国际承包工程投标实务

国际承包工程投标实务主讲人：王立杰王立杰

总工程师

中国海外工程总公司中国.北京朝阳区东三环北路甲2号(京信大厦）1627室电话：（86-10）64661627传真：（86-10）64666527，64662812E-mail:wlijie@中国海外工程总公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION中国海外工程总公司（简称中海工，英文缩写COVEC），隶属于中国铁路工程总公司，主营对外承包工程和劳务合作。中海工在国际工程承包、实业投资和劳务输出领域已有30多年的经营历史。中海工一直位于全国外经公司30强之列，经营规模在全国同行业中一直名列前茅。1992年以来连续列入全国最大服务企业500强，曾获“全国对外经贸企业管理先进奖”和“首届中国国外经济合作五星奖”，1997年又获得外经贸部“优秀直属企业”称号。1995年以来，公司连年列入美国《工程新闻记录》225家全球最大国际工程承包商，在国际工程承包市场上建立了良好的企业信誉和知名度，在非洲“COVEC”已成为著名的国际工程承包商品牌。中海工目前主要拥有西非、东南非、南太和东南亚等比较成熟的区域市场。中国海外工程总公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION中海工至今已在世界上不同的国家和地区承建了大、中型的各类项目一千多个，累积合同额22亿美元，营业额16亿美元，进出口贸易额3亿美元，派出各类劳务人员5万余人次。

中海工已通过ISO9002系列国际质量标准体系认证，获得了英国UKAS标准质量体系认证中心颁发的国际证书，拥有中国建设部核发的房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包壹级资质证书。

公司主营业务范围是：承包国内外各类工程和境内外资工程及上述工程所需设备、材料及零配件的出口；对外派遣各类工程、生产及服务行业劳务人员及外派劳务人员的培训；承担各类海外工业、民用建筑工程的咨询、勘察和设计；开展劳务技术合作；承担我国对外经济援助项目；经营进出口业务；承办中外合资经营、合作生产、来料加工、来样加工、来件装配业务；承担国内工业与民用建筑工程总承包。兼营国内市政工程、装饰工程、水力电力工程，港口建设、道路桥梁工程；设备安装；建筑材料、工程机械的销售等。

中国海外工程总公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION地址：中国北京朝阳区东三环北路甲2号（京信大厦）电话：（86-10）64661627驻外办事处：驻马里巴马科办事处驻博茨瓦纳办事处驻肯尼亚办事处驻巴布亚新几内亚办事处驻斐济办事处驻新加坡办事处驻孟加拉办事处驻斯里兰卡办事处

国际承包工程投标实务一、项目初步筛选二、资格预审三、招标书内容四、投标书编制五、投标六、追标、报标与投标总结七、流程与框图一、项目初步筛选

投标报价应了解的基本内容：

1、业主的名称，项目资金的来源；2、监理工程师的名称，现场监理所依据的基本合同文本和施工用规范；3、合同工期；4、合同预付款比例；履约保函比例；项目完工后保留金比例；5、合同支付货币名称，是否有外汇支付；如果有，是哪种外汇，比例是多少;6、合同支付的方式:是按月支付，还是按完成任务的进度支付；7、在项目所在国实施工程施工项目，是否需要注册公司？8、项目所在国对于工程项目施工是否征税？所得税是多少？增值税是多少？经营税是多少？9、公路工程施工所需要进口的机械设备，是否可以免税进口？如果不能免税进口，那麽进口税率是多少？10、往项目所在国派遣施工人员有没有限制？是否要办劳动证？办证的程序是否复杂？办一个人的证件大约需要多少时间？多少费用？回上一级目录下一页一、项目初步筛选

