医疗质量管理系统软件招标文件

PAGEPAGE1江苏中瑞建设项目管理有限公司编制招标文件项目名称：医疗质量管理系统软件目录第一章投标邀请 3第二章投标人须知 5第三章投标资料表 18第四章评标标准 25第五章拟签订的合同文本 31第六章采购需求 49第七章投标文件相关格式 104徐州医科大学附属第三医院《医疗质量管理系统软件》招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须知;第三章，投标资料表;第四章，评标标准;第五章，拟签订的合同文本;第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请江苏中瑞建设项目管理有限公司对徐州医科大学附属第三医院“医疗质量管理系统软件”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号(一)项目名称：医疗质量管理系统软件。(二)项目编号：徐采公（2021）JSZR014。二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件本项目采用网上注册登记方式。1、潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）电子招标投标交易平台的网络地址：（sdf.lkj///dlrk/019001/ztlogin.html）中“政府采购供应商”。（2）“CA数字证书”的获取：投标人在电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台验证。见“徐州市公共资源交易平台”“业务指南及管理制度（sdf.lkj///bszn/020002/superviseInfo.html）”中“1江苏CFCA证书及电子签章在线办理指南”或“2国信CA证书及电子签章办理指南”。2、招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。四、投标有关信息（一）投标截止时间：2021年8月30日北京时间10：00。（二）开标时间：2021年8月30日北京时间10：00。（三）开标地点：五、采购人（一）名称：（二）地址：（三）联系人：（四）联系电话：（一）名称：（二）地址（三）联系方法：；邮编：（四）采购项目联系人；联系电话：

第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。3.采购人不支付报价以外的任何费用。4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求：1.电子投标文件要求（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人在投标现场应带好CA证书进行现场解密，因此带来的结果均由投标人自行承担。（4）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（5）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。2.纸质投标文件要求（1）投标人应编制纸质投标文件正本一份和本文件第三章《投标资料表》中规定数目的副本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。（2）按本章（十）规定所编制的每份投标文件正本和所有副本，均需打印或用不退色墨水书写。（3）投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖投标人公章方为有效。（4）投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人公章。投标文件的副本可以是正本的复印件。（5）投标文件装订的次序按本章（十）的要求进行。（十八）投标文件的密封、盖章要求：1.投标人应将纸质投标文件《正本》、《副本》、《开标一览表》密封，封袋上应标明《正本》、《副本》、《开标一览表》字样。2.上述封袋上，都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。3.如果上述投标文件因为无密封或残破，所导致的一切后果均由投标人承担。4.投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将纸质投标文件密封及携带CA锁到达开标现场。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，采购代理机构应当拒收。在规定时间内各投标人携带CA锁进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，但应书面通知采购代理机构。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章、密封，然后纳为投标文件的组成部分。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；7.电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件未按规定的期限、地点送达的；8.电子投标文件未按招标文件要求签章的；9.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；10.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的。11.纸质投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；12.不具备招标文件中规定的资格要求的；13.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；14.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；15.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（二十五）开标：1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。3.所有投标单位携带CA证书到达招标文件规定的开标地点，在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标、并宣读各投标人的《开标一览表》。投标人不足3家的，不得开标。4.开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的，或者认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者提出回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（二十八）评标1.评标工作程序：（1）投标文件初审。①资格性审查。②符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.电子投标文件内容应与纸质文件内容相一致，如与纸质投标文件内容不符的，以纸质投标文件为准；纸质投标文件之间内容不同的，以正本为准。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十二）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国合同法》相关条款执行。（三十八）履约保证金：1.中标人应在政府采购合同签订后，向采购人提交本文件第三章《投标资料表》中规定金额的履约保证金。2.如果中标人没有遵守本章（三十八）1或本章（三十九）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3.中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购人处存放期间，不计利息。（三十九）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。八、询问和质疑（四十）询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。

