公路改造工程项目可行性论证报告

公路改造工程可行性研究报告PAGE合阳县投资咨询服务部-PAGE48-目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章项目总论 1一、项目基本概况 1二、项目业主简介 2三、研究内容 2四、主要编制依据 3五、项目主要技术经济指标 3六、研究结论 4第二章项目建设背景与必要性 5一、项目建设背景 5二、项目建设必要性 7第三章项目选址与建设条件 10一、项目选址 10二、项目建设条件 10第四章建设规模及内容 13一、确定规模的依据和原则 13二、建设规模及内容 13第五章工程方案 14一、设计依据 14二、总平面设计 14三、建筑设计 17四、结构设计 18五、给排水设计 20六、电气设计 22七、电信设计 23八、防火设计 24第六章环境保护与绿化 25一、设计原则 25二、设计依据 25三、主要污染来源及防治措施 25四、绿化 28第七章节能设计 29一、设计概述及要求 29二、建筑和建筑热工节能设计 29三、给排水 29四、电气节能 30第八章建筑消防设计 32一、工程概述 32二、总图消防 32三、建筑消防 32四、结构防火 32五、消防给水 32六、消防电气 33第九章防灾减灾 35一、总图 35二、建筑 35三、结构 35四、地质灾害防范 35五、地震防治 35六、电气安全 35第十章项目实施进度及招投标方案 36一、工程建设进度 36二、招投标方案 36第十一章投资估算及资金筹措 38一、投资估算范围 38二、投资估算依据 38三、项目投资估算 38四、资金筹措 42第十二章经济及社会效益分析 45一、社会影响分析 45二、资源环境影响分析 46三、互适性分析 47四、社会效益 47五、经济效益分析 48第十三章结论与建议 49一、结论 49二、建议 49第一章概述1.1任务依据2008年7月受陕西XX科技有限公司委托，对XX至XX公路XX段范围内的XXXX镇的国民经济、交通运输状况进行了详细的调查，并进行了必要的工程调查，经过对调查资料进行认真地整理、分析和研究，在此基础上依据交通部部颁《公路、水运建设项目可行性研究报告编制办法》，编制本项目的工程可行性研究报告。1.2研究范围本报告研究的主要内容有：1、概述2、区域交通运输现状及拟建公路的地位和作用3、项目所在地区的社会经济发展4、建设规模与标准5、建设条件与环境影响分析6、工程概况、投资估算与资金筹措7、实施方案8、节能措施9、问题与建议10、项目招标1.3道路现状本项目路线起点XX-XX公路XX段公路改造工程西起合洽公路K21+200处，向南经莘里村、跨抽黄总干渠后经南义、王村、防护大堤，终点位于黄河浮桥西岸码头，全长8.6公里。该线为上世纪七十年代初由县政府组织当地群众修建，八十年代初期，铺设了简易泥灰结碎石面层，由于修建年代早，技术标准低，路面破损严重，裂缝类病害贯穿全线，坑槽遍布，通行能力相当差，已不能满足XX县东部交通运输的需要，在很大程度上制约了项目区域的经济发展。旧路路基宽度5米、路面宽度4米，泥灰结碎石面层厚6～8cm，下为厚15cm的砖瓦块基层。1.4、主要结论1.4.1、该项目建设是XXXX县位于陕西省渭南市，是以农业为主的国家新一轮扶贫开发工作重点县，农副产品资源丰富，盛产多种经济作物，是国家重要的粮食、棉花、苹果、红薯、红提葡萄的生产基地。改革开放以来，经济发展有了长足的进步。位于XX县东部的XX镇是XX县的农业、渔业、蔬菜产业基地乡镇，又是连接XX县的重要通道。现有的XX-XX县际公路XX段标准低、技术状况差、路面破损严重，使交通道路的通行能力受到严重影响，已不能满足XX县东部交通运输的需要，并在很大程度上制约了当地的经济发展，因此该项目的建设已成为XX县公路建设的当务之急。1.4.2、该项目的建设该段道路建成后利用黄河浮桥连接了XX与山西XX的省际通道，沟通了渭北地区与运城地区的又一便捷通道和交通大动脉，对于促进黄河两岸特别是“秦晋豫黄河金三角”地区的经济、文化交流有着积极而重要的社会意义。该项目作为改善当地群众民生工程的重点项目，对于沿线群众摆脱贫困，走向富裕具有积极的政治意义，因此当地政府和群众对建设XX-XX公路XX段热切关注并给予积极配合，非常有利于该项目的实施，具有良好的社会基础和环境保障。1.4.3、该项目的实施是完善XXXX县公路网现状是：形成了以县城为中心，以国道108线、西禹路和县道为骨架，以县乡道路为脉络的四通八达、三纵三横网络化的公路交通新格局。拟建公路经合洽公路西与108国道相联，东经浮桥与山西相接，是XX县公路主骨架的一部分，也是县域东部地区最重要的干线公路。该路的建成对于完善XX县公路网主骨架，充分发挥公路网的集散作用，有着十分重要的作用。1.4.4XX县位于渭南市的东北部，公路运输是该县的主要运输方式。随着经济社会的快速发展对外贸易快速增长，公路运输业发展随之加快，XX县客货车拥有量已有一定水平。近几年县政府投入了大量的财力、物力来改善现有的公路状况，但公路网密度仍旧偏低，除国道108和开通的西禹高速公路外，其它公路大部分等级偏低，车辆行驶不畅。尤其XX-XX公路是XX连接东部唯一省际通道，XX-XX公路XX段现有路面破损十分严重，有的路面几乎砂土化，局部路线不顺畅，路基排水设施不完善，公路整体服务水平较差。这些都与快速发展的交通运输业不相适应，也极大影响了当地经济的发展。因此该项目的建设，对于改善区域运输条件，强化当地与山西的基础设施，提高对外联接通行能力有着重要的意义。