襄阳创业政策介绍

襄阳创业政策介绍

条条干货!襄阳“升级版”就业创业政策来了

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开展“护航行动”

实施新型风险分担机制

不裁员或纳入化解过剩产能清单的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的70%;少裁员的可返还50%，其中商务部门确定受国际贸易影响的外贸企业可返还60%;参保职工1000人以内的企业可放宽条件、简化程序，返还50%。

2024年(1月1日至12月31日，下同)，面临临时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。企业生产经营遇到临时性困难，在补缴欠费后，符合条件并申请的，可发放稳岗补贴。深度贫困地区吸纳建档立卡贫困人口就业并签订劳动合同的事业单位，可享受稳岗补贴政策。

推动实施“政银担4321”新型风险分担机制，由市县级政府、开发区管委会指定的融资担保机构、省再担保集团、银行业金融机构以及市县级政府、开发区管委会根据“4:3:2:1”的商定比例担当风险责任。

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赐予创业担保贷款

支持创业载体建设

符合相关条件的人员自主创业，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款，合伙经营、创办小微企业可按每人不超过15万元、总额不超过100万元的额度实行“捆绑式”贷款。小微企业12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

创业担保基金为高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困人口供应担保，个人创业贷款额度在10万元以下、无不良征信记录的，以个人信用承诺，免除反担保。

支持创业载体建设。对获得市级、省级、国家级高校生创业孵化示范基地且年度考核合格的，连续3年分别赐予每年10万元、30万元和50万元补贴。符合条件的高校毕业生或就业困难人员租赁场地创业的，连续3年赐予每年5000元的场租、水电等补贴;获得市级创业示范集聚区且年度考核合格的，连续3年赐予每年5万元补贴。

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帮扶重点群体就业创业

开展就业扶贫

从2024年1月1日起，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁已办理失业登记的失业青年;组织失业青年参与3-12个月的就业见习，按规定赐予就业见习补贴。

全日制一般高校(含国家承认学历的境外院校，下同)在校生和毕业学年起5年以内的高校毕业生在襄阳首次注册创办企业，并担当企业法定代表人，按每人每月500元标准发放生活补贴;毕业学年起5年以内的高校毕业生首次在本市企业就业，且与企业签订1年以上劳动合同，并在本市缴纳社保费的，按每人每月500元标准发放生活补贴;在外租赁住房的，按每人每月500元标准发放租赁住房补贴。补贴最长期限不超过3年。连续实施高校生创业扶持项目，首次在襄创办企业的，经评审可赐予2-20万元的一次性启动资金补助。

毕业学年起5年内高校毕业生(含非本地户籍)、就业困难人员、农夫工等返乡人员、退役军人首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上，带动就业3人以上的，分别赐予一次性创业补贴5000元。返乡人员首次开办农村电商村级服务站，正常经营1年以上、带动就业2人以上的，赐予一次性5000元的电商创业补贴。返乡人员在本市首次创办企业(含农业合作社)，并取得工商营业执照的项目，经评审可赐予2-20万元的一次性资金扶持。

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开展职业培训参训可享补贴

2024年，困难企业组织职工开展在岗培训，所需经费按规定列支，不足部分经审核评估合格后，可由就业补助资金按不足部分的30%-50%赐予支持。

2024年1月1日至2024年12月31日，将技术技能提升补贴申领条件放宽至参保1年以上。在职业培训定点机构参与就业技能培训、在城镇就业并签订1年以上劳动合同的农村转移就业劳动者，赐予每人不低于200元的一次性交通补贴。对参与职业培训的就业困难人员和农村学员培训期间未享受失业保险金的，可按当地城镇最低生活保障日标准赐予生活费补贴。实施数字经济、健康产业、电子商务等专项培训。

对符合条件的失业人员，准时发放失业保险金，确保准时足额落实临时价格补贴等政策。对符合条件的生活困难下岗失业人员赐予临时生活补助、临时救助或纳入最低生活保障。

大众创业、万众创新，襄阳有政策!