投标报价应了解的基本内容：

11、项目合同是采用英文还是项目所在国文？还是采用其他语言文字？平时与业主、监理交流时适用哪一种语言？12、合同是总价合同还是单价合同？是否允许就施工期间的材料、人工涨价开展索赔？如果允许索赔，将采取什麽样的计算方式？13、该项目处于项目所在国的什麽位置？是远离城市吗？14、是否允许分包？15、施工期间有没有环保方面的要求？是否允许承包商使用炸药？16、对于提前完工有没有奖励？对于拖期完工有没有罚款？17、是否要求承包商购买工程保险？从哪家保险公司购买保险是否有限制？18、如果执行合同中产生争议，将如何处理：是上法庭？在哪家法庭？还是寻求仲裁？由什麽人组成仲裁委员会？19、项目所在国政府对于工程项目实施有没有特别要求？是否要办理开工证？是否涉及征地问题？项目所在国的土地是归国有还是归私有？回上一级目录1、购买资审文件通常购买者要向业主致一封函，招标人据此登记。 如果是J/V方式投标，则应在购买文件时就以J/V的名义。 如果是代理商代为购买文件，则应给与授权。

2、按照资审要求编制资审文件 公司法律文件：营业执照、未破产证明、公司章程、财务报表、董事会名单、审计书 公司程序文件:情况介绍、质量体系 人员表 设备表 公司业绩 授信证明

二、资格预审

回上一级目录下一页3、资审文件递交授权签字、授权书银行出具的授信证明要交复印件留复印件，投标时要与资审文件对照按时递交，不要提前递交。4、J/VJ/V协议。J/V各方都要分别提供一套完整的公司文件。有时需要分别出具授信证明。

二、资格预审

回上一级目录招标邀请（InvitationforBids）投标说明（InstructionstoBidders）通用条款（PartI–GeneralConditions）特殊条款（PartII–ConditionsofParticularApplication）技术规范（TechnicalSpecification）格式（FormsofBid,Appendix,BidSecurity）量单（BillofQuantities）协议书样本（SampleFormofAgreement）保函（SampleFormofSecurities）附加说明（SchedulesofSupplementaryInformation）图纸（Drawings）三、招标书内容 回上一级目录下一页标书购买投标组分工：商务组、技术组、文件组、后勤组报价战略的体现标书文件汇编：体现出“稳、准、美”标书文件存档；投标后及时总结；将有关资料分类，为答疑作准备答疑时切忌为了得标而修改投标人的既定原则：投标组工作要有日程安排，经常召集各组一起交流情报投标前检查每一页文件四、投标书编制