第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内容一总则(一)本项目采购人：徐州医科大学附属第三医院(二)本次采购采用的政府采购方式：公开招标。(四)采购人确定的采购项目属性：服务(五)本项目采购代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司(六)投标人的资格条件：1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：无。同时明确相关事项如下：一、本项目不接受联合体参与采购活动。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1.“信用中国”网（）；2.中国政府采购网（）；3.“信用江苏”网（）；4.“信用中国（江苏徐州）”网（）；5.江苏省政府采购信用评价系统。(三)截止时点（查询环节）：评标结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（六）供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）执行。(七)招标代理服务费由中标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。二招标(九)1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。对澄清或修改的内容，应以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。当发布本项目的“更正公告”之后，采购代理机构便尽到了通知义务，其各潜在投标人应关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。(九)2不安排现场考察。(九)3不安排开标前答疑会。三投标(十一)投标文件的语言为中文(十二)1(十二)2投标文件应由下列部分构成，并按照以下要求和顺序装订：一、《投标函》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。二、《法定代表人授权书》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》。三、价格部分(一)《开标一览表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（应与单独密封的《开标一览表》完全一致,如不一致，以单独密封的为准）。(二)《分项价格表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）(一)投标人合法有效的法人的营业执照复印件。(二)财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表复印件各一份或提供投标人上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明复印件或提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件）。(三)投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。(四)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（即投标人至少提供1名为本项目服务的技术人员的劳动合同（书）复印件）。(五)投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》；五、技术部分（一）总体开发方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）。（二）功能方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）。（三）配套服务工作方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）（四）项目实施方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）（五）培训方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）（六）评分细则中评分得分需提供的相关证明文件复印件。特别要求的除外。六、《偏离表》。要求加盖公章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。七、其他部分(一)投标人业绩。要求见本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。（二）投标人《中小企业声明函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。注：中小企业须满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。投标人为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。投标人为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。（三）投标人认为需提供的其它证明文件复印件。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。(十三)2商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2。(十三)3交货和提供服务的时间：见本文件第五章《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》。(十四)3本项目不接受超过65.00万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。用户不再支付报价以外的任何费用。(十六)以人民币报价。（十七）2（1）投标人应制作纸质投标文件七份（正本1份，副本6份）(十八)4见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2(十九)一、投标截止时间：2021年8月30日北京时间10：00二、投标文件开始接收时间：2021年8月30日北京时间09：30。三、投标文件接收截止时间：2021年8月30日北京时间10：00。四、投标文件的接收地点：五、投标文件接收人：（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。并于开标现场携带CA锁当场进行解密。四开标(二十五)1一、开标时间：2021年8月30日北京时间10：00。二、开标地点：(二十五)3招标文件规定的需要宣布的内容：宣读投标人名称、投标价格。五评标(二十七)采用综合评分法。(二十八)1（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按项目技术方案得分顺序排列。七政府采购合同(三十六)1采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（三十八）履约保证金为的中标金额的10%，履约保证金形式：履约保证金应当以支票、本票、汇票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。(四十)供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：;联系电话：办公地址：附加说明中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。

本章附件：招标代理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上限100万以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最高10万元（PPP项目最高10万元）100万~500万1.10%0.80%0.70%500万~1000万0.80%0.45%0.55%l000万~5000万0.50%0.25%0.35%5000万~l亿0.25%0.10%0.20%1亿~5亿0.05%0.05%0.05%5亿~10亿0.035%0.035%0.035%10亿~50亿0.008%0.008%0.008%50亿~100亿0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%说明：1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。2.代理服务费按差额定率累进法计算。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。

