探讨国家文化安全战略论纲

PAGEPAGE1探讨国家文化安全战略论纲论文本文关键词语：国家文化安全；全球化；文化传播；战略论文内容摘要：我们国家国家文化安全战略的重心应定位于明晰意识形态、民族文化和公共文化的建设方向；战略办法运筹应集中于完善文化管理系统，提升文化软实力；战略底蕴开发应安身于繁荣和发展哲学社会科学；战略环境优化应着眼于推动建立国际文化新秩序。国家文化安全作为一个战略问题近年得到学术界的高度看重，逐步成为学术研究的一个热门。在美国和西方实行文化扩张战略的情况下，对于中国这样一个迅速崛起的、意识形态和政治制度与西方悬殊的和正在致力于民族伟大复兴的社会大国来说，国家文化安全问题至关主要。本文从战略重心定位、战略办法运筹、战略底蕴开发、战略环境优化等四个维度试图简单构建我们国家国家文化安全战略的基本框架。一、国家文化安全战略重心定位明晰意识形态、民族文化和公共文化建设方向国家文化安全语境下的文化包括三个方面，即意识形态、民族文化、公共文化，以此对应国家文化安全由意识形态安全、民族文化安全、公共文化安全构成。国家文化安全战略的重心应定位于明晰意识形态、民族文化和公共文化建设方向。1.进一步解放主义意识形态的创新活力意识形态是政权合法性的文化基础，而主导意识形态地位的稳固是国家文化主权的最重要具体表现出，意识形态与国家政权结合在一起，靠国家政权来维护与传播，同时也为国家政权提供合法性的文化基础。我们国家文化安全的核心问题是维护主义在意识形态领域的指点地位，但主义的指点地位不能仅仅靠政权来推动，而要靠本身的不断发展、不断创新、与时俱进，永葆科学的生机与活力。解放和发展创新力是稳固主义作为主导意识形态地位的根本所在。进一步解放主义的创新活力，关键在于推动主义意识形态构造的转型。意识形态的内部构造可划分为价值理想、理论学说、政策主张三个条理。在这三要素中，根植于特定利益的价值理想是意识形态的灵魂和核心，理论学说与政策主张最终都是为价值理想效劳的。在传统的意识形态构造中，意识形态三要素价值理想、理论学说、政策主张处于合一状况，这种类型的构造缺乏兼容性与灵敏性。实际上政策与理论观点都是动态的，而价值理想却具有最终性，在三者合一的构造中，这种矛盾会导致整个意识形态系统经常呈现紧张和不稳定的状况。意识形态内在构造的这种合一状况使得整个意识形态体系变得单一化、生硬化。推动中国主义意识形态构造的现代转型，就是要实现理论学说、价值理想、政策主张的合理分离，使其各归其位，并在各自领域按本身特点发展的基础上坚持统一性。这种构造具有开放性、兼容性与灵敏性。这样能力实现主义意识形态内在构造的现代转型，能力使主导意识形态体系具有自恰性、兼容性与灵敏性，因此具有更强的社会整合能力和利益协调能力，最终获得动态的稳定性和永远恒久的生命力，也为我们国家哲学社会科学的繁荣发展源源不断地提供内在推力。2.弘扬中华民族文化精神民族文化是国民凝聚力的深切厚重来源，是民族国家完好性的文化基础。民族文化及其认同是国家认同的基础以及维系民族和国家的主要纽带，也是民族国家的合法性来源。民族文化安全直接关系作为国际关系主体的民族国家核心利益，维护我们国家民族文化安全的战略优先方向是弘扬中华民族文化精神。的十七大把弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园作为推动文化大发展大繁荣的四大战略部署之一。我们要在新的历史起点上锻造中华文化新辉煌，必需依托历史、安身现实，尊敬过去、面向将来，以礼敬、骄傲的态度善待民族优秀传统文化，通过发掘整理和科学扬弃，使中华民族的精神血脉得以延续，始终坚持中华文化的鲜明个性和独立品格。弘扬中华民族文化精神首先是要加强全民族的文化自发。在国家文化安全战略的构建中，树立文化自发的意识特别主要。只要具备了这种意识，我们能力以愈加深邃的目光去审视文化遗产和文化现象，能力以愈加积极自动的姿势去发展文化事业和文化产业，能力以创造性的劳动去获取研究结果和工作实绩。其次是要实现中华民族传统文化的创造性转换。中华民族的传统文化是中国人的精神遗产，也是中华民族的精神之脉。民族文化只要实现创造性转换赋予当今时代的含义，获得文化传承的现代形态才有与世界平等对话的可能;第三是要努力推动主义中国化，十分是在文化层面的中国化，将主流意识形态融人民族文化之中，用民族文化解读主义，并用主义改造民族文化，在鼎力培育和弘扬民族文化精神的经过中融人主义的文化精华真髓，同时也在主义的传播和发展经过中打上民族文化精神的烙印，使这两股文化势能聚集在一起，提升整个国家的文化势能，进而加强国家文化力。3.引导公共文化健康发展国家文化安全语境中的文化还存在意识形态和民族文化不能完全涵盖的文化形式，即国民丰富多彩的文化生活与文化理论，这可称为公共文化。公共文化是一切文化形式具体表现出其目的与功能的最终载体，既不违犯主导意识形态导向和民族文化认同，又具体表现出真善美价值的公共文化理论，是一个国家文化软实力的直接具体表现出，而违犯主导意识形态导向和民族文化认同，以至走向真善美反面的消极、低俗、腐朽如宣扬色情、暴力、恐惧、歧视等的公共文化理论则在最深条理上消解国家文化利益，危及国家文化安全。应对公共文化的庸俗化对国家文化安全的挑战，关键是在文化面向市场背景下，以社会核心价值引领群众文化建设，积极引导公共文化健康发展。