1完善政策体系

襄阳市委、市政府先后出台了《隆中人才支持方案》、《关于鼓舞和支持高校生来襄创业就业若干意见》、《关于支持小微企业健康进展的指导意见》、《关于大力推动大众创业万众创新的意见》等一系列高含金量的扶持政策，各部门相继出台了相应的配套措施、工作方案，形成了一整套支持创业创新的政策体系，营造了比较优势突出的政策环境，有效促进了各类创业人才、创新资源集聚襄阳。

2强化财政扶持

围绕支持全民创业、回归创业和微型企业进展，市县两级财政每年支配专项资金为创业者供应创业补贴、场租补贴、融资担保、贷款贴息等扶持。我市隆中人才支持方案，已经对31个隆中人才支持方案的项目资助了5400万元，对20个隆中人才创新团队资助了1060万元，为529名高层次人才发放住房补贴1850万元，2024年，我市还加大了对创业创新载体的扶持力度，市创业服务局起草了《襄阳市创业创新载体补贴实施方法》，市科技局起草了《关于加强科技企业孵化器和众创空间建设的意见》，鼓舞全市各类创业创新载体对入驻企业进行场租、宽带接入、公共软件、行政事业性收费减免，对符合条件的园区，市财政将赐予最高200万元的补贴。两个文件政府都已批准下发，今年将正式实施。

3落实税费减免折政策

税务部门坚持“放水养鱼”的方针，全面落实国家支持“双创”的优待政策，不但全部免除了行政事业性收费，而且乐观兑现税收减免政策。市税务部门，2024年为全市小微企业及个体工商户减免各项税费达2.7亿元，为61户高新技术企业减免所得税3.0亿元，有89户企业享受研发费用加计扣除7.3亿元。

除此之外，当然少不了金融政策的支持!

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为了以财政“小资金”撬动金融“大市场”，市财政出资10亿元作为政府引导基金,向金融机构、企业、社会资本募集和争取省长江产业基金支持共同筹集40亿元，设立规模为50亿元的汉江产业基金。汉江产业基金分为融资风险补偿类基金、股权投资类基金、产业进展类基金3大类，下设“中国有机谷”产业基金、新能源汽车产业基金、襄阳市汉江产业股权投资引导基金等10余支专项基金，截止目前，已累计为137家襄阳市企业供应了近64亿投融资。

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截止去年12月底，全市共有11家企业在新三板挂牌，145家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，上市公司数量达到9家。

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市政府与汉口银行共同设立了总额度1亿元的汉江科技金融基金，乐观开展科技型中小企业学问产权质押贷款，累计为20多家科技型小微企业供应信贷支持5亿元。

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大力进展互联网金融、融资租赁和直接债务融资，鼓舞新型金融机构为中小企业供应支持。依托襄阳市中小企业投资担保公司，创新园区融资担保模式、“口碑贷”互联网融资P2C模式，引入12家合作银行，担保额度扩大到100亿元。市创业服务局联合市农商行、市创新投、市倍增协会共同成立了倍增微型企业创业创新进展基金，目前已经为15家小微企业发放了基金贷款2230万元。

同样，平台支撑政策也是关键。

1高度重视院士专家科技成果引进。

乐观创建国家技术转移中部中心襄阳分中心、院士专家创新创业园、中科院湖北产业技术育成中心(襄阳中心)、襄阳科技成果产业化促进中心、国家“海智方案”基地、襄阳科技城等一批高层次科研成果转化平台。吸引大批海归、院士聚集、打造特色鲜亮的“院士经济”和“博士产业”，产生了“引进一个团队、转化一批成果、带动一个产业”的效果。目前已有11个院士专家团队签约入驻院士专家创新创业园。

2高度重视本土企业技术创新与转化。

全市共建立国家级企业技术中心10家，省级企业技术中心53家，省级工程技术讨论中心38家，省级工程讨论中心2家,综合创新力量位居全省其次。高新技术对企业的拉动作用日益明显，新产品、新技术的运用促进企业加速转型升级、裂变进展。襄阳宇清传动科技有限公司靠着72项国家专利，牢牢把握着国内电动汽车多项关键技术的话语权，其研发生产的电机驱动系统，已胜利装配新能源客车3000多台套，进入北京、上海、深圳、武汉等城市的公交系统。