1.4.5、该项目建设是改善XX县投资与发展环境、发展农村经济的XX县是我省较为贫困的地区，这里虽有着丰富的农副产品，以及煤炭、旅游等资源，但由于交通“瓶颈”制约，得不到充分开发利用，此路段的改建，对加速农副产品的开发利用，加速区域经济的商品流通，促进矿产资源的开发利用，以及大力发展区域经济，帮助当地群众尽快脱贫致富起着重要作用。1.5、建设规模与技术标准XX-XX公路XX段是在原有公路的基础上进行建设，考虑沿线地形、地质条件和使用要求，依据景区《总体规划》和交通部颁发的《公路工程技术标准》，本项目采用二级公路标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度12米，行车道宽度2×3.75米，路线全长8.6公里。主要工程数量及技术指标见表1-1、1-2。表1-1主要工程数量表序号项目单位数量1路线长度公里8.62路基土石方千立方米368.573排水工程延米36004路面（面层）千平方米103.25中桥米/座45/16涵洞延米/道696/587平面交叉处228投资估算万元3699.789平均每公里造价万元430.21表1-2主要技术指标表序号指标名称单位主要技术指标1公路等级级二2计算行车速度公里/小时803路基宽度米124行车道宽度米2×3.755平曲线一般最小半径米4006平曲线极限最小半径米1257停车视距米1108凸形竖曲线一般最小半径米45009凹形竖曲线一般最小半径米300010最大纵坡%511最小坡长米20012桥涵设计荷载公路-Ⅱ级13小桥涵净宽米1214桥涵/路基设计洪水频率1/501.6、投资预算与工期安排本项目全长8.6公里，预算总投资3699.78万元，计划工期8个月。在改建施工过程中，建议不中断正常交通，故在具体勘测设计及施工组织安排时，予以重视，合理安排，维持交通。本项目建设立项后，为节约投资，应加快建设，提高效益，建议应对项目进行科学管理，精心组织，抓紧实施前期工作，在保证工程质量的前提下，尽量缩短工期，在施工中避免由于工作失误造成不必要的的返工。第二章2.1交通运输概况在公路、铁路、水运、航运和管道等交通运输方式中，XX县以公路、铁路、水运为主，其中公路运输起主导作用。整个区域已初步形成了西禹高速公路XX段、108国道XX段、西（安）侯（马）铁路和秦晋黄河浮桥为主骨架，以县乡公路、乡村公路和六处黄河渡口为补充、贯穿东西南北的的综合交通运输体系。1、公路民国13年（1924年），XX县道局在原马车道的基础上，分别开修了XX至韩城、潼关、大荔和澄城的汽车道。此后根据经济社会发展形势，对原有道路不断改造和升级，截至目前县境以108国道XX段、西禹高速公路XX段、秦晋黄河浮桥等主要道路直达省内各大中城市以及山西等周边省份。其中，108国道XX段在本区域内全长65公里，西禹高速公路XX段在本区域内48公里。除上述干线公路外，XX还有千余公里至2007年底，XX县拥有大、中型货车380台，总吨位4749个；拥有各类客车159辆，座位数为3592个。有长途客运线路10条209个班次，行政村通车率为85%，区域境内客运线路9条208个班次，完成客运量2441.64万人次，客运周转量4855万人公里；货运量85.3万吨，货运周转量5695万吨公里。全县拥有公路总里程1679km，其中国道96km（二级路48公里、高速路48公里），县道188km（二级路30km，其余为三级公路），乡道296公里（50%为三级公路），村道1099公里2、铁路西（安）至侯（马）铁路自澄城县北入XX境内，经和家庄、王村、防虏寨、甘井、杨家庄、同家庄等6个乡镇，至南龙亭进入韩城境。西侯铁路改善了XX的交通运输状况，在客运方面成为远途旅客出行的主要进出线路，但在乡村运输间仍具有较大的局限性。3、水运XX县东临黄河，但因黄河泥沙沉积，航道不定，长期以来航运多为东南摆渡，东货西运，西货东运，加之黄河两岸铁路、公路运输较为方便，故航运并不发达，水运的客货运量与公路、铁路客货运量相差甚远。XX县交通运输汇总指标见表2-1。表2-1XX县1998年—2007年交通量运输指标汇总表指标数值年份公路铁路水运客运量（万人）客运周转量（万人公里）货运量（万吨）货运周转量（万吨公里）客运量（万人）货运量（万吨）客运量（万人）货运量（万吨）19986.89691.0016.1029.300.950.43199921.16651.0017.3030.201.000.35200018.81585.7011.6036.300.500.82200119.10921.0010.0044.500.801.202002396.60388620.54605.507.6034.101.101.48200324.46668.101.301.50200428.64759.101.411.49200534.78775.001.461.52200639.60848.901.871.6320072441.64485585.305695.001.951.722.2存在问题从整个运输网来看，西禹高速和黄河浮桥通车、金水沟大桥、乡镇油路铺筑工程及县城四街拓宽改造相继完工，XX县投资环境得到明显的改善，但是交通运输的“瓶颈”制约依然存在，尤其制约了县域经济特别是以旅游开发为主的第三产业的持续快速发展。XX县公路运输存在的主要问题：1、目前区域公路网已经具有一定规模，全县路网面积密度125公里/百平方公里，行政村通公路率为85%，已基本实现村村通公路。但干线网密度为3.6公里/百平方公里，严重影响了当地客、货运的通行度。