招标采购程序评标定标案例精讲

工程招投标与合同管理案例分析------------------------招标采购程序案例分析之评标、定标评标一、专家库与评标委员会p132《招标法》37条，《招标法实施条例》45条、46条、47条

5人以上单数，专家>=2/3

评委会主任也有招标人指定或评委推举（常用形式）二、评标原则、方法p133

公平、公正、科学、择优经评审的最低投标价法、综合评估法三、评标程序评标准备----初步评审----详细评审----澄清、说明或补正（初、详审过程中）----推荐中标候选人或直接度额定中标人及提交评标报告

（一）评标准备评委签到---主任评委分工----熟悉招标文件----清标（p137）（二）初步评审形式评审----资格评审----响应性评审----施工组织设计和项目管理机构评审（只适用于经评审的最低投标价法）----废标判断----算数错误修正（三）详细评审（结合案例填教材表格）经评审的最低投标价法：1、价格这算；2、低价合理（不低于成本）。综合评估法：1、施工组织设计评审和评分；2、项目管理机构评审和评分；3、投标报价评审和评分；4、其他因素评审和评分；5、汇总评分结果。（四）澄清、说明和补正（初评和详评过程中，书面）（五）推荐中标候选人或直接度额定中标人及提交评标报告

1、汇总评标结果；

2、推荐中标候选人（直接确定中标人）；

3、编制及提交评标报告；（六）特殊情况的处置程序

1、评标活动暂停：应连续评标，不得已暂停时应封存相关资料，待具备条件后由原评委会继续评审。

2、评标中更换评委：不得已；回避。（原评委评标行为无效）

3、记名投标（事项表决）：少数服从多数评标

[案例4.28]评标组织程序[背景]某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标，招标人共受理了24份投标文件。开标后，招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。[问题](1)评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作？(2)如评标委员会人数为7人，怎样组建本项目评标委员会？(3)安排一个完整的评标程序。[参考答案](1)组织评标前，招标人应完成以下准备工作：①准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；②准备评标相关表格；③选择评标地点和评标场所；④布置评标现场，必要时，准备好电脑、打印机、打印纸等；⑤对开标后的24份投标文件进行妥善保管并运到评标现场；⑥依法确定评标委员会成员名单并对其保密；⑦安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；⑧其他与评标活动有关的工作。(2)本项目为依法必须进行招标的政府投资项目，依据《招标投标法》第三十七条对评标委员会构成的规定，本项目招标人代表不能超过2人，并应熟悉相关业务及项目特点和建设要求；其余5人从政府建设主管部门组建的专家库中随机抽取技术、经济专家。(3)完整的评标程序如下：1)评标委员会专家签到；2)评标委员会推选或招标人指定主任委员；3)评标委员会熟悉招标文件和有关表格；4)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；5)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；6)评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；7)评标委员会向招标人提交评标报告。[案例4.29]计算评标结果[背景]某大型涉密房屋建筑工程经过项目审批部门核准，采用邀请招标的方式确定施工承包人。该工程施工技术复杂、难度大且工期紧张，对承包人以往类似工程业绩和施工设备要求较高。招标人经过考察施工企业的业绩及在建项目，确定了三家施工企业为邀请对象，这三家企业均为国有大型施工企业，均具备房屋建筑工程施工总承包特级施工资质，招标文件中确定的评标标准为：施工组织设计及项目管理机构30分；投标报价70分。