绩效考核评价方案

绩效考核评价方案

为了确保绩效评价工作的有效开展，我们制定了本方案作为工作指引。本方案主要包括以下内容：一、评价范围本次绩效评价共涉及46项专项资金项目，评价项目范围根据《河北财政厅关于印发2015年财政监督检查工作计划的通知》（冀财监（2015）20）安排。二、评价目的本次评价的主要目的是核查河北财政厅财政支出的开展情况，项目资金筹集与管理情况，总结经验，发现实施过程中存在的问题，促进项目政策落实，确保资金安全性，提高资金使用效率，评价的实施效果。从而达到推动财政资金支出工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益的目的。三、评价依据本次评价严格遵循国家有关法律、法规和相关部门政策要求，主要依据包括《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》（财建[2012]863号）、财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法、财政部会同有关部门批复的试点实施方案、河北省制订的项目资金管理办法、项目的申报书、可行性研究报告、立项批复文件、项目合同、预算执行或决算报告以及其他财务会计资料、验收报告等相关资料。四、评价方法本次评价采用打分法，实行100分制，其中工作组织评价、试点项目建设评价、资金政策集成及创新评价、绩效目标达成评价各占25分。评价按量化评价分值评定为四个等级：80分以上（含80分）为优秀，70-80分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为一般，60分以下或有下列情况之一的为较差。五、评价工作流程评价工作主要分为前期准备、现场实施及提交成果三个阶段。前期准备阶段包括确定评价项目、制定评价计划、组建评价工作组等。现场实施阶段包括听取项目主管部门汇报、核查相关资料、实地考察、访谈问卷、专家评议等形式开展工作。提交成果阶段包括编制评价报告、组织评价结果反馈等。六、评价结果运用评价结果将作为河北财政厅财政支出工作的重要参考，用于改进工作，提高财政资金使用效益。同时，评价结果还将作为绩效考核的重要依据，对于项目主管部门和相关责任人员的考核评价具有重要意义。1.收集项目相关资料，制定绩效评价计划，了解评价要求。2.初步设计项目绩效评价方案。3.对参加评价的人员进行培训，明确工作方法和步骤，布置相关数据表和评价表的填写要求，分组分工。现场实施：1.听取项目实施单位的工作汇报，了解实施情况。2.获取项目基本情况的书面材料。3.获取项目管理和资金管理办法，判断其是否符合政策。4.获取项目资金预算资料和批复文件，检查账簿记录和凭证，分析资金使用是否合规。5.获取并检查项目实施过程中的相关资料。6.考察项目现场，盘点实物资产，证实项目实施的真实性。7.收集检查项目绩效的其他资料。8.聘请行业专家协助工作。9.就现场工作收集的资料和已发现的问题与项目实施单位进行沟通。提交成果：1.整理完善工作底稿，撰写项目绩效评价报告。2.进行业务质量复核。3.完成绩效评价报告终稿。评价成果：完成评价报告，包括评价基本情况和主要结论，主要问题和项目分析及工作经验，并提出建议。首先对项目整体执行情况进行结论性评价，评价得分情况；其次从评价指标体系的一级指标的考核方向综合描述项目实施情况，并简述主要经验、做法以及发现问题比较突出的二级和三级指标。针对评价中发现的问题进行分类归纳，分别从相应绩效评价指标体系一级指标所涉及的四个方面进行描述，并说明具体扣分原因。最后提出建议。针对绩效评价中存在的问题，我们提出以下建议，以确保政府部门能够落实中央政策、健全管理机制、加强资金管理、改进现有工作等方面的工作，并采取措施以实现项目最佳效果。七、人员安排及工作时间我们计划安排26名相关工作经验丰富的人员参与绩效评价工作，其中包括1名副主任会计师，负责项目的总体协调把控；1名现场总负责人，由部门经理担任；12名项目经理和12名助理人员。如果需要，我们还将聘请相关行业专家来协助绩效评价工作。我们预计在2015年8月31日和2015年9月30日之前完成绩效评价工作，并提交绩效评价报告。具体完成时间将由省财政厅各绩效评价牵头单位确定。八、评价质量为确保绩效评价的质量，我们将采取以下措施：1.在现场评价前对参加评价人员进行集中培训，统一考核方法和标准。2.在现场评价过程中，与质量控制人员、负责项目的副主任会计师进行沟通反馈。3.项目负责人及负责项