2、公路网技术等级低，不适应现有公路交通的需求，特别是已远不能适应XX景区逐年增长的旅游流量的需求，止2007年底，区域公路技术网尚达不到四级公路水平，二级及二级以上公路里程仅占总里程的7%左右，作为通往XX县的主要通道的XX-XX县际公路尚为四级标准，因等级低，目前路况已严重影响到车辆和行人的通行，给两县区域经济的发展带来巨大不利影响。3、公路网等级结构配置不合理。干线公路技术等级为二级水平，但县乡公路网的技术等级为尚未达到四级水平。县乡公路网等级低，干支达不到较好的结合效果，不仅造成路网容量不足，而且影响干线公路交通集散，导致公路网的运营效率降低和服务水平低下。4、XX县通车总里程1679公里，县乡公路网占总里程的94%，具有一定规模，但由于公路养护管理上存在资金短缺，使县乡公路网普遍存在不同程度的病害，这种状况影响了整个路网的服务水平。尤其是现有连接秦晋两省的的XX-XX公路XX段属于县际主干道路，为上世纪80年代修建的四级公路，由于当时建设标准低，导致公路抗灾能力差，经过多年行车碾压，目前路基沉陷、路面坑槽搓板和网裂等病害严重发生，道路破损严重，通行能力相当差，车辆和行人通行极为困难，难以两县区域经济日益增长的需求，在很大程度上制约了县域经济快速发展的需要。2.3拟改建项目的地位和作用1、该项目的实施能有效地加快县域经济的发展县委、县政府充分利用XX的资源优势，以建设西部果畜强县、煤炭工业重县、生态旅游名县、品牌教育大县、文明和谐新县为目标，全力加快果畜基地建设、煤炭资源开发和旅游产业发展步伐，走特色经济强县之路。通过近年来不断的对外宣传，加大各类基础设施建设，使XX产业园区、渭北旱作农业生态示范园区和甘井煤化工产业园区建设以及煤炭资源开发得到迅猛发展，县域经济实力得到不断增强。该项目实施后，将有利于XX县域经济健康快速发展。2、该项目建成能有效地改善区域交通状况区域交通基础设施滞后，严重影响县域经济的快速发展，近年来XX县政府对基础建设建设高度重视，相继完成了多条道路基础设施的改建与新建，使得县域路网结构有了很大的改善和提高。拟建设的XX-XX公路XX段为XX公路发展总体规划中的一条主干道路。为了满足区域道路交通规划的要求，提升公路基础设施的服务水平和通行能力，满足县域经济的发展要求，此路的修建势在必行。3、该项目是改善交通状况、提高公路通行的需要现有的XX-XX公路XX段等级为四级公路技术标准，部分路段技术标准低、路况较差，已远远落后于当今XX开发建设和XX县县域经济发展的需要。4、该项目是促进区域社会经济发展的需要交通运输与社会经济的发展密切相关，二者在多方位、多层次上相互影响，使得区域社会经济形成一个有机的整体。一方面交通运输为社会经济发展提供有效的保障；另一方面，区域社会经济发展对交通运输提出新的要求。该项目的修建对于解决区域交通“瓶颈”制约有重要作用，有利于沿线区域同其它区域的社会经济联系，有利于区域内主要农副产品的集散运输，促进全县经济一体化、交通一体化的进程；加快区域资源开发步伐和提高区域经济发展的速度，对当地群众摆脱贫困走向富裕具有重要意义。2.4技术状况及适应度分析1、现有的XX-XX公路XX段建设于上世纪八十年代，标准为四级公路。在公路设计中，一般要求公路敷设的平曲线半径大于或等于一般最小半径为宜，以保证公路上汽车的正常行驶、安全性和舒适性等方面的要求，即尽可能地选用较高的线形技术指标，且平曲线与竖曲线组合时应使合成坡度力求达到最小。现有道路的部分路段中平曲线半径过小，一方面会影响汽车的行驶性能，导致车速降低，公路通行能力下降，另一方面，雨季或冬季道路结冰时，易发生交通事故。此外，现有道路路面状况很差，经过多年行车荷载的作用，加之部分路段排水不畅，路面坑槽、车辙现象严重，对行车的安全、舒适性造成很大的影响。2、适应度分析目前的道路，无论从技术状况上，还是从区域发展和县域经济社会的长远发展的需求上都表现出不适应性。现有道路技术等级低，使用品质差，这与全省加快关中经济区建设和县域经济快速发展要求极不适应。此段公路是渭北地区连接晋西南地区最为重要的公路之一，是我县与XX来往的一条大通道，目前标准已不适应物流和信息交流以及加强文化和经济交流、当地群众脱贫致富奔小康的区域经济发展的需要。第三章项目所在地区的社会经济发展3.1XX县的社会经济发展1、地理位置XX县位于陕西省关中地区渭北黄土台塬东部，黄河中游的西侧，地理坐标在东经109°58′33″～110°27′00″和北纬34°58′16″～35°26′07″之间。南与大荔县毗邻，北与黄龙县、韩城市接壤，东临黄河与山西XX县相望，西隔大峪河与澄城县相连。县境内南北长41.8公里，东西宽约35.6公里，总面积1347平方公里，约占陕西省总面积的0.5%，占渭南地区总面积的9.79%。2、自然条件XX县地处渭北黄土台塬东部，呈阶梯状地形，自东南向西北逐渐升高，海拔在342～1543.8米之间，地貌类型依次为河谷阶地、黄土台塬和低中山。XX县属暖温带半干旱大陆性季风气候区。具有光热资源丰富，降水偏少，干湿季分明，气候多变，灾害频繁等特点。年平均日照总时数为2528.3小时，降水分布的总趋势是西北多而南部少，风力受气温和地形地貌影响与制约，春季和冬季遇强冷空气入侵形成大风，多为西北风，夏季以雷阵雨大风为主。XX县地表水自北向南逐渐减少，北部沿山的高径流区，年径流深达75～100毫米，而南部仅为25毫米，南北相差50～75毫米。流经XX县的地表水有黄河、金水、徐水、大峪河、太枣河。XX县地质构造形迹多为中生代燕山运动所形成，构造比较复杂，境内以张扭性断裂为主，压性断裂少见，褶皱舒缓而不明显。