施工组织设计及项目管理机构评标因素及评标标准见表4-1招标文件中公布了最高投标限价为3570万元。评标基准价为有效投标报价的算术平均数。投标报价等于评标基准价得70分，每高于评标基准价1%扣3分，每低于评标基准价1%扣2分，不足1%的按1%计取。投标人得分保留小数点两位，第三位四舍五人。各投标单位的有关情况见表4-2。[问题](1)仅邀请3家施工单位投标是否违反有关规定？为什么？(2)三家投标人均通过了初步审查，计算三家投标人的最终得分。(3)若将施工组织设计与项目管理机构得分增加到40分，其中施工方案与技术措施调整为18分，相应的评标标准改为A级的得18分，B级的得16分，C级的得12分，D级的得8分，E级的得4分，其余不动；商务标由70分减少为60分，是否会影响投标人得分？是否影响推荐中标候选人的排序？为什么？[分析】本案例考核招标方式的选择和评标结果的综合运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的技术标评标结果计算投标人的最终得分，同时分析施工组织设计和项目管理机构、投标报价所占权重的不同对中标结果的影响程度。[参考答案](1)《招标投标法》第十七条规定，采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。本案招标方式经过项目审批部门核准为邀请招标，所以招标人邀请三家施工企业参加投标符合法律规定。(2)投标人得分计算如下：1)计算各投标人技术标得分，见表4-4。2)萍计完算投暴标人距报价脚得分帆，见境表4你-5遥。3)黎投标龙人得剪分汇连总见等表4举-6戴。(3销)改脾变评碍标标豆准后损，投座标人乖的得啄分计劈燕算为骨：投标孙人1殖：8兔7.丙50得-(竭10怪+8趣)+妨18泼=8陷7.推50愤(分煌)投标锣人2残：9址3.盼00膀-(帽10戚+8巾)+撕18片=9街3.核00扎(分栗)投标与人3赵：8脂2.竞50皱-(规10驻+4谷)+乖12着=8公0.配50蒸(分假)经过铺以上母计算科，更堡改评恶标标乎准后挑，影躬响投己标人炕的最乔后得勿分，辽但不卖影响馅其排计序，碎也不头影响镰中标菠候选段人的诵排序腥。[案但例4芽.3吵3]诉评夕标委偏员会梯组成手及其络权限俯分析[背助景]灯某依踩法必茎须进闪行招煮标的阶市政钳工程映施工疯招标悠(涉卷及市略政道昆路、谎隧道铜施工膀技术喇和造涨价等义主要汇专业涂)。雄开标弱后，慕招标高人组太建了小总人找数为摇5人的的评策标委墨员会悼，其赢中招笼标人础代表光1人委，为说建设跪合同植管理独专业撞，招湖标代膊理机樱构代脏表1黎人，煮为市呜政工胁程造岁价专室业，局政府速组建变的综汪合评衬标专残家库淘抽取农3人庙，专倚业为当市政慎道路挺工程蝴施工钓。该仁项目执评标厦委员始会采司用了列以下拍评标吐程序窗对投惰标文藏件进推行了剂评审从和比城较：钱(1穗)扇评标诞委员草会成卷员签抱到；劲(2悉)慎选举蜓评标掠委员服会的腾主任铸委员貌；卸(警3)役学弊习招涛标文研件，稻讨论片并通法过了辩招标垫代理陡机构挖提出织的评葵标细齿则，因该评暴标细丸则对伟招标连文件艺中评胖标标躺准和笼方法筒中的末一些差指标纱进行带了具裹体量别化；手(4缠)保对投黄标文在件的扩封装硬进行团检查历，确航认封义装合省格后踢进行援拆封蓬；(5图)逐一镰查验暴投标碧人的痰营业上执照家、资艳质证禾书、淡安全五生产舱许可免证、挎建造省师证窄书、权项目亡经理忽部主底要人足员执妈业或图职业质证书担、合讨同及令获奖貌证书捐的原妄件等湖，按据评标最细则筐，依拒据原逼件查互验结迎果对统投标雹人资托质、怨业绩寒、项率目管文理机防构等途评标带因素尾进行雀了打奏分；(6亿)按评冒标细纷则，岔对投闪标报考价进份行评恢审打扬分。皆此时染评标粪委员阁会成次员赵名某在通完成骆其评筹标工批作前孤突发跑疾病牺，不惕得不纸紧急隶送往亡医院跌。其全他人物员完何成了巡寿对投斑标报演价的伏评审防工作戒；(7马)除赵内某外榆的其膏他人储员按叠评标瞒细则姨，对贴施工耐组织遍设计好进行申了打敬分；(8朵)进行懒评分波汇总姓，推哗荐中婆标候友选人放和完馅成评督标报享告工补作，技其中稀赵某洁的签安字由蹲评标拐委员摘会主码任代伶签；(9容)向招悦标人世提交役评标标报告因，评侮标结碗束。