第四章评标标准评审因素评审因素细化和量化价格部分（10分）价格（10分）各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×10服务全部由符合政策要求的小微企业、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位承接的（以投标人提供的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件和《残疾人福利性单位声明函》等相关材料为准），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。该投标人的评审价格=《开标一览表》中的“总价”*（100%-10%）技术部分（74分）总体开发方案（20分）整体设计架构方案（6分）根据内容的合理性、可行性等方面进行评价。合理性（3分）：合理得3分；较合理得1-2分；不合理得0分。可行性（3分）：切实可行得3分；较切实可行得1-2分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得6分，最低得0分。平台设计方案（6分）根据内容的合理性、可行性等方面进行评价。合理性（3分）：合理得3分；较合理得1-2分；不合理得0分。可行性（3分）：切实可行得3分；较切实可行得1-2分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得6分，最低得0分。开发技术方案（4分）根据内容的合理性、可行性等方面进行评价。合理性（2分）：合理得2分；较合理得1分；不合理得0分。可行性（2分）：切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得4分，最低得0分。系统性能方案(4分）根据内容的完整性、可行性等方面进行评价。完整性（2分）：内容完整得2分；较完整得1分；不完整得0分。可行性（2分）：切实可行得2分；较切实可行得1分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得4分，最低得0分。功能方案（24分）子系统及其功能方案（12分）根据内容的合理性、可行性等方面进行评价。合理性（6分）：合理得6分；较合理得1-5分；不合理得0分。可行性（6分）：切实可行得6分；较切实可行得1-5分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得12分，最低得0分。业务功能方案（12分）根据内容的合理性、可行性等方面进行评价。合理性（6分）：合理得6分；较合理得1-5分；不合理得0分。可行性（6分）：切实可行得6分；较切实可行得1-5分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得12分，最低得0分。配套服务工作方案(10分)根据内容的完整性、可行性等方面进行评价。完整性（5分）：内容完整得5分；较完整得1-4分；不完整得0分。可行性（5分）：切实可行得5分；较切实可行得1-4分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得10分，最低得0分。项目实施方案（20分）其他项目实施方案（20分）根据内容的合理性、可行性等方面进行评价。合理性（10分）：合理得10-9分；较合理得6-5分；不合理得0分。可行性（10分）：切实可行得10-9分；较切实可行得6-5分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得20分，最低得0分。商务部分（16）培训方案10分）根据内容的完整性、可行性等方面进行评价。完整性（5分）：内容完整得5-4分；较完整得3-2分；不完整得0分。可行性（5分）：切实可行得5-4分；较切实可行得3-2分；可行性欠缺得0分。未提供的得0分。本项最高得10分，最低得0分。投标人业绩（6分）投标文件中提供投标人为卖方(乙方)，合同签订日期在2018年1月1日之后，合同内容为与本项目同类项目的合同原件扫描件，每提供一份得2分。本项最多得6分，最低得0分。注：评分结果精确到小数点后二位。注：1、投标人对提供的材料真实性负责，如有虚假，一经查实，将取消中标资格。本章说明：一、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第二十六条招标采购单位在招标文件中，应当明确供应商诚信记录分使用办法：其中，采用综合评分法的，诚信记录分每减10分，给予总分值2%的扣分，扣分最多不超过6%；采用性价比法和最低评标价法的，诚信记录分每减10分，按该供应商投标价的2%增加评审价格，增价最多不超过6%。招标采购单位在评标时,要结合投标供应商的实时诚信记录情况评定供应商最终评标得分。二、信用评价结果查询按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》进行信用评价结果查询，相关说明如下：1、采购人按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。2、信用评价结果通过信用评价分和星级表示。3、在政府采购评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分；采用最低评标价法的，评价结果为三星的给予1%的价格加成，评价结果为二星的给予2%的价格加成，评价结果为一星的给予3%的价格加成。4、具体见《江苏省政府采购信用管理暂行办法》。本项目采用综合评分法。

第五章拟签订的合同文本项目名称：项目编号：政府采购合同采购人：成交供应商：合同签订日期：年月日友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。甲方：徐州医科大学附属第三医院乙方：项目编号：徐采公（2021）JSZR014项目名称：医疗质量管理系统软件甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，本着诚信和平等自愿的原则，经双方友好协商，签订以下合同条款，共同遵守。第一条项目背景十三五以来，中共中央、国务院、国家部委印发了大量文件，要求加强医院信息化建设，国家部委在相关政策的指引下，还出台了信息化相关的标准和规范，包括信息化相关的建设标准与规范和评价标准，指出了现代医院信息化的总体导向：要求要依托信息化推进智慧医院建设；要实现医院信息化从碎片化向平台化发展。2018年4月，国家卫健委规划与信息司颁发了《全国医院信息化建设标准与规范（2018版）》，将院内信息系统分为业务应用、信息平台、基础设施、安全防护、新技术等5章22类262项具体内容，规范了医院信息化建设范围与应用前景。针对医务科室管理需求，以卫健委2018年发布《18项医疗质量安全核心制度》为规范，结合医院的管理制度，形成标准、可执行的诊疗活动管理平台，提升医院管理质量水平，通过规范灵活的电子化业务流程保证日常医务审批事项的快速、规范流转，并可实现过程跟踪。第二条：项目基本要求1、医疗质量管理系统软件开发要求：详见《招标文件》【项目编号：徐采公（2021）JSZR014】第《采购需求》。第三条项目实施地点徐州医科大学附属第三医院第四条项目开发期限、服务期限投标人中标后，在合同签署后的5个月内完成采购系统的部署上线。第五条合同总价合同总价为￥大写：人民币。其中医疗质量管理系统软件开发费用￥大写：人民币，医疗质量管理系统软件￥大写：人民币。本合同总价已包含相应的税费等费用。付款方式（采购资金的支付方式、时间、条件）本合同总金额为人民币大写金额

