某锌业有限责任公司突发环境事件应急预案

-3环境风险评价3.1环境风险源识别环境风险源基本情况见第二章。风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。3.1.1生产设施风险识别基于环境风险评价的评价工作重点是厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响。在综合分析全厂生产设施危险性之后，下述风险事故是主要关注对象：（1）硫酸、氟硅酸罐内衬橡胶结构（浓硫酸罐除外），如果衬胶施工存在严重质量缺陷，不仅加剧设备本体的腐蚀破坏，设备内腐蚀物大量外泄将对周围建、构筑物及其基础造成腐蚀破坏，甚至可能引发较为严重的化学灼伤、化学泄漏中毒事故。（2）项目生产过程中，存在各设备间危险化学品(包括H2SO4、Ca(OH)2、H2SiF6)的流动，存在环境风险。(3)危险废物在危险废弃物暂存库储存过程中，存在环境风险，风险主要来自危废暂存库三防发生损坏等可能导致酸泥、含砷污泥、废触媒等有毒有害物质对土壤、地下水、地表水等产生的污染。(4)含砷滤饼干化场三防发生损坏等可能导致含砷污泥对土壤、地下水、地表水等产生污染事故。(5)污水处理站构筑物及其内部设施未定期检修、更换，可能导致损坏，可能致使含酸污水及污泥外泄造成环境污染事故。(6)硫酸运输在运输过程中，如遇交通事故或运输罐损坏，可能引发较为严重的化学灼伤、化学泄漏中毒事故。3.1.2物质风险识别项目外排污染物主要有二氧化硫、硫酸雾。 危险特性如下表：表3-1危险特性一览表序号名称危险性类别健康危害燃烧爆炸危险性1二氧化硫第2.3类有毒气体易被湿润的粘膜表面吸收生成亚硫酸、硫酸。对眼及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而窒息。急性中毒：轻度中毒时，发生流泪、畏光、咳嗽，咽、喉灼痛等；严重中毒可在数小时内发生肺水肿；极高浓度吸入可引起反射性声门痉挛而窒息。皮肤或眼睛接触发生炎症或灼伤。不燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。2三氧化硫/本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用，蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎，并可引起失明，引起呼吸道刺激和支气管痉挛，化学性肺炎、肺水肿，严重者可致死。具有强氧化性，与有机物、还原剂、易燃物等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。3硫酸第8.1类酸性腐蚀品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能，溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全膜炎以至失明。慢性影响有：酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。助燃。遇水大量放热，可发生沸溅。与易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。遇电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、金属粉末等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性。3.1.3风险识别结果项目环境风险识别结果如表3—2。表3—2项目环境风险识别结果风险存在环节危险物质名称风险源危险属性毒性分级重大危险源辨识涉及物质是否重大危险源生产装置H2SO4管道第8.1类酸性腐蚀品Ⅲ否否Ca(OH)2管道——否否H2SiF6管道——否否贮存装置H2SO4贮罐第8.1类酸性腐蚀品Ⅲ否否管道第8.1类酸性腐蚀品Ⅲ否否H2SiF6贮罐——否否管道——否否暂存淋溶水锌焙砂库、危废库——否否注：毒性分级Ⅰ级为极度危害，Ⅱ级为高度危害，Ⅲ级为中度危害，Ⅳ级为轻度危害。3.1.4风险事故确定根据厂区危险物质在生产场所和贮存场所的分布和工艺系统危险分析，可能对外环境产生重大影响的风险事故主要有以下四种。(1)硫酸储槽泄漏其蒸发量极小，可以忽略不计。硫酸槽区周围有围堰，并设置废硫酸收集槽，泄漏的硫酸不会排出厂外，进入收集地下槽，用泵送回硫酸装置。考虑到浓硫酸是具有强烈腐蚀性的危险化学品，一旦发生严重泄漏失去控制时，会引发重、特大环境污染、人员伤亡及生产装置的损毁的严重事故。所以根据硫酸库的具体情况，将其列为重大危险源管理范围。(2)氟硅酸储槽泄漏氟吸收系统有可能发生氟硅酸泄漏，氟硅酸为液体，发生泄漏时有可能在地面漫流，部分被装置区内的收集槽收集，其余部分的酸液进入雨水收集系统进入事故池，经中和处理后返至生产回用，氟吸收系统泄漏有限，因此不会外排造成环境污染。在酸泄漏量大的情况下，可能少部分氟硅酸溅出、溢流到厂外，但是数量较少不会造成大的环境风险事故。氟硅酸受热可分解产生四氟化硅和氟化氢，但是水溶液氟硅酸相对稳定，有一定挥发会造成氟化物污染但是不会对环境空气造成较大的事故风险。(3)柴油储槽火灾或爆炸柴油在油气泄漏遇明火时可引起火灾爆炸，但由于厂区柴油储量不大，若发生爆炸，产生的破坏力主要集中在厂区内，其破坏力有限，但由于厂区有硫酸等危险化学品储槽，爆炸或火灾的破坏有可能导致其泄漏事故。事故范围主要在厂内，对厂外环境和人生安全影响不大。(4)锌焙砂库及危废库渗漏锌焙砂中可能会含有Pb、As等多种重金属，危险废物中也会含有多种重金属及其他有毒有害物质，若露天堆放或库房“三防”系统不满足要求会导致重金属、砷化物、硫化物等有害成分随雨水或地表水渗漏进入地下水和周边地表水，对水环境产生污染，对周边居民的生产生活及生命安全产生威胁。(5)滤饼干化场、污水处理站渗漏含砷污泥干化场三防”系统不满足要求会导致砷化物等有害成分随雨水或地表水渗漏进入地下水和周边地表水，对水环境产生污染，对周边居民的生产生活及生命安全产生威胁；污水处理站发生损坏会导致含酸污水及污泥渗漏进入地下水、地表水，对水环境产生污染，威胁周边居民的生产生活及生命安全。(6)硫酸运输罐车泄漏硫酸运输罐车运输过程中可能发生泄漏事故，浓硫酸是具有强烈腐蚀性的危险化学品，一旦发生严重泄漏失去控制时，会引发大的环境污染、人员伤亡及生产装置的损毁的严重事故。所以将其列为重大危险源管理控制范围。3.2风险事故后果和影响3.2.1硫酸储罐泄漏当任何一个硫酸储槽底部焊缝及硫酸放出管、放出阀门发生破裂、硫酸大量泄漏，失控（所有储槽均达到极限储量，泄漏的硫酸无法通过泵倒入其他储槽，抽酸泵、管道故障、或泄漏进入围堰的硫酸量超过酸泵输送量等情况）时，大量浓硫酸将漫出围堰和工艺水池，汇入事故池。相关资料可知，硫酸雾最高容许浓度为2mg/m3，短期过量吸入高浓度的硫酸酸雾能使上呼吸道刺激症状，严重者发生喉头水肿、支气管炎甚至肺水肿；眼睛溅入硫酸后引起结膜炎及水肿，角膜浑浊以至穿孔；皮肤接触局部刺痛，皮肤由潮红转为暗褐色。口服浓硫酸致死量约为5毫升。硫酸雾产生量采用《环境统计手册》中提供的公式进行计算。

Gz=M（0.000352＋0.000786V）P·F

Gz—硫酸雾产生量（kg/h）；

M—液体的分子量，取98；

V—蒸发液体表面上的空气流速（m/s），取0.2；

P—相应于液体温度下的空气中的蒸汽分压力（mmHg），本项目P值取5.93×10-5mmHg/25℃；