3、行政区划XX县现辖4乡12镇，4个居民委员会，353个行政村。4、经济发展概况XX县是以农业为主的县，2007年全县生产总值20.23亿元，工农业生产总值10.42亿元，其中农业总产值5.79亿元，占总产值的55.6%；工业总产值4.63亿元，占总产值的44.4%。可以看出，产业结构还需进一步调整。地方财政收入3272万元，农民人均纯收入1858元，城镇居民可支配收入5400元。XX县农村经济蓬勃发展，通过数年实践，农业区划成果已初见成效，在坚持粮食生产“三为主”的同时，因地制宜地积极发展烤烟、棉花、花生、西瓜、苹果、葡萄等经济作物生产基地。XX县地处渭北煤炭“黑腰带”中部，目前全县探明的矿产资源有40余种，种类主要有煤、石灰石、褐铁矿、两灰黏土、石灰矿岩等。至2007年底，XX县总人口45万人，其中非农业人口达5.5万人，农业人口39.5万人。近年来，XX县的社会经济情况不断发展，农民人均纯收入由1997年的598.57元/人，增长到2007年的1858元/人，其它各项社会经济指标也有进一步的增长和提高。XX县社会经济指标统计表见表3-1。表3-1XX县主要经济指标历年统计表单位：万元年份国内生产总值第一产业第二产业第三产业199762765264641245823843199870678319281353025220199974053312121538127460200079559272371948632836200187910286442234836918200294850303172508139452200310710931581301844534420041269903830336294523932005142000411804260058220200616900047000410008100020072023005790046300981003.2项目影响区域社会经济发展趋势分析XX县自改革开放以来，县域经济取得了长足发展，特别是“十一五”以来，依托当地资源优势，政府大力开拓进取，全县经济已进入一个良性快速发展阶段，XX经济发展的优势在于：1、矿产资源优势：XX境内含煤区约1000平方公里，约占全县总面积的75%。目前以第一煤矿为依托，县域内煤炭工业已成体系，发展速度不断加快，并辐射带动炼焦、化工等相关产业的联动发展，现年产原煤190万吨，机焦4.15万吨。以煤炭业为主的工业经济已成为县域经济持续不断增长的支柱之一，也是增强县域经济发展后劲的突破口。2、旅游资源优势：XX县旅游资源以XX风景名胜区和梁山-武帝山景区、印光故里-罗山寺为主，形成了独特的黄河湿地风景、梁山奇峰及丰富的民间风俗文化等旅游产业优势。以XX景区旅游为龙头的第三产业已成为县域做大第三产业、调整经济增长方式的核心。3、特色产业优势：XX县的旱作农业在全省乃至全国享有盛誉，形成了苹果、粮薯、奶畜、烤烟、香菇、水产等6个生产基地。在此基础上，形成了果业、水产品、大棚蔬菜的粗加工以及面粉、淀粉、乳制品，果汁生产为主的深加工的特色农副产品加工业。目前已形成了恒兴果汁、黑池薯业等为主的农副产品加工龙头企业，不仅带动了县域经济的发展，同时也推进了全县农业产业化进程。4、政策优势：陕西自“十一五”以来，提出了“一线两带”发展战略，目前已经提出加快关中经济区建设，XX作为该区域的重要组成部分，将面临更多的发展机遇。XX已进入抓机遇，充分发挥地方资源优势，促进全县经济快速发展的黄金时期。根据《XX县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，今后XX经济社会发展的主要任务是：1、强势开发优势资源，加速推进工业化进程。大力发展煤炭业、涉农工业，把加速发展工业摆在全县经济工作的首要位置，到2010年工业增加值在国民经济中的比重由现在的18%提高到30%左右。2、加快发展现代农业，积极推进社会主义新农村建设。加速发展特色农业，做大做强劳务产业，加快村容村貌整治，建设社会主义新农村。3、建设旅游名县，全面提升服务业发展水平。以建设旅游名县为目标，加大招商引资力度，全方位、多层次拓展旅游市场。进一步加快XX景区基础设施建设，强势开发旅游产业，大力发展服务业。到2010年，全县旅游接待人数达到50万人次，旅游综合收入突破1.8亿元。4、加快重大项目建设，确保固定资产投资快速增长。继续抓好公路交通项目建设，按照“超前发展，提高等级，增加密度，形成网络”的指导方针，改造县道，初步形成“三横四纵”交通网络骨架。5、积极发展各项社会事业，努力构建和谐XX。统计“九五”、“十五”期XX经济发展指标，结合“十一五”期经济发展规划指标，预测XX1996～2020年经济增长状况如下表3-2。表3-2XX县经济增长状况表年份（年）1996～20002001～20052006～20102011～20152016～2020增长幅度（%）8.5～99.5～10.511～1310～119～9.5第四章建设规模与标准4.1公路等级的确定XX-XX公路XX段公路改造工程西起合洽公路K21+200处，向南经莘里村、跨抽黄总干渠后经南义、王村、防护大堤，终点位于黄河浮桥西岸码头，全长8.6公里。本项目是XX连接山西的主要通道，沿线农、林渔业生产条件优越，具有综合开发、加快发展的条件，是沿线村镇乃至XX通向外界的一条大通道。该项目的修建对于解决区域交通“瓶颈”制约有重要作用，有利于沿线区域同其它区域的社会经济联系，有利于区域内主要农副产品的集散运输，促进全县经济一体化、交通一体化的进程；加快区域旅游资源开发步伐和提高区域性经济发展的速度，对沿线群众摆脱贫困走向富裕具有积极的政治意义。