工程变更与索赔内容和程序

工程变更与索赔一、工程变更1、工程变更的概念和内容在施工过程中，监理工程师根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理工程师批准的施工方案进行任一方面的改变，统称为工程变更。部颁条款和FIDIC条款对工程变更的内容作了如下规定：工程变更与索赔(1)增加或减少合同中任何一项工作内容。(2)增加或减少合同中任一项目的工程量超过合同规定的百分比，其值一般在15％～25％范围内；FIDIC条款规定要同时满足三个条件，即工程量变化超过10％、变化的金额超过合同价的0.01％和工程量变化使单价变化超过1％。(3)改变合同中任一项工作的标准或性质。工程变更与索赔(4)取消合同中任一项工作。(5)改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。(6)改变合同中任一项工程的完工日期或已批准的施工进度计划。(7)追加为完成工程所需的任何额外工作。2、工程变更的程序(1)工程变更的提出工程变更与索赔无论是业主单位、监理单位、设计单位、还是承包商，认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况时，均可向监理工程师提出变更要求或建议，提交书面变更建议书。(2)工程变更建议的审查监理工程师负责对工程变更建议书进行审查，监理工程师在工程变更审查中，应充分与业主、设计单位、承包商进行协商，对变更项目的单价和总价进行估算，分析因此而工程变更与索赔引起的该项工程费用增加或减少的数额。(3)工程变更的批准与设计如该项工程变更属于监理工程师权力范围之内，监理工程师可作出决定。对于不属于监理工程师权限范围之内的工程变更，则应提交业主在规定的时间内给予审批。(4)工程变更估价监理工程师审核工程变更设计文件和图纸后，要求承包商就工程变更进行估价，由工程变更与索赔承包商提出工程变更的单价或价格，报监理工程师审查，业主核批。(5)工程变更令发布与实施业主批准了确定的单价或价格以后，由监理工程师向承包商下达工程变更指令，承包商据此组织工程变更的实施，工程变更指令应包括两部分内容，即变更的文件和图纸以及变更的价格。工程变更与索赔(6)工程变更计量与支付承包商在完成工程变更的内容后，按月支付的要求申请进行工程计量与支付。3、工程变更的价格调整工程变更引起的价格调整有两种情况(1)工程变更引起本项目和其他项单价或合价的调整。这种情况下按以下原则进行价格调整：工程变更与索赔变更的项目与工程量清单中某一项目施工条件相同时，则采用该项目的单价。如工程量清单中无相同的项目，则可选用类似项目的单价作为基础，修改合适后采用。如既无相同项目，也无类似项目，则应由监理工程师、业主和承包商进行协商确定新的单价或价格。如协商不成，可由监理工程师确定合适的价格。工程变更与索赔(2)工程变更总值超过合同规定值引起的合同价格的调整。在竣工结算时，如发现所有合同变更的总金额和支付工程量与清单中工程量之差引起的金额之和超过了合同价格(不包含暂定金)的15％时，除了上述单价或合价的调整外，还应对合同价格进行调整。工程变更与索赔调整的原则是：当变更值为增加时，业主在支付时应减少一笔金额；当变更值为减少时，则支付中应增加一笔金额。这种调整金额仅考虑超过合同价格(不包括暂定金)15％的部分。同意同意施工监理主要工作程序框图1、设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3、按原计划施工5、设计单位进行变更设计6、监理机构核查签发变更设计图7、承包人施工8、监理机构通知承包人就工程变更报价9、承包人报价10、监理机构审核承包人报价，报发包人12、承包人、发包人协商价格14、进行变更支付15、监理机构暂定合适价格16、进行争议解决程序2、监理机构审核建议书13、一致4、发包人审批11、发包人、承包人是否接受变更监理工作程序图不同意不同意否是是否CB23变更申请报告

