2023年江苏无锡市社会化工会工作者招考聘用25人笔试历年难、易错考点试题含答案解析

2023年江苏无锡市社会化工会工作者招考聘用25人笔试历年难、易错考点试题含答案解析（图片大小可任意调节）卷I一.历年常考点试题荟萃(共50题)1.为了提取和捕捉有效信息，秘书人员在加工整理信息时必须要进行______。A.筛选信息B.提炼信息C.综合信息D.收集信息2.孙长江于2004年9月6日立下一份公证遗嘱，其内容为：个人存款20万元中的10万元由其弟弟孙长河继承，另外10万元给其女友常珊珊。2005年12月8日，孙长江又立自书遗嘱一份，改变了原公证遗嘱的内容，指定将其全部个人存款给常珊珊。2009年7月8日，孙长江因车祸死亡。孙长江的遗产包括存款20万元，债券6万元。另外，孙长江尚欠朋友王玉山借款14万元。

(1)孙长江所立的两份遗嘱中，哪一份是有效的?为什么?

(2)对孙长江的遗产应当如何处理?3.法的内容最终是由统治阶级的意志决定的。4.下列说法正确的是______。A.狗主要用舌头散热B.熊在冬眠时新陈代谢降低C.浮游生物是海洋中数量最多的生物D.蝙蝠主要靠眼睛判断物体方位5.我国新型工业化道路的内涵是______。A.科技含量高B.经济效益好C.资源消耗低D.环境污染少6.党的群众路线教育实践活动的主要任务之一是反对“四风”，其中，“四风”包括______。A.形式主义、官僚主义B.个人主义、自由主义C.享乐主义、奢靡之风D.宗派主义、腐化之风7.下列各种婚姻关系中，属于无效婚姻的是______。A.仅差20天即达法定婚龄而登记结婚形成的婚姻B.因受胁迫而缔结的婚姻C.为取得巨额财产而与他人结婚形成的婚姻D.一审判决准予离婚，在上诉期限内一方与他人结婚形成的婚姻8.负有事业单位聘用、考核、奖励、处分，人事争议处理等职责的人员，应回避情形不包括______。A.当事人与本人有利害关系B.当事人与本人近亲属有利害关系C.当事人与本人同一单位D.其他可能影响公正履行职责的9.太空中最明亮、最神秘的天体是超新星。10.从15世纪中叶到17世纪中叶，在一系列科学革命的推动下，近代科学以崭新的面貌诞生于欧洲。关于近代科学革命，下列表述不正确的是______。A.近代科学革命以哥白尼创立日心说为开端B.萨维留斯所著的《人体结构》一书标志着人类对自身认识的飞跃C.牛顿所倡导的“现象观察，逻辑判断，数学演绎，实验验证”的研究方法已成为近代科学研究的准则D.笛卡尔将函数的概念带进了数学11.2014年中央农村工作会议指出，2015年农村改革发展的总要求是______。

①稳粮增收

②提质增效

③创新驱动

④以工促农A.①③④B.①②④C.①②③D.②③④12.铁路运输运量大、速度快，受自然因素影响小。13.适用于公布重要决定或者重大事项的公文文种是______。A.公报B.公告C.通告D.通知14.2016年12月2日，国际顶级期刊《Science》发表了北京大学周德敏教授、张礼和院士课题组的突破性研究进展，他们以流感病毒为模型，发明了人工控制病毒复制从而将病毒直接转化为疫苗的技术，该研究成果被称为一种“革命性”或“颠覆性”的发现。15.发文登记一般采用的形式是______。A.联单式B.簿册式C.卡片式D.图表式16.决定公文文稿能否生效的环节是______。A.拟办B.审核C.签发D.批办17.茶叶因生长环境的差异而带有不同的味道，一些品茶专家根据多年的经验品一品便知茶叶的产区在哪里。这表明______。A.一事物区别于其他事物就在于矛盾的特殊性B.世界上的一切事物都具有自觉反映的特性C.人的认识是在实践中不断的深化和发展的D.主观认识指导实践18.议论有三个要素：论点、论据、______。在公文中，三个要素一般都需具备。A.论辩B.论证C.论道D.论理19.关于我国的湖泊，下列叙述正确的是______。A.海拔最低的湖在江苏B.海拔最高的湖在新疆C.最大的湖在西藏D.最大的淡水湖在江西20.他们讲究亭台轩榭的______，讲究假山池沼的______，讲究花草树木的______，讲究近景远景的______，总之，一切都要为构成完美的图画而存在，决不允许有欠美伤美的败笔。