3高度重视打造高效、便捷的创业物理空间。

一是在全省领先设立市中小企业服务中心，吸引70多家金融机构、社会中介服务机构入驻，为中小企业供应事务代理、创业辅导、人才培训、管理询问等十余项专业服务。并且以政府购买服务的方式，累计为1516家企业发放中小企业服务补贴券529.16万元，有效降低了小微企业服务成本。二是建立科技孵化平台，形成了由3个国家级、16个省级和4家市级科技企业孵化器组成的相对完善的科技孵化体系。三是建立创业孵化平台，通过招商引资、自办、联办、挂牌共建等方式为创业者供应“场地+资金+实训+服务”的一体化孵化服务，目前全市共建立市级创业示范基地和高校生创业园64家，入驻企业4250家，吸纳就业人数13.3万人。同时，我们依托襄阳市中小企业进展服务中心正在建设襄阳市创业创新公共服务平台，整合社会各类中介服务机构资源，使全市全部创业创新主体的服务需求都能够在平台上得到满意，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，目前平台正在装修，今年上半年将正式投入运营。

4高度重视高教文化资源与生产力结合。

利用湖北文理学院、襄阳职业技术学院等高教资源优势，就近打造高校科技园、高校生创业园、文化创意产业园等高校生创业基地7个，累计带动上万人创业就业。湖北文理学院依托地理和文化优势，打造了电子商务、文化创意、高新技术三个特色园区，已注册创业团队80多个。

5高度重视创客空间建设。

2024年，襄阳市高校科技园被国家工信部认定为国家级创业示范基地。我市襄职天空创业训练营、“服饰文化创想•家”创客空间、襄阳“汽车人”空间、安式创业咖啡、孔明灯3D创客空间、湖北文理学院创业GLUB、襄阳创业邦创客空间等11家创业创新机构被省科技厅认定首批省级创新型孵化器，统一命名为“湖北省众创空间”，除武汉市之外，认定数目居各地(市)州之首。去年我市还引进了北京优客工场入驻襄阳，同时，评比认定了建设路21号创意产业园、汉江创业创新产业园等5家市级创业基地，评比认定了襄阳科技城等10家市级创业示范基地、3个高校生创业园，推动双创载体建设完善功能，提档升级，向省级、国家级双创基地迈进。

另外，咱襄阳的“凤雏方案”也为打造一批各具特色的众创空间，让襄阳成为广阔“创客”的“圆梦之城”供应了有利支撑。“凤雏方案”的五大行动即创业氛围“春雷行动”、创业培训“点经行动”、创业孵化“育英行动”、创业帮服“引航行动”、创业资金“腾飞行动”，使有幻想、有意愿、有力量的各类市场创业主体“如鱼得水”。

襄阳扶持高校生创业最高可获20万补贴

类别一：

高校生创业

1.团市委高校生创业启动资金，补贴1-10万元。

2.团省委高校生科技创业，补贴2-20万元。

3.高校生科技创业，补贴5万元。

4.各城区举办高校生创业大赛，奖金1-8万元。

5.高校生就业生活住房补贴，每月700元。

类别二：

高层次人才创新创业

1.隆中人才支持方案，供应办公场地、项目资助50-350万元、100-500万元担保贷款、100-2000万元股权投资。

2.隆中人才创新创业团队，供应30-100万元科研资助。

3.人才公寓住房：硕士以上学历创新创业，供应80-180平米住房，或7.2万元、10.8万元住房补贴。

类别三：

支持载体平台建设

1.入选“襄阳市优秀人才创新创业综合平台”，一次性嘉奖50万元。

2.对新认定的国家级、省级、市级孵化器，分别赐予100万元、50万元、30万元补助，新认定的国家级、省级、市级众创空间，分别赐予50万元、20万元、10万元补助。

3.2024年以后入驻市级以上众创空间孵化器，分别赐予租金第一年全免、其次年减半、第三年减20%租金补贴。

类别四：

支持企业创新成长

1.申请认定并通过国家高新技术企业认定的，享受税收优待政策，另嘉奖10-20万元。