元（小写金额：

元），经双方协商一致，选择以下第

种付款方式：1、付款方式（提交预付款保函的）（1）医疗质量管理系统软件开发费用的百分之六十(60%)即￥大写：人民币，合同签订生效后，甲方自收到发票（发票金额为医疗质量管理系统软件开发费用的60%）15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；（2）医疗质量管理系统软件开发费用的百分之四十(40%)即￥大写：人民币，软件测试完毕且通过验收后，甲方自收到发票（发票金额为医疗质量管理系统软件开发费用的40%）15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；2、付款方式（不提交预付款保函的）（1）医疗质量管理系统软件开发费用的百分之四十(40%)即￥大写：人民币，合同签订生效后，甲方自收到发票（发票金额为医疗质量管理系统软件开发费用的60%）15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；（2）医疗质量管理系统软件开发费用的百分之六十(60%)即￥大写：人民币，软件测试完毕且通过验收后，甲方自收到发票（发票金额为医疗质量管理系统软件开发费用的40%）15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；合同约定的乙方账户：开户银行：银行帐号：七、验收标准（验收要求、验收标准和程序）要求1、项目验收标准。以乙方的投标文件和乙方的澄清、说明或者更正为验收标准；乙方的投标文件和乙方的澄清、说明或者更正不明确的，以《招标文件》相关要求为验收标准；乙方的投标文件和投标人的澄清、说明或者更正和《招标文件》相关要求都不明确的，按国家相关标准；以上都不明确的，以通常标准为准。2、项目验收程序：在验收开始前，乙方向甲方提交验收计划，向甲方提交开发过程中各阶段性文档。医疗质量管理系统软件开发：系统开发（含单元测试、集成测试）完成且上线成功后，乙方可向甲方书面提出验收要求，甲方在接到书面要求后10日内进行验收。甲方有权邀请第三方专业软件测试机构和相关专家协同参与项目测试、验收，涉及的费用由乙方承担。八、双方的权利与义务(一)甲方的权利与义务1、甲方的权利(1)负责项目实施的监督，对平台开发成效进行考核。(2)督促乙方按合同约定进行项目实施。2、甲方的义务(1)提供项目实施过程中所需的场地及相关系统运行条件。(2)按照合同约定支付合同款项。(二)乙方的权利与义务1、乙方的权利(1)按照合同约定收取合同款项。(2)向甲方提出项目实施过程中所需的场地及相关系统运行条件要求。2、乙方的义务（1）负责按采购文件要求进行开发并实施，遵守开发过程中甲方的各项规定和制度，按时交付项目成果及配套文档。（2）负责技术培训。（3）负责软件系统维护。（4）在不影响项目正常工作的前提下，随时接受甲方的监督与检查。（5）承诺在履行合同过程中避免有损对方形象、声誉等行为。（6）未经过甲方允许，乙方不得将合同的全部或部分转包给第三方。（7）不得违反法律、法规的规定，在软件系统中故意或重大过失设置漏洞、后门、逻辑炸弹、病毒程序或任何其他有可能危害甲方计算机软件系统和硬件系统安全的非法程序。九、保密1、乙方在本合同履行的过程中，或为履行本合同的需要，从甲方所获得的、有关甲方和或属于甲方的任何信息包括甲方工作方式方法与资料、技术资料、人才名单、发展战略及其他被认为是甲方的信息，都是甲方的秘密，乙方不得泄露给任何第三方。2、上述秘密，乙方只能用于本项目，而且只能由相应的技术人员使用；没有必要接触该类信息的人员，不得接触。3、乙方应当采取适当有效的方式保护所获取的上述秘密。十、知识产权1、本项目应用系统属于定制化开发，本合同签订前双方已经拥有的知识产权归各自所有。甲方定制开发部分的知识产权由甲方所有。本合同执行过程中所形成的技术成果（包括软件、需求分析、设计方案、数据字典、源代码等文档）及其知识产权归甲方所有，任何一方未经对方允许,不得擅自用于其它第三方使用。在本合同约定的服务期满后，无论应用系统是否包含乙方的自主知识产权，甲方均有权委托第三方对本系统进行升级、改造等，不属于对乙方知识产权的侵权。2、乙方保证所提供和使用的软件为正版，不得侵害任何第三方的商业秘密、著作权、专利权等知识产权。乙方应保证甲方在使用本合同项下的产品或其任何一部分时没有任何单位或者个人向甲方和乙方主张知识产权，免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，产生的侵权责任由乙方承担，乙方应负责交涉并承担一切费用和责任，并赔偿甲方的损失。