填入划横线最恰当的一项是：A.映衬布局配合层次B.配合布局层次映衬C.层次布局映衬配合D.布局配合映衬层次21.下列关于公文的说法，错误的有______。A.下级机关答复上级机关询问时，应用答复函B.发文机关标志必须用发文机关全称C.公文有法定作者，这实际上体现了负责人的意志D.公司向客户申请修改施工方案时，应写请批函22.物联网中物体通过信息传感设备，与互联网相连接，进行信息交换和通信。下列具备信息传感功能的设备是______。A.激光扫描器B.红外感应器C.普通数码相机D.射频标签23.贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持______，核心在坚持______，本质在坚持______。A.继往开来

党的根本宗旨

执政兴国B.与时俱进

党的思想建设

执政治国C.继往开来

党的政治领导

执政富民D.与时俱进

党的先进性

执政为民24.______是当今时代的主题。A.富强与民主B.文明与和谐C.民主与科学D.和平与发展25.公民在民事活动中应当遵循______原则。A.自愿B.公平C.尊老爱幼D.诚实信用26.甲因酒后驾驶被交警抓获，于是甲冒用乙的名义接受罚款处罚，后来交警部门将此情况通报乙所在的单位，乙因此受到了领导严厉的批评和亲友的指责。甲的行为侵犯的是乙的______。A.姓名权B.名誉权C.名称权D.荣誉权27.祖母临近生日，李某特意到某店购买价值12000元的翡翠手镯作为礼物，付完款后，李某叫店员张某对礼品进行包装，张某趁李某打电话没留意的时候，用事先准备好的款式相同的玻璃仿玉手镯(成本为50元)替换了李某购买的翡翠镯子。张某的行为构成______。A.抢夺罪B.抢劫罪C.盗窃罪D.贪污罪28.文人司马相如要给汉武帝写份奏折，他最有可能采用哪种书写材料?______A.纸张B.砖瓦C.帛D.简牍29.有人分析过成功学的基本讲义和惯用词，发现它们几乎就是人类世界已知的公理。不能否认，从这些廉价、方便、______，但又貌似永远正确的道理中，我们似乎获得了营养甚至是前进的动力；但如果一味地______于所谓的“成功之道”，放弃了对生活的体验和思考，则有可能在追求“成功”的路上，与自己最初的梦想______。

填入划横线部分最恰当的一项是：A.唾手可得

沉迷

渐行渐远B.轻而易举

沉浸

南辕北辙C.手到擒来

沉湎

大相径庭D.一蹴而就

沉溺

相去甚远30.根据《党政机关公文处理工作条例》，按照公文的行文和拟制规则，下列做法不正确的是______。A.重要公文和上行文以本机关负责人名义向上级机关报送B.不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文C.公文由机关主要负责人签发D.重要公文和上行文由机关主要负责人签发31.关于地理常识，以下说法不正确的是

。A.世界上面积最大的群岛是马来群岛B.世界上最大的湖泊是苏必利尔湖C.世界上最深的湖泊是贝加尔湖D.黄金储量最多的国家是南非32.行政确认的主要特征有______。A.采用颁发许可证、执照等形式(行政许可的形式)B.是要式行政行为C.是羁束行政行为D.其后果是财产所有权从相对方转归国家33.所谓新增投资主要是指用______进行的投资。A.积累资金B.消费资金C.固定资金D.流动资金34.某电视台拍摄一档真人秀节目，有A、B、C、D、E五位表演嘉宾，要求安排他们入住红、黄、蓝三顶帐篷。五位表演嘉宾提出了以下几点入住要求：

①嘉宾A要入住红色帐篷

②B和C要入住同一顶帐篷

③如果D入住蓝色帐篷，则E也要入住蓝色帐篷

④同时，栏目组要求，每顶帐篷中都要住人

则下列安排肯定不符合上述要求的是：A.BC入住红色帐篷B.BD入住蓝色帐篷C.DE入住黄色帐篷D.E入住红色帐篷35.甲男乙女是夫妻，乙女因交通事故瘫痪，肇事方一次性支付给乙女伤残赔偿100万元，后甲乙离婚，对此下列说法正确的是______。A.100万元属夫妻共同财产，应依法分割B.100万元属夫妻共同财产，应多分乙C.100万元属甲个人财产，不得分割D.100万元属乙个人财产，不得分割36.云

