恰勒什海乡繁育基地建设可行性论证报告

总论项目名称***县恰勒什海乡多胎肉羊繁育基地建设项目主管单位***县畜牧兽医局项目承办单位***县泰源商贸有限责任公司负责人：项目建设地点***县恰勒什海乡阿克木扎村项目建设总投资规模项目总投资510万元，新建两座圈舍，合计2400平方米，引进纯繁母羊3000只资金筹措方案本项目建设资金通过自治区财政预算资金150万元，项目实施单位***县泰源商贸有限责任公司自筹资金360万元。项目建设时间项目建设时间为2011年项目实施的目的、意义提高恰勒什海乡农民人均收入，解决辖区贫困农牧民生活问题，并逐步使其脱贫致富。项目背景基本情况***县恰勒什海乡建于1954年，地处准葛尔盆地北缘，萨吾尔山北麓，额尔齐斯河南岸，距***县城大约25公里，东与布尔津县相邻，北与哈巴河县接壤，南与托斯特乡、别斯铁热克乡相连。行政区域总面积为105平方公里。全乡下辖三个行政村，分别是阿合木扎村、库尔吉村、达令海齐村，均属农业村。总人口1265人，有汉、哈、回、维、蒙、东乡、撒拉等7个少数名族组成，其中：主体民族为哈萨克族，占全乡总人口的75%，汉族占12%，回族占10%，其他民族占3%。恰勒什海乡是一个农业为主、牧业为辅的乡，老林带、退耕还林地有3166.9亩，农业用地13000亩，耕地土质为钙粟土较肥沃，主要种植小麦、玉米、油葵等油农作物。贫困原因恰勒什海乡属于***县唯一农业乡，无天然草场，主要以退耕还林、粮食、饲草种植及养殖为主，产量极低。年末牲畜存栏4225头/只，人均占有储蓄不足8头/只。由于条件恶劣，当地社会经济发展极为缓慢，载止2007年底，全村人均收入仅为2345元，是第二轮自治区重点扶持贫困村，贫困现象极为突出。由于恰勒什海乡地处萨吾尔山脉北麓，自然条件恶劣，气候寒冷，降水量少，全年降水量仅为178毫米左右，境内无任何河流及其他水源。无霜期短，全年无霜期120-130天，年最高温度37℃。最低气温-38℃.灾害性气候有干旱、寒潮大风、融雪性洪水、干热风、冰雹、霜冻、雪灾等，全年17米/秒以上的8级大风天气长达115天左右，最长的年份竟多达80天以上。“闹海风”是恰勒什海乡特有的地域性雪阻灾害天气，蒙古族人称为“狗风”，起于每年冬季11月至第二年4月，每次持续2-4天，风力最大时达12级，一旦风起，来势凶猛，常有冻死人畜和阻断交通之害，旱灾、雪灾、风灾频繁，是一个气候恶劣、水资源极为短缺的贫困乡。受上个世纪九十年代以来的农产品价格下降因素影响，小麦等农作物增收困难，难以有效带动农牧民群众实现脱贫致富；少数名族群众长期从事畜牧产业，养殖经验较为丰富；但从事种植业由于技术水平及生产经验，效益远不如从事畜牧业生产，而且养殖牲畜具有投资少、见效快、风险小等优点。项目建设必要性、可行性必要性为尽快改善居民的生活水平，恰勒什海乡在上级党委、政府的关心与支持下，在各级部门的指导下，发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，采取各种措施，深入开展各项建设事业。该多胎肉羊繁育基地完全符合产业政策。行业和***县农区畜牧业发展规划。同时该繁育基地拥有独特的优势资源，恰勒什海乡属于农业乡镇，无天然草场、随着国家退牧还草保护生态政策的出台，圈舍发展多胎肉羊可提高农作物秸秆的利用率，减少生态破坏，增加农民收入，***县拥有国家一类口岸***口岸，且现在哈国人员可以一日免签到我国来购物，而且哈国人均以牛羊肉为主，地理位置十分优越，同时***县气候适宜，完全有利于发展多胎肉羊。该繁育基地的建成，极大地缓解了***县甚至周边县市羊肉紧张的局面，丰富了县城居民的菜篮子，同时吸纳下岗职工2名，转移劳动力3名，解决了他们的就业问题，同时也解决了许多农民的农作物的销售问题，因此对该繁育基地进行改扩建非常有必要。可行性2007年恰勒什海乡结合自身实际情况，在深入调研的基础上，积极探索适合本地发展的农区畜牧业，确定发展多胎肉羊提高农民收入。2008年初，乡政府带动农户购买少批量纯繁母羊，经过两年的圈养、品种改良等基础性试验，恰勒什海乡多胎肉羊已具有较强适应本地的特性和产羔率高的遗传基因。2010年10月，恰勒什海乡通过招商引资、争取项目、农民自筹等方式，筹资资金400万元，购买纯繁母羊2000只，建设繁育基地一个，占地面积120亩，其中包括羊圈、仓储库房占地4000平方米，7000吨青贮窖一个，机井2眼，并有1000亩青贮地作为保障，通过5个月的饲养，截至3月12日，已产羔604只，长势喜人，为进一步提高农民收入，扩大受益户范围，恰勒什海乡乡党委、政府计划在后期采用公司+农户的经营模式，继续扩大规模，争取到2011年末种养达到5000只以上。实践证明，多胎肉羊已符合恰勒什海乡农区畜牧业发展要求，甚至可为***县乃至阿勒泰地区畜牧业发展提供宝贵参考意见。