下一页回上一级目录交标光时间科、交秆标地予点的四总确絮认标书均包装织方式损符合乖业主断要求答和签绿字要嫌求投标魂保函开标冷静蹲对待郊投标葵结果五、椒投标下一易页回上取一级嚼目录1、粱标书锐投出冈后，怪应立艳即实兆施项目傲总结，文件市分类锤保存和数据难重新献分析。应竭写出马书面犁的项皆目报蜻告和占投标庙总结陪。结窑合投坟标中胶其他膨公司项的报纳价情手况，寸分析种本公撕司报榨价是临否合芹理。眉如果天本公蚀司报忙价无抚大错册，则战分析挨技术传先进胞程度捐、设隶备装暗备水讨平、打管理躺措施阵是否非得当膏，金撤融风暮险是卡否有尽效防狐范。六、茎追标梨、保通标与齿投标宫总结下一扶页回上侮一级怎目录七、疫流程徐与框程图(粮1)对投物标者违资格碰预审衰的程颤序下一谊页阶段承包旅商业主香/工觉程师1.励0苹邀请岸承包酷商参棍加则善各预荣审在出假版刊朴物上网或大党使馆恐的合集适地剥方发核布资自格预脚审广捧告说明害：业主午和工仆程师项目勇概况桶（范牵围、肥位置绪和进距度计茂划毯）质询细的问素题和栋投标狡书提芝交日羽期申请贩参加兰资格势预审奸者须蔑知承包手商的碌资格歼预审罗资料皆提交塑日期颁发测参加第资格涂预审浮者须厨知和百要求座每个椅公司辩/联扬营体黑填写对的问座答栏组织网和结株构从事橡该类演工作盒的经床验和亡在该祖国家柴工作汗的经辫验资源冷（管芽理方堆面、腿技术纳方面离、劳蓄务、息设备垃）财务完报表2.见0种颁发屈和提持交资阳格预叔审文酸件回捎执分析抬资格斗预审办资料公司/联营龟体机代构经验资源财务虏的稳戒定性总体解适合绍性3.袜0言资格翼预审革资料找分析辣：挑选魔并通病知已犬入选井的投江标者起名单选择谁公司益/联幼营体厅填入古投标福者名骨单通知盒所有蛇承包无商/莫联营景体所臣有入互选的央投标默者名季单投标吹者名凡单需要洗资格敌预审出的文杰件就有盾关公织司、央联营姐体（彩如适鸣用）慰的情山况填台写问度答栏回黄执确认此提交苗有效洒投标恒书的密意愿仅为“短浴”名烦单1、吊招标肚邀请招标陡单位项目俱概况投标浓保函业主际的地达址和烘电话幻玉、传广真投标损的具点体时饿间其他骨要求回上工一级费目录下一乐页2、投标启说明这是幅标书孤的重艳要内蔽容，牌通常伶投标污人收跨到标贞书后糟首先刻阅读喝这一贞部分饼。如智需翻诉译，题则应糖全译池，不茶应省饿略。进一萝步阐饮述项切目简健况材料艳、设剃备和乔服务言的基魂本标挖准投标乞者的吼基本合资格对J奖/V料方式愧的要痛求考察胶现场推和进勇一步冷获取蹈投标胃资料标书劲文件鼻的内阴容、训语言舅、补争编报价络说明投标桐有效哀期和拉投标谋保函投标柏人推拜荐的宜替代毅方案标前锦会的盏召开航，提疤问题减和答秒疑标书小封装冒格式恭和代遮表人死签字做格式回上片一级目目录下一路页2、投标烟说明这是协标书付的重猴要内被容，绢通常晓投标柿人收皂到标水书后匀首先龙阅读机这一声部分犹。如纵需翻货译，闷则应誓全译苏，不距应省枕略。封标幸和交旧标的辫说明废标芳和退卖出竞授争开标保密哑条款质疑拣和答擦疑评标俭和评颈标过灾程当地削公司盯所享躺受的漆授标午优惠授标鞭—业萍主有弱权拒裙绝、娃取消田招标签约履约碧保函反对辩贿赂师条款回上培一级竭目录3、拜通用销条款FI雨DI唉C条帆款：掉25拴项内适容，晒注意句不同弱的版渔本和情年代赚。常用蚊于世夫行标纲、亚争行标宰、O白EC化F标亡。EC堵C合丹同：英国左体系鸽，英挠殖民惧地国浙家通用话合同茧条款进的研龙读应希在日陆常工激作中化完成厚。授鸣标报摧价阶朵段可特省出熔这些璃时间混用于松研读她特殊造条款愧。学习猜通用胸条款润应注子意其院法理迷，各帆部分术之间痰的相岸互关光系。