对于

______

相当于

______

对于

风A.天空

山岚B.雨

空气C.水汽

雪D.积雨云

台风37.隐名合伙是指当事人的一方对另一方的生产、经营出资，虽不参加实际的经济活动，但分享营业利益，并仅以出资额为限承担亏损责任的合伙方式。

根据上述定义，下列属于隐名合伙的是______。A.小明大学毕业打算自主创业，他的父亲赠与他10万元作为启动资金B.张红和李然是好朋友，张红决定花2万元购买李然注册的有限责任公司的股票C.肖峰公司资金周转困难，向好友王然借款20万元并约定公司运转正常后，加倍奉还D.王肃与刘强各出资3万元组建了一个公司，并一同经营38.在知识经济时代，价值的增长不是通过劳动，而是通过知识。39.面对金融危机的冲击，我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取一系列政策措施，全力保持经济平稳较快发展。下列举措体现积极的财政政策的是______。A.中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率B.运用财政补贴支持“家电下乡”，启动农村消费C.财政部、国家税务总局提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率D.物价部门要求各地严格查处2009年“十一”黄金周期间各旅游景点擅自涨价行为40.有“泥土诗人”之称的诗人是______。A.臧克家B.田间C.艾青D.许地山41.砂岩地貌是由砂岩形成并命名的地貌类型，以下属于砂岩地貌的有______。A.张家界地貌B.丹霞地貌C.嶂石岩地貌D.雅丹地貌42.行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?

A.行政相对人不信任该行政人员B.行政人员本人是行政决定的一方当事人C.行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属D.行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判43.欧洲理事会通过《2030年气候与能源政策框架》(以下简称《框架》)。按照《框架》设定的目标，在欧盟范围内，到2030年温室气体排放要比1990年减少至少40%。温室气体是导致气候变暖的重要因素。则全球气候变暖会导致的现象有：A.天山博格达峰雪线下降B.东海出现黄海的鱼种C.华北地区树枝提前发芽D.喜马拉雅山针叶林带海拔高度降低44.新文化运动的口号是______。A.民主B.自由C.科学D.平等45.①与有些地方的历史文化街区被商业“绑架”不同，紫阳古街仍保留着一种向传统致敬的质朴本色

②这条因道教南宗始祖紫阳真人张伯端而得名的古街，是目前国内保存较为完整的历史街区之一

③千佛井、紫阳桥述说着古城的沧桑

④一壶缘茶楼、永利秤店等百年老店映照出历史的身影，临海词调、黄沙狮子展示着临海风情……

⑤冬日的午后，当人们徜徉在青石板铺就的全长1080米的紫阳古街上，往往有种穿越时空的感觉

将以上5个句子重新排列，语序正确的一项是______。A.⑤②①③④B.①③④⑤②C.②①⑤③④D.⑤②③④①46.认识运动之所以要经过实践——认识——再实践——再认识的多次反复，是因为人类的认识能力有限。47.中华民族由危亡走向振兴的历史转折点是遵义会议的召开。48.蜜蜂的大脑只有几毫克重，却可以和哺乳动物一样执行某些任务，比如为同伴带路、建造家园等。大象的大脑体积是蜜蜂的500万倍，但运行效率极其低下。神经信号从大脑的一端传到另一端，以及从大脑传到脚趾间所需要的时间，均是蜜蜂的100倍。有人认为，人类的大脑可能不像大象或蜜蜂那么极端，但只要通过进化，神经元数量变多，我们会更聪明。

以下各项如果为真，最能质疑上述观点的是______。A.牛脑体积是老鼠的800倍，但牛并不比老鼠聪明多少B.神经元是用来产生电脉冲的蛋白质，它们天生不稳定C.要使人类的脑力变强，最明显的方法是增加大脑容量D.蜜蜂脑容量有限，但可将神经系统的功能发挥到极致49.下列作品的作者正确的一组是______。

《国际歌》歌词

《复活》

《家》

《女神》

①欧仁·鲍狄埃

阿·托尔斯泰

丁玲

郭沫若

②皮埃尔·狄盖特

列夫·托尔斯泰

丁玲

艾青

③欧仁·鲍狄埃

列夫·托尔斯泰

巴金

郭沫若

④皮埃尔·狄盖特

阿·托尔斯泰

巴金

艾青A.①B.②C.③D.④50.转任是因工作需要或者其他正当理由，在规定的编制限额和职数内，公务员在不同职位(包括跨地区、跨部门)之间的平级调动。卷I参考答案一.历年常考点试题荟萃1.参考答案：A[解析]从题意分析，本题考核的是秘书在加工整理信息时要进行的工作，而选项D是加工整理信息之前要做的工作，因此先排除选项D。选项A是指根据工作的需要，对信息内容的真伪、时效进行判别和过滤，从大量繁杂的信息中，提取和捕捉有效信息，以提高信息的准确性、时效性和利用率。选项B是指从内容和文字表述上对信息进行“去粗取精，去伪存真”的加工处理，使之更加准确精练的过程。选项C是对内容相近或相同的多条信息，进行适当地归纳，形成一条内容更全面、说理更充分、反映事物整体和全貌的价值含量更高的信息的过程。由此得出，只有选项A符合题意。2.参考答案：(1)孙长江所立的公证遗嘱有效。根据《继承法》的规定，遗嘱人立有的数份遗嘱内容发生抵触的，以最后所立遗嘱为准。但是，自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。

