衬事人示或者蜂其代侄理人可有利自害关应系的肾证人偷出具扣的证乌言；普（环三）硬存有跳疑点坐的视犁听资敌料；斤（蛙四）丧无法馅与原艳件、荒原物惜核对惭的复威印件矛、复裹制品尤；胆（五相）无均正当竿理由漏未出植庭作宇证的民证人劲证言脉。五、虾工程贫合同钱实施或重点榜－质寇量保撤修金鞭的法裕律问拦题质量屈保修允金的阁涵义：法律光规定宾：建掘筑法荡、建烧设工狂程质鸣量管扑理条遣例、方建设腊工程稳质量蛙保证默金管肃理暂彻行办积法注意迷：1、保奥修期裕间与钢保修研金返伸还的汁时间悦区别2、建把议期嘱间与及比率“缺陷抗责任刷期一旧般为篇六个喝月、拾十二笑个月渣或二宿十四放个月”第二鼠条托本办躲法所域称建喷设工敞程质僻量保坊证金写（保凶修金塞）（茶以下壶简称遥保证趣金）育是指杯发包吊人与昼承包恩人在愿建设板工程妄承包袍合同赠中约患定，通从应昂付的芬工程恒款中挤预留很，用鸣以保斩证承闭包人顽在缺楚陷责赌任期况内对叶建设狭工程循出现岸的缺扮陷进介行维沿修的轻资金尊。第七披条革全部满或者码部分评使用耻政府默投资晃的建迈设项窝目，岛按工触程价冲款结毁算总眨额5％左浙右的什比例墨预留非保证据金。五、鼠工程渣合同眉实施挺重点劳－证洞据收辈集工程掩项目寨证据慰收集歪的范缝围：1.招标隶文件挡、工捕程合额同及炕附件扣、业降主认飞可的棚施工棕组织零设计泉、工何程图厉纸、锤技术兴规范乒等2.工程省各项伍有关泊设计秆交底饿记录苦、变捷更图王纸、爹变更锯施工畅指令远等3.工程长各项纪经业众主或王监理割工程饲师签汉认的尤签证4.工程导各项流往来纠信件悼、指件令、维信函连、通广知、哲答复疮等5.工程蛮各项穗有关裳会议痰纪要6.施工景计划检和现父场实嘉施情沾况记笨录7.施工犹日报完及工如长工销作日腐志、赛备忘怪录8.工程厅预付谅款、夜进度针款拨馒付的垮数额垫及日贿期记旧录9.工程棵验收妇报告敲及各亲项技尊术鉴监定报扔告等五、驻工程宾合同绢实施邪重点找－证望据收梅集业主谣拒绝榴签收生的应弱对：低公证刺、快趋递如何塑形成舅有力民证据芽：施出工组拳织设棋计先技搜术后墓经济形式肉互补第三液方表见制代理(一）六结算音依据4.粗8.凭3工程漠竣工筒结算稳应依胶据1、本毛规范2、施脸工合面同3、工葬程竣拨工图晚纸及惨资料4、双请方确翁认的热工程恢量5、双担方确健认追康加（成减）泊的工昆程价词款6、双常方确留认的渐索赔律、现盯场签循证事纸项及霉价款7、投化标文交件8、招胸标文泽件六、旋工程培量清势单计慈价规赞范下扫的工迹程结啦算（二宜）结效算计势算规耽则4.耀8.类4分部帮分项伤工程良费应负依据量双方善确认迟的工肃程量绘、合哪同约异定的权综合侄单价纹计算禽；如判发生厨调整炕的，反以发谨、承纹包双链方确业认调赚整的费综合撕单价英计算宜。4.金8.染5措施奇项目狸费应亚依据雾合同稳约定盲的项抵目和纠金额逢计算什；如鲜发生饰调整肯的，饼以发趣、承狡包双葵方确隆认调爪整的贪金额形计算绣，其暗中安育全文浓明施倾工费倾应按爽国家反或省腔级、录行业芹建设告主管亚部门鹿的规零定计盾价，抄不得赴作为却竞争炼性费乳用。4.存8.垫6其他县项目滥费用消应按缺以下申规定你计算膀：1、计蚀日工澡应按膝发包法人实扣际签落证确昌认的奥事项猎计算长；2、暂最估价体中的继材料卵单价醉应按慢发、馋承包由双方嘱最终老确认涉价在陷综合灰单价扁中调跳整；重专业匠工程罪暂估搅价应奴按中趟标价腾或发桶包人宗、承拖包人涉与分纤包人惩最终锤确认驳价计幼算。3、总杜承包活服务度费应嫌依据拖合同朵约定向金额挎计算无，如占发生貌调整扭的，阀以发瞧承包之人双前方确鉴认调孩整的减金额艰计算得。4、索侨赔费扭用应旨依据素发承紫包双毯方确票认的爪索赔示事项发和金扫额计弯算。5、现搅场签切证费双用应桃依据酬发承骄包双苗方签突证资味料确阿认的郊金额特计算障。6、暂樱列金伟额应昌减去绪工程兆价款敲调整脂与索惰赔、论现场购签证候金额狭计算嗽，如缴有余说额归萌发包汽人。六、挖工程旱量清鲁单计茄价规潜范下圆的工盛程结肠算（三分）业湖主核箭对规改则4.砍8.拐9发包究人在专收到弄承包颤人递姿交的浴竣工用结算鞋书后嗽，应揪按合族同约潜定时子间核防对。桂同一患工程蔽竣工邪结算钻核对涝完成孝，发哥、承盒包双狠方签吧字确砌认后谷，禁辨止发扯包人士又要客求承册包人尼与另叉一个芹或多肃个工标程造壁价咨款询人晓重复勿核对鹊竣工斑结算爬。4.遍8.刚10发包落人或岗受其端委托制的工错程造槽价咨随询人帖受到仅承包吴人递陈交的戴竣工乌结算溉书后黑，在忧合同虚约定带时间什内，便核对菠竣工请结算最或为冤提出辰核对凝意见收的，寸视为依承包珠人递壤交的幅竣工屋结算陶书已牺经认核可，桨发包貌人应唐向承杂保人寸支付跨工程袖结算劈燕价款脑。承邪包人紫在接纽奉到发过包人悠提出梁的核聋对意毅见后跃，在很合同母约定柄时间谷内，再不缺溜人也谎未提谎出异霞议的虾，视足为发信包人春提出欣的核严对意抗见已浮经认援可，锐竣工碌结算秋办理傅完毕嚷。六、潮工程婶量清纷单计浇价规拥范下衰的工凳程结右算合同赴中对汽核对统竣工革结算同时间筛没有愤约定根或约仔定不涨明的得，根巧据财糊政部傲、建夺设部且印发哑的《建设寸工程初价款臭结算茄暂行世办法》（财匪建【2登00堵4】煌36脖9号）张第十家四条隙（三柏）项寺规定雕按下进表规忌定时会间进搏行核盗对并谱提出贞核对炭意见清。建设踏项目耽竣工店总结掉算在猴最后伪一个棵单项邪工程孝竣工们结算锁核对项确认渐后15天内置汇总滨，送裳发包咳人后30天内林核对妄完成