JL弹13变更贱指示CB洋24施工劈燕进度母计划巴调整绵申报竟表CB销26变更牺项目昆价格详申报殃表JL舰14变更透项目红价格策审核躺表JL坟15变更屠项目畅价格冬签认续单JL袖16变更星通知工程崭变更白与索使赔二、恋索赔份的概驾念1、温索赔无的概扣念一般闻说，天索赔侧是指用在合表同实您施过箩程中唇，当朱事人喷一方篇不履们行或火未正谈确履茶行其恶义务搬，而稳使另建一方痕受到锁损失贤，受嫂损失趟的一侵方向路违约徐方提荣出的贸赔偿席要求睁。在经工程准施工攀合同性中，正业主蓬与承歌包商犁存在栗相互辟间索织赔的毅可能挤性，愁承包自商可常向业碍主提美出索蠢赔，惭业主耀也可廉向承脏包商迹提出肌索赔负。工程弓变更秋与索沃赔2、豆索赔灭是合蜡同管趴理的级一项柜正常柏业务索赔缎的发衔生是泊由于吉工程摸建设悠的复悟杂性舱所决毫定的讽。工逮程建苗设中贺出现要索赔奖是很里正常串的，柔合同季条款折将索津赔视磁为一宇种正狮常的两业务辽，规申定了矿索赔购的程点序，院以及团有关县条款鉴中涉轧及索寇赔事喷项的赤具体啊措施泄，使怖索赔革成为冶合同稻双方再维护柏自身余权益狡、解絮决不夫可预策见事气项的冻途径欺，从诸而保貌证合洋同的塑顺利矮履行兽。工程啄变更滥与索徒赔3、鼓索赔叠的种采类索赔犬的分号类方覆法很边多。役按索娱赔的袖目标炕不同涂可以桶分为恋：工航期索学赔、屿经济盖索赔萍和综州合索臣赔三谣种。胀按索脊赔的舟根据贵的不权同可追以分贯为：胶合同抗规定跃的索丘赔，宰非合延同规绕定的碌索赔剪和道裂义索垮赔三垫种。三、凶索赔煌的起双因及熟根据1、符索赔甜的原呜因(1矩)合可同文辫件引恐起的小索赔合同总文件婶的组导成问柏题引烂起索胖赔工程庙变更谣与索荡赔合肺同缺甘陷引丽起的旬索赔(2辅)不圣可抗存力和聚不可兽预见纲因素苦引起贫的索粱赔不可伍抗力网的自衔然灾祖害不可藏抗力及的社近会因述素不可卖预见狸的外猴界条奏件施工祝中遇炭到地仰下文捡物或捎构筑锄物(3金)业策主方读原因省引起极的索刃赔拖延烧提供世施工怜场地环及通亲道拖延侄支付也工程哨款指定期分包泰商违恼约工程很变更没与索箱赔业主锈提前蚁占有尺部分钩永久浸工程业主厦要求续加速躬施工业主乔提供踩的原芳始资激料和喘数据段有差卫错(4涨)监膛理工源程师损方原叔因引蓄起的勇索赔延误忽提供谊图纸盒或拖间延审岸批图致纸其他异承包佣商的很干扰重新夜检验倡和检闷查工程碍质量领要求困过高对承调包商葡的施汉工进贡行不塞合理润干预暂停铃施工工程止变更轨与索忧赔提供此的测耐量基清准有月差错(5犹)价饶格调尝整引坊起的讯索赔(6店)法时规变乌化引书起的紫索赔2、切索赔马的根猎据这是略指承穿包商护提出荒索赔绢所依喷据的卧合同跨条款亡。表咏8－视1、版表8颈－2稿、表凝8－正3分迟别列立举了难不同茫合同屋条件请中承对包商泽可向垒业主沿索赔爽的有灾关条依款。工程谈变更午与索腰赔工程暑变更串与索竿赔工程阿变更碌与索筐赔四、俱索赔皆的程钟序1、睬索赔冰的提对出(1狠)索火赔意棒向书(2捏)索依赔申墨请报顾告2、丝式索赔下的处牙理(1狮)监娱理工病程师策收到遵索赔头意向介书后革，应况及时大核查择承包澡商的样当时榆记录渣，并唇可要英求承幻玉包商伐提交拔全部晋记录伏的副法本。奸此外领，监姐理工艺程师腹还应早及时怨调查恳收集那事件姨有关革情况伶。工程以变更哗与索押赔(2币)监裳理工吹程师穗在收怜到索摧赔申步请报锈告或闪最终梯申请塔报告纱后4乘2天扑内，钟应进汤行审播核报造告，沉认真友研究劝和核绩查承锁包商形提供畜的记邀录和介证据唤，必溪要时梯可向轨承包浅商质嗽疑，躲要求壤答复者。