(2)首先，应当用尚未处分的遗产即6万元债券清偿债务，不足的8万元债务，由遗嘱继承人和遗赠人按照其所分得财产的比例偿还。孙长河和常珊珊按遗嘱各分得10万元，则各按50%的比例每人偿还4万元。最终两人各分得6万元遗产。3.参考答案：B[解析]最终决定法的内容的是统治阶级的物质生活条件。故本题说法错误。4.参考答案：ABC[解析]蝙蝠通过发射超声波并根据其反射的回音辨别方向和判断周围物体的位置。故本题答案选ABC。5.参考答案：ABCD[解析]十六大报告指出：“我们要坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”因此选ABCD。6.参考答案：AC[解析]群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。故本题答案选AC。7.参考答案：AD[解析]我国《婚姻法》第10条规定，婚姻无效的原因有：(1)重婚的；(2)有禁止结婚的亲属关系的；(3)婚前患有医学上不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；(4)未到法定婚龄的。根据相关法律规定，在上诉期内是不允许任何一方结婚的。因为在上诉期内，离婚当事人的婚姻关系还没有解除。据此，AD两项属于无效婚姻。根据婚姻法的规定，因胁迫结婚的属于可撤销婚姻。B项不选。C项亦不属于无效婚姻的情形。故本题答案选AD。8.参考答案：C[解析]《事业单位人事管理条例》第三十九条规定，负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：(一)与本人有利害关系的；(二)与本人近亲属有利害关系的；(三)其他可能影响公正履行职责的。故本题答案选C。9.参考答案：B[解析]类星体是宇宙中最明亮、最神秘的天体。故本题判断错误。10.参考答案：C[解析]伽利略开创了一种新的科学方法，即坚持以实验为基础，从实验中发现世界的科学方法，这种方法具有划时代的意义。他所倡导的“现象观察，逻辑判断，数学演绎，实验验证”的研究方法已成为近代科学研究的准则。C项表述不正确。故本题答案选C。11.参考答案：C[解析]2014年中央农村工作会议指出，要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成2015年农村改革发展各项任务。故本题答案选C。12.参考答案：A[解析]铁路运输是最重要的运输方式之一，其优点是：运量大、速度快、运费较低，受自然因素影响小、连续性好。13.参考答案：A[解析]《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，公报，适用于公布重要决定或者重大事项；公告，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；通告，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项；通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。故本题答案选A。14.参考答案：A[解析]北京大学周德敏教授、张礼和院士课题组发明的人工控制病毒复制从而将病毒直接转化为疫苗的技术，被称为一种“革命性”或“颠覆性”的发现。故本题判断正确。15.参考答案：B[解析]发文登记一般采用簿册式登记的形式，每年一本，便于保存，也便于查找。多数机关采用这种方式。16.参考答案：C[解析]签发是指由机关领导人对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动。一般公文的文稿，一经履行签发即为定稿，具有正式文件的效用。因此，决定公文文稿能否生效的环节是签发，正确选项为C。17.参考答案：AC18.参考答案：B[解析]议论有三个要素：论点、论据、论证。在公文中，三个要素一般都需具备。故本题答案选B。19.参考答案：D[解析]位于新疆的艾丁湖是我国海拔最低的湖，是世界第二低地，仅次于死海。A项错误。