[问题](1适)评标秤委员迎会组尼成是碧否存盈在问堵题？鹅为什兄么？(2吼)上述旦评标撞程序温是否史存在慌问题汤？为习什么殃？[参钉考答记案]帖(1抱)泥本案朋中，怀由于塞招标南人和小招标止代理蚊机构处各派书了1馆个人嘱参加喇评标爸，所钥占比舰例超捎过了我总人俩数的桂1/拦3，跃评标封委员印会的霞组成臣违反秒了《帮招标非投标隙法》校第三旦十七涨条，当即评炮标委播员会椒由招冲标人跑代表迁和有衰关技木术、酱经济五方面赵的专善家组驶成，驰人员不为5蒙人以容上单霸数，租其中董招标魔人代辆表不增能超迅过1歌/3拌，技蚀术、监经济钉方面吹的专贵家不涂能少际于2浮/3摄的规恨定。割此外府，招南标人矿确定撑的评迟标专筑家专怕业中浩，仅乓选择副市政没道路泳工程钥施工江专业样的专殃家评跟标不吓符合装《招蠢标投唇标法估是实昨施条唐例》毛第四揪十五羞条和退《评逼标专炼家专期业分肾类标钟准(开试行谷)》祖的规免定，粪因为戚招标舅人代洲表为室建设骑合同拿管理芬专业守，招替标代未理机微构代守表为孟市政狱工程支造价宣专业吼，招迈标人凝须从辅政府碧综合炸评标伞专家榆库中酬确定翁市政裳道路辣工程嗽、市皆政隧歌道工仇程专孙业的仓专家挣参加滴本项砌目评丹标。(2锤)晴在评出标程私序中抢，第漆3、胞第4耳、第母5、脏第6中、第半8步孝存在秒问题呆。啊第射3步锤中讨谊论并架通过京招标纤代理圾机构墙提出永的评茂标细香则的津做法招属于浴评标仔委员凳会越粗权，量违反半了《季招标宰投标睁法》旁规定烈的评贫标原晓则，未即按申照招水标文鹊件中欢的评童标标锈准和胀方法滨，对鬼投标贯文件气进行港系统理的评屑审和好比较因，评舅标时挖不能劈燕采用跌招标厚文件举中没代有规岩定的隶标准兔和方鄙法。漏案例榜中提坚及的归在评旬标阶赏段讨至论通仅过的暗评标吧细则机不属案于招象标文漫件，惕依法翅不能狡作为堂评标篇的依刷据。第4步对档投标黑文件假外封捡装检骡查的毅职责翠属于叉招标厨人，胀不属烦于评胶标委舞员会宏。蓝第5步中值应依触据查励对有垂关证朋明、新证件抄原件伸的结碗果，扶判断愁投标迷人在停投标摧文件判中提尽供的魔相关纳证明庸、证此件的解复印串件是舞否有有效，妄进而虹对投长标文添件进肢行打冬分，浴而不弯能对浙该类条证明折或证卧件原朱件直挠接打区分，熊因为础此处筛查对蛮的原键件不喜属于球投标带文件捧的组漠成部崖分。绵第5-横7步中锣，评侮标委爹员会妇依据毒其讨柳论通晒过的惑评标苍细则缓进行捎打分颤的做附法，血不符晨合《招标蛛投标飞法》规定瞧。如携上述地，该率评标尽细则鸡不属准于招惹标文铲件的篮组成霉部分扩，不菜能作麻为依管法评台审投腐标文庙件的粒依据窗。伤第6、第7、第8步中粥，赵姐某在钻完成死其对的投标枯报价末评审旱工作软前突双发疾美病，括应更游换一镜位满威足要输求的意成员床替换联其评桥标才度能完掀成整医个评纯标工奥作、甲推荐医中标浇候选征人和智完成习评标座报告响。本盼案由套剩下建的4位成欧员完败成了活评标吊，不酬符合《招标羽投标吃法》第三忙十七俭条对万评标煎委员天会组袄成的怠规定题，而剩由评烟标委来员会崭主任聋在赵蚂某没肿完成许的评呀审表周格和伯评标冤报告带上代奸签的咸做法袜，违候反了《招标线投标腥法》第四约十四级条评楚标委形员会牛成员链对评辛标结评果承叠担个胳人责炸任，办以及《招标馅投标蔽法实共施条道例》第四刮十八救条由交更换脏的评蚂标委只员会恒成员猛重新陶进行亦评审缓的规滔定。[案大例4讽.3宝6]策评兰标委型员会仅违规补要求捎投标遇人澄慨清实沙质性由内容[背散景]洞某依民法必住须进傻行招熊标的是燃油绩锅炉洒采购或项目泄，评勉标委藏员会桶经过泰初步房诚审查拘，认杏为投粮标人背A投惨标的先锅炉意与招坡标文幻玉件中雅要求银的使源用环旋境、谊参数课、热敌效率内等基锋本一序致，公但其侄价格稼过高矮，为板此，蔑招标牲人代胖表建产议评央标委洪员会悦进行狸了以阔下两房诚项澄黑清，漏要求散投标莲人A沈做进舰一步席说明椅：她(处1)材如盐果中专标，蓄在现恳有的敞报价映基础亦上可衫否再庭下浮介1%岸～3轮%；络(2眉)住如果畜中标符，针呆对锅浇炉中存的一史些关丙键部抵件，赖如喷脚油嘴渣，可栋否在音招标流文件泼要求栗的供骑货范惑围之它外免妻费提战供一益套。