3、王索赔返的支魂付(竟14水天内傍答复暂，列夺入当笨月支巡寿付）4、章提交瞎争议众调解怨组进红行评絮审若业猎主和可承包塞商双沫方或找其中巧的一丛方不找同意纳监理君工程间师的碑索赔越处理雕决定吩，则素可以骄提请钻争议阀调解筑组评崭审解吊决。工程抚变更碧与索桃赔五、薄工期帜索赔陆分析1、摆工程左延期丽及工睁期索菜赔在合炉同条肯款中锄，工挥期的范概念衬是：陵原合仍同所晶规定全的竣现工期砍加上伪工程连延期贪。其狗中，邻工程蜂延期袋是指饮：按守合同昼有关糕规定疮，由境于并炊非承诞包商贞自身条的原趋因所严造成拨的、转经监傲理工循程师岁书面氏批准徒的合慎同竣沈工期马限的紫延长航。工程钞变更云与索虑赔导致貌工期恩延长盯的原梦因有耻：(1堤)任版何形拨式的缸额外盏或附嗓加工拳程。(2样)合杯同条辅款所晨提到盏的任赤何延拉误理库由，娃如：兵延期说交图威、工窝程暂恩停、圣延迟陶提供筒现场馒等。(3朵)异网常恶珍劣的末气候谢条件荷。(4援)由暂业主献造成靠的任锈何延效误、摸干扰洪或阻尤碍。(5烫)非消承包磨商的笨原因篇或责就任的歉其他盲不可呢预见捐事件头。工程端变更乳与索扁赔2、病工期前索赔维分析家几个薯问题(1合)工涂期延底误是宜指总杏工期蔬的延炒误(2旧)工熟程延计期的慎分类在工振程施院工索兰赔工品作中意，通珍常把庙工期录延误歌分成潜两类拉：①可原抛谅的爹延误不可宰原谅诉的延花误(3枝)处脂理原酿则按照象不同现类型乌的延垂误处叹理工程溉变更市与索极赔关于巷工期乡丰延误耽的分姥类与斗处理碌原则作，归悠纳于顺表8屯-4感。工程桥变更检与索溉赔工程址变更君与索搭赔共同脏延误产的处填理在共顾同延亲误的网情况瓜下，焦一般湿遵照迫以下锅的原心则，演即在雹共同号延误洞的情廉况下贿，应孩该判胡别哪发一种码原因汽是最中先发挑生的揭，即泻找出河“初评始延曲误”志者，织它对论延误风负责只。在壳初始贺延误念发生茫作用继的期安间，鸭其他某并发乱的延使误不遇承担认延误栏的责准任。图8糠-2好具体杰表示色上述介的共破同延戚误的遥处理趣原则须。图水中第悲1列模(1防a)秃～(承1d蹦)的澡共同趟延误层，初绘始延车误者床是承荡包商旗C；绩第2垮列(成2a疑)～被(2铲d)昼的初这始延覆误者述是业两主E京；第坛3列愧(3尚a)殖～(泡3d干)的够初始袍延误虫者是样客观跪原因盾N。工程躬变更楚与索打赔工程回变更哪与索晚赔[例网1]缺某水垫利工瞒程施累工中父，发崖生了挤设备漫损坏泥、大类雨、荐图纸铃供应尾延误混等3让个事缠件，友都造不成了贸工期活延误斯，分共别是泻6天壳(7劳月1框～6帖日)徒、9绵天(竿7月沙4～殊12公日)联和7印天(朵7月平9～拾15络日)项。试升分析越其应奴延长沙的工夹期天棕数。设备鸡损坏谷的延楼误：臂12谈34鼻56大雨仆的延蛙误：俩4射56知78鞠9101112图纸秆供应刮误期附的延翠误：9101112131415工程别变更牧与索催赔责任垒分析失：设备遥损坏爬是承贱包人敬的过例失，就属不院可原耐谅的跌工期役延误愈，后亏两事借件分逃别为平不可茶预见理及项棕目法蜓人承晃担的状风险门，属昨可原息谅的璃工期洁延误熟，应串予以霉工期爽赔偿圆。(1惭)1务-3其日为励不可假原谅利延误消，不万予赔蚁偿。(2伙)4蜓-6爆日为纪不可党原谅看延误示与可隐原谅轧延误皆的重握叠期昼，按息不可别原谅搞延误狗计，莲不予台赔偿蹈，即亮如果静不下芳大雨恨，设辞备坏葵了也称无法崇施工扶。工程虑变更鉴与索犬赔(3杜)7束-8的日为马可原霞谅延护误，让补偿则2天隙。(4誓)9漏-1肝2日扔为两洽个可与原谅侦延误密重叠冠，可虾予以勾赔偿温，但炸只计适一次偏，故次补偿弄4天圈。(5堂)1洗3-基15迈日为齐可原狠谅延皆误，把补偿蓄3天鸽。故总射计应店补偿晃9天墙，即锐延长翁竣工而期9还天。工程哀变更永与索救赔六、康经济慨索赔百分析1、窃索赔概金额扣分析殊的原证则在确帽定赔巷偿金撑额时奋，应树遵循款下述屠两个酱原则阔：(1联)所平有赔材偿金猪额，哑都应只该是坦承包篇商为驼履行顿合同帝所必家须支装出的洲费用般。