F—液体蒸发面的表面积（m2），按事故池最大面积取1600m则硫酸储罐泄漏硫酸雾产生量约为0.004735kg/h、1.3mg/s。根据计算可知，全部储罐泄漏产生的硫酸雾产生量仅约为1.3mg/s，远远小于可引起人体不适浓度，因此，硫酸雾影响范围主要限本厂区范围内，不会对厂界外环境造成大的影响。但根据物质风险识别可知，本项目主要成品浓硫酸属强腐蚀性酸，对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。若无有效防范措施直接接触可对人体造成严重灼伤导致人体器官功能丧失、休克、甚至死亡等。根据《昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案》，按照事故性质、危害程度、影响范围等因素，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。虽然本项目硫酸储罐泄漏可能产生的硫酸雾较少，但泄漏的浓硫酸会对厂区内员工及其他人员以及厂区相邻区域内活动的人群的生命安全产生威胁，因此，在发生泄漏时，项目方应根据事故实际产生后果，按照《昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案》的事故分级启动相应级别应急预案。3.2.2氟硅酸储罐泄漏当任何一个氟硅酸储罐底部焊缝及硫酸放出管、放出阀门发生破裂、氟硅酸泄漏，因项目储存量较少，不会造成溢流出围堰及水池。氟硅酸由于储量较小，如若发生泄漏，事故等级较低，只要及时处理，影响范围仅限各工作单元，产生的影响不大。3.2.3硫酸运输罐车泄漏硫酸运输途中，若发生交通事故或储罐损坏等事故，会导致硫酸泄露，由于每辆罐车运输量有限，如发生泄露，主要影响为泄漏事故发生点的公路段附近，但浓硫酸属强腐蚀性酸，对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。若无有效防范措施直接接触可对人体造成严重灼伤导致人体器官功能丧失、休克、甚至死亡等。虽然可能产生的硫酸雾较少，但依然会对区域内活动的人群的生命安全产生威胁，因此，在发生泄漏时，运输人员应立即通知厂区负责人，项目方应根据事故实际产生后果，按照《昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案》的事故分级启动相应级别应急预案。3.2.4危废暂存库、锌焙砂库、滤饼干化场、污水处理站渗漏只要严格按照相关规范要求对危废暂存库、锌焙砂库、污泥干化场、污水处理站做好三防等措施，定期进行检查维护等，可消除渗漏可能产生的污染事故，影响较小。3.2.5其他伴生/次生影响农业和植被厂区周围有部分农田分布，扩散在空气中的二氧化硫、三氧化硫、硫酸雾可随雨水降下，可致使近距离内的经济作物和自然植被枯死，扩散下方向的地表经济作物和植被也会随浓度分布而受到不同程度损伤。造成农业经济和生态损失。土壤扩散在空气中的二氧化硫、三氧化硫、硫酸雾可能随雨水间接进入土壤，泄漏的硫酸、氟硅酸等直接进入土壤的将会在较长时间内造成土壤的酸化。导致地表植被生长受影响。地下水扩散在空气中的二氧化硫、三氧化硫、硫酸雾可能随雨水间接通过渗透污染地下水，泄漏的硫酸、氟硅酸等通过渗透污染地下水，由于地下水的自净能力较低，使事故周围地下饮用水受污染。3.3结论及建议3.3.1结论项目液态危险品泄露后通过围堰、事故应急池后可杜绝外排，不会对地表水产生不利影响。建设单位须严格采取各项风险防范措施，降低风险发生概率，在风险发生后立即启动应急预案，将风险损失减轻到最低，在各项安全措施都得到落实的情况下，风险是可以接受的。3.3.2建议项目方应将厂区可能发生的风险事故告知周边临近的村庄、生活区，一旦发生风险事故，立即启动应急预案，迅速撤离，确保人民群众生命安全。3.4风险管理及风险对策公司原环评报告中无详细的应急预案及措施等内容，公司按照消防安全等要求配备有基本的消防安全措施及物资。2010年，公司对公司的应急事故池及雨水收集池底部用HDPE膜进行了防渗处理，消除净化工段高含砷稀酸废水外排隐患，规定事故应急池及雨水收集池底部含砷淤泥定期清捞用车运回厂区污泥干化场干化处理后存放于危险废物暂存库；进行了雨污分流、厂外截洪沟道改造及回用管网改造，厂区初期雨水及地表水沿厂区沟道进入雨水收集池，全部回用于生产，不外排，生活污水统一收集到生活污水沉淀池沉淀处理，再泵入雨水收集池，全部用于生产；完成了对污水处理站改造，按设计要求，实现污水处理后水质达《污水综合排放标准》表4一级标准，含砷量≤0.5mg/L，全部回用于生产；配套建盖了滤饼干化场，确保污水处理中产生的含砷滤饼和雨水收集池底部含砷淤泥进行自然干化后袋装送危险废物暂存库暂存，滤饼干化场内设置滤液收集池，滤液抽回污水处理站处理；改造修建了1#、2#、3#危险废物暂存库，按“三防”要求施工，达到“防扬尘、防雨淋、防渗漏”，实现收集池、污水处理站产生的含砷滤饼、生产中产生的废催化剂、化验室产生的废弃危险化学品等危险废物统一收集进入危险废物暂存库暂存，再交由有资质的单位进行安全处置；对原有的五个焙砂库进行修缮改造，新建6#、7#、8#焙砂库，确保不漏雨、防扬尘和防渗漏，并确保全部焙砂产品及原料进库保存，杜绝露天堆放，确保固体原料和焙砂产品不对周围环境造成污染，同时制定原料进厂质量管理制度，严禁含砷量大于0.15%的原料进厂，制定原料进厂质量控制管理制度和库房管理制度，建立台账，对原料进厂、焙砂产品从储存到销售进行管理，严格禁止露天堆存。整改工程于2010年9月通过了环境保护组同意竣工验收的意见，云南国能化工有限公司(含云南钟灵锌业有限责任公司)于此实现了废水零排放，并消除了净化工段高含砷稀酸废水外排隐患、危险废物进行了规范化处置，杜绝了含砷固废污染土壤、地下水、地表水体的隐患，废气也可做到达标排放。公司现有风险防范措施基本满足要求，但公司还应按照本预案建立健全的应急组织，配备齐全的应急物资等。3.4.1风险管理对策(1)设立风险管理机构，使其能正常履行职责。(2)配备专职风险管理人员。(3)制定风险管理规章制度；明确相关责任人职责，标明危险化学品位置、数量、可能产生的危害、事故排放、应急措施及预案。(4)定期组织风险应急演练。(5)定期总结、汇报风险管理情况。3.4.2减少风险对策生产装置方面(1)采用安全性能高的设备，正确安装、试车、运行。(2)改进管道密封设备或采用自动密封系统，减少泄漏和缩短释放时间。(3)改善操作条件，不超压、超温操作。(4)生产区、贮罐区、运输管道沿线均应建设泄流沟，并与厂区内已建设的事故应急池相连，确保事故状况下泄露的浓硫酸、氟硅酸进入事故应急池内。事故应急池内收集的浓硫酸、氟硅酸用泵及时转移返回生产系统或其他贮罐内，确保其容积。(5)项目内事故应急池应配备自吸式酸泵；正常情况下，项目事故泄流沟、应急池不得贮水；项目内硫酸、氟硅酸贮罐区应配套液体泄露监控装置。(6)配备必需的应急救援设备，如酸泵、阀门、胶套、钢板、焊机、防护服、防护手套、防护靴、自给式呼吸器等。(7)配套建设导流沟与事故水池相连，确保发生事故时的大量冲洗水不会直接排入地表水体中。项目雨水沟应设置截流闸，初期雨水、事故状况下雨水沟收集的废水应进入项目污水处理设施及事故水池，禁止外排入地表水体。生产区实施雨污分流，禁止生产区废水。(8)提高整个系统的自动控制水平，完善报警系统，及时预报和切断泄漏源，以减少和降低危险出现概率。(9)定期检查、维修设备，确保设备正常运转。(10)强化管理、提高操作人员业务素质。贮存装置方面(1)硫酸、氟硅酸贮罐、管道、阀门的选用及安装必须符合国家有关规定和国家标准。特别是罐体要选用材质合格的钢板，并确保焊接质量100%合格。(2)必须定期对贮罐进行检测工作；随时准确掌握罐体的实际壁厚，发现问题及时处理，以确保贮罐安全。(3)必须确保贮罐底部基座基础牢固，应定期对其基础做地质沉降观测，发现地基不均匀沉降时采取减量贮存或加固地基等措施，防止因基础不均匀沉降，造成贮槽底板受力不匀，焊缝断裂发生事故。(4)贮罐周围应有泄流沟或构筑围堤，意外大量泄漏时有临时收容之处，以避免造成大面积环境污染。应急围堰的容积，应能满足收容正常贮量时可能意外泄漏的最大量。正常生产时应使应急围堰内保持空置状态。(5)贮罐有泄漏危险或检修频率高的位置，应设置足够的清洁水源，并有明显标志。(6)贮酸罐、输酸管道每天应巡检一次，发现问题及时处理。(7)发现罐体外表特别是焊缝处，出现灰白色酸渣或浸酸时，应立即采取措施将罐内硫酸放尽，及时补焊。补焊时严格执行安全动火规程。(8)严格按照相关规范要求对危废暂存库、锌焙砂库、滤饼干化场、污水处理站做好三防等措施，定期进行检查维护等，降低渗漏可能产生污染事故的几率。(9)柴油储罐区建筑设施的耐火等级应满足防火要求，且与厂区其他设施之间应设置一定防火距离；柴油储罐区域应设置健全的消防设施；做好防雷、防静电检测和防静电跨接，并定期检测；按规程对管道工程、安全仪表进行施工和采取防腐措施。内部输送方面(1)由于输送距离较短，本项目拟采用管道输送硫酸，因而应加强管道的维护保养，并定期进行地质沉降观测，防止因基础不均匀沉降，造成管道缝断裂发生事故。(2)输送管道周围应有泄流沟，意外大量泄漏时导入事故应急池，以避免造成大面积环境污染。