XX-XX公路XX段公路是XX农村公路网建设的最为重要的公路之一，原有道路为四级路，由于年久失修，路面坑槽、车辙严重，部分路段水毁严重，为了加快促进区域经济持续发展，此路的改造势在必行。此外，本路段的改建，对发展县域经济、改善产业布局、充分发挥区域优势，以及形成新的经济增长点都有重大的意义，所以其技术等级的确定应与XX县经济的长期发展相适应。根据上述实际情况，结合路线所经区域的地理特征和自然条件，依据公路总体规划和交通部颁现行技术标准、技术规范、勘察设计规范、规程及有关编制办法，确定该公路采用二级公路技术标准，设计速度为80km/h，路基宽度为12m，路面宽度为12m，设计荷载为公路-II级。4.2建设规模XX-XX公路XX段公路改造工程西起合洽公路K21+200处，向南经莘里村、跨抽黄总干渠后经南义、王村、防护大堤，终点位于黄河浮桥西岸码头，全长8.6公里。全线设有涵洞58道，中桥45米/1座。主要工程数量表见表4-1。4.3技术标准该项目沿线地势平坦，其主要技术指标表见表4-2。表4-1主要工程数量表序号项目单位数量1路线长度公里8.62路基土石方千立方米368.573排水工程延米36004路面（面层）千平方米103.25中桥米/座45/16涵洞道696/587平面交叉处228投资估算万元3699.789平均每公里造价万元430.21表4-2主要技术指标表序号指标名称单位主要技术指标1公路等级级二2计算行车速度公里/小时803路基宽度米124行车道宽度米2×3.755平曲线一般最小半径米4006平曲线极限最小半径米1257停车视距米1108凸形竖曲线一般最小半径米45009凹形竖曲线一般最小半径米300010最大纵坡%511最小坡长米20012桥涵设计荷载公路-Ⅱ级13小桥涵净宽米1214桥涵/路基设计洪水频率1/50第五章建设条件与环境影响分析5.1沿线自然条件1、地形、地貌XX县地处渭北黄土台塬东部，自东南向西北逐渐升高，海拔在342-1543.8米之间，地貌类型依次为河谷阶地、黄土台塬(一级、二级、三级)和低中山(包括西北部山前洪积裙)。在总面积中，塬面占65％，沟壑占18.2％，滩地、水面占12.4％，山地占3.8％，素有”一滩二沟七分塬”之称。境内塬高沟深，塬面上胡同纵横，地形复杂，山、塬、沟、滩兼有，四大沟系(大峪河、金水沟、徐水沟、太枣沟)由西北向东南延伸，将塬面切割成北窄南宽的三条河间地块，共有大小支毛沟1086条(1公里以上沟道111条，塬面胡同冲沟595条)，沟壑密度平均为0.83公里／平方公里。该改建路段所经地区，大部分地形平坦，只是在后段地形较为复杂，高差上升幅度较大，是此路段的困难地段。2、地质XX县地质构造形迹多为中生代燕山运动所形成，县境内，自南而北依次发育，有奥陶系下中统及从石炭系上统至三叠系上统的个部地层，地表广泛覆盖着第四系松散堆积层，并在一级、二级黄土塬局部地下发育有上新统。该县位于祁吕贺山字型构造前弧东翼，新华夏系第三沉降带，陕甘宁盆地南缘及汾渭地堑中部边缘。构造比较复杂，境内张扭性断裂为主，压性断裂少见，褶皱舒缓而不明显。地层构成呈向北西缓倾的单斜构造，倾角30-60°，局部有一些舒缓褶皱发育。境内断层以北东东西张扭高角度断层为主，仅有一条东西向压性逆断层。3、地震渭河新生代断陷盆地北部的两条断裂带从XX县东部、东南部穿过，为关中地震点监视区的7度区。1921年以前，XX县共发生有据可考的地震41次，多为他处地震波及，震中在XX的仅有3次，1967年至1990年发生轻度地震8次。在该段改建路中桥涵设计时，应按地震烈度7级为抗震标准。4、气候XX属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明是该地区的主要特点。春季因海洋暖气团势力较强，气温渐高，少雨干旱，时冷时热而风霜多现；夏季受太平洋副热带气团影响气温最高，多有暴雨，酷暑炎夏常见伏旱；秋季冷暖气团交替出现，气温凉爽多变，夜凉昼热，而且多有连绵阴雨；冬季受内蒙古一带冷高压气团控制，气温低，雨雪少，冷干旱而常现严寒。冬夏较长，春秋期短。XX平均日照总时数为25283小时，日照率为57％，年均太阳总辐射量130.17千卡／平方厘米年，年均生理辐射量65.37千卡／平方厘米年，占太阳总辐射量的57℃根据XX县1962-1990年的气象资料记载，历年平均气温为11.5℃，最热月为7月，平均气温为25℃最冷月为元月，平均气温为—3.5℃，XX县历年平均地温为13.9℃，元月份最低为—3℃，2至6月份稳定升温，月均6℃，7月最高达到28℃，6月—9月稳定在28.9-29.3℃，9月至12月份降温较快，月降温6℃。5至20厘米地层历年平均为12.8℃，地层温差常在20℃左右，10厘米以内地层温度全年均在5、水文XX县地表水自北向南逐渐减少，北部沿山的高产流区，年径流深度达75-100毫米，而南部仅为25毫米，多年平均径流深度为34.8毫米，县内地表径流主要有黄河、金水、徐水、大峪河、太枣河。黄河于百良镇东同蹄村崖下入XX县境经百良、坊镇、XX、黑池等镇，于马家庄乡金水沟以东入大荔县境。金水发源于黄龙县梁山北麓的侯家沟，绕梁山西侧进入XX境内，流经皇甫庄、甘井、防虏寨、城关、王村、和家庄、路井、新池、黑池、马家庄等10个乡(镇)。徐水发源于黄龙县梁山东谷的石窑子，自西北流向东南，流经杨家庄、甘井、同家庄、知堡、百良、坊镇等6个乡镇。大峪河发源于黄龙山佛爷岭，在XX县境内流经皇甫庄、防虏寨、王村、和家庄等4个乡镇。