探讨建设工程交易中心发展若干问题获奖科研报告

探讨建设工程交易中心发展若干问题获奖科研报告摘

要：随着我国经济的快速发展和进步，我国在建设工程方面投入了越来越多的经济和精力，并且也已经取得了非常显著的成就，尤其是各个地区的建设工程交易中心得到了快速的发展，到目前为止，建设工程交易中心已经成为了建设工程行业的一个重要变革，成为了建设工程行业快速发展的主要动力之一。但是，尽管如此，我国建设工程交易中心发展方面始终存在着一定的问题，这些问题严重的阻碍了整合建设工程行业的进一步发展和进步。因此，为了更好的促进整个建设工程行业的发展，我们必须要首先明确的了解并且认识这些问题，然后结合这些问题的特点尽快的找出相对应的解决对策。

关键词：工程交易;地位与作用;问题探讨;发展方向

1目前建设工程交易中心在建筑市场中的地位和作用

建设工程交易中心是为建设工程交易活动提供服务的场所。它是随着我国建筑市场治理整顿的不断深入应运而生的。十几年来，建设工程交易中心，投入了大量的人力物力，拥有了比较完备的交易场所、设施，比较成熟的交易规则、程序和流程，较为流畅的信息传播渠道，培养出了一批业务熟练、经验丰富的职工队伍。建设工程交易中心现已成为房屋建筑和市政工程交易和管理的平台。对增进工程交易透明度，加强工程交易活动管理，从源头上预防工程建设领域不正之风和腐败行为具有十分重要意义，特别是在规范招投标行为方面发挥着巨大作用。招标投标在建筑市场活动中处于核心地位，是建筑市场管理的关键环节，同时也是建筑市场混乱、腐败行为产生的重要环节建设工程交易中心通过规范高效的信息发布，保证了交易的公开性，很大程度上避免了暗箱操作;通过运用规范的交易规则、程序和标准，使每一个市场主体在同一规则下自由竞争，保证了市场交易的公平性。建设工程交易中心不是交易主体，不以赢利为目的，使其在交易管理中处于相对超脱的地位，保证了市场竞争的公正性。

2目前我国建设工程交易中心发展过程中所存在的问题

2.1对建设工程交易中心的重要性认识不到位

尽管近几年来我国已经不断的提高了对于建设工程的重视程度，但是，对于建设工程交易中心工作而言，许多人们却不能正确的认识到这一工作的重要性。

2.2市场发育的不够健全，没有建立起全国统一的建设市场

在建设工程的发展过程中，一个完善成熟的市场以及统一工作流程具有至关重要的作用。但是，由于受多方面因素的约束，到目前为止，我国始终没有建立起一个比较规范并且统一的建筑市场以及交易规则和流程，进而严重的阻碍了建设工程行业的进一步发展和进步。由于我国各个地区的经济发展存在着比较大的差异，进而导致建设工程行业的发展也存在着一定的差异，各个地区的建设工程交易中心的规模、运行模式以及办公程序等都不尽相同，这就使得整个建设工程行业市场主体进入到不同地区的适应性不同，甚至完全无法适应当地的市场。

3建设工程交易中心的发展方向

建设工程交易中心的发展方向是由国家政法体制改革的大环境、建筑市场发展的客观需要和其在建筑市场中的地位所决定的，随着《行政许可法》的逐步落实，政府建设行政主管部门的职能发生了很大变化。各级主管部门由过去管理控制为主的全能政府转为以执法监督、服务公共利益的服务型有限政府，大量具体的事务性的管理工作转化为公共秩序和行业规范，而这些工作又是维护社会和经济秩序正常发展所必须的。建设工程交易中心在建设工程招投标中所处的地位决定了是这些工作的天然承接者，所以建设工程交易中心的工作范围和工作要求必然地得到扩大和提高。

随着工程招投标的逐步规范，建筑市场的秩序明显改善。目前工程招标中最主要的部分施工招标已经全面普及，且较为规范，在很大程度上提高了投资效益。市场秩序整体上已纳入正常轨道，但更多的过去不为人关注的深层次的问题日益显露出来。在日常监督管理中，特别是“清理两个拖欠”工作所暴露出的市场信息缺失、市场基础管理不到位、市场体系不健全、市场机制得不到充分重视与发挥等问题，都要求建设工程交易中心拓宽途径、扩大范围，提高服务质量与水平。

市场诚信制度的建立，赋予建设工程交易中心更多的内涵和发展空间。建设工程交易中心是建设工程市场交易的平台，既是市场信息的消费者，也是市场信息的生产者。建筑市场的各方信息都要汇集到这里，并在这里产生作用，传播给各市场主体。市场主体的诚信情况在这里展示给消费者才能产生作用，因此，建设工程交易中心是市场诚信建设的天然平台。建筑市场诚信制度的建立，要求建设工程交易中心将各方面的信息加以汇集、整理，并在市场中公布，传达给消费者。更加深入的要求是，工程项目的各阶段，全过程在市场中规范交易，能满足市场主体在交易中诸如信息、设施安全等多方面的要求。更加全面就是建立起相互贯通、互动协调的市场体系，全方位的为经济建设服务。更加成熟的标志是形成高效科学、和谐统一的市场交易规则与运行程序，具备健全的市场功能。要实现上述发展目标，应从以下几方面强化建设工程交易中心的建设：

（1）从战略高度对建设工程交易中心重要性重新再认识，把建设工程交易中心的建设摆正其应有的位置，发挥其应有的作用。

（2）以推行建设工程⑴交易中心的标准化工作为载体，加快全国统一市场建设。建设工程交易中心的标准化应包含以下方面：

①高效统一的市场交易规则;

②规范的服务标准;

③健全的服务功能;

④有效的保障措施，包括行政强制与市场机制制约。

（3）扩大项目进场范围，掌握市场主导权，从而维护市场交易正常秩序，促进建筑市场和谐快速发展。四是突出抓好信用体系建设，打造政府行政主管部门和以工程担保为主体的社会中介两个信息评价平台，服务建筑市场！五是以建立专业劳务分包二