外部运输方面(1)国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。本项目选用符合标准要求，且有资质认定的专用硫酸罐车进行运输。(2)定期对驾驶员进行教育培训，增强责任意识，严格遵守交通规则，并具备一定的现场应急处理能力。其他方面在每个风险源处设置应急救援指示牌，牌上应标明危险物质的名称、贮量、危险等级、应急救援措施，以及事故报警方式及报警电话等内容。3.4.3事故善后处置措施(1)事故应急工作结束后应及时对事故贮池废水进行处理，通过调节pH、沉淀等措施，削减废水中污染物量，并及时清除污泥及多余贮水，保持事故水池应急容积。(2)接受环保部门调查，如实汇报事故后果及产生的社会影响情况，接受行政部门按国家有关法律法规做出的处罚。(3)主动调查了解公众的反映，做出相应的赔付。3.4.4风险发生后的措施硫酸泄漏处置措施与注意事项(1)筑堤围堵硫酸泄漏后应及时利用沙石、泥土、水泥粉等材料筑堤，或用挖掘机挖坑，围堵或聚集泄漏的硫酸，最大限度地控制泄漏硫酸扩散范围，减少灾害损失。(2)关阀断源①输送硫酸的管道发生泄漏，泄漏点处在阀门以后且阀门尚未损坏，可采取关闭管道阀门，断绝硫酸源的措施制止泄漏。关闭管道阀门时，必须在开花或喷雾水枪的掩护下进行。②硫酸容器、槽车或储罐发生泄漏，如果采取关闭阀门的措施可以制止泄漏，则应在开花或喷雾水枪的掩护下迅速关闭阀门，切断硫酸源。③关阀断源，一般应由事故单位相关工程技术人员实施。如需救援人员实施关阀，则应做好个人安全防护，在搞清所关闭阀门的具体情况后，谨慎操作。(3)器具堵漏针对硫酸泄漏容器、储罐、管道、槽车等不同情况，可采用不同的堵漏器具，并充分考虑防腐措施后，迅速实施堵漏。①储罐、容器、管道壁发生微孔泄漏，可用螺丝钉加赫合剂旋人泄漏孔的方法堵漏；②管道发生泄漏，不能采取关阀止漏时，可使用堵漏垫、堵漏楔、堵漏袋等器具封堵，也可用橡胶垫等包裹、捆扎等；③阀门法兰盘或法兰垫片损坏发生泄漏，可用不同型号的法兰夹具，并高压注射密封胶进行堵漏。(4)输转倒罐①硫酸储罐、容器、槽车发生泄漏，在无法实施堵漏时，可采取疏转倒罐的方法处置。②倒罐前要做好准备工作，对倒罐时使用的管道、容器、储罐、设备等要认真检查，确保万无一失，一般由相关工程技术人员具体操作实施，救援人员给予积极配合。③倒罐时要精心组织，正确操作，有序进行，要充分考虑可能出现的各种情况，特别要做好操作人员的个人安全防护，避免发生意外，造成人员伤亡或灾情扩大。④倒罐结束后，要对泄漏设备、容器、车辆等及时转移处理。(5)稀释冲洗①硫酸与水有强烈的结合作用，可以按任何不同比例混合，混合时能放出大量的热。因此在稀释硫酸时要避免直接将水喷入硫酸，避免硫酸遇水放出大量热灼伤现场救援人员皮肤。②对泄漏硫酸进行稀释时，要选用喷雾水流，不能对泄漏硫酸或泄漏点直接喷水。③如泄漏硫酸数量较少时，可用开花水流稀释冲洗，当水量较多时，硫酸的浓度则显著下降，腐蚀性相应降低。④在稀释或冲洗泄漏硫酸时,要控制稀释或冲洗水液流散对环境的污染,一般应围堵或挖坑收集，再集中处理，切不可任意四处流散。(6)中和吸附①硫酸泄漏流入农田、公路、沟渠、低洼处等，可用碱性物质，如生石灰、烧碱、纯碱等覆盖进行中和，降低硫酸的腐蚀性，减少对环境的污染。②进行碱性物质覆盖中和时，操作人员要做好个人安全防护，特别要保护好四肢、面部、五官等暴露皮肤，避免飞溅的硫酸造成伤害。中和结束后，要对覆盖物及时进行清理。③对于泄漏的少量硫酸，可用砂土、水泥粉、煤灰等物覆盖吸附，搅拌后集中运往相关单位进行处理。(7)清理转移硫酸泄露事故处置结束后，要对泄漏现场进行清理。清理工作由当地政府组织，公安、环保、救援等部门参加。①清理覆盖物对处置硫酸泄漏使用的所有覆盖物进行彻底清理，把覆盖物集中运到相关单位进行处理，或运到环保部门指定的倾倒场处理。②洗消污染物对泄漏硫酸污染的机器、设备、设施、工具、器材等，由救援人员作用碱性的开花或喷雾水流进行集中洗消，防止造成二次污染。对受污染的公路路面等也可用碱性水溶液进行冲洗，最大限度地减小泄漏硫酸的损害。③转移泄漏物对泄漏硫酸污染的机器、槽车等可移动的设备，要组织力量及时转移到安全地方妥善处理。对倒罐后的硫酸也要及时转移到有关单位进行处理。硫酸泄漏事故处置结束后，现场不能留下任何安全隐患。(8)强化个人安全防护凡参加堵漏、倒罐等进入一线的抢险救援人员，必须做好个人安全防护。执行关阀、堵漏、筑堤、回收、稀释任务的救援人员要佩戴隔绝式呼吸器，着救援防化服，戴防酸手套，不得有皮肤暴露，尤其是面部和四肢，避免飞溅的硫酸造成伤害，特别是处于下风向的人员，要采取必要措施，防止硫酸蒸气对呼吸道的侵害。(9)选择上风向较高处设置阵地现场水枪阵地一般应设置在硫酸泄漏源上风向的较高处，或侧上风向，防止酸雾对救援人员的直接伤害。救援车应停放在距硫酸泄漏源一定距离的较高处。(10)选择喷雾射流稀释硫酸硫酸具有强烈的吸水性，在与水结合后产生大量的热，如用密集射流直射硫酸，则会使硫酸飞溅，对救援人员造成直接威胁。救援人员如用水稀释硫酸，必须避免水流直射硫酸，即便使用喷雾射流，也不可直射硫酸，避免飞溅起的硫酸伤害救援人员。(11)由环保专家指导防污对较大硫酸泄漏事故，救援人员在实施抢险的同时，要及时通知环保部门的有关专家到场，具体指导防止环境污染事项，以及要采取的措施。事故处置中一般由环保专家提出意见，现场指挥部决定实施，并指派相关部门具体落实，救援人员给予配合。严防泄漏硫酸对现场及周围环境的污染。(12)集中处理稀释水流泄漏事故处置过程中救援人员使用的稀释水流，因受到硫酸污染，切不可任其到处流淌，要采取筑堤、挖坑、人工回收等措施尽量集中或回收，然后进行物理或化学中和处理，避免造成次生污染，扩大事故灾情和损失。氟硅酸泄露处置措施在发生重大泄漏事故情况下，立即启动风险事故应急预案。在发生其他事故如：氟硅酸储槽泄漏，可参照下述应急措施。1、发现泄漏事故者应立即向生产调度室、消防救护队报警，说明事故发生地点及部位，并积极采取一切有效措施减少泄漏或想办法切断泄漏源；启动应急预案。2、生产调度室在接到报警后，应根据事故大小迅速通知指挥部成员及各救援专业队伍前往事故现场。应迅速查明泄漏部位，立即向救援指挥部报告，并做好抢险抢修及紧急停车的准备工作；3、发生事故的车间应迅速查明泄漏部位并报告生产调度室，并积极采取有效措施控制泄漏，通知停止事故现场及周围与应急救援无关的一切作业，疏散无关人员，并积极组织力量进行自救。待消防救护队或其它救护专业队员到达现场后，积极配合各专业队开展救援工作。各岗位人员应佩戴好防护器材、坚守岗位，并做好紧急停车的准备；4、消防救护队接到报警电话后，应立即赶到事故现场，戴好防毒面具进行搜寻中毒或受伤人员，若发现中毒的伤员应立即救出毒区，设立临时警界，并引导无关人员撤离事故现场；命令发生事故的车间及一定区域内停止一切明火作业，所有电器设备和照明保持原来状态，机动车辆就地熄火。对抢险人员进行救护和供给防毒器材；配合医生对受伤者实施救护工作。协助发生事故的车间迅速切断事故源和排除事故现场的易燃易爆物品，查明泄漏部位及范围后，立即报告指挥部，供指挥部做出局部或全部停车的决策参考；5、指挥部成员到达现场后，根据事故状况及危害程度、下达相应的应急救援命令。如大量泄漏，一时难以控制，迅速通过广播或其他方式有序地疏散处于危险区的员工及周边村庄群众，或指导其采取简易有效的保护措施。如扩散危及到厂外人员安全时，应迅速组织有关人员协助地方政府，疏散污染范围内的居民及其他人员。并按专业分工向主管部门报告，如持续时间长，应随时将事故变化及处理情况简要报告上级部门，必要时应请求支援；6、生产、安全环保管理部门到达事故现场后，会同发生事故的车间（单位）查明泄漏部位及范围后，根据实际情况，做出局部或全部停车的建议，若事故有扩大趋势，则按紧急停车程序处理；7、治安队到达现场后，应迅速在事故现场周围设岗哨，划分禁界区并加强警戒，严禁无关人员进入事故现场；8、医疗救护队到达现场后，与消防救护队配合，积极进行现场救治。对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对重症者立即送医院治疗。9、抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令迅速进行堵漏或设备抢修，消除设备故障，防止事故扩大，尽快恢复生产，减少损失；10、环保人员到达事故现场后，查明泄漏浓度和扩散情况，必要时报告地方环保部门。