纳木错是世界上海拔最高的湖，是西藏自治区内最大的内陆湖。B项错误。

青海湖是我国最大的湖泊，也是最大的咸水湖和最大的内陆湖，位于青藏高原湖区，青海省境内。C项错误。

鄱阳湖是我国最大的淡水湖，也是仅次于青海湖的第二大湖，位于江西省北部、长江南岸。D项正确。

故本题答案选D。20.参考答案：D[解析]文段论述的是园林景观的设计与构造方法。从第三空人手，“花草树木”给人一种视觉上的色彩冲击，各种颜色相互衬托辉映。故选“映衬”，排除A、B。“近景远景”体现的是一种因距离远近，视角不同而形成的层次感，故选“层次”。，本题的正确答案为D。21.参考答案：ABC[解析]A项答复上级的询问应用报告，B项发文机关标志可以用发文机关的全称，也可以用规范化简称，C项公文有法定的作者，这体现了发文机关及负责人的意志，负责人此时代表他所在的机关，并不代表个人。D选项公司和客户之间由于不相隶属，因此可以用函。D项正确。故本题答案选ABC。22.参考答案：ABD[解析]普通数码相机不具备信息传感功能，排除。故本题答案选ABD。23.参考答案：D[解析]贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。故选D。24.参考答案：D[解析]和平与发展是当今时代的主题，这是邓小平对世界大局变化和总体走向作出的科学分析和判断。25.参考答案：ABD[解析]《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。故本题选ABD。26.参考答案：AB[解析]《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。第一百零一条规定，公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。本题中，甲冒用乙的名义接受罚款处罚，侵犯了乙的姓名权。甲的冒用行为又导致乙受到了领导严厉的批评和亲友的指责，侵犯了乙的名誉权。故本题答案选AB。27.参考答案：C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃、人户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。本题中张某秘密窃取了李某的翡翠镯子，其行为构成盗窃罪。故本题答案选C。28.参考答案：D[解析]作为奏折的材料，A、C、D三项都可以，但西汉时，纸张和帛都因成本太贵而没有得到推广普及，最主要的书写材料仍是竹、木简，即简牍。29.参考答案：A[解析]第一空词语应能修饰“道理”，表达道理的得来容易“一蹴而就的道理”搭配不当，排除D由“一味地”可知，第二空应填入一个贬义词，“沉浸”感情色彩不符，排除B第三空中，“大相径庭”形容事物区别明显，意见、看法截然不同形容梦想与现实的距离，用“渐行渐远”更贴切故本题答案为A。30.参考答案：ABC[解析]《党政机关公文处理工作条例》第十五条规定，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。第二十二条规定，公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。故本题答案为ABC。31.参考答案：B[解析]A项中的马来群岛又称东南亚岛屿区，是世界上面积最大的群岛。B项，世界上最大的湖泊是里海，里海位于亚欧大陆腹部，亚洲与欧洲之间，是世界上最大的咸水湖。苏必利尔湖是世界上第二大湖泊，也是世界上第一大淡水湖。世界上最深的湖泊是位于俄罗斯的贝加尔湖，C项正确。黄金储量最多的国家是南非，D项正确。故本题选B。32.参考答案：BC[解析]行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。与其他行政行为相比，行政确认具有如下特征：①行政确认是要式行政行为；②行政确认是羁束的行政行为；③行政确认的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受到技术规范的制约，并由此决定行政相对方的法律地位与权利义务。故选BC。33.参考答案：A[解析]所谓新增投资主要是指用积累资金进行的投资。故本题答案选A。34.参考答案：B[解析]B项，如果B和D入住蓝色帐篷，根据②和③，则C和E也住蓝色帐篷，根据①可知A住红色帐篷，则黄色帐篷没人住，不满足条件④。A、C、D三项均可满足题干要求。故答案选B。35.参考答案：D[解析]《婚姻法》第18条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：(一)一方的婚前财产；(二)一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；(三)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；(四)一方专用的生活用品；(五)其他应当归一方的财产。故本题答案选D。36.参考答案：B[解析]对应关系。云运动形成雨，空气运动形成风。因此，本题答案为B。37.参考答案：B[解析]本题可采用代入信息法作答。选项A，父亲与小明为赠予关系，其父亲并无分享营业利益的权利；选项B，张红购买的股票具有分红的权利，且有限责任公司的股东仅以出资额为限承担亏损责任，符合定义；选项C，肖峰与王然为借贷关系；选项D，王肃和刘强一同出资并管理公司，不符合一方不参加经济活动这一条件。故本题选B。38.参考答案：B[解析]价值是商品中无差别的人类劳动，显然，题干的说法错误。39.参考答案：BC[解析]A属于货币政策，D项不属于财政政策的范畴。B和C属于积极的财政政策。故选BC。40.参考答案：A[解析]臧克家因诗作多为农村题材，因此有“泥土诗人”之称。41.参考答案：ABC[解析]砂岩地貌是因砂岩发育形成的地貌。因砂岩的矿物成分、硬度和胶结程度的不同，发育的地貌也不相同。石英砂岩或由硅质胶结的砂岩抗风化和侵蚀作用强，常形成相对高起的山岭；胶结不坚实的粗砂岩、长石砂岩则常成丘陵或盆地。我国主要有三大砂岩地貌，即丹霞地貌、张家界地貌和嶂石岩地貌。本题答案为ABC。42.参考答案：BCD[解析]行政程序法上的回避制度是有因回避，因此都应有具体理由。所以，A项被排除。回避制度建立的目的是确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政人员不偏不倚