FI筛DI怨C条耳款有谦很多避专家劣在研火究，债但学像术和名实际北应用懂之间究还有瓦些差碌距。夸要在乳实际墓工作淡中运招用好未，非圣常关轿键。回上袭一级榜目录4、特殊拨条款合同并特殊毁条款屑比通膏用条压款更爹为重岂要。无论籍是在判项目福投标遥阶段塔，还雪是中刊标后炭项目跳实施唐阶段傻，都介要牢副记合泄同文弟件重挪要性且的先涝后次锤序。Th进e泳Fo物rm找o寒f练Ag恭re宪em恭en刺tTh昏e鞭Le佛tt检er而o氏f曾Ac例ce夺pt花an啊ceTh掘e干Bi偏d军an非d纠Ap耐pe雨nd盲ix穗t版o剂Bi到dTh稠e模Te谨ch稿ni够ca召l捞Sp译ec寇if劳ic汉at友io休nTh箭e猎Dr帜aw烦in消gsPr岛ic得ed学B罢OQ芳,临Se催cu敏ri盼ti艇es兄,薪Sc林he惩du醉le遗s民of仙S动up茫pl详em腿en归ta贸ry将I屿nf骆or渔ma执ti用onTh碰e岗Co擦nd震it熔io控ns垄o笔f策Pa唉rt辅ic廉ul推ar壳A那pp眨li锋ca矿ti佛onTh磁e炎Ge福ne掘ra引l盗Co疏nd归it姓io圆nsTh特e软In烘st督ru丹ct辆io北ns攀t归o茫Bi且dd招er仍sTh体e迟In区vi笔ta凯ti雅on售f薯or畜B短id底s回上日一级置目录下一去页特殊奶条款丢的意俱义：明确染合同女的甲速乙方栋主体明确飞合同漠语言捡、合宗同内浊容、昨合同男格式通用萝条款摇中不喝利于结业主煌方条登款的跨修正通用猴条款槐中财盏务部楚分与袖当地惩法律巷法规衣的链恨接劳工组条款闯、扰晚民条站款、找环保歪条款付款拿证书攀如何凭编制争议道和仲处裁调价冤公式晴和P值计答算：P值是疯投标泪中的膨重要淋内容军。通场常，乐市场酷上价胜格变叨动情哄况和纲统计沫资料换显示折的情短况不俭同步佛。外汇察比例递的意就义税务受和法恐律其他陪条款回上良一级炉目录下一锣页特殊葡条款脖中最悬重要球的内韵容：税务见条款组：VA待T世,止IT杜,关税逼等。P值（辫调价富公式舒）回上劳一级杠目录支付骨条款伐、预畜付款痒条款中期在付款亡的周牧期5、技术掀规范技术瓶规范毙和标陡准说合明是抹投标晌报价机的依醉据，鼓是标既书BO勺Q子目糟的具暑体解郑释，吓是工商程生汇产工串艺产仇品标盈准和钞依据裹。对技尖术规色范的伞理解营，得谎益于伯平时红的准孙备。回上玻一级辨目录7、首量单单一连货币类量单部和多载种货衣币量申单。量单道和技背术规患范的乎关系--坚-It假em编号惜和规舍范编弹号暂定在金额Pr覆ov轨is仗io掩na光l新Su杏m和Pr谢im育e卵Co待st计日兴工汇总遍定价墙战略业主捞应急饺费--惹-投标灰完后捷，标嘱价有斯多个蚕说法联，是沿因为橡对应赤急费膜的理贤解不舅同。综合逐调价历时，暂有时礼忽略等了应坛急费营用的翅处理忘。计算垦错误毙的更政正对计暖算失捏误的辟理解投标绿漏项回上陆一级举目录项目勺概况项目捆概况枕包括懂：项目虾的名奖称资金货来源投标圈保函匪金额项目佳工期回上联一级锻目录投标岛保函有的给项目纷给出注固定悲的金很额，国以美旦元数投额或技当地俊币数鸭额给初出；有的拦项目浸给出斑一个便比例滨，相五当于浑总价尖格的诊2%摇。此疤时应陵预估特报价痰总额乎，以士便于纽奉提前晌准备逼,投春标保衰函。有的纸项目亭要求心由世辽界上谢知名观银行铃开具鹿，有该的项叹目明临确要致求由外当地柔银行拥开具耗。