并根据当时的风向、风速判断扩散的方向速度，对泄漏点下风扩散区进行监测分析，并将监测结果及时报告指挥部；11、当事故得到控制后，应迅速开展如下工作：成立由总经理或公司分管领导任组长，安全、环保、保卫生产技术部门对发生事故的车间（分厂）组成的事故调查小组，查明事故原因，总结经验教训，落实防范措施，尽快恢复生产。成立由公司分管领导任组长，由设备部、机械厂、检修车间、生产技术部门组成的抢修小组，研究抢修方案，尽快组织抢险抢修，防止事故扩大，减少损失，总结抢险抢修经验。按事故报告程序，逐级向上级主管部门报告，协助上级部门开展事故调查，并做好善后工作。4应急组织机构及职责4.1组织体系1.厂内应急组织为防范和处置突发环境事件，并能做到在事故发生后得到迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故所带来的环境影响及损失，依据本公司可能发生的化学事故特点，建立健全突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责，公司成立突发环境污染事故应急指挥组织。厂内应急组织的指挥及队伍组成见图4—1。应急指挥中心应急指挥中心生产处置组消防抢救组警戒疏散组抢险抢修组安全环保组后勤保障组信息处置组医疗救护组善后处理组应急专家组图4—1公司厂内应急组织机构图2.社会应急救援组织事故应急准备和救援由政府领导实施统一指挥，根据需要成立各级指挥部。社会应急组织的指挥及队伍组成见图4-2。社会应急救援社会应急救援指挥部事故应急专家委员会指挥部事故应急专家委员会专业救援队伍专业救援队伍水电气队伍运输队伍通信队水电气队伍运输队伍通信队伍防护队伍洗消抢险队伍交通治安队伍医疗救护队伍气象水文队伍事故风险快速估算队伍监测巡测队伍图4—2社会应急组织机构图4.2组成及职责4.2.1机构组成应急指挥机构组成见下表。表4—1应急指挥机构组成表机构名称组成负责人厂区机构指挥中心董事长、总经理及各部门负责人等领导层董事长应急专家组工程技术部门员工总工程师生产处置组生产部主要员工生产部主任消防抢救组消防部员工消防部主任警戒疏散组抢险抢修组设备及工程技术部门员工设备管理主任及总工程师安全环保组安全环保部门员工安全环保部主任后勤保障组后勤办公室员工办公室主任信息处置组医疗救护组医务所全体医务人员医务所主管善后处理组工会工会主席政府部门环保部门由政府部门委派——消防部门由政府部门委派——安监部门由政府部门委派——政府寻甸县人民政府分管负责人医院寻甸县人民医院分管负责人4.2.2主要职责厂内应急指挥机构主要职责1.应急指挥中心（总指挥）(1)统一指挥应急行动、调配应急资源，发布和解除应急命令，决定升、降应急响应级别；(2)向主管部门、政府报告事故和应急处置情况；(3)发布事故通报和求援信息，指定新闻发言人；(4)组织或督促组织事故调查分析，总结应急经验和教训；(5)指派专业组赶赴子公司事故现场指导事故应急处置工作；(6)批准启动Ⅰ级应急响应；(7)启动Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，应急指挥中心成员应迅速赶赴指挥中心，接受总指挥调遣，前往事故现场指导应急处置。2.应急专家组（组长）(1)组织制(修)订应急专家组预案，组建应急专家组队伍、开展应急技术准备；(2)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，组织提供事故应急救援技术支持，提出临时性应急方案；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(3)必要时负责对口联系外部专家；(4)指导事故后生产恢复，参与事故调查。3.生产处置组(组长)(1)组织制（修）订生产处置应急程序，组建生产处置应急队伍，开展应急培训与演习；(2)负责落实接警和分析判断事故初期响应级别，经应急指挥中心总指挥同意后，发布应急响应信息；当符合事故警报启动条件时，立即拉响事故警报；(3)负责协调Ⅳ、Ⅲ级应急响应处置与报告，决定并调配Ⅳ、Ⅲ级应急响应需到事故现场的人员；(4)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，指挥事故状态下各生产装置的协调运行，指挥事故装置的开、停车及事故处理；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(5)组织事故后生产恢复，参与事故调查；(6)负责维护和管理应急指挥中心空呼、安全帽、口罩、耳塞等防护器材，确保随时处于备用状态。4.消防抢救组(组长)(1)组织制（修）订火灾、爆炸事故应急预案、消防抢救应急程序，组建应急队伍，开展培训与演练；(2)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，组织指挥事故现场伤亡抢救、火灾扑救和洗消工作；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(3)配置、管理消防抢救应急装备，确保处于应急备用状态。5.警戒疏散组(组长)(1)组织制（修）订警戒疏散应急程序，组建应急队伍，开展培训与演练；(2)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，组织指挥事故现场警戒、疏散和保卫工作；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(3)配置、管理警戒疏散应急装备，确保处于应急备用状态。6.抢险抢修组(组长)(1)组织制（修）订抢险、设备抢修应急程序，组建应急队伍，开展演习；(2)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，组织指挥抢险作业、设备设施抢修、受损建构筑物恢复工作；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(3)组织指挥事故理赔堪查工作；(4)配置、管理抢险和设备抢修应急装备，确保处于应急备用状态。7.安全环保组(组长)(1)组织制(修)定安全生产事故综合应急预案，并协助生产副总经理组织预案演习；开展公司应急准备日常检查、监督管理与考核；(2)组织制（修）订危险化学品事故、放射性事故、环境污染事故和职业危害事故应急预案，以及环境监测应急程序，组建相应应急队伍，开展演习；(3)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，组织指挥事故应急环境监测工作；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(4)掌握事故伤亡信息，在总指挥授权下及时向政府主管部门、集团公司报告事故及处置情况；(5)组织事故分析，配合地方政府开展事故调查；(6)配置、管理环境应急监测装备，确保处于应急备用状态。8.后勤保障组(组长)(1)组织制（修）订后勤保障应急程序，组建应急队伍，开展应急培训与演习；(2)启动Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应时，组长应迅速赶赴事故现场，组织指挥事故应急物资保障、通讯保障、交通保障、人员及财产转移安置工作；及时向应急指挥中心报告事故处置情况；(3)启动Ⅰ级应急响应时，应迅速安排将应急指挥车开到生产部楼下待命；(4)组织接待外来参与应急处理的相关方人员；(5)配置、管理后勤保障应急物资和装备，确保处于应急备用状态；(6)建立应急联络信息网络，并让相关人员知晓与获取。9.信息处置组(组长)(1)组织制(修)定信息处置应急程序，组建应急队伍，开展应急培训与训练；(2)组织事故信息处置、媒体应对和信息披露工作；及时向应急指挥中心报告事故处置情况。10.医疗救护组(组长)(1)组织制（修）订医疗救护应急程序，组建应急队伍，开展应急培训与演习；(2)组织指挥受伤、中毒、窒息人员医疗救护工作,联系相关医疗单位协助开展应急处置工作；(3)配备、管理应急救护药品和装备；确保处于应急备用状态，确保满足应急需要；(4)及时向应急指挥中心报告应急处置情况。11.