十一、违约责任(一)甲方的违约责任1、甲方若逾期付款的，每逾期一天，甲方应按欠付金额的万分之五向乙方支付违约金,但该等违约金的总额不得超过合同金额的百分之五，并且乙方有停止技术开发、交付技术开发成果的权利。(二)乙方的违约责任1、乙方有下列情况之一的，造成甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿，赔偿费从合同款中直接扣除，不足部分向乙方追索并追究乙方相关责任。(1)乙方违反本合同“第八条、双方的权利与义务”中“(二)乙方的权利与义务”中“2、乙方的义务”的。(2)乙方违反本合同“第九条、保密”约定的；(3)乙方违反本合同“第十条、知识产权”约定的。2、乙方违反本合同“第四条项目开发期限、服务期限”约定的，具体如下：2、乙方应按照承诺的时间完成开发测试工作，未完成的,每延期1天，乙方向甲方支付合同总价0.3‰的违约金，但违约金的总金额不得超过合同总价的2%。3、乙方应按照承诺的时间完成试运行并上线正常运行，未完成的，每延期1天，乙方向甲方支付合同总价0.3‰的违约金，但违约金的总金额不得超过合同总价的2%。4、乙方应严格按照具体工作要求实施，具备良好服务意识，因履职不到位引起人才、人才企业投诉,且调查属实的，甲方有权追究乙方违约责任。十二、解决争议的方式双方约定，在履行合同过程中产生争议时，应通过友好协商解决，若协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、不可抗力1.由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防或避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即书面通知对方，并在十五天之内，提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。此项证明文件应由不可抗力发生地的公证机关出具。按其对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。2.受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为减轻不可抗力对履行本合同的影响。第十四条合同生效1、本合同在甲乙双方加盖公章或合同专用章后生效。2、乙方在项目实施阶段需提供的资料作为本项目所签定合同的正式附件，与合同正本具有同等的法律约束力。3、合同一式六份，具有同等法律效力，甲方二份，乙方二份，代理公司一份存档，政府采购管理部门一份备案。第十五条其他本合同其他未尽事宜及与采购文件有矛盾之处，以采购文件[项目编号：徐采公（2021）JSZR014]为准。按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号），甲方依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定本合同部分涉及国家秘密，该涉及国家秘密部分不公告；甲方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与乙方约定本合同部分涉及商业秘密，该涉及商业秘密部分不公告。甲

方：

乙

方：单位签章：单位签章：单位地址：单位地址：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：电话：电话：签订日期：

年月日

签订日期：

年

月

日

合同附件合同附件1：总体开发方案[要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件(项目编号：徐采公（2021）JSZR014)]合同附件2:功能方案[要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件(项目编号：徐采公（2021）JSZR014)]合同附件3:项目实施方案[要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件(项目编号：徐采公（2021）JSZR014)]合同附件4:培训方案[要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件(项目编号：徐采公（2021）JSZR014)]