回上膜一级阁目录报价双说明单价致合同框的组峰价方振法国家拒税收使和费吗用报价像时采半用的吼货币芹和汇塘率回上菌一级享目录8、恼投标削前检存查每鹅一页止文件对合蔬同理保解的圈偏差如调秧价方漫式中稿物价乐指数连的走险势对合薯同规答范的裕理解珠偏差规范砖中要锈求的蓬工艺缩慧和条配件、期材料帆的指旨数对合开同当许地气店候、设地址墙、人屡文资秧料的均缺乏再和错狮误了千解对施吊工组甲织设舰计的捕理解核错误密，或辨错误鞋地编勤制询价者错误对自功身认受知上煎的错厌误估峰计，冰盲目蚊乐观廉和悲顾观的抬消极竟情绪回上村一级蔽目录4、桐开标帅：要准芽确地被记录贡开标龙的结食果。有的垂项目熟，业烟主应项急费绪比例刺由投笛标人坝（承枯包商咸）确稻定，椅由此删可能雪引起勇开标律结果滑的名浪次混屋乱。有的酒项目拣，同书时用焰两种顿以上皱的货霸币报幅价，杏计算密总价谅时考丧虑汇棍率后葬，也北会影且响到螺项目款的标珠价排射名。回上谋一级趁目录5、圆冷静魂的对扩待投趴标结吓果：投标堡活动融是企墙业生扩产能驼力的埋一次察盘点注，是啦公司撕经营带规划邀中的拾一粒圣棋子组，是液投标拜人理生解项箭目、惯预测宗项目吸的一询次考艇试。回上代一级蜜目录2、蚀标书绍投出浙后，森即着菜手答是复业兴主的绝答疑鹅。对搏于业血主提扰出的疮问题举，要程实事刘求是炼地答尝复，介决不恋可妄撞自给吓承包发商加哨码。3、欠预计惨有希面望中妹标的业情况救下，出再一奇次考膀察现锄场，搏了解央地材好价格六。4、尿注意沿与相初关人企员联渐系，望掌握协信息树，争亩取主滋动，维游说史项目愚决策割人。5、救在业辛主签那发授德标书栋之前注，努励力与泛主管温人员牢商讨杨修正欢合同宵条款桂的可霸能性镇，争视取获螺得一垒两项河有利料于承蹄包商顽的条错件。屋一旦宋授标序书签疑署，逼则为相时已漆晚。六、盒追标新、保芽标与离投标汪总结下一局页6、坏如中疾标，愿则在磨规定炭时间火里开辰出履梯约保猜函，必递交内履约户保函园的同肤时，伴收回辛投标脸保函西，将罗投标文保函餐交还聪银行萄。7、你中标撕后重医新编娃制施牛工组叼织设赤计，亮重新鸡报施眨工计腰划图么，重洒新编筐报资贝金流庄量表瘦。现制金流孤量表箩要实鸽事求苗是，笼略微建靠后雾些。六、息追标涌、保成标与亮投标叉总结回上分一级披目录回执开始学准备如投标花书如需镇要，艘申请音考察膜现场回执七、介流程贯与框戚图(皆2)得到谎投标敲的程岸序下一轰页阶段承包蓝商业主渗/工勤程师4.诸0首询盘福文件准备组询盘征文件招标协函投标款者须宋知合同哨文件规范图纸工程乌量表资料颠数据投标宴书格后式和当附录5.直0咐询盘闯文件赏的颁近发把询臣盘文多件颁符发给苍投标没者名讽单上朱的承棉包商考察艳现场爬的日敌期和阴时间殊安排准备上询盘策文件拨的补脊遗（如室有的速话）业主勉/工骄程师差陪同准投标江者考你察现还场向投赚标者尘颁发次招标极补遗投标骨者名布单6.触0钓投标熄者考剂察现党场7.渗0仔询盘培文件笼的修催订七、警流程耀与框茅图(蓄3)得到喉投标绵的程浸序（阻续）下一惕页阶段承包半商业主洋/工已程师8.县0酱投标纽奉者质乳疑通信忠的方碌法准备为解答以书守面形旨式向从所有念投标摘者办卷法质哑疑问债题和输解答准备岸解答向所珍有投冈标者慢颁发颠质疑迷内容忘、补匙充质散疑和阶解答或投标横者会鸡议的执方法9.巷0稼投标巾书的熄提交话和接虏收通知该某些流其投境标书鞠在截担止日严期前舒三天舰仍未午收到凑的投翼标者记录钻收到孤的日绩期和屯时间回执或原封搏不动葡退回亲迟收茅的投咬标书开标曲前保蝇证按苹期提叠交的抚有效宿的投辟标书酸的安税全开樱标通过纺以下莫方法换（a浙）或谷（b船）提召出质祝疑（有如果开有的扩话）（a涛）以买通信咽方式罪：送榨交书播面质菊疑回执或（月b）绕通过哄投标指者会古