上犹县黄沙坑经双宵至备田公路工程可行性论证报告

劳动安全设施11社会评价11.1项目对社会的影响分析（一）项目对所在地区居民收入的影响县内蕴藏着丰富的高岭土、花岗岩、铅、锌、白银等矿产资源。高岭土储量218.2万吨；花岗岩储量252万立方米，铅锌、白银矿石储量27.74万吨。上犹县山清水秀，物产丰饶，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。山地资源丰富。全县有山地面积185.03万亩，森林覆盖率达77.2%，有林地面积149.96万亩，毛竹林14.06万亩。但路线所经地区由于交通设施落后，目前仍属贫困地区，扶贫开发任务艰巨。本项目的实施将改善当地交通条件，加快脱贫致富的步伐，促进经济的发展和提高当地居民的收入。（二）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响本项目公路所经地区居民由于受到基础设施薄弱、群众文化素质偏低，农业科技落后，交通不便，信息闭塞等主客观因素的影响，群众生活还十分艰苦，脱贫致富步伐缓慢。由于公路不通，农产品难以输出，工业产品难以运入，科技文化交流难以开展，给地区经济发展带来很大的困难。随着公路的建成，农产品输出、工业产品的进入以及科学文化交流的开展，地区居民生活水平和生活质量有大幅度的提高。（三）项目对所在地区居民就业的影响项目建设能为农村剩余劳动力创造更多的就业机会。（四）项目对当地基础设施、社会服务的影响基础设施、生产运输条件得到改善；能够降低劳动强度，提高劳动生产效率；更好地改善环境，减少尘埃对环境的污染。赣丰线绕开县城区一段减少了行车噪声、汽车尾气及局部扬尘对城区的影响。同时也将拓展上犹县城区的面积，提高了该区域土地的利用效率和价值。（五）项目对当地居民的负面影响改建公路涉及到占用土地，施工时对当地环境的影响以及施工中对行车的干扰，应当本着少拆迁、少占耕地的原则，并对拆迁居民妥善安置。11.2项目与所在地互适性分析1、沿线各级村庄及广大的居住人群是项目的直接受益者，项目的建设能帮助当地人民脱贫致富，沿线各村庄的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到市县、乡村各级政府的积极支持，当地的居民积极参加与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。2、上犹县委、县政府和县发改局、交通局对该项目的建设极为重视，多次提出重要指示，多次到现场检查指导，提出了许多重要指示，对项目的建设起到了重要的领导作用。11.3社会评价的结论从社会评价可以看出本项目的社会效益较为显著，社会矛盾较小。在所经地区对环境是适应的；在当地群众是被接受的，也是当地群众迫切期望实施的项目。12劳动安全设施安全就是要防止事故的发生，劳动部于1988年以第48号文颁发《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有关职业安全与卫生的技术措施与设施；应与主体工程“三同时”，以确保生产性建设工程项目投产后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全和健康。12.1危害因素和危害程度分析分析在施工过程中可能对劳动者身心健康、劳动安全造成危害的、物品、部位、场所及其危害范围和程度。1、在取土场取土时有些山坡需用雷管炸药进行爆破，搬运比较大的石块，施工室外用电等这些都会给施工人员造成生命危害和损伤身体。2、水泥粉尘，施工时造成的灰尘等这些对人体呼吸道有一定影响，但影响不大。12.2安全措施方案1、编制和执行有关施工安全的政策大纲以及各方面应负的责任，建立由项目经理直接领导，各项目工长负责分管的安全管理体系，执行安全岗位责任制，明确分工，责任到人。2、对全体职工进行安全教育培训，任命安全监理和安全员，坚持定期安全检查制度，现场专职安检人员跟班监督检查各项目的安全情况及安全设施，对存在的安全隐患监督整改。3、在施工现场，沿线设置悬挂安全标语、安全图标，危险地段设置安全警示牌。在爆破作业时应设立一定的防护距离，并标注警示牌，室外用电应选择较好护套线，若发现电线有破损应及时更换。4、搬运比较大的石块要尽力而为，装卸物品时要注意周围过往人群。5、要建立安全操作规程，并制定安全保护制度。6、配发和使用安全设备，如安全帽、安全鞋等，进入工地必须穿戴劳动保护用品，现场用电接线与检修必须由专业电工完成，用电的施工机具应按要求设置电保护或接地装置。电闸箱采取防雨、防潮措施，机械(具)操作人员必须经过培训，持证上岗，实行专机专人负责。