太枣河源于县内同家庄乡文王凸村沟下的文王泉，向东流经同家庄、百良等2个乡镇。XX县地下水分为松散沉积岩孔隙水及孔隙裂隙水，基岩裂隙水和岩溶裂隙水三种类型。在县东部塬下黄河西岸夏阳一带，即XX镇境内，有一个7处出水的上升泉群，呈南北向或北东向排列，出露于黄河漫滩及黄河心滩上。在道路沿线大部分地段地下水位较较浅，需强化路面结构设计，以保证道路具有足够强度。5.2筑路材料和运输条件全线均有旧路可以利用，筑路材料可以由汽车或拖拉机直接送至工地。1、土本段改建路地处黄河峡谷地带，黄土覆盖较厚，土质优良，因此路基及路面填料丰富，开采及运输条件方便。对于填方较大的路段，可以在道路两侧设置取土场。2、石料石料可在县城西南方向的和家庄镇西马村一带和县城南部城关镇百坂一带采购，主要生产各种规格的碎石、块石、片石、石质属石灰岩，可用于路面基层、排水工程及小桥涵工程，运距约35公里3、砂料本工程砂料来源于XX镇莘野村，其成份以石英长石、矿物为主，含极少量云母，适宜项目砌体工程。4、石灰、水泥石灰可以采用XX县城西南和家庄镇西马村一带县城南部城关镇百坂一带的石灰，品质优良，贮量丰富，运输条件好。水泥可以采用XX金水桥水泥厂生产的水泥，质量稳定，品质优良，运输方便。5、粉煤灰蒲城、澄城均有较大的火力发电厂，粉煤灰储量丰富，各项指标能满足公路工程需要，运输极为方便。5.3社会环境分析该改建路是XX县东部最为重要的一条运输通道，长期以来由于旧路技术指标低，路况差，导致道路品质的下降，大大影响和制约了当地经济的发展。该项目的实施将会有力的缓解这一矛盾，该公路是XX县县乡骨架公路网的重要组成部分，沿线农业生产条件优越，具有综合开发、加快发展的条件，是XX通往XX的一条大通道。项目实施后，将有效地改善沿线客货运输的条件，解决农产品外运困难的问题；将沟通XX与XX县际间的文化及经济交流，促进渭南经济一体化、交通一体化的进程；提高区域性经济发展的速度，加快以通村公路为首的社会主义新农村的建设，对沿线群众摆脱贫困走向富裕具有积极的政治意义。XX县政府有关部门对此道路的改建工作非常重视，积极筹措资金，加强工程前期准备工作，沿线人民群众也深知道路畅通、交通便利会给他们的生产、生活带来很大的方便和好处，因此对工程的实施也表示出大力的支持。因此，该工程的实施具有良好的社会环境，有利于该项目的实施。5.4建设项目对环境的影响分析本工程中环境问题主要有：水土保持、交通噪音。在设计中，尽可能合理的布设平纵面，尽量减少大填、大挖，避免造成水土流失，在路基取土、弃土，路面排水设计中，尽量保持原有地貌及排水条件。交通噪音主要来源于汽车发动机声音、喇叭声、轮胎与道路摩擦的声音，道路噪声的产生与交通量、车速、道路坡道，路面平整度和交通管理有关。本项目大部分地段处于平原微丘区，为了降低路面噪音，采用柔性路面结构，为减轻发动机噪音，减少汽车废气的排放量，在路线平纵设计时，尽量避免采用极限指标，使线形连续，指标均衡。实施与运营阶段要求：1、应作好施工准备工作，妥善处理征地拆迁事宜，安置与补偿要周到细致，争取地方政府和群众的支持与配合。2、施工期间，应加强对施工人员的环保知识教育和管理。加强对施工材料和危险品（如油料、沥青、雷管、炸药、化学品等）的管理，严防出现事故和污染环境。3、注意施工废弃物的堆放与处理，防止对水源、居民区的污染，尽量利用废弃土方填沟造田。4、石灰、粉煤灰堆放场地要注意风向和与周围农田之间距离，减少施工中石灰粉、煤灰粉尘对农作物的影响。对于沥青烟污染的控制，工程施工时应采取定期洒水、选择合适的拌合场等措施。5、要注意及时平整取土坑，复垦还田。6、临时工程所占用的土地，竣工后应及时清理交付地方复垦利用。7、利用有利的气候条件，在公路用地范围内进行绿化与管理，美化路容，减少噪音、粉尘、废气等对环境的影响。8、公路建设期间施工机械的噪声会对居民生活产生影响，应合理调整操作时间或采取相应的措施，保证沿线居民的正常工作和生活。第六章工程概况、投资估算与资金筹措6.1工程概况1、路线设计的一般原则本项目路线设计，根据《公路工程技术标准》，《路线设计规范》中有关三级公路30公里/小时设计速度的各项规定，结合该地区地形、地质、水文情况，考虑尽量利用旧路，节约工程量进行设计，主要技术指标表见表6-1。表6-1路线主要技术指标表序号指标名称单位主要技术指标1公路等级级二2计算行车速度公里/小时803路基宽度米124行车道宽度米2×3.755平曲线一般最小半径米4006平曲线极限最小半径米1257停车视距米1108凸形竖曲线一般最小半径米45009凹形竖曲线一般最小半径米300010最大纵坡%511最小坡长米20012桥涵设计荷载公路-Ⅱ级13小桥涵净宽米1214桥涵/路基设计洪水频率1/502、路基①路基设计本改建公路，按二级公路标准设计，路基采用12米宽。本项目中大部分路段利用旧路，有些地段需拓宽路基，旧路利用段原则上采用单侧加宽。②路基防护本段改建公路沿线地势平坦，只有少量防护处理，局部路段为收缩坡脚设置路肩和护肩墙；原有旧路两侧有高挖方边坡的路段，本次改建在满足路基宽度的基础上，尽量不进行扰动，以免引起其他地质灾害和水土保持工程量的增加，根据现场实际现状在有必要的路段设置了护面墙防止雨水冲刷。③路基排水边沟设于挖方路基及填土高度小于40cm的地段。全线根据地形，一般低填方路基采用梯形土质边沟，局部边沟易遭破坏的路段采用梯形浆砌片石边沟，纵坡较陡、路堑较深及挖方受一定限制的路段，为了减少开挖量，采用矩形浆砌片石边沟，过村镇路段也采用此型式，对行车、过人有要求的地方加设盖板。