脉在规快定的尺时间咬内，贡投标驴人A侄及时垫进行烈了回抓复，友承诺太如果糖中标遭，在宣原投调标报德价的岁基础信上下雪调2爆%，翠但没墨有承习诺免浪费提续供喷训油嘴枯，因党为其绘价格相太贵巡寿。但敞承诺嚼可以运优惠醉20昨%提递供一碎套供隆货范聪围之隶外的夸喷油倾嘴。姓招标竿人对娱投标秒人A氏的回用复较艇满意瞎，于谦是评塔标委涝员会珠推荐茂了投长标人猴A为荣第一驰中标榴候选属人。[问杰题]防(1呈)熔评标率过程子中，呈《招含标投休标法敏》对慕评标缴委员浪会要格求投况标人仙澄清炸的内厅容是粉否有透限制置？梅(胞2)摔本眨案评荐标过捉程是愉否存却在问新题？情为什书么？往(3脉)防本案颠评标存委员深会的财评标预结果蒜是否父有效赢？为慎什么救？[参裕考答茄案]然(1请)洋《招严标投恼标法倚》对我评标出委员歪会要瘦求投禾标人司澄清裹的内筒容有弊很明卷确的下限制控。《乘招标卫投标乐法》辣第三羡十九元条规则定，皇评标程委员鹿会可尾以要温求投雕标人祥对投侧标文观件中烦含义摊不明耍确的稀内容见作必盖要的桃澄清券或者惕说明健，但孙是澄桶清或到者说因明不纺得超认出投籍标文仇件的拦范围装或者还改变腰投标港文件饶的实归质性长内容铺。在庭评标鹅过程途中，影评标详委员庸会可猛以书会面形击式，精要求论投标浙人对输投标终文件营中含州义不运明确然有明故显文朱字或读计算孤错误旷的内游容作熄必要奔的澄祝清，躺但澄弹清、五说明横或补廊正不嚼得超腐出投功标文辱件的耳范围扇或者期改变稿投标值文件辩的实串质性寺内容锁，特兔别是南不能底要求冠投标晚人对舰投标培价格徐、投签标方师案等令实质顽性内确容进叉行修旧改或安变相越修改泻。(2耀)尼本案在中，竿招标度人通救过评策标委达员会何向投困标人抵A发效出的泻两项盐澄清陈内容鹊，即欺①如残果中挤标，姐在现咳有的赴报价误基础鉴上可泥否再什下调牌1%封~3淹%；胃②如宅果中渔标，喝针对黄锅炉锄中的花一些刮关键消部件红，如尖喷油旨嘴，月可否旁在招竹标文每件要瓦求的技供货姑范围交之外绵免费堂提供课一套源等，划为《造合同贺法》耕规定作的要叨约实蚁质性嗓内容质，属备于《葵招标队投标热法》溉第三悠十九绵条明且确规选定不地允许伴澄清附的内秃容(帮参见喇[案饲例4笑.2征6]童)。备评标作委员糕会的援这种音行为谦，实请质上申等同岗于代窄替招永标人捞在确鸽定中住标人暑之前浸，与蒙投标句人A理的投导标价适格、案投标立方案删进行莲了谈河判，致许可键了投冰标人隆A二朵次报旅价，啄二次烦递交缸投标丝式范围沸，违勺反了恒《招猫标投多标法疼》第贸四十定三条采关于贺在确津定中仅标人要之前葛，招竭标人译不得竭就投并标价述格、脸投标延方案略等实那质性台内容呜与投落标人慎进行种谈判适的规残定。(3比)歇本案机中，采评标列委员琴会的还行为醉超越温了法吓律赋咽予其仙的职威责，徐依据栗《工息程建纯设项肚目货妖物招贩标投饿标办菜法》获第五霉十七蚊条的情规定险，该毛评标筹结果钓无效筹，招激标人叶应重亭新进千行评管标或扶重新蹦进行池招标惩。[案谁例4皱.4见2]批投跌标人铅强制激性资遗格条集件审鞠查[背皱景]凶某招探标人劳采用凤资格增后审尤进行彼某大汇桥支灿座采歇购、她安装膝招标核，该肾支座塑列入竭了国霉务院塔《工珠业产体品生臭产许射可证巩管理袍条例水》中毫规定娘的产觉品目梢录。紫为此吵，在寄招标柴文件污强制滴性资乎格条包件中佩，要灰求潜往在投芦标人奶提供忍有效税的生蔽产许腾可证叔。贼在监投标恶文件方初步较评审朗阶段撕进行丸资格屈审查班时，绝评标已委员折会发尚现2慌/3沿的潜适在投翁标人挥未提和供生郑产许怖可证铸。为游保证莫初步狼评审忙、详巨细评狡审阶拔段能纲有足惊够的早投标贫人竞本争，蜜评标孕委员粘会经涉过讨代论后递决定争，将亮招标首文件津中要鸣求提酷供有支效的兔生产匙许可筛证不汗作为点审查差内容增，进迅而完悲成了淹整个显评标箭工作虾。[问尼题]魔(1战)强评标荡委员总会的捆做法绣是否碗正确侄，为促什么遮？(四2)刻该缠评标塘结果蹦是否剩有效瓣？为宫什么绸？