善后处理组(组长)(1)组织制（修）订善后处理应急程序，组建应急队伍，开展培训与演习；(2)组织伤亡人员的善后处理，配合开展员工思想疏导工作；及时向应急指挥中心报告应急处置情况；(3)组织事故调查分析，总结应急经验和教训；配合地方主管部门开展事故调查工作。地方政府启动社会救援应急预案后，公司应急指挥中心服从并配合地方政府统一开展应急处置工作。社会救援应急指挥机构主要职责专业救援队伍又包括监测、巡测、气象、水文、快速估算、防护、洗消、抢险、医疗、交通、治安、通信、运输、供水、供电等专业队伍，各个队伍的职能如下：（1）事故应急监测、巡测队伍负责测定区域的污染程度、提供技术、通道管制和洗消抢险行动决策。(2)气象水文队伍负责为事故快速估算及应急决策提供气象、水文参数。(3)快速估算队伍负责对毒物在大气和水体中的扩散和危害区域及程度作出快速估算，为指挥部决策提供技术依据。(4)防护队伍主要负责指导公众防护、自救、隐蔽，必要时引导公众撤离等。(5)医疗队伍主要负责受害人员的急救治疗，指导公众进行医学防护及医学处理等。(6)洗消抢险队伍主要负责对重要目标实施洗消、去污、污染物处置及有关抢险任务，必要时协助公众的撤离等。(7)交通治安队伍主要负责确保事故应急交通顺畅、维护社会治安、警戒重要目标，组织治安巡逻，实施不同应急状态的进出通道管制。(8)通信队伍主要负责保障事故应急组织指挥有线、无线通信和监测报告等联络。(9)运输队伍主要任务是确保救援物资装备和公众生活必需品运输从工作出发应，保障特殊情况下必要的人员疏散运输。5.预防和预警5.1风险预防5.1.1风险源监控及排查(1)安全环保部组织开展危险源辨识与管理，每年组织系统性危险源评估与更新，制定整改措施，降低或消除不可容许风险。(2)设备部组织配置符合规范的在线检测和视频监视设施，实施全过程监控。(3)危险化学品生产、储存中涉及易燃易爆、有毒物质场所，由设备部组织按照相关规范设置可燃、有毒气体浓度超限报警。(4)属于国家规定的危险工艺装置，由生产部按照规定组织设置紧急停车系统。(5)地震、强烈雷电等极端自然条件下，各生产及辅助生产单位安排领导、技术员值班，指导当班人员维护生产。(6)安全环保部组织职业危害因素内部定期监测和外部年度监测评估，一旦超标，立即采取措施防治。(7)各生产岗位实行每小时巡检制，各生产及辅助生产单位实行每个工作日安全巡检制和每月综合检查制，公司实行每季度综合检查制，及时发现和治理隐患，预防事故。(8)安全隐患按照隐患排查治理流程处理，生产装置缺陷按照生产装置缺陷管理流程登记处理，以保证装置安全、稳定、连续运行。(9)安全隐患、生产装置缺陷不能及时处理，责任单位必须制定临时应急预案和监控措施，确保其受控。(10)加强管理，在生产、储运、废物处置等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使企业的各项工作有章可循，各项运行状况可控。5.1.2防范措施（1）建立健全各项规章制度：风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作法、值班制度、巡回检查制度、特种作业审批制度、各类考核奖惩制度等。（2）定期进行安全、环境风险评估；结合《排污许可证》年审和排污申报工作，周期性地对企业环境风险进行评估；对重大风险源建立各种安全、环保管理档案，并向当地安全、环保部门做好申报登记工作。（3）按章操作，杜绝违章；加强对员工的各类培训和考核，员工上岗前必须经过培训，考试合格后方可上岗；对特种作业要求持证上岗；按岗位操作要求做好各类工艺参数的控制和记录。（4）安全设施齐全并有效；对压力容器、消防器材、报警装置、监控设施、安全装置应配置齐全，通过定期检查、试用确保其有效。如锅炉安全阀应按规定进行校检、水位表应定期冲洗等。（5）对防雷设施每年进行检测，确保完好。（6）做好自然灾害的防范工作；根据天气预报，企业应做好应对各类自然灾害的防范工作，包括防汛、防洪。在极端气候和天气条件下，合理安排停产，并加强对储罐、室外生产设施、环保设施的检查，发现问题及时整改。5.2预警行动5.2.1事故分级根据《昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案》，按照事故性质、危害程度、影响范围等因素，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。具体见下表。表5-1事故分级一览表事故级别分级依据Ⅳ级发生2人(含2人)以下死亡，或中毒(重伤)30人以下；因环境污染造成跨县(市)、区级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。Ⅲ级发生3人(含3人)以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)30人(含30人)以上、50人以下；因环境污染造成与相邻州(市)级行政区域的纠纷，使经济、社会活动受到影响的。Ⅱ级发生10人(含10人)以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上(含50人)、100人以下；区域生态功能部分丧失或珍稀濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人(含1万人)以上、5万人以下；因环境污染和生态破坏造成重要河流、湖泊、水库水域大面积污染，或县级以上城镇集中式供水水源地取水中断。Ⅰ级发生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重伤)100人(含100人)以上；因环境污染事故需疏散、转移群众5万人(含5万人)以上，或直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使正常的经济、社会活动受到严重影响；因环境污染造成城市主要水源地取水中断；因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活。5.2.2事故警报事故警报可采取设置警报信号的方式，根据不同事故类别设置不同警报信号，并定期对员工进行演习，同时也可采取广播通报方式发出警报，广播警报内容应包括事故类别、事故地点、疏散方向等，并重复三遍。险情解除后，应解除警报。启动条件：应急指挥中心总指挥下达启动命令；厂区内危险源发生泄漏或爆炸事故；突发重大地震灾害和其他灾害性事故等。5.2.3事故报告厂区内应装配数量充足的内线、外线电话以及其它通讯设备，并建立24小时有效的报警装置，设昼夜值班室，当发生突发环境事故时，事故发现者应根据本预案相关要求立即报警。各部门联系方式详见附件：应急救援通讯录。内部报告事故发生时必须第一时间报告，报告内容包括事故发生的地点（装置、岗位、设备名称）、事故物料名称、事故类型（火灾、爆炸、危化品泄漏等）以及人员伤亡情况。当班员工发现事故，立即报告班长，班长启动现场处置方案并报告值班调度；单位员工发现事故，立即报告单位领导，单位领导启动现场处置方案并报告值班调度；其他员工发现事故，立即报告值班生产调度，值班调度通知事故单位班组并作出处理；情况紧急时，发现人应立即直接报告值班调度；值班调度接到事故报告后，根据事故情况判定事故级别，启动相应响应程序，并根据本预案规定或需要，向应急指挥中心成员、各专业组组长报告；若事故情况不明，且威胁人身、设备安全时，可以采取边处理边报告的方式。信息上报发生环境污染与破坏事故后，事故发生单位或业主必须立即向县环境保护局报告，如果事件污染程度较大、等级较高，必须立即向市级相关部门报告。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况，事故发生单位名称、联系人、联系电话等。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报根据应急处理工作进展情况每天上报，当情况发生特殊变化或有重要信息时应随时上报；结果报告在事件处理完毕后立即上报。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。信息通报若事故严重，需要公司外附近人员、车辆疏散时，应通知市政府、公安局、县政府，治安组配合政府有关部门执行疏散计划，应急总指挥对外发布事故情况公告。6应急响应与措施6.1应急响应6.1.1Ⅳ级响应(1)事故单位启动本单位现场处置方案，并向值班调度报告，值班调度负责协调事故应急处置。