7、在视距不良、急弯、陡坡等路段加强路面标线及必要的线性诱导以及加强对路侧有悬崖、深谷、深沟、高边坡等路段等路侧护栏的设置，在长下坡和陡坡地段设置紧急避险车道，平面交叉应设置标志和必须的交通安全设施。13项目组织与实施方案13项目组织与实施方案13.1建设安排本段主线推荐方案路线全长99.719公里。根据本项目的工程量、施工条件、资金筹措，以及全省公路网的总体规划，初步拟定本项目工期30个月，即2010年7月前开始前期工作，2010年12月开始建设，2012年12月建成通车，2013年元1、前期工作阶段（2010年7月～2010年12月）主要完成可行性研究、初步设计阶段的测量和设计、施工图阶段的测量和设计，施工前的准备工作（如工程招标、征地、拆迁等）；2、施工阶段（2011年1月～2012年12月）施工单位进场，主要完成路基、路面工程、桥涵及其它附属工程，2013年元月正式投入营运通车。13.2实施方案1、本项目为一、二、三级公路标准改建工程，在保证必要的设计、施工周期的同时，加紧设计、审查、审批、工程招标及资金到位等方面的工作，缩短中间过程。2、征地拆迁工作是项目实施的一个难点，有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以便工程施工顺利进行。3、路基是控制工程进度、质量和造价的制约因素，所以应尽早组织好路基施工。桥梁涵洞、防护工程宜与路基施工同步进行，尽可能不妨碍路基施工机械的通行。4、路基土石方和路面工程施工，宜全部采用机械化作业。13.3工程概略进度概略工程进度表年份季度2010年20112012123412341234前期工作工可研究勘察设计征地拆迁队伍进场工程实施路基土石方防护工程路面桥涵沿线设施交工验收分期投资(万元)500013780.70661400013.4招标方案1、招标工作依据（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；（3）交通部《公路工程施工招标资格预审办法》；（4）七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》；（5）交通部《公路建设监督管理办法》；（6）交通部《公路建设项目评标专家库管理办法》；（7）交通部《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》；（8）交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》；（9）交通部《公路工程施工招标投标管理办法》；（10）交通部《公路工程施工招标文件范本》。2、招标工作原则（1）招标方式按照江西省发展计划委员促进有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审；工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。（2）标段划分按照交通部门的有关规定，结合本项目特点，确定划分为九个合同标段，即路基五个、路面三个、大桥一个标；施工监理合同段划分为三个合同标段。（3）招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、结构物；勘察设计、工程监理、主要设备材料和交通工程采用邀请招标形式。（4）公告发布根据国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，本项目将在国家公开发行的报刊上刊登招标公告，初步拟定在江西地方日报上刊登。（5）资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。（6）潜在投标人的要求①邀请招标在我国范围内邀请有交通部公路工程甲、乙级监理资质以上的单位参加投标。②公开招标通过媒介发布公告，分三种等级的路基、桥涵、路面九个标段公开招标，凡具有公路工程一、二、三级施工总承包施工资质对应于三段道路相同等级，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。3、组织形式（1）招标机构：由项目法人组建招标机构。招标机构按二级组织形式（招标领导小组和招标工作小组）实施招标组织工作。亦可选择有资质资信的招标代理机构协助招标。（2）评标专家委员会：拟由项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。4、保密纪律和廉政要求本项目招标工作将按国家有关规定制订保密纪律和廉政措施。