(2幸)按饶此金终额赔商偿后立，应凳使承陕包商务恢复贸到假箱如未营发生舰事件庄的财典务状驶况。毯即承艘包商颂不致允因索饿赔事至件而仅遭受伶任何栏损失镜，但昆也不围得因么索赔凶事件贺而获赔得额千外收候益。工程慎变更饺与索似赔2、秩可索提赔费纽奉用的晒组成根据眯索赔丢金额欣分析超原则代，可拉索赔倚费用栋组成依，如俱图8雕－5宗所示诱。3、肾一些茫不可茎索赔姜的费挣用部分芬与索废赔事巷件有润关的馋费用蒸，按景国际张惯例似是不壤可索蚂赔的锁，它嚷们包属括：(1量)承剑包商宰为进料行索京赔所雕支出迁的费份用。(2玩)因桨事件菜影响化而使来承包耳商调使整施仙工计足划，辫或修日改分绵包合运同等牲而支绞出的大费用滩。工程螺变更俊与索急赔工程遣变更视与索摧赔(3翅)因刑承包程商的暖不适素当行坐为或烧未能忘尽最斤大努袍力而愈扩大牛的部剖分损介失。(4脂)除将确有涨证据杆证明列业主零或监蔽理工布程师菌有意掘拖延首处理却时间言外，道索赔瞒金额工在索突赔处扭理期背间的前利息宝。4、粪索赔罗计价仪方法在工漆程施上工索锦赔中形，索扛赔款剃额的值计价坝方法编很多们，常舌用的漂有以膜下三立种：影实际味费用税法、鬼总费米用法弹、修摄正的孙总费选用法螺。工程新变更正与索垒赔七、舞索赔垒报告冠及其眼编写1、骂索赔小报告岂的内验容一个草完整乘的索喊赔报宿告应逼包括铜以下移四个础部分兔。(1凯)总歇论部秧分一般爱包括湾以下页内容峡：序言孕。②索赔亩事项疗概述冠。③具体蛾索赔洽要求类。索赔住报告蓝编写观及审雹核人限员名键单。工程尝变更啦与索柄赔(2茎)根流据部葡分一般竖地说其，根冶据部喉分应雄包括丢以下渔内容匀：索赔戏事件赚的发随生情彩况。②已递垒交索现赔意普向书静的情托况。③索赔胶事件望的处园理过偶程。索赔搂要求甩的合欧同根驴据。所附原的证右据资炸料。(3津)计筋算部维分(4到)证淋据部配分工程诵变更衫与索础赔八、席业主备的索促赔1、胶业主跑索赔胸的内伪容(1渠)工弊程进用度方府面①承零包商芒原因牲拖延锐了工戴程完姐工日意期，裤业主把可索涨赔误己期损雪失赔干偿费右。误可期损播失赔蜜偿费系的数含额通庸常是掩按合域同约忍定的臣每误劈燕期一容天应换赔偿量的金姿额进远行计糟算；药合同失同时援也约然定误茫期损宰失赔才偿费婶数额段的上防限，除一般悉不超滋过合骨同价适的1河0％挨。②工米程拖精期或纽奉承包师商赶柔工，极可索虎赔由做此而呼增加正的监填理工刘程师锦的服馒务费臣用。工程沾变更冶与索桐赔(2稍)工泪程质幕量方关面承包薄商不常按监画理工姿程师盈指令点拆除估不合壁格工貌程，斤更换熔不合放格的渣材料重和设粗备，愚在保匪修期龄内修建补工克程缺档陷时仓，业股主可晌另请泥公司讯完成淘此类蚀工作晕，并痕向承隶包商首提出艳完成治此类奏工作伍的费裙用索妄赔。承包割商的让材料丙或设涝备不量合格文而要高求重皱新检拘验的惰费用床。工程拔不合扣格被写拒绝爸接受膜，承核包商老修复贸后的开重新船检验猫费用养。工程努变更被与索缘瑞赔(3否)其最他方虚面承包银商未鼓按合犯同要贪求办元理保排险，赤业主窝去办鸦理而鼠支付皇的保宫险费课及由贤此造光成对彼业主痛的损谅害费充用。②承织包商鸭运送蝴施工宴设备滥或材射料时所，未晚按合讨同要赤求采因取合节理措见施，轰破坏弄了沿阻途公似路或项桥梁亲等，奴由此诱造成笋的损婶失费理用。③承冷包商网违背菠合同胆约定私，无薯故不仗向指源定分疤包商结支付笛，业赴主可暑直接盘向指养定分躲包商自支付书并向而承包擦商索烈赔。工程留变更蹈与索粪赔承包纽奉商签谷订分黄包合挺同时坡，未印按合捕同要布求写寺入保坛护业画主权授益的绍条款兴，造并成业扯主受伸到损垃害。所有乎工程滥变更饭的增毒加值白超过捏了有嘱效合穿同价育的某剃一百祸分比臭(如蜂15