(2)根据事故处置及发展情况，值班调度根据需要及时向应急指挥中心相关人员报告，通知有关专业组配合处置。6.1.2Ⅲ级响应(1)事故单位启动本单位现场处置方案，并向值班调度报告。(2)值班调度向应急指挥中心总指挥报告，得到批准后，启动事故警报。(3)值班调度根据需要，联系消防队启动消防抢救应急程序，采取控制污染源扩散的措施、如消洗、水膜隔离等。(4)通知相关专业组长启动专业应急程序，开展事故现场应急工作。(5)启动警戒疏散应急程序，设立警戒区域，组织警戒区域内人员疏散；(6)启动生产处置、抢险抢修应急程序，迅速切断泄漏污染源；(7)启动环境监测应急程序，对事故区域进行环境空气质量监测、对排放废水水质进行监测。(8)值班调度根据事故处置与发展状况，及时向应急指挥中心相关人员报告。(9)若事故不能得到有效处置，值班调度应报告生产组长决定是否提高响应级别。6.1.3Ⅱ级响应(1)值班调度向应急指挥中心总指挥报告，得到批准后，启动事故警报。(2)值班调度通知应急指挥中心全体成员赶赴现场指挥，通知各专业组组长赶赴事故现场。应急指挥中心统一指挥事故处置，各专业组启动应急程序开展应急救援：•启动消防抢救应急程序，清点、抢救和运送受污染伤害人员，采取措施控制污染源扩散；•启动警戒疏散应急程序，设立事故警戒区域，组织警戒区域内人员疏散；•启动生产处置、抢险抢修应急程序，迅速切断泄漏污染源；•启动环境监测应急程序，对事故区域环境空气或废水排放口进行监测与跟踪；•启动后勤保障应急程序，组织物资、交通和通讯保障工作；•启动医疗救护应急程序，救治污染受伤害人员；•启动伤亡善后应急程序，稳定受伤害人员及家属、相关人员情绪；•启动信息处置应急程序，对外发布事故信息。(3)应急指挥中心统一指挥事故处置，并根据事故发展状况决定是否提高响应级别。6.1.4Ⅰ级响应(1)值班调度向应急指挥中心总指挥报告，得到批准后，启动事故警报；情况紧急且事故等级达到Ⅰ级响应条件下，值班调度应立即启动事故警报。(2)应急指挥中心全体成员闻警报后立即赶赴应急指挥中心，统一指挥事故处置。(3)各专业组启动专业应急程序，开展应急救援。(4)应急指挥中心向地方政府报告事故类型、可能危害范围与影响程度等信息，请求地方政府执行交通警戒、组织周边居民疏散等。(5)应急指挥中心通过厂区、生活区应急广播发布疏散方向、路线等信息。(6)各单位以警报为疏散启动命令，组织非应急人员疏散和清点；厂区周边居民听到警报后，在地方政府组织、指挥下，向安全地带疏散。6.2应急程序6.2.1生产装置紧急处置程序•生产处置组组长立即通知相关人员赶赴事故现场；•值班调度立即调度指挥事故状态下相应生产装置紧急处置；•白班调度密切关注公用工程运行情况，配合值班调度协调公用工程的停运；•生产部组织在应急事件处理过程中提供技术支持；•装置主管技术员会同事故单位查明原因，协助事故单位现场紧急处置；•事故得到有效控制后，生产部经理组织对生产装置恢复生产情况进行评估，查明事故原因，消除隐患，落实防范措施。6.2.2消防抢救应急程序•出动消防车和救护车，在规定时间内赶到事故现场，同时，电话员迅速通知休班人员赶往消防救护队并及时出动，同时向抢险组组长、副组长报告。必要时组长调集义务消防员赶赴事故现场参加事故处置。•了解事故现场风向、被困人员、事故点及泄漏量、现场及周边污染情况、疏散通道，确定现场主攻方向及攻防路线、阵地。•在危险区与安全区的交界处设立空气站；佩戴空气呼吸器、两人以上分组进入毒区，迅速将伤员转移移到安全、空气新鲜的空旷处；呼吸或心脏已停止的应立即做人工呼吸和胸外心脏按压抢救；严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；抢救触电人员必须在脱离电源后进行。•硫酸等发生泄漏事故，大容量消防车停靠在上风向适当位置，向高浓度泄漏区喷雾状水中和、稀释、溶解泄漏物和掩护抢修人员进行堵漏作业；水罐泡沫消防车停靠在下风向，利用分水器设置水幕，抑制泄漏物质蒸气或改变蒸气云的流向，阻断泄漏物扩散。•在危险区与安全区的交界处设立洗消站。确定洗消的对象，对轻度中毒的现场人员、医务人员、消防和其它抢险人员以及群众互救人员用大量清水冲洗；对化学物品侵蚀、烧伤人员在送医院治疗之前应用洗消液进行处置。•洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。•用喷雾水、蒸气、惰性气体等清扫现场内化工设备及低洼处、沟渠等处，确保不留残液（气）。•高温、高压工艺装置燃烧爆炸，使用干粉灭火器、干粉枪或干粉炮处置；低温、低压工艺装置燃烧爆炸，使用干粉灭火器、水或泡沫处置。6.2.3警戒与疏散应急程序•接到报警后，迅速赶到事故现场，立即关闭大、小门，实行门岗管制，禁止任何无关人员、车辆进入。•立即在现场距事故周围设立警戒区域，根据事故发展情况，临时扩大或缩小警戒区域。相应各道路通道用警戒带隔离封锁，设置交通标志牌进行交通管制。•应急指挥中心下达应急结束命令后，撤除警戒。采取内紧外松，加强门岗管理的方式，逐步恢复交通、治安秩序。•根据危化品泄漏量和风向，确定应疏散区域、疏散集结地点和疏散线路，迅速疏散出公司厂界范围，向安全地带集结。事故现场人员疏散应有序进行，一般先泄漏源中心区域人员，再泄漏可能波及范围人员；先老、弱、病、残、妇女、儿童等人员，再行动能力较好人员；先下风向人员，再上风向人员。当启动Ⅳ级、Ⅲ级应急预案时，应至少对公司生活区、聂鼠龙村、王岗屯村等500m范围内关心点疏散至安全地带，对800m范围内关心点及活动人群进行告知警戒；当启动Ⅱ级、Ⅰ级应急预案时，应至少对公司住宅区及周边800m以上范围关心点(聂鼠龙村、王岗屯村、星河温泉小镇小区、集贤村、塘子镇等)及活动人群疏散至安全地带，对塘子村、北山村、周高村、陡峰湾村等800m以上关心点及活动人群进行告知警戒。疏散路线应根据风向确定，应尽量往事故发生时的反风向进行疏散。疏散集结地应为远离事故地的集镇、村庄或空旷地带。•警戒疏散组组长立即到指挥中心，通过应急广播发布疏散信息，疏散组人员立即分赴应疏散区域人员集中处，用扩音器通知疏散。此外，警戒疏散组应统计县人民政府办公室负责人联系电话(移动电话及座机)及周边村庄等关心点主要负责人的联系电话(移动电话及座机)，并于每季度进行核实更新，当发生事故并启动应急预案时，及时通知政府办公室及各村庄负责人，三方共同协调落实疏散事宜。•立即在疏散线路上的主要路口，安排疏散引导人员，设置疏散指示牌。•视频监控中心监视疏散线路周围情况，用对讲机辅助指引疏散。•组织疏散单位清点人员。6.2.4抢险抢修应急程序•设备管理组长接到值班调度事故应急响应通知后，立即组织抢险抢修应急队伍带上工机器具赶赴事故现场，确定现场临时抢险抢修方案，布置抢险抢修任务。•设备部技术员迅速了解分析设备设施故障位置及状况，工程部技术员迅速了解分析装置构建（筑）物故障位置及状况，必要时佩戴空气呼吸器，在工艺人员指引下进入事故中心点，实施现场临时抢险抢修。6.2.5环境监测应急程序•安全环保组长接到值班调度或应急指挥中心命令后，立即组织环境应急监测队伍第一时间赶到事故现场，根据事故性质、特点和当时气象条件，展开水体、空气、噪声、辐射等相关的应急监测工作。其监测项目根据泄漏物质种类等进行确定。•安全环保组组长应及时向指挥中心报告监测数据、污染扩散情况等相关信息，为人员疏散、撤离提供决策依据•特殊情况下，安全环保组可以通知中心化验室协助监测工作，监测结果向安全环保组报告。•若污染区扩散到厂界外，则应急监测人员应根据需要，配合地方环境监测机构、职业卫生监督机构开展相关应急监测工作，同时继续做好公司事故现场和生产区域内的应急监测工作，并随时将监测信息报告安全环保组。6.2.6后勤保障应急程序•后勤保障组组长接到值班调度应急响应报告后，立即通知后勤保障组成员赶赴事故现场。物资部人员赶赴现场服务站待命。•物资部经理收集事故处置所需物资信息，组织运送应急物资至事故现场。•立即联系通讯公司，确保通讯网络的正常使用。•立即通知电讯技术人员赶赴应急广播室，及时处置应急广播、报警系统使用中的问题。•根据事故应急需要，及时调配车辆，准确、安全、快速完成各种应急处理过程中的运输工作。6.2.7信息处置应急程序•事故报告文稿经事故信息上报小组长和信息处置组组长审核同意后，提交应急指挥中心总指挥审核，经总指挥审核同意发布的信息，加盖公司印章，由专人传至寻甸县人民政府办公室，并通过电话确认对方是否收到；由安全环保部组长向政府主管部门等有关部门报告。