项目效益分析经济效益分析为进一步强化自治区畜牧业产业化发展基础和支撑，加快畜牧业标准化基地建设，推动农民专业合作经济组织发展，加快现代牧业发展，促进农民增收。该项目完全符合国家对农业发展的总体思路，同时符合国家西部大开发的发展战略要求。恰勒什海乡地理位置优越，畜牧基础设施健全，养殖经验丰富，养殖技术有保障，项目区在现场东北部。但是由于畜牧业发展结构单一，经济发展缓慢，急需全乡牧业发展的助推力量，近年来乡党委、政府在畜牧业结构调整上也下了大力气，但贫困农民多、资金少的困难难以短时间内解决。经专家考证、乡党委实地考察发现引进肉羊养殖建设，大力发展畜牧业有利于该乡产业结构调整，是促进该乡各村经济发展的必然途径。目前，泰源商贸有限责任公司拥有纯繁母羊2500只，年产羔率达到270%，年产羔可达到6800只，羊羔按照性别百分之五十计算，公羊育肥后每只900元，母羊育肥后市场价格为700元，合计收入为550万元，去除各项成本纯利润达到200万元。在项目区引进优质生产母羊项目，合理的利用农作物秸秆，可充分改善当地生态环境，使该村的农牧业生态良性化发展，促进农牧业可持续发展。社会效益分析本次***县恰勒什海乡引进多胎肉羊建设项目，完全符合国家对牧业发展的总体思路，同时符合国家西部大开发的发展战略要求。项目提高经济效益为目标，加快了农村产业化进程，在提高农牧民收入和大力发展第三产业的同时，促进流通，对少数民族边境线的政治稳定，社会经济发展，农牧民脱贫致富提供了良好的条件。肉羊建设项目的实施，将大幅度增加农民收入，带动整个村经济快速发展，使该村群众早日实现致富奔小康的宏伟目标。***县泰源商贸有限责任公司采用公司+农户的模式，每年可向恰勒什海乡农户发放纯繁母羊3300只，并提供技术保障，采用二元杂交方式，父本为萨福克、陶赛特、哈萨克等肉用优质公羊，二元杂交多胎肉羊肉用品质好，而且产肉率高，可使全乡110户农民直接受益。生态效益分析传统的畜牧业放牧方式，对草场破坏大，阿勒泰地区草原灾畜已经饱和甚至超载，每只羊需要占用草场为10亩，多胎肉羊采用舍饲圈养，不仅可为农区畜牧业探索出一条新路子，还可减少生态破坏，降低草场承载能力，同时，农民可大量利用农作物秸秆，避免春秋两季农民焚烧秸秆现象的发生。无论是从经济、生态还是社会效益角度看，项目建设是经济、合理的，有利于环境。因此是可行的。国民经济评价可行，希望早日实施，尽早发挥作用。***县恰勒什海乡多胎肉羊繁育基地建设项目可行性研究报告***县泰源商贸有限责任公司二零一一年三月十一日目录项目可行性研究报告简介项目位置示意图项目区建设布局图项目区建设现状图***县国土资源局出具建设地点土地使用权属证明***县城乡建设局规划许可证***县城乡建设局选址意见书***县城乡建设局红线图项目申报单位企业法人营业执照项目申报单位税务登记证项目申报单位机构代码证项目申报法人身份证复印件***县畜牧兽医局动物防疫条件合格证复印件项目申报单位2010年疫病检测证明项目申报单位开户行余款证明***县发展与改革委员会项目立项批复***县环境保护局项目建议预审意见***县统计局对项目申报单位存栏出栏数量证明***县畜牧兽医局对项目申报内容真实性的证明目录第一章总论 11.1项目名称及建设单位 11.2项目概况 11.3结论 2第二章项目建设的必要性 32.1项目建设的必要性 3第三章建设规模及建设条件 43.1建设规模 43.2建设条件 4第四章总体规划方案 74.1设计依据 74.2设计目标 74.3规划原则 74.4规划理念 8第五章工程建设方案 95.1总体建设方案 95.2建设范围 105.3建设内容 10第六章节能分析 216.1设计依据 216.2项目所在地能源供应状况分析 236.3节能分析 23第七章环境保护 257.1编制依据 257.2环境保护建设目标 257.3环境影响因素识别 267.4环境保护措施和建议 267.5环境影响的综合评价 28第八章消防、劳动安全与卫生 298.1消防 298.2安全与卫生 29第九章 社会稳定风险分析 319.1编制依据 319.2风险调查 319.3风险识别 329.4风险估计 339.5风险因素分析 349.6风险防范和化解措施 359.7风险等级及结论 41第十章项目组织管理 4310.1项目组织 4310.2部门职责 4410.3人员培训 45第十一章项目实施进度安排 4611.1项目实施内容 4611.2项目实施进度计划 46第十二章工程招投标 4812.1项目招标范围 4812.2招标组织形式 4912.3评标组织、评标原则及决标 49第十三章投资估算和资金筹措 5113.1投资估算 5113.2资金筹措 53第十四章生态评价 5414