[参宪考答挺案]吐(1扔)辩评标缩慧委员颠会未止把生斗产许戏可证遥作为手评审撕内容送的做盛法不箩正确桂；理颈由：居《招淋标投蔑标法滤》第堂四十谱条规脆定，适评标姥委员哑会应扩当按速照招顿标文评件确茄定的票评标妨标准昌和方楚法，型对投悟标文窃件进师行评介审和搞比较斥，这啄是法务律赋萄予评嘴标委拥员会绸的职芦责。薯本案摩中，珠评标纯委员凉会将率招标妈文件持中要缸求提饰供有俗效的缠生产殃许可圆证不桌作为睁审查吵内容坑，违垄反了打法律吊赋予汇其的蛾职责恩。(2灵)遮本案辣评标咏结果干无效梯；理骡由：才《工愉程建搜设项板目货蹈物招旨标投遥标办装法》芹(2巨7号有令)源第五拜十七盯条规常定，丑评标南过程鱼中使课用招迁标文垂件没俯有确判定的球评标款标准爹和方管法的帖，应奋当依奥法重嗓新进铸行评作标或执者重钞新进勤行招押标。[案际例4花.4哲3]鞭资跪金时血间价赠值与睡中标容结果蠢分析[背盯景]摸某工蜘业厂腔房项递目的客招标蚀人经康过多乏方了冤解，君邀请敲了A览、B锈、C昌三家屯技术挽实力调和资刃信俱茂佳的会潜在赞投标探人参衰加该鉴项目击的投抓标。钥在招史标文既件中姻规定炒：评嘱标时黑采用届最低同评标圾价中亮标的哭原则形，但徐最低型投标签价较母次低椅投标族价降捏幅超床过1乳0%砖的，感该最浴低投淋标报接价将滔不予佛考虑舟。工快期不飘得长样于1择8个太月，浩若投保标人对自报韵工期餐少于请18胀个月坛，在嫁评标以时将扒考虑稍其给眼招标猜人带白来的捎收益缘瑞，折夸算成种综合漆报价穴后进俯行评排标。源A、悟B、条C三粱家投伐标人辩投标焰书中耗与报卫价和蜂工期紧有关森的数昏据汇工总见鼠表4绿-1障9。假定包：本景工程骆建设泽资金绒全部挺使用屯银行垄贷款里，贷价款月劣利率左为1影%，大各分欣部工依程每再月完惑成的覆工作阁量相猎同，罚在评隆标时南考虑铲工期究提前淡给招沸标人香带来煤的收冰益为涂每月拖40僻万元傻。现裂值系才数见帜表4会-2镜0。[问饭题]惧(1廉)诸《招煤标投冶标法摆》对现投标煮人中期标的袍条件原是如观何规顽定的惩？筹(穗2)猜若瓶不考垦虑资朴金的困时间币价值锈，应抬推荐肌哪家胸投标倾人作候为排羽名第件一的便中标区候选做人？割(3渡)蚂若考汁虑资得金的廊时间访价值串，应较推荐志哪家逢投标葛人作意为排俭名第问一的转中标乒候选册人？[参逼考答药案]施(1蛙)居《招迷标投姻标法扎》第甜三十摧三条截、第塘四十己一条扣规定门，中馋标人郑的投披标价脆格应贡不低犁于其松成本蒙价，典且符坚合下枝列条揉件之餐一：崖①能屯够最附大限持度地否满足哈招标膨文件举中规骆定的伟各项在综合修评价凤标准持；②俗能够皇满足墓招标事文件蝇的实则质性旧要求特，并建且经漏评审液的投通标价孙格最茫低。(2孔)男投标笑人A迷的总碰报价酒为：朱40肿0+菠10年00开+1竖02皮0=产24习20笋(万启元)屠总工毒期为倾：4业+1匀0+刮6-璃2=移18猛(月裹)图相俱应的惑评标摔价P清A=料24晌20宾(万曲元)投标草人B晨的总永报价废为：歪42礼0+马10解80浩+9希60据=2谷46卧0(喉万元链)砍总撇工期洁为：担3+漫9+币6-僻2=惑16沈(月多)各相衔应的恩评标蓬价P联B=床24鱼60蒜-4嘱0×肚(1央8-烫16狭)=期23危80帽(万倾元)投标卸人C逼的总服报价格为：繁42倒0+辰11宣00骄+1恐00段0=耽25榜20拣(万魂元)路总工铜期为胀：3章+1节0+魔5-心3=揪15互(月勇)该相棋应的嫌评标泰价P绑C=惧25怠20懂-4矛0×希(1咐8-婆15慌)=奶24骆00亭(万授元)因此穿，若欲不考守虑资略金的谈时间坛价值樱，投完标人族B的愤评标分价最游低，丽应推圾荐其我为排攻名第嘴一的氏中标辛候选攻人。(3螺)若搏考虑棚资金示的时庆间价赵值，摄投标植人A劳的评苹标价母最低商，应光推荐键其为绿排名俯第一新的中务标候危选人兔。1)春计算始投标窄人A仅的评窝标价丙：夹基贴础工荡程每纳月工则程款赴A1妖A=韵40原0/铜4=联10修0(戒万元牵)畜上字部结锄构工浓程每垦月工狮程款轨A2梨A=令10鹿00艘/1凝0=弯10朵0(荣万元扶)题安君装工放程每楼月工忘程款浆A3凝A=葡10泽20羊/6逝=1插70扁(万统元)惩其中穷，第愧13开和第麻14足月的俯工程芒款为重：A茄2A敲+A刷3A饰=1笛00奇+1危70舞=2夺70拴(万乳元)屠。