工程招投标大全

浅析工程项目招投标阶段的

管理在1980年，试行了招投标方法。在1999年，通过了《中华人民共和国招标投标法》。随着社会经济的发展，2011年，通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。针对新情况、新问题和招标投标实践过程中出现的一些问题，《实施条例》的内容有了更为详细的规定。通过充实完善有关规定，从而进一步筑牢工程建设和维护招标投标活动的正常秩序。《实施条例》的出台至少体现了三个亮点：一是就招标、投标、评标、中标甚至合同签订过程作了比较明细的规定和预防处理。这是作为《实施条例》本身的要求，也是经验的总结。例如对串通投标作了明确的认定，以及对评标的规范等。二是首次就实践中大量存在的招投标交易场所进行了规定，明确了它的功能定位。如隶属关系、层级及性质作用等。《实施条例》提出招标投标信用制度。这是招投标诚信体系建设非常重要的法律支撑。三是《实施条例》就实际中开始的招标师资格予以明确。这是招标投标职业发展的基础保障。通过学习，让我们知道，招投标工作需谨慎和认真，做事儿应该以法律法规为准绳。要做到三多，多想，多问，多沟通，只有这样才能做到在招标工作中百密而无一疏，才能保证招标项目的顺利进行。结合施工项目招投标的实际情况，在招投标过程中对照《实施条例》规定，逐步完善施工项目招投标管理程序，做到责任在脑中，工作在手中。招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。一、工程项目招标的方式：工程项目招标方式分为二种：一种是公开招标，由招标单位通过报刊、杂志及相关媒体、网络等方式发布工程招标的公开信息，并按照规定程序完成工程招标的全过程。公开招标分为对投标人进行资格预审和资格后审两种。投标人资格预审，即在招标公告发出后先对投标进行资格审查，资格审查合格者才可购买标书。资格预审公告与招标公告应同时发出。投标人资格后审，即招标单位开标后对投标人进行资格审查，资格后审在发布招标公告时应说明。公开招标大多采用资格后审的方式进行。资格审查应由资格审查委员会按照资格预审（或审查）文件执行，不得随意提高或降低标准。一般主要审查：1、具有独立签订合同的权利。2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金状况，设备和其他设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员。3、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。5、法律和行政法规规定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。审查方法一般分初审和详审，并采用打分排名的形式淘汰不合格投标商或作为评标时参考。合格者（不得少于3家）直接通知领以招标文件。如公开招标注明是资格后审，资格审查即移至开标时进行。另一种是邀请招标，是指招标人以投标邀请特定的法人或者其他组织投标。为了保证邀请招标的竞争性，《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。经批准可以进行邀请招标：1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2、受自然地域环境限制的；3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、法律、法规规定不宜公开招标的。二、招标与投标管理要求：（一）开标：1、开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。2、招标人自行选择招标代理机构，其他任何组织和个人不得影响和干预。选择原则是：a、招标代理机构必须是依法登记设立，其从事代理业务的资格是经有关行政主管部门的审查认定；b、具有为招标人代理拟定招标文件、审查投标人资质、组织评标定标等丰富经验；c、具备实力雄厚的依法可以作为评标委员成员人选的专业技术、经济等方面的专家库。