•事态紧急，需要电话上报的，经指挥长同意后，由信息处置组组长通过电话向寻甸县人民政府办公室主任报告。•需要公司内部有关人员周知的信息，经信息处置组组长同意，由专人向有关人员发送。•经审核同意发布的新闻稿和现场采制的电视资料，在公司内外部网站和相关网站上发布，并及时通报给相关媒体。6.2.8医疗救护应急程序•组长接到指挥部应急救援命令后，立即通知医疗急救组成员集中，携带好现场急救所需的急救医疗设备、药品，乘救护车赶赴事故现场，按院前急救医疗规范的规定和要求，有序、有效地开展现场救治。•对需要进一步进行院内急救的伤病员，在进行必要的院前急救处理后，即以最快速度将患者送达院内进行进一步救治。•在转运护送途中，急救人员应继续做好急救伤病员的病情观察、途中救护和护理等工作。•必要时，对现场进行消毒处理，预防和控制传染。•必要时，组长应及时联系就近医疗急救资源，协同开展急救工作。6.2.9善后处理应急程序•事故单位及时将因公负伤职工送医疗救治，应提供良好的医疗及治疗条件，做好费用保障。•工会会同负伤职工单位，慰问负伤(死亡)职工家属进行慰问、安抚，并派专人陪伴，向家属宣传国家和公司的政策、规定，做好沟通工作。•公司领导组织召开与因公负伤(死亡)职工家属的沟通协商会议，工会、人力资源部、安全环保部、消防部和死亡职工单位参加协商对负伤(死亡)职工家属的抚恤问题、协商对死亡职工的后事处理程序。6.3应急监测各类突发环境事件的应急处置，按照国家、省《突发环境事件应急预案》和《昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案》以及各类别涉及环境的事件应急预案、环境应急监测和应急处置等有关技术规范组织实施。发生突发环境事件时，公司应及时与县环境监测站联系，委托其对事故现场和外部大气、水环境进行现场应急监测，并对监测结果进行评估，为指挥部门提供决策依据。监测人员抵达现场后，应在企业环境应急监测小组的配合下，迅速了解现场实际情况，确定监测方案（包括监测项目、监测布点、监测频次），尽可能采用便携式仪器对有毒有害气体和可燃气体进行快速现场监测，尽可能快地提供数据，为现场处置提供科学依据。常用的监测方法：包括试纸法、水质速测管法、气体速测管法、便携式分析仪器测定法。现场监测人员、采样人员应同抢险救援人员一样，配戴个人防护用品，一人检测或取样、专人监护，直至完成监测或采样工作并离开危险区。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。6.3.1大气监测根据事故范围，选择SO2、SO3、酸雾为监测因子；根据事故持续时间确定监测时间和频次，一般情况下，特征因子每小时监测1次；监测点应根据主导风向、预测影响的范围、并考虑功能区的要求，设置2-4个监测点。监测频次应采用加密的等时间采样和测试方法，以24h为周期，采样周期根据事故污染程度决定，依据事故持续时间按2~4h采样和测试一次。6.3.2水环境监测根据事故范围，选择PH、氟化物、硫化物、砷化物、COD等为监测因子；根据事故持续时间确定监测时间和频次，一般情况下，特征因子每小时取样监测1次；监测点应根据水流方向、预测影响的范围、并考虑功能区的要求，设置3-4个监测点。项目所在区域地表水汇入塘子集镇水沟，经塘子集镇水沟汇入牛栏江，因此，至少应在塘子集镇水沟项目区两端各设1个监测断面、塘子集镇水沟汇入牛栏江入河口处设1个监测断面，若项目区至入牛栏江口段有污水排放口，则应在排放口处设置监测断面。监测频次应采用加密的等时间采样和测试方法，以24h为周期，采样周期根据事故污染程度决定，依据事故持续时间按2~3h采样和测试一次。6.4应急终止6.4.1应急终止的条件符合下列条件的，即满足应急终止条件：•现场人员完全脱险；•事故得到有效控制，事件发生条件已经消除；•泄漏消除或得到控制；•环境污染得到有效控制；•被疏散的人员处于安全场所，并已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害。6.4.2应急终止的程序(1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准。（2）经批准后，现场应急指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。6.5后期处置(1)抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，制定恢复生产、生活计划并组织实施。(2)突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织事故调查分析，并配合政府主管部门进行事故调查，各部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改。(3)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对预案的修改意见。(4)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。6.6现场处置方案6.6.1硫酸等危险化学品泄漏处置措施(1)当岗位操作人员发现酸碱泄漏时，立即停止运行机泵，关闭以下阀门：运行机泵进出口阀，产品输送管出口总阀、酸碱贮槽出口总阀，同时报告当班班长。(2)当泄漏后引起燃烧或产生有毒有害气体，必须优先考虑强行疏散，即将不燃、不泄漏的物品和容器实行强行疏散，以建立安全隔离带，制止灾情进一步扩大，然后再处置燃烧或泄漏的物质。(3)班长立即向值班调度、消防救护队和部门领导报告，组织清点人员，搜救伤亡人员。(4)在事故（泄漏）得到控制，现场救援及周边人员的安全有保证后，迅速转入对泄漏出的硫酸和事故处置过程中产生的污染进行处理，通知产品接受单位停止接受产品，关闭相应阀门；厂区应预留一定容积的贮槽，若遇酸碱贮槽泄露，应尽快倒槽，将泄露贮槽内的酸碱倒入安全的贮槽，确认围堰排放阀关闭，在进行泄漏控制处理的过程中，应同时考虑实施污染事故（包括次生性污染事故）的防控措施。(5)配合消防人员进行事故处理，用消防水稀释泄漏的酸碱，对酸液泄漏后产生的酸性（包括消防水）废水，有条件时应采取就地围堵，防止流出公司区域的原则进行处理；水量较大无法就地围堵时，可有组织的引入公司截洪沟，收集于事故池中采取补加中和剂的方法进行调节。(6)派专人负责废水回用装置取水池、污水处理站出口水质（PH值）的连续测定和信息反馈。根据反馈的信息调节、控制稀释水、中和用酸、碱的加入量、现场消洗水的用量。防止废水外溢发生再生性、次生污染事故。(7)硫酸库中任何一个储槽出现底部焊缝、出口接管焊缝渗酸时，均应引起高度重视，及时组织倒槽，防止泄漏扩大、失控。当任何一个储槽出现底部焊缝开裂、底版穿孔、或出口接管焊缝断裂，硫酸泄漏时，应启动应急预案，立即设施倒槽作业。(8)班长组织区域内无关人员疏散，在主要路口设立临时警戒，严禁无关人员进入现场。(9)如有人员受伤，应立即将受伤人员救离现场，进行必要的现场施救。(10)发生事故的一定区域内要停止一切明火作业，机动车辆就地熄火，严禁机车进入事故区域。(11)部门应根据现场的处理情况加强与值班调度联系，以便全面协调，防止事故扩大。6.6.2地震应急措施(1)临震应急处置措施•在当地政府发布破坏性地震临震预报后，应急救援办公室及时报告指挥长，根据指挥长的指令，必要时迅速通知指挥部全体成员及各专业组成员，进入临战状态。根据指挥部的指令，在公司范围内依法发布或撤销有关地震的预报和警报。•临震应急期间生产系统是否需要全线或局部停车或调整生产负荷，由公司指挥长根据可能产生的危害程度和后果决定，公司安全生产部以电话、电报、传真等方式下达停车指令。•对硫酸等危化品储槽（罐），最大可能地采取降低储量等措施。•公司组织有关人员对所属建、构筑物、设备、设施等进行全面检查，采取应急加固措施，封堵、关闭危险场所、制定人员疏散、撤离等措施。•根据防震需要选择公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设置紧急避难场所。•按预案要求积极储备饮食饮水、防冻防雨、防寒保暖、抢险设备等应急救援物资并保持良好战备状态。•加强对易燃、易爆、危化品库区、关键装置及重点部位的监控，加强对锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的保卫，保证防震减灾顺利进行。