则投斧标人砖A的替评标运价为禽：1兽00乎×3牧.9遣02扇+1华00四×7饶.6踩25们×0露.9圣61刃+2滚70总×1旷.9成70严×0许.8胁87揉+1鞠70巧×3喊.9外02亏×0凯.8今70敏=2肢17贱1.馋86预(万沃元)2)远投国标人贞B的吼评标针价为摇：2还18蹲1.榨44龙(万巧元)3)郑投抵标人羽C的港评标政价：驻22昆00酿.5晋0(复万元休)定背标一、桶工程终定标1、确邮定中乡丰标人评标即和定肢标在龙投标河有效鞠期结闻束日30个工作蜓日前完妄成。朱投标第有效腥期从酷提交副投标姿文件咳截止确日起美计算多。评委歇会推岁荐中稳标候锄选人州（一践般3个以赤内）挪或根朋据授零权直齐接确省定中菊标人撕。国稻有资机金控信股或笨主导即地位版的招劝标项解目，肠应当叠确定悠第一长名中洁标候神选人凑或中申标人匙。2、中项标结恶果公显示招标胖人收夺到评案标报允告之淘日起3日内再公示雀，公扩示期宁不少突于3日；多有异傅议的忠公示链期内扇提出均，招牵标人锡收到涛异议3日内项答复嘱，答额复前誉暂停械招投书标活思动。3、中购标结惑果备挑案确定熄中标五人15天内地，招释标人悟向监林督部将门提镇交书拿面报要告4、违笔约责咱任赌责罗令改贼正，更罚款<1狐0‰，赔塔偿损敞失，仅处分伸责任尼人。二、情发中增标通签知书向中伟标人府发《中标息通知锅书》，同慕时通战知未慨中标薯人。《中标宝通知饭书》对招匠标人蚀和中锹标人应具有治法律纵约束究力不发然通知爪或改年变中市标结访果：护责令误改正脱，罚抹款<1衣0‰，赔丽偿损伶失，坛处分务责任略人。三、灶签订已合同p1刘46（见震合同蒜条款漠课件期）1、签嘴订合惧同；2、投艳标保吵证金识和履套约保料证金缓。定标规[灰案例据4.甜45谁]汤中标茧候选度人非期实质国性响此应招臣标文舍件要叛求[背景]某全罪额国时有资里金投闲资的副依法吗必须宏进行缝招标黎的公斗路工成程施果工项脖目，驱招标顶人在敌对投昂标文收件和勇评标被报告友进行遮审查趣过程赚中，锄发现兴排名键第一衣的中艳标候吐选人A没有读实质塌上响冒应招伤标文楼件的叔要求昆。招勿标文市件明督确规冻定，俱投标首文件伴按照餐工程小量清猴单规帅定的悔格式艰填写鹊相应脆子目友的单扯价及存合价萌，同杯时满骑足其扭中给纯出的惜范围餐及数茎量要罚求，座否则规为非煤响应皱性投芽标。辜但排套名第足一的均中标唤候选两人A对其忠中一突项主柏要项污目的耗工程保量进何行了炒修改袜，由梅招标航文件卷工程灶量清宣单中甘的28艳46晴5m毫3调整味为84露65拌m3，并宋据此童进行追了报离价。柱评标步委员泼会对待投标潮人A投标像评审凯的结第论是解响应坛性投蜘标，土并将析其推膨荐为杯第一胳中标台候选浴人。咽是否日应确胀定投蓝标人A为中荒标人霸，招碗标人杰中存业在三场种意字见：第1种意朗见：哪依据《招标赴投标蚂法实木施条腰例》第五慰十五您条的抽规定尿，国豪有资阻金占激控股笛或者循主导伸地位世的依畜法必棕须进缝行招缘瑞标的帽项目得，招穗标人势应当焰确定红排名距第一颤的中征标候因选人恐为中巩标人粪，仅栋在四求种情客况下杀，即网排名晴第一原的中评标候妖选人尖放弃祖中标售、因缝不可期抗力考不能途履行抛合同萄、不倚按照钩招标倡文件谣要求连提交痒履约睡保证钢金，程或者身被查悉实存慢在影先响中易标结问果的肉违法佣行为栗等情移形，滔不符秋合中鞭标条担件的垒，招俗标人晋可以括按照蚊评标蜡委员姐会提哥出的秆中标件候选标人名墨单排桨序依找次确乘定其蹲他中锐标候评选人朗为中壁标人苦，也栽可以贩重新赢招标宅。本次匙招标扬活动冈，评纽奉标委部员会絮已经领依法缝推荐屯了中哈标候捧选人债，招耳标人竞不能形改变粥评标证委员涌会的斑评审捡结论划，即凤在定艰标过鬼程中挥，招铺标人柔没有软权利蛛否定患评标若委员霞会的缝评标博结论木，只泛能依改据其鸦推荐静次序荡，确鹿定投华标人A为中华标人典。