第六章采购需求一、采购项目说明（1）项目名称：医疗质量管理系统软件（2）采购人：徐州医科大学附属第三医院（3）本项目为非专门面向中小企业的项目。（4）本项目不接受超过65.00万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价二、项目背景：十三五以来，中共中央、国务院、国家部委印发了大量文件，要求加强医院信息化建设，国家部委在相关政策的指引下，还出台了信息化相关的标准和规范，包括信息化相关的建设标准与规范和评价标准，指出了现代医院信息化的总体导向：要求要依托信息化推进智慧医院建设；要实现医院信息化从碎片化向平台化发展。2018年4月，国家卫健委规划与信息司颁发了《全国医院信息化建设标准与规范（2018版）》，将院内信息系统分为业务应用、信息平台、基础设施、安全防护、新技术等5章22类262项具体内容，规范了医院信息化建设范围与应用前景。针对医务科室管理需求，以卫健委2018年发布《18项医疗质量安全核心制度》为规范，结合医院的管理制度，形成标准、可执行的诊疗活动管理平台，提升医院管理质量水平，通过规范灵活的电子化业务流程保证日常医务审批事项的快速、规范流转，并可实现过程跟踪。采购要求：1.总体要求根据医院发展，以解决当前医务管理中的重点应用需求为建设方向，为医院全面发展以及医院信息化建设提供信息支撑。为保证项目实施的质量，在进行系统设计、开发、部署和运行管理规划时将遵循如下原则：1)先进性原则。在技术选型时需要适度超前，选择既有技术领先的优势又有成熟的应用，注重参考行业最佳实践，在国内外已有成功案例的技术方案以保证建设系统在一定时期内具有技术上的优势。2)成熟性和实用性。本次建设的系统应成熟和实用，符合一体化协同业务服务平台的建设思路，满足医院当前和今后一段时间的总体应用需求，性能稳定，界面直观，具有易理解、易调试、易维护、易扩展、易复用的特点，最大限度地满足医院当前业务、信息化建设需要和未来发展的需求。3)开放性与扩展性。采用开放性设计，在数据通信协议、数据标准、数据库系统、应用界面开发、接口设计等方面采用开放性设计。系统应能方便地扩展，可随着业务需求的变化而扩充，系统的配置也能相应地改变和延展，以支持有价值的新兴应用。4)标准化原则。在系统建设过程中，应遵循国际、国内、行业、院内相关标准，系统建设选用的标准必须满足业务功能的实现。需要与其他系统进行数据交换的数据必须符合国家和地方行政部门正式颁布的数据交换要求。通过本项目的建设，应帮助医院梳理出一整套IT项目建设规范。5)易用性与可管理性原则。系统应具有一致的、友好的客户化界面，易于使用、管理、维护和推广，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握系统的使用。2.设计原则系统设计应满足以下原则：1)符合工程项目管理原则根据建设目标，提出医院信息化建设总体规划和分步实施方案的建议。总体规划应符合新医改要求，充分考虑医院未来5～10年的发展需要，契合医疗行业和信息技术发展趋势。2)标准性原则系统应遵循和满足现行或实施期间出台的有关标准、规范和要求。建立标准化接口，满足不同系统的互联互通。3)统一性原则软件系统应体现出易学易用、界面简洁、风格一致的特点。提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。所有子系统构成统一的应用平台，系统各部分模块化，各模块可独立工作，各系统之间能无缝连接，核心骨干数据网是集中共享地，提供端到端的稳定快速的连接能力；做到在全院内信息互联互通、高度共享。4)开放性与可扩展性原则系统应允许用户增加模块、数据库、字段等。采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。5)经济性与实用性原则。经济、实用性是评价医院信息系统的主要标准，符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制;能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。6)先进性和成熟性原则。系统应具有国内领先水平，并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间。应用软件前台开发工具应为结构化的面向对象可视化编程语言，其用户界面尽可能实现易学、易用、易维护的人机交互形式和图形化的界面。7)系统可维护性原则。系统应该具有良好的架构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行，并利用成熟可靠的技术或产品管理系统的各组成部分，管理数量庞大的组件。8)集成性原则。集成的应用系统应方便用户日后的应用和管理。9)系统可靠性和安全性原则。系统建设实现7×24h连续安全运行。