•各级应急管理部门在临震应急期间，组织检查、落实地震应急准备工作。•加强各类值班值勤，保持通信畅通、及时掌握情况，全力维护正常工作和生活秩序。(2)震后应急处置措施•突发地震时所有人员应按照“先躲避、后撤离”的原则，迅速从各种建、筑物内撤离至安全地带。•破坏性地震发生后，公司、受灾分公司以最快的速度、以最短的时间启动应急预案。受灾分公司迅速组织、动员职工进行抢险救灾。开展以抢救人员为主要内容的现场。•救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医疗单。无论是否有预报、警报，在公司范围或邻近地区发生破坏性地震后，应急救援网络成员应按通知指令及时到达指定地点待命。•地震间歇有条件时，社区内人员应关闭、切断输电（应急照明系统除外）、燃气、供水系统和熄灭各种明火，防止震后滋生其它灾害。•加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。•有感地震发生后，应及时组织工艺、设备、电气、、仪表、土建、安全、环保等相关专业人员对关键装置、重要部位、重大危险源等进行检查确认，发现隐患应及时采取措施整改，消除隐患。(3)次生灾害应急处置措施•发生危化品大量泄漏、火灾、爆炸等次生灾害时采取装置紧急停车措施。•组织实施构筑围堤（堰）、堵漏、吸收、中和、回收等措施切断泄漏源。迅速查明次生灾害情况。设定隔离区，组织力量对现场进行隔离、警戒。挥部根据次生灾害危险程度，发布疏导命令、组织和指导人员疏散到安全区域。•地震引发的危化品泄漏、火灾、爆炸、中毒等次生灾害的应急处置按照受灾单位各级专项应急预案执行。•探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估危险品泄漏的危害性，划定危险警戒区域，采取处置危险品泄漏的紧急措施。6.6.3其他自然灾害应急措施根据地方自然条件，企业应做好预防雷电、洪涝灾害及由此引起的次生灾害。•防雷电措施：保证企业各类建筑、设施防雷接地情况良好，检测符合标准；企业各类用电设施符合标准要求；做好用电临时线的管理，临时用电、接临行线需办理作业证，并对相关作业人员进行必要的安全知识教育；对储罐区及生产区做好防静电工作。•防洪涝措施：企业下水道应定期检查、疏通，确保畅通；企业在汛前应备足防汛排涝物资：包装袋、草包、排水泵等临时用电设施和临时电源。6.7应急保障6.7.1应急设施配置应急设施配置见附件3。6.7.2应急设施维护管理(1)消防器材的维护、保养等管理，由消防部负责。(2)防护器材的维护保养，由管理(使用)单位负责。(3)通信器材的维护保养，由后勤办公室牵头、电仪技术车间配合。各单位配置的对讲机，由各单位负责日常维护保养，确保完好备用；各单位使用的对讲机发生故障，统一由后勤办公室协调维修或更换。(4)运输、抢险设备的维护保养，由设备所在单位负责。(5)生产区应急警报、广播的维护保养，由生产部牵头、电仪技术车间等单位配合完成。a）生产部于每年3月1日、6月1日、9月1日、12月1日上午8：00对应急警报各种功能进行定期测试；b）生产部于每周一7：55至8：00对生产区应急广播进行定期测试，喇叭所在单位检查喇叭声响，存在问题及时向值班调度反映，由值班调度联系相关单位处理。生活区应急广播的维护保养，由消防部完成。消防部于每周五17：55至18：00进行定期测试，并检查喇叭声响，存在问题联系电仪技术处理。7应急培训和演练7.1培训7.1.1企业员工培训(1)专业组应急培训各专业组根据各专业应急程序内容，每年制定培训计划，对应急队伍进行培训。培训应保持相应的记录，并做好培训结果的评估和考核。(2)基层单位应急培训各基层单位根据本单位现场处置方案内容，每年制定相应的培训计划，采取多种形式对员工进行培训。培训应保持相应的记录，并做好培训结果的评估和考核。培训内容为：①企业涉及的原辅料、产品等MSDS等危险知识识别；②事故警报与通知；③应急装备使用、防护用品佩戴；④各岗位紧急避险和应急救援知识、现场自救与互救知识；⑤消防器材、应急救援工具的使用方法等。⑥紧急疏散的组织、方法和程序；⑦紧急情况下生产装置处置；⑧本预案中的各类突发事件应急措施等相关内容。(3)培训要求针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；周期性：每半年进行一次；真实性：贴近实际事故状态。企业对员工的培训应采取三级培训方式，即班组培训、车间培训、公司培训，并制定相应的年度培训计划，并对培训效果进行考核评估，从而提高员工的应急处理能力。7.1.2外部公众宣传外部公众的环境应急基本知识宣传内容包括：①公司生产、储运过程中涉及的化学品的特性、防护知识等；②事故性排放情况下的危害及防护知识，紧急避险知识；③人员疏散、转移的要求；④对事故造成的污染的处理方法；⑤对人员造成伤害后的处理方法；⑥本预案的相关内容等。企业可通过书面宣传、口头宣讲、举办相应讲座、利用相关会议传达上述内容，提高公众的防范能力，和相关心理准备。7.2演练7.2.1演练频次演练前要制定演练计划，演练应保持相应记录，并做好应急演练评价结果、应急演练总结与演练追踪记录。演练频次及组织单位规定如下：①安全环保组协助生产技术部每年组织一次全公司专项应急预案演练；②各专业组每年组织不少于一次的本专业应急程序演练；③各基层单位每季度组织不少于一次的本单位现场处置方案演练；④生产办公区地震紧急疏散演练由安全环保部组织，生活区地震紧急疏散演练由消防部治安队组织，厂区周边村庄紧急疏散演练由各村委会、居民小组组织。7.2.2演练内容①消防灭火演练；②急救及人员救护演练；③报警及通信演练；④环境监测与化验演练；⑤厂区人员疏散和厂内交通管制演练；⑥情况通报演练；⑦各类应急设施的使用技能演练；⑧模拟各类事故的快速反应演练等。7.2.3演练方式①事故模拟：模拟企业可能出现的各类事故，对本预案的各类应急措施进行组织指挥演练。②单项演练：由企业各专业小组成员各自开展应急救援任务中单项作业的演练，或单个专项逐一进行演练。③公司应根据实际情况和工作需要，结合应急预案演练，每年至少组织一次环境事件应急处理的演练，以检验应急预案的可行性和有效性，需要公众参与的应急演练必须报同级人民政府同意。7.2.4演练要求事故应急救援预案是新时期一项复杂的安全系统工程，为了使演练达到预期的效果，演练计划必须细致周全，要把各级应急救援的力量和应配备的器材、装备组成统一整体。因此，应由专门的人员负责演练的设计、演练过程的监督和评价。演练情况的设置应根据真实现场的基本情况，尽量考虑与实际相符，并要考虑突发情况，即与事故发生的类型、可能造成的后果、现场的硬件设置相符。演练应保证每个队员都参加，有重大事故潜在危险源的场所，还应吸收该场所的所有人员参加演练。使他们熟悉疏散的路线和各种指挥信号，减少事故发生时的恐惧心理，以利于救援工作。7.2.5演练时间整个演练过程应有完整的训练记录，作为训练效果评估和未来训练计划制定的参考资料，演练结束后应由应急救援组和应急救援方面的专家及时做出评价，总结经验，克服缺点，以利于提高救援效果。企业应根据本单位的实际情况，并按其实际事故条件进行演练，演练的时间安排，既有良好晴天，又有大风天气、雷雨天气或高温条件等非正常的环境条件。演练时使用的各种易燃易爆器材、化学危险品等危险因素，应事先做模拟试验，并采取有效防范措施，方可使用。总之，演练必须保证绝对安全。7.2.6评估与修正企业在组织演练后应进行讲评和总结，发现事故应急求援预案中存在的问题，并对发现的问题进行评估，提出建议和改进意见，在此基础上，对预案进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化，同时，通过演练，发现防护器具、救援设施等方面可能存在的问题，及时整改。另外，当企业产品、工艺、规模等情况出现较大变化时，应及时对预案进行相应修正。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。8保障措施8.1经费及保障资金突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备配置和运作经费，由公司厂长核实专项资金，财务部门提供。8.2应急物资装备保障制定具体的物质储备、调用、购买和生产组织方案，增加应急处