④路面排水为了防止路面水下渗对路面、路基强度的影响，路面排水采用散排方式，设置行车道2%、路肩3%的路拱横坡度，以利路面水的迅速排除。3、路面工程根据沿线的气候、水文、地质、交通量大小及筑路材料分布特征，考虑影响路基稳定性的有关因素，路面方案遵循“因地制宜、合理选材、便于施工、利于养护、节约投资并符合路面强度、稳定性、平整度等要求”的原则进行综合比选，选择技术先进、经济合理、安全可靠，有利于机械化施工的路面结构方案。充分吸收该地区已建成同类型公路的成功经验，路面类型根据当地实际情况及投资规模拟定为沥青混凝土柔性路面。①设计标准路面设计采用单轴双轮组轴载100KN为标准轴载，设计年限为15年。②路面结构方案本项目自然区划属于=3\*ROMANIII4，地形、地质构造及气候、水文如前所述，本路段路基都为土质路基。根据旧路现状调查，并考虑本项目的实际情况，现推荐如下路面结构型式：上面层：12m宽5cmAC-16型沥青混凝土粘层油：100#道路石油沥青不计厚度下面层：12m宽6cmAC-20型沥青碎石透层油：沥青封层1CM基层：12.5m宽30cm石灰粉煤灰稳定碎石（5：15：80）底基层：13.7m宽30cm石灰粉煤灰土（12：35：53）垫层：14.5m宽60cm厚矿渣垫层总厚度：132cm4、桥梁、涵洞本工程路线所经地区无大的河流，为了道路排水及农田灌溉的需要，全线设置涵洞共58道，中桥45m/1座。设计标准：设计荷载：公路-Ⅱ级小桥涵与路基同宽。5、交叉工程本项目等级较低，全线交叉形式均为平交。与本项目路线平交的道路均为三级及三级以下公路。根据沿线路网情况，全段共设平面交叉22处，均采用加铺转角式。6、沿线设施安全设施是保证公路交通安全、舒适、快速、畅通和经济效益的交通管理监控设施之一，全线按照规范设置道路安全标志（警告、禁令、指示等标志）和道路交通标线及里程牌、百米桩、公路界桩等设施。7、绿化随着人们对生态环保意识的日益增强，对交通服务水平要求的提高，道路沿线范围内的绿化越来越受到重视。经济合理的绿化设计，不但可以改善行车的安全舒适程度，调节防尘、防噪等环境污染，而且可以使路田分界清晰。故建议本项目在道路两侧设置行道树，在街道路段按街道化处理。6.2投资估算1、编制依据（1）交通部交公发[1996]611号文件《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》。（2）交通部交公发[1996]612号通知公布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。（3）陕西省交通厅陕建[1996]406号文件“关于贯彻执行交通部公路管理司公设(1996)126号文件”的补充通知；陕交建[2000]475号文通知。（4）交通部交公路发[2005]230号文《关于完善公路基本建设工程概预算编制办法有关内容的通知》。2、工资标准及材料单价（1）按交公路设字【1996】126号文和陕交建工资标准【1996】406号文件规定执行：人工费为l6元/工日。（2）材料单价：结合《陕西公路造价》2008年第一季度末公路工程地方材料市场指导价格以及现场调查资料，采用实际调整价格计算，工地预算价格见表6-2。表6-2材料单价计算表名称原木锯材碎石砂子白灰水泥沥青单位元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/吨元/吨价格120014009010018033052003、有关费用、费率的计取①办公和生活家具购置费按《公路工程概、预算编制办法》规定取值1760元/公里计取。②土地补偿和安置补助费按以下标准计算：征用地按6000元/亩计列，临时占地按600元/亩计列；菜地补偿按1000元/亩计列，成果树按80元/棵计列；麦地按600元/亩计列；花椒树按40元/棵计列。③建设单位管理费：根据交通部交公路发【2005】230号文《关于完善公路基本建设工程概预算编制办法有关内容的通知》规定，费率采用累进制办法方法计算。④工程质量监督费：据陕西省交通厅陕建【1996】406号文件“关于贯彻执行交通部公路管理司公设【1996】126号文件”的补充通知及陕交建【2000】475号文通知，不计列。⑤工程监理费：根据交通部交公路发[2005]230号文《关于完善公路基本建设工程概预算编制办法有关内容的通知》规定，以建安费的3％计取。⑥工程定额测定费：据陕西省交通厅陕建【1996】406号文件“关于贯彻执行交通部公路管理司公设【1996】126号文件”的补充通知及陕交建【2000】475号文通知，不计列。⑦设计文件审查费：根据交通部交公路发【2005】230号文《关于完善公路基本建设工程概预算编制办法有关内容的通知》规定，以建安费的0.1％计取。⑧税金：按综合税率的3.24％计取。⑨施工技术装备费及计划利润：分别以指标直接费之和为基数，按1.5％和2.5％计取。4、估算费用投资估算结果见表6—3。表6-3投资估算结果项目单位数量路线长度Km8.6估算总金额万元3699.78造价指标万元/Km430.215、人工及主要材料用量人工及主要材料用量见表6—4。表6-4人工及主要材料数量表序号项目单位数量1人工工日498532生石灰t98303粉煤灰m3373924矿渣m3748205碎石m3348606石油沥青t16696.3资金筹措方案本项目全部工程费用为3699.78万元（费用估算表见表6-5），资金全部由企业自筹解决。