系统应具备高可靠性和多种应急解决方案，设置有内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞,要求修改留痕。10)生命周期原则。在业务分析、需求分析、系统设计、系统实现、系统测试、系统实施和系统维护等业务应用系统生命周期中，应能够依据国家相关标准和规定，实现有效管理，确保应用系统的高效率开发和使用，增强应用系统的可用性、正确性和经济性。四、采购清单：采购系统功能模块医务管理系统医务管理门户医疗质量统计分析医疗质量管理五、采购软件技术要求1.医务管理系统医务管理系统旨在利用信息化、数字化手段，根据医疗质量安全核心制度相关要求和医院内部制度要求，实现医疗质量管理、医疗日常事务管理工作、医师人力资源管理相关功能，并融入临床系统，与临床业务系统实现有效的联动机制，提高医院管理手段，减少不良事件发生，提高医疗质量安全水平。功能要求：医务管理门户、医疗质量统计分析、医疗质量管理功能。具体要求如下：1.1医务管理门户具备患者今日概况汇总展示和查看详情列表功能，类型包括在院患者、新入患者、出院患者、转入患者、转出患者、死亡患者、会诊患者、危急值、抢救人次、输血患者、手术患者、危重患者、关注患者。具备查看患者基本信息和患者诊疗信息功能，包括基本信息、诊断、体温、医嘱、住院病历、检验、检查、手术、入出科、危急值。具备根据不同角色设置首页展示板块，如医务科和科主任，按照门户标准化设置和门户个性化设置板块功能。具备集中展示待办任务、快捷入口功能。1.2医疗质量统计分析1.2.1住院病历质量统计分析具备住院病历质量概览功能，可汇总展示评分质量指标、病历质量分布情况、时限完成率分布情况。具备病历时限完成情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示病历超时完成情况。具备病历质控问题多维度统计分析功能，包括按科室、医生、质控细则分别展示病历质控问题情况。具备病历评分相关报表功能，包括病历质控甲级率、归档率。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.2住院手术质量统计分析具备对住院手术质量与安全指标进行统计功能，包括：手术总量、手术级别量、非计划再次手术监测例数、住院重点手术总例数、住院重点手术死亡例数、手术后感染监测例数。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.3会诊质量统计分析具备会诊申请情况统计功能，包括普通会诊、急会诊、特殊会诊。具备会诊接收情况统计功能，包括普通会诊、急会诊、特殊会诊。具备对已完成的会诊质量统计功能，包括会诊完成情况、按时会诊情况、会诊反馈满意情况。具备对会诊病历完成情况与质量统计功能，包括会诊病历缺陷情况和非会诊病历缺陷情况。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.4临床路径质量统计分析具备路径工作管理情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生、病种分别展示符合率、入径率、完成率、退出率。具备路径质量管理情况多维度统计分析功能，包括按科室、病种分别展示治愈率、好转率、死亡人数、转院人数。具备经济效益管理情况多维度统计分析功能，包括按科室、路径分别展示人均费用、平均住院日。具备路径变异与退出情况多维度统计分析功能，包括按路径退出原因、路径变异原因分别展示退出人数、变异人数、退出率、变异率。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.5抗菌药物统计分析具备门(急)诊抗菌药物情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示抗菌药物处方人次、抗菌药物静脉使用人次、抗菌药物费用、人均使用抗菌药物品种数。具备住院抗菌药物使用情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示人均使用抗菌药物费用、住院患者抗菌药物使用强度、住院抗菌药物使用率、特殊使用级抗菌药物使用率。具备手术患者抗菌药物情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示I类切口手术例次、I类切口手术预防使用抗菌药物例次、手术预防使用抗菌药物例次、单纯冠脉造影手术例次、单纯冠脉造影预防使用抗菌药物例次、冠脉造影预防使用抗菌药物比例。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.6住院输血质量统计分析具备输血量情况多维度统计分析功能，包括按科室、血液分类分别展示不同血液类型输血量、不同血型输血量。具备输血费用情况统计分析功能，包括按科室展示用血总量、用血费用。