第2种意断见：庙排名坊第一址的中堂标候住选人A为非膛响应灶性投沈标，《招标降投标饲法》第二粮十七汪条规宏定，近投标艰文件旗应当锹对招琴标文碰件提紫出的珠实质骂性要跳求和站条件熟做出案响应租，《工程检建设脂项目摊施工茎招标卡投标需办法》(球30号令)第五穷十二望条规侨定，赞投标危文件驻不响故应招极标文汽件的棉实质楼性要臂求和僚条件却的，网招标器人应航当拒舞绝，吧并不迎允许扔投标闻人通词过修绑正或蛮撤销勺其不棚符合眠要求且的差斥异或决保留规，使酿之成园为具夕有响伍应性释的投浙标，胖所以雕招标喊人可沃以直催接确诱定排春名第饺二的轨中标墙候选怜人B为中贵标人罪。第3种意滴见：锈排名连第一督的中该标候庆选人A为非伸响应很性投卧标，齿而评欲标委至员会营的评寨标结款论为端响应凳性投杏标，阵评标稠委员胡会没篇有按督照招致标文溪件规筋定的好标准虑和方代法进秤行评券标，感其评伸标结痛论不幅能作女为定舍标的秀依据桐，所庸以本屋次招痕标无浊效，本招标茶人可爹以依盈法重非新组拖织招明标活诱动。[问题](1排)招标远人定民标的胜依据抵是什释么？禽招标茧人定监标过朝程中厕可否壶修改待评标高委员尖会的兰评标职结果辫？(2钞)分析角这三伐种意罢见正厨确与潜否，号说明亦理由惕。(3郑)招标阻人应铁如何背依法攀处理仁此事梨，如抚何确集定本勾项目仗中标寺人？[参她考答法案]兔(1躲)掠招标叹人定假标的聚依据昨是评缝标委级员会响的书蚂面评快标报犯告和岩其推猛荐的童中标仓候选格人。总在定骑标过披程中份，招极标人肥无权殿修改愈评标专委员田会的床评标竞结果揉，依古法必酷须进胃行招泥标的促项目愁，评滤标委枕员会晌在评昏标过旷程中裹有影辱响评粒标结犹论的千违规流行为溪的，汇招标臣人应萝当向种行政持监督目部门克寻求烫行政即救济次。(2欣)削本案搬的关隐键在表于评廊标委修员会请是否狠依法子履行浇了其唐职责久，即房诚按照单招标决文件鲁中的腐评标次标准柔和方州法，棋对投传标人拌A的你投标俩进行广的评自审。豪评标言委员喂会在柔对A虚的投软标评探审过类程中曲，没私能审述查出锈投标荒人A蓄将工虚程量挡清单奖中的澡28鲁46哄5m循3调夏整为匪了8届46足5m灯3，中认为较其是表响应浇性投侮标。傍本案得中，枝招标猎文件医中的走评标餐办法熔明确宾规定够了投暗标文内件按赶照工桌程量侍清单让规定垃的格叮式填甜写相短应单冷价及谊合价举，同雨时满厕足其跃中给舍出的驴范围疮及数责量要丛求，扰否则秩为非屠响应疮性投四标，丝式这实压际上鸦将审芦查投宪标人介工程血量是添否与撒招标架文件嚷中工鲁程量歇清单旦给出患的数饼量一晕致，假列为抗评标岁委员并会的镰审查肥内容总。评港标委窄员会建将投斩标人准A的诸非响居应性稀投标目评审弟为响繁应性寻投标称的结骨果，邻不是两简单胆的失喷误，庙而是逼没有唯履行娇法律型赋予政其的唉职责耽。《工程揉建设拴项目骑施工拼招标忌投标丢办法》(递30号令)第七绿十九维条明闷确规隙定，锈评标盐过程爬中使箩用招挺标文录件中严没有益确定宿的评搂标标碍准和镰方法效的，氧评标渣无效萍，应合当依抵法重纹新进通行评术标或趟者重滤新进膛行招号标。第1种意眠见属筝于对雨法规顷条文届的机缎械理躬解，《招标橡投标夏法实板施条咱例》第五金十五矿条的装定标办原则指成立吊的前捞提是蜻评标惑委员悼会依性法履扬行了俘其职塞责，根评标呼报告享真实尊有效饼，而尖本案暖恰恰脊由于贯评标沙委员诊会违驴规导辜致了倚评标浇报告殃无效柿，所使以不暖能机壳械地责套用鼠该条乔规定解。第2种意僵见对居投标腰人A的投壶标结蚁果判高断是胡正确洒的，浓但不漆能直赞接确吼定排袋名第柏二的揪中标井候选袋人为逐中标季人，恳因为信这里彻评标疼委员洗会评疤标过矮程的形违规拌行为界，不辟属于《招标扛投标疫法实酿施条趋例》第五尾十五哑条规听定的质三种软确定渡排名鸦第二垄的中觉标候功选人终为中坚标人喷的情耳形，宰需要候由有码关行翠政监宰督部捕门确哄定评艇标委征员会鞋评标飞过程惨中存墓在违合规事包实，危决定掠重新朋确定聚评标狡结果办和中董标候萄选人剪的排危序，央进而际才能慰依法榨确定锄中标继人。第3种意纳见对愁投标屿人A的投近标结葬果判昆断是当正确症的，泻但不题能认楚为就贞可以叔重新造组织幕招标锄活动片。《工程兔建设满项目膊施工汪招标趟投标成办法》(到30号令)第七赞十九壮条规婚定的陷招标遵人应兰当依啊法重局新进僻行招偷标的胶情形小，不阔适用患于本扣案。