XX-XX公路XX段改建工程费用估算表序号项目单位数量单价金额（万元）1路线长度Km8.62路基挖土方M3737141073.7143路基填土方M329485616471.769645cm沥青混凝土M210320055567.65粘层油M2103200661.9266cm沥青混凝土M210320064660.487沥青封层M21032008.587.72830M210750049.5532.125930cmM211782025.5300.44110抽黄干渠桥梁延米4510000045011矿渣M37482045336.6912￠1000mm圆管涵m/座456/38120054.7213￠600mm圆管涵M/座240/2080019.2147.5#浆砌片石水沟延米360016057.615绿化KM8.62000017.216安保工程km8.6100008.617总计3699.78第七章实施方案7.1施工条件1、拟建公路基本上属于旧路改建，施工期间干扰较大，因此一旦工程启动必须尽快完工。2、该工程沿线大部分路段地势平坦，施工以机械化为主。3、道路沿线工程用水、用土较为方便，木材，钢材、水泥、石灰等材料XX均有出产，沿线具有丰富的工程所需的砂、石材料。4、拟建路段沿线均有旧路，沿线工程运输条件非常有利。5、XX县属于暖温带大陆性气候，特点是四季分明，冬季寒冷干燥，夏季湿热多雨，春季比较温和，年平均气温11.5，年平均日照总时数2528.3小时。因此，该工程的施工天数，土石方及桥涵工程可按22日/月计，路面铺设工程可按20.5日/月计。7.2施工安排全线计划工期8个月，2008年7月底完成施工图设计，2008年8月底前完成招投标等前期准备工作，2009年4月底前建成。第八章节能措施8.1节能的意义地球为人类贮备的可利用能源是极其有限的，随着人类的进步与科技的发展，能量消耗越来越大，能量消耗与供给的矛盾将日益突出。节约能源对人类的持续发展，尤其是对我们这个拥有13亿多人口的发展中国家来说有着广泛而深刻的现实意义。8.2设计依据本小节据原国家计委、国家经贸委和建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》（计资源【1992】1959号）文中有关内容和要求进行编制。设计依据如下：1、《中华人民共和国节约能源法》；2、国务院国发（1996）4号文《节约能源管理暂行条例》；3、国家计委、经委、统计局（84）统工物字第7号文《关于能源节约测量方法（试行稿）的通知》4、《工程设计节能技术暂行规定》（GB50254—87）。8.3节能措施一是科学组织施工。在公路建设中，牢固树立“不破坏就是保护”的观念，公路设计尽量使用老路基，避免深挖高填，减少废方量，少占土地，减少水土流失，尽可能做到挖方与填方达到基本平衡，避免新挖路段、弃土废方对水土保持和地表植被的破坏。

二是搞好复耕和绿化。对于废弃旧路段、料场及废方弃土场，能复耕的尽量全面复耕或进行绿化恢复植被。对于已建成的公路工程，按照“绿化、美化、标准化”的要求，及时进行养护绿化，既可保堤、护坡，又可以兼设景观要求，改善公路通行环境。

三是提高废弃材料利用率。修补路面产生的废弃材料，可用于修建路基和护坡，既延长了公路使用寿命，又避免了废弃材料堆积占用土地，改善了自然环境。

四是实行内部挖潜和革新生产设备。严把工程材料质量关，减少施工中粉尘对大气的污染。在沥青混凝土拌和中，通过对产生粉尘的设备密封、局部机械吸风等一系列技术革新，最大限度降低粉尘对环境空气的污染。第九章问题与建议1、公路建设应尽量考虑方便沿线村镇及群众的生产生活，充分利用当地的材料资源，降低工程造价，提高投资效益。2、为减少电力、电讯杆的迁移，及对目前成型的树木花草的保护，设计改建时，尽可能单侧加宽。3、路线经过村镇政府时，应考虑村镇规划，设计时，所采用的平曲线指标、路基宽度值应与现状相统一。4、本项目的实施，既可以带动当地的经济发展，又可以提高道路的通行能力。建议上级部门尽快予以批复，使工程付诸实施，尽早发挥经济效益和社会效益。5、本项目在原有道路的基础上进行改造，在施工阶段，应做好施工组织设计，协调好施工与行车的矛盾，使道路建设既不影响原有车辆的通行，又不影响正常施工，保质保量按期完成任务。第十章项目招标10.1招标内容本项目属公路交通基础设施筑项目，按照国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，本项目招标内容为全部土建工程量。10.2招标的组织形式本项目招标采用委托招标的形式进行，由项目单位委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。10.3招标的方式本项目招标方式为公开招标，招标机构应同时在一家以上的全国性报刊上刊登招标通告，邀请所有潜在的有关单位参加投标。参加本项目主体工程施工投标的单位，必须具备下列条件：1、具有招标文件要求的资质证书，并为独立的法人实体；2、承建过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；3、财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；4、在最近三年内没有与骗取合同有关以及其它经济方面的严重违约行为；5、近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。目录TOC\o"1-3"\u第一章项目摘要 31.1项目基本情况 31.2建设目标 31.3建设内容及规模 41.4产品及去向 41.5效益分析 4第二章项目建设的可行性和必要性 PA