具备输血患者病历情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示输血知情同意书、输血记录、输血不良反应的病历缺陷指标。具备大量输血患者情况多维度统计分析功能，包括按科室、医生分别展示大量输血申请、审批的指标。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.7危急值质量统计分析具备危急值报告情况维度统计分析功能，包括按科室分别展示危急值报告用时、响应用时、接收数、发布数、确认数、处理数、及时处理率。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.8报告卡质量统计分析具备疾病报告卡上报质量多维度统计分析功能，包括按不同疾病病种统计上报数、退卡率、漏报率、迟报率。具备传染病报告卡上报统计分析功能，包括按不同传染病病种统计上报数、退卡率、漏报率、迟报率。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.2.9单病种质量统计分析具备单病种质量情况多维度统计分析功能，包括按病种、科室、病区、医生分析展示实际纳入人数、实际上报人数、治愈率、好转率、未愈率、死亡率、平均住院日、平均住院费用、平均药费。具备单病种资源消耗情况多维度统计分析功能，包括按病种、科室、病区、医生分析实际纳入人数、已上报人数、平均住院费用、平均药品费用、平均手术费用、平均材料费用、药费占总费用比、平均检查费用、检查费占总费用比、平均治疗费用、治疗费占总费用、材料费占总费用比。具备统计结果图表展示功能，并可查看具体明细。1.3医疗质量管理1.3.1住院电子病历质量管理具体三级病历质控，医务质控人员对患者病历进行诊疗组病历质控、科室病历质控和全院病历质控功能。具备运行病历质控、终末病历质控功能，并能主动监测运行病历时限情况，具备自动质控、人工质控功能。具备重点质控患者抽查功能，包括病危、病重、手术、会诊、输血、抢救、分娩、死亡、危急值、大费用。具备缺陷问题下达到涉及医生或指定医生功能，医生支持通过对接临床信息系统在医生站进行答复整改，缺项项目可集中查看。具体专家组交叉病历质控，设置专家小组成员以及质控检查范围，在要求时间内完成病历质控检查，并下达问题整改单进行跟踪确认。具备根据国家病历评定标准和医院病历评定标准要求进行质控检查项目维护功能。具备区分手术病历、非手术病历，设置不同的质控分值功能。1.3.2检验检查报告质控具备检验、检查、病理报告的报告查询与查看报告详情功能。具备问题整改单下达、整改、跟踪确认功能。1.3.3院内会诊质控具备院内大会诊跟踪管理，医务管理人员对院内大会诊进行审批、安排、跟踪功能。具备MDT多学科会诊管理功能，可对多学科会诊（MDT）登记和打印。具备MDT专家小组人员维护功能。具备多学科工作量统计和监管统计功能。1.3.4手术分级管理具备手术分级管理和重大手术管理功能，结合临床业务系统实现手术申请单审批流程和重大手术申请审批流程。具备医务管理人员对手术申请单进行审批功能，并可在管理端控制审批环节流转。具备对重大手术质控管理功能，并可下达整改单进行整改评价跟踪。六、实施工期要求：投标人中标后，在合同签署后的5个月内完成采购系统的部署上线。七、售后服务内容与方式1)结合我院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平稳。2)培训：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。3)本期采购系统正式投入运一个月后进行软件系统验收，验收人员由医院相关人员与投标人相关人员共同组成，验收结果双方主管人员签字认可，存档留作验收时参考。4)应用软件在验收合格后，投标人必须提供软件一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维护、跟踪检测），保证乙方所开发的软件正常运行；5)对于系统发生故障或问题时，开发商故障响应时间为4小时内。服务期为7*24小时。6)投标人中标后履约过程中，必须遵守国家有关法律的规定，如实提供检查所必须的材料，不得拒绝。第七章投标文件相关格式一、投标函格式致：江苏中瑞建设项目管理有限公司根据项目[项目编号：徐采公（2021）JSZR014]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。据此函，投标人承诺并同意如下：1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.投标有效期为开标之日后90天。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费。8.江苏中瑞建设项目管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏中瑞建设项目管理有限公司确定