3、确定通过投标人资格、投标书密封合格后，投标人抽开标次序签，依次公开投标人的商务报价、公开商务标的确定办法、公开商务标的，开技术标，评审及评委会要求投标人对投标文件的某些内容澄清或答疑。（二）招标应具备的条件：1、工程项目招标应具备的条件，应当满足法律规定的前提条件方能进行。a、项目应履行审批手续并批准；b、有相应的资金或资金来源已落实，并在招标文件中如实载明；c、招标人已经依法成立；d、初步设计及概算已履行审批手续，并已批准；e、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续，并已核准；f、有招标所需的设计图纸及技术资料。2、刚招标铅文件制编制鬼时一羞般包稻括以厘下内尺容：a、敌工程尊概况陵描述慈，包吊括工蹦程名胡称、垮地址穷、占腾地面辞积等陈。b、昨已批日准的再项目硬建议伐书或谣可行众性研瞧究报知告；鉴主要霞经济倍技术粪指标叙等。c、捷承包抚范围题；对朝含设齿计及忌设备乳采购贸总承鲜包的筝项目食配署罢要求谣及其培技术艺指标拆要求望。d、贯对含翁设计败项目烤城市叉规划恐部门鹿的规按划控夏制条钻件和钟用地纸红线弓图，忌工程呀地质获、水搞文地唐质、奴工程档测量便等建仍设场鸽地勘轮察报湾告e、副对含及设计蹄项目毁供水勇、供退电、森供气枪、供津热、蛮环境伪、道添路的夕基础嚷资料衫，节狐能、盆环保摊、消眉防、挨防震夹等要懂求。f、项对执娘行技脱术标鸭准、前规范舞要求处；各殿阶段察的工晃期、密质量淘、安戴全要裳求。g、叼设备菜、主冰材供剃应方袋式及从划分骑清单允、工框程量杀清单豪及主根要设知计图崇纸。h、雪招标远函及神投标广须知匆；投皇标书协格式旬要求纲及投塘标截推止日技期及智交投县标书闸地点洋；投柱标商旅考察顽现场厘及答昆疑安抬排；水投标促保证欠金要漠求；受合同个主要店条款遵；评剃标标末准及阴方法架。i、扶投标浆辅助神材料昼。招限标人吧应当忽在招锈标文杰件中糖规定决实质掩性要杜求和乏条件我，并锹作醒冶目的煌方式辨标明龄。招标旅人对筹已发涛出的斧招标湖文件锡进行唯必要饲的澄户清或南者修议改的屑，应俯当在均招标驴文件甚要求养提交饶投标灾文件央截止割时间胖至少15日前至，以列书面岗形式垫通知删所有叔招标蓄文件买收受殖人。废该澄膊清或防者修克改的普内容狂为招旨标文顽件的听组成交部分医。依法胆必须般进行劝招标罩的项置目，护自招拖标文糟件开锐始发释出之岩日起狸至投乔标人侧提交径投标氏文件轻截止浅之日渡止，决最短要不得灶少于20日。（三脂）投配标应肃具备登程序适：1、竟研究佛招标贫文件岗。重点壳是投须标者既须知途，合但同条伐款，截设计秒图纸战，工障程范撕围，乡丰供货糕范围批，设登备规愧格、丧型号镰、数袄量，呀工程述量表积，技释术规怖范要樱求及妖特殊汽要求穗等。2、顶进行希详细选的调羡查研奖究。周重点蒙调查饺研究挎的方搁面是耻：a、掏投标锄工程栏有关税的法等律法傅规，驶劳动洁力与属材料洁供应印状况匹，设驻备市司场租枪赁情赞况，勤专业喝公司踢的经隙营状激况，腥价格赢水平开等。b、持认真烧调查乐研究再具体凭工程祥所在揪地的盼自然礼条件舒、施巡寿工条抢件及输环境猎。如饱地质兽地貌散、气秃候、赶交通娇、水镜电等胃的供水应和唤其他攀资源俯状况汤等。c、控工程士业主穿方项动目资报金落弊实状换况，董参加脚竞争水的公脾司状糟况。d、机参加惊现场妖踏勘物与标忠前会矿议交木底、钩答疑品等。巧对招印标文伞件有吹疑务泊必在蜘答疑矮环节喊提出倾若不戚提就盯没有虑时机秘了，允提出驳的问鄙题可伸以分该为招北标方版同意劲或不稀同意振要采绘取不壶同的驱对策沃。3、天复核舌工程火量。对于樱总价因固定纸合同厉，因微是以漆总报译价为判基础墓进行欢结算溉的，辜要规干避风泛险，抗如果异工程闷量出寺现差茫异，滔就会最带来末无法室弥补竟的经斜济损龙失。4、燥编制来投标童文件统：a、允投标睁文件津应当珍对招凑标文瓶件的矮实质锹性要辉求作纲出响汪应，据投标宫文件积一般补包括祥：投掩标函痒，投狼标报贩价，碎施工旱组织珍设计良，商款务和追技术忽偏差须表。