招标工作基础情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√1139.5286建安费√√√25117.629监理√√√670.086714风险分析14风险分析14.1项目主要风险因素识别本项目属于不收费公路，因此基本没有直接的财务收入，工程的价值主要体现在间接经济效益上。通过工程的建设，改善了沿线交通、水、电、通讯等的通达性，可带动周边土地和房屋价值的提升，通过土地拍卖出让和房地产开发、销售，繁荣商业，实现财政税收增加，这是获取最大投资效益的最佳策略。本最大项目的主要风险因素为征地和拆迁，其次为资金风险。14.2风险程度分析随着交通等基础设施的日益完善，将改变城市基础设施超负荷运行、城市人口膨胀、道路布局和路网结构不尽合理、功能不明确、交通拥堵的现象，加快了人流、物流、车流、信息流。同时，拓展了城市空间，扩大了城市规模，增强了城市辐射功能，推进了城市化进程。由于项目两侧有大量的房屋建筑，且很大部分房屋较新，拆迁工作任务重，工作难度大，拆迁费用高。资金需求量大，筹措有一定困难。14.3防范和降低风险措施1、为确保工程的顺利实施，工程采用招标形式，降低风险。遵循公开、公平、公正、择优的诚实守信的原则，以技术水平、管理水平、企业社会信誉和合理报价等条件开展竞争，不受地区和部门限制。根据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等有关精神，结合本工程的实际情况编制招标方案。在项目建设中把好工程监理这一关。2、建立项目管理法人责任制建设一支高素质、高效率的工程施工管理队伍，制定相应的规章制度，协调好各方面的工作，为工程创造必要的条件。组建征地拆迁工作小组，通过细致的工作，让拆迁户理解政府的举措，同时保障拆迁户的利益，是征地拆迁工作顺利进行。15问题与建议15问题与建议1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实主要控制点的具体位置，以降低工程造价。2、路线所经区域为山岭重丘地形，横跨上犹江、寺下河和山区小河，深挖路段和桥位的地质情况应进一步查明，确保工程质量。3、工程在上犹县，沿线所经区域自然村庄较多，其中经过八个乡镇，人口密度较大，施工期间对环境的影响较大，应加强对环境的检测，做到科学、规范化施工。4、本项目征地拆迁部门，应尽早做好思想政治宣传工作，妥善安置好拆迁户，应选择有经验、信誉好的施工队伍。5、拟建项目里程长工程投资较大，应采取多种形式的融资渠道，建议积极争得到上极有关部门的大力扶持。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1. 总论 11.1 项目概况 11.2 项目建设的必要性 21.3 可行性研究工作依据 61.4 可行性研究报告的编制原则 61.5 可行性研究报告内容概要 71.6 建议引进设备清单 151.7 结论及建议 151.8 项目主要技术经济指标汇总 162. 市场需求预测与竞争能力分析 192.1 概述 192.2 广西区内市场 192.3 主要目标市场分析 222.4 广东省水泥市场分析 242.5 竞争能力分析 272.6 市场分析结论 283. 建设条件与厂址选择 293.1 原、燃材料 293.2 交通运输 313.3 供电电源 313.4 水源 313.5 厂址条件 324. 工程技术方案 334.1 原燃料与配料设计 334.2 石灰石矿山 464.3 生产工艺 584.4 总图运输 724.5 电气及生产过程自动化 764.6 给水排水 854.7 通风及空气调节 874.8 建筑结构 895. 节约与合理利用能源 925.1 主要能耗指标 925.2 主要节能措施 929. 工程建设招标安排 10810. 项目建设进度的建议 11010.1 项目管理 11010.2 项目实施进度 11011. 投资估算 11211.1 综述 11211.2 建设投资构成 11211.3 估算编制依据 11211.4 建设项目投资总估算书 11312. 财务评价 11712.1 概述 11712.2 项目总投资及资金筹措6. 环境污染防治与治理 946.1 建设场地 946.2 工程概述、主要污染源和主要污染物 946.3 设计采用的环境保护标准 956.4 控制污染的方案 966.5 环境管理机构及监测机构 986.6 环境影响分析 986.7 环境保护投资估算 987. 劳动安全及工业卫生 1017.1 设计依据与执行标准 1017.2 建筑及场地布置 1017.3 生产过程中职业危险、危害因素分析 102HYPERLINK\l"_Toc82830212