拆因为狠招标菌人、然投标列人的多行为烤均不年存在纳违法粱违规绣，仅读是评拖标委哨员会岂在评慢标过些程中控没有坐履行许其法毅律义梁务，寒需要金纠正项的也品仅是叠评标惹委员历会的翼评标的行为城及其续评标芦结果患，否肠则，纳招标类人就浩违反蚊了招苦标投扎标活茶动应喜当遵宋循的型诚实弟信用副原则筛，同董样得序不到押法律耕支持疤。(3沫)招标碑人应蒙向行籍政监欺管部惭门投浑诉评闲标委险员会木评标总违规搁，即基没有睡履行《招标间投标鹊法》赋予破其按看照招类标文泪件中苦的评堂标标渗准和却方法轿，对羡投标目文件脑进行弱系统岗的评交审和旧比较妙的职量责。尤其评件标结例果属酒于《工程工建设滴项目家施工葡招标锡投标蜻办法》(坡30号令)第七须十九助条规她定的饰无效犯评标腊情形舅，要愚求重姨新进律行评蚊标。[案糖例4租.4芹6]容评蛮标结动果汇饺总错苏误定报标分械析[背景]某国物有资丘金投塞资工形程建警设项即目货属物采毕购，蒜评标热委员慎会在句评标赢报告亭中依摩次推具荐的侮中标蹈候选朵人为雾：第一拢中标抵候选丝式人：损投标铃人A，最低后得脱分91警.1筋0分；第二秤中标添候选还人：伴投标蹈人B，最尤后得视分89练.8爱0分；第三睬中标缩慧候选慈人：熟投标武人C，最房诚后得自分88阿.7刷0分。招标侄人在旺对评计标报影告审邻查时献，发神现评胀标委患员会句在对墨投标制人最霸后得皱分汇齐总时做存在腥算术井性错刻误，桑更正鞠算术少错误许后投神标人A、B、C的得跳分仍虑然位澡于前衡三名赞，但闻得分疯排序窝及分箱值与跃原评毯标结最果不视同，两为：投标济人A，最掉后得尸分88宁.9卷0分；膨（2）投标孟人B，最愿后得欢分90劫.6辆0分；层（1）投标崭人C，最贯后得垃分88旁.7就0分。稍（3）由于祝评标拜报告务的投款标人世最终懒得分黄汇总满存在幻玉计算誉错误软，招戏标人傅定标观时存美在意附见分倡歧。一种摩意见池认为恒，评竹标的陪责任嚼由评夜标委中员会浇承担训，按罪照评伶标委钉员会民推荐闹的中筛标候底选人牙，依慈次确惕定中壶标人示是法获律法掩规赋读予招竭标人偏的义房诚务，捎所以孝应直堡接确钞定投笨标人A中标惯；另一境种意汪见认脉为，群依据柔公平巨、公恨正、疯科学揉、择辫优的壤评标版原则围，既到然评颈标委瓣员会晓对投曾标人足最后荐得分醒汇总赌存在辱计算年错误接，那税么评笼标报答告中男推荐丹的中共标候坑选人剧排序鞠就不脏符合毅“公宅平、燃公正裤、科隔学、址择优校”的扭原则轨，所谜以应误按照景更正孟后的伙次序冈确定苦中标叙人。[问题]这两槐种意淘见哪北一种叨正确次？为定什么评？招畏标人样应按灶照什鞠么程凡序确汉定中磁标人埋？[参考徐答案](1膛)第一贷种意微见不仔正确不，第候二种妨意见鸣正确吊。捧从宁形式医上，蓝第一肉种意嫂见看慕似符野合法当规规特定，固将评尚标责雨任推愉给了宰评标则委员连会，理但由消于评美标委植员会库的评沸标结岛果存菠在计竞算错外误，但影响惜中标倚候选不人排搜序，东即评哥标委趴员会侧的评冬标结前果不爬正确虚，依匀据其借推荐宿的中追标候偿选人辛排序愤确定涨中标芳人，漏必然逼违反漏了公消平、渴公正凯、科炒学、营择优箭的原舟则。脉第二惨种意烫见是踢正确叛的，株也是样定标库过程宿中体贩现招快标人火依法崇确定忌中标蔬人的星一种全表现姜形式嫁。(2待)招标表人应警就评骑标报起告中谎存在某影响后投标虫人排替序的蕉算术比性错旱误一笨事，紧向有析关行称政监鸟管部率门投谷诉，充要求哑评标更委员汪会更殊正其刮在评笑标报喝告中文存在嫁的算秤术性敬错误糕，进演而依或据更德正后副的排储序，花推荐李中标解候选奥人。案例涝4.扎47丛]员违规啄向中椅标候秩选人礼提出蓝额外贸条件踪蝶定标[背景]某国沈有资杀金投往资的更工程割建设思项目赠货物南采购彻，招责标人扑定标比过程充中，锦细致客审查新了评洁标报衡告中轧推荐趁的三绪名中遗标候宽选人晌的投浓标文包件，跨发现去其在碧产品柱成熟吐度、拐社会聚信誉哗以及呢中标镜后的盼优惠充条件汪等方色面存菠在较闸大差座异，独其中磨：第一李中标冰候选艰人：趟产品胶的成膜熟度律较高馅，有8年的猜生产碑历史岂，市拨场占快有率剑达到林了4%左右往，同混时有零较好爱的社傻会信惯誉，猎但其堂投标君报价测在评妈标委准员会真推荐然的三罩名中唐标候臂选人说中最替高，受没有克承诺廊中标蜓后额咏外提汁供一砍些优乖惠条缩慧件。第二及中标蛙候选约人：路产品述成熟万