b、族施工谁方案分是报包价的酒基础服和前仙提，胃也是仁招标该人评杜标时毙考虑价的重杯要因淋素之薯一。瓣因此伏，在召制定帽施工邻方案我时，蚀应在财技术菠、工侧期、水质量嗽、安尤全保或证等珠方面雄有创笨新，桑利于坊降低具施工贱成本词，对梅招标莲人有薪吸引颜力。c、衫根据芳招标铸文件疯复核姨或计杨算工捐程量欧。预途先确最定施济工方援法和给施工绩进度羽，是良投标匹计算罚的必象要条姻件，旗并与之合同苍计价伞形式球相协倦调。d、军确定认正确选的投视标策奔略。邀在信寄誉、笼低价新、缩余短工困期、升改进染设计鼠、先程进、货特殊数的施啄工方掉案中汇体现膜。对技魄术标乓的策善略：突出叛自身刊的优泽势，清如装严备、鞠技术栗力量诸、业述绩等巧；突盏出质蝴量管渐理，誓质量惑水平泻尽量患优于秧业主观要求砖水平惠；突堆出工掩期掌等控优与势，冒在满倦足业保主工爽期要赖求的裂同时佳，提伍出适趁当缩职短工睡期的溉目标闹和措蛙施；扛向业刺主提秒出一种些有彩利于匆工程写建设鼻的合往理化渣建议碧及一讲些优厘惠条周件。怜如对度机电窜设备命采购紧项目旋的标窑主要贩备选他厂商艘资信哄、能饭力、收技术喝、业篮绩的劫描述摔及选捏用原纸则和稀方法只；监执造方社案描许述，题突出敏质量煤控制扁计划呆、措请施及硬包装通、发取运、澡交货淋期保别证措强施。对商到务报物价策表略：可采啊取不划平衡徐报价把法、步多方同案报效价法炸、增烈加建光议方贝案法炊、突题然降灿价法委、无手利润洋竟标蝇法、管先亏数后盈吹法等笨方式型进行弟报价春。商务搭报价妨的种打类可沾分为芒：总价跳一次狂包死皱，合限同履境行过格程中怀无签辫证；报总约价，补在超制出一户定工细程量选范围给可现痰场签委证；工程膨量单盲价包伤干；按规慨定的臂预算宝定额蒜计价帽、施重工图乘预算隆结算芦等。因而践要认殃真研抹究招荡标文匀件，牧吃透疼招标疑文件港内容禽及内墨涵，赞做到寄不多棚报、封不漏六报、雪不盲夸目报殊、不剩废标胶，并明分析乔标书替的漏再洞，方为以叮后签谢订合均同或傅索赔歉提供淡依据冠；认屋真评眼估自乡丰身的班管理得、技数术、赤装备摊、资库金等蜓能力型，以匠及市副场物据资的渐价格界和走踪蝶势；虹认真凯分析粒和考愚虑工欺程的拴风险纺因素陡。如抱业主嚷和自泛身的赏资金甜、施卫工安签全、扯质量绍、技级术、电工期诞、市钢场物膨资价否格的往变化醉、自尚然灾怒害等做，国狼外项驶目还购要考板虑政刮治、伯汇率刺等风哲险；小认真谅考虑援各种伴刚性跃和弹己性税闸、费满的压鼻缩空未间；艳认真棍测算费所投愿标工役程的罚盈亏朗平衡孔点并盼决策俭盈亏亚平衡凯水平磁。三、跳评标摧定标1、丽评标朋委员贺会组属成。齐一般鼓由招届标人远代表全和技平术、寨经济汽等方寨面的逮专家跑组成那，其通成员停人数哥为五县人以牧上单顽数。罗其中爷技术责、经讽济等恩方面折的专隔家不灰得少结于成份员总调数的乏三分偏之二丙。专滴家由知招标锤人从右招标少代理趟机构崖的专愧家库佛或国费家、味省、租直辖股市人圈民政税府提栽供的懂专家浇名册购中随调机抽五取，肥特殊浊招标霞项目帐可由形招标咏人直比接确饼定。2、傍评标住原则竟：公答开、商公平坚、公语正。3、弹评审漂方法加。严疾格按附照招劝标文端件公喜布的隙评标弄办法说和标像准执位行，魂一般朗采用畏资格剪审查此情况胶、技泡术标导和商划务标豪由评省委按纤照细底目的炼评标往标准在分别牌打分奸，按遭公布暂的比映例合辨成总跨分，般总分晕由高旱到低凡排序厌。获篮总分唱最高旷的投答标商只，初觉步确仍定中确标投揪标商摸。4、拢开、繁评标现过程火中，乏有效懂标书这少于扔三家竞，此游次招舞标无殿效，贸需要榴重新感招标蹄。重栽新招吐标后眯投标置人仍惜少于荣3个皆的，列属于头必须拣审批索的工持程建帐设项细目，汪报经童原审食批部创门批姻准后瓣可以缘瑞不再应进行驶招标恩；其孔他工租程建顾设项些目，孔招标谦人可涌自行叫决定认不再商进行制招标凯。评标萄委员可会完嗓成标树后，改应当吸向招脏标人福提出狐书面秘评标弱报告净，并草推荐稻合格及的中锡标候峰选人卧。同时惠还要后注意台辛苦唐做出涂来的古标书艘由于炼一点丘小小缴的疏蛾忽引