在群众文化建设中要切实把社会核心价值体系融人国民教育和精神文明建设全经过，转化为人民的自发寻求，处理好群众文化商业化与文化寻求的关系，同时有效地将主流意识形态与群众文化整合起来，使得主导文化势能的力量在群众文化领域得到拓展，进而使文化的多维价值为广阔民众所承受，并与人民群众的日常生活和消费相结合，构成与意识形态、民族文化相贯穿的文化体系。二、国家文化安全战略办法运筹完善文化管理系统，提升文化软实力在当今世界的国际环境中，决定一个国家国际地位和安全状态的首要因素还是实力，但不能因而而忽视战略谋划的主要作用。高质量的战略谋划能充足调动国家战略资源，使国家力量最大限度地表现出来，发挥所谓四两拨千斤的作用，反之，则可能白白浪费国家战略资源，使国家力量大打折扣。我们国家国家文化安全战略办法的运筹应集中于完善文化管理系统，提升文化软实力。1.强化国家文化安全战略研究维护国家文化安全，一方面应着眼于加强国家文化力，另一方面也应高度看重国家文化安全战略的谋划。实际上，怎样有效加强国家文化实力，这自己就是一个战略谋划问题。当下，缺乏完好、全面和系统的国家文化安全战略是当下维护中国国家文化安全巫待解决的问题。这重要表现为国家文化安全战略意识和战略办法尚未充足具体表现出在中国文化发展的整体战略中。而考察中国国家文化安全战略应从两个条理展开:一是战略意识，二是战略办法。战略意识是战略决策的背景和主要基础，重要是指决策者及其思想库对战略谋划对象的认识状态。当前，中国国家文化安全战略意识最突出的情况就是对中国国家文化安全形势认识不足，由此，必需建立健全我们国家文化安全研究思想库，加大对思想库的扶持力度，强化国家文化安全战略研究。2.建立健全国家文化安全决策管理系统国家文化安全危机决策管理系统是施行国家文化安全战略的枢纽性环节，该系统的建立并不是要在原有的国家文化管理体系以外另起炉灶，而是通过体制改革和制度创新，给原有的文化管理系统赋予国家文化安全决策管理的功能和本能机能。我们国家原有的文化管理系统是计划经济时代的产品，很大水平上受苏联形式的影响，以集权、集中和统一为重要特征。固然改革开放三十年来文化管理系统有了很大变化，但相对于推动社会文化大发展大繁荣，以及应对全球化条件下我们国家文化安全面临的挑战等新任务、新要求，文化管理体制改革还需进一步深化，十分是要探寻求索建立合适我们国家国情的文化安全危机处理的三大机制:一是常设性的文化安全危机管理协调机构，这是建构危机管理机制的前提;二是文化安全危机管理的信息系统、决策支持系统和长效的沟通机制;三是国家文化安全预防预警机制。3.构建国家文化创新体系，提升文化创新力文化创新要安身于改革开放和现代化建设的理论，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，吸取世界各民族的优点，在内容和形式上积极创新，不断加强中国特点社会文化的吸引力和感召力。同志也强调:一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。放眼全球，构建国家文化创新体系已经刻不容缓。作为国家文化安全战略的主要内容，我们国家文化创新力的开发与提升是一项关系全民族的国家文化建设工程，它重要围绕国家整体创新体系能力的建立，以关注个体文化创新为基础，以为提升群体文化创新为目的，以文化制度与管理政策创新为手段，以构建国家整体文化安全体系为归宿。所以，要从根本上实现文化创新能力的提升，就必需在吸取中国传统思想文化的基础上，鼓励和引导人们在文化领域进行大胆的创新，尊敬和保卫人们进行文化创新的积极性和创造性，制订以为主导的国家文化创新体系，引导和协调包含文化管理部门、学术界以及民间社会的关系，共同推进国家文化创新能力所必须的观念、制度和政策的创新和探寻求索。4.构建多元化的文化传播体系，加强文化传播力随着科学技术的飞速发展和全球化进程的加快，文化传播呈现全球化趋势，文化传播的途径和载体也愈加复杂多样，文化传播力是国家文化安全的决定性因素。从宏观战略高度上看，加强文化传播力关键是构建多元化的文化传播体系。首先，应以文化建设引领文化产业发展，强化文化传播力的物质基础。文化产业的发展，不能仅仅看成是一个新的经济增加点，更主要的是要作为加强文化建设、扩大文化传播的手段和途径来认识。这要求我们在鼎力发展文化产业的同时，一方面要确保本国文化产品成为传播先进文化与民族文化的载体，另一方面应充足利用WTO所给予的战略空间，促使更多的进人中国的文化产品和文化投资包括更多的中国文化信息。其次，应加强对外文化外交与文化沟通，提升文化竞争力，推动中华文化的国际传播。进人21世纪，世界各国十分是发达国家特别看重开展对外文化沟通与合作，并藉此来弘扬本国文化，扩大本身影响。文化因素在国际关系中的地位日趋突出，利用文化来提升本国国际地位和影响力日益成为世界各国的主要战略抉择。我们要以愈加开放的态势融人国际社会，不断开拓对外文化沟通的新领域、新渠道和新形式，积极推动中华优秀文化艺术走向世界，推动中华文化的国际传播。三、国家文化安全战略底蕴开发繁荣和发展哲学社会科学在国家文化安全战略体系中，哲学社会科学的繁荣发展具有基础性的作用，是意识形态、民族文化、公共文化发展的底蕴所在，也是文化势能积蓄、文化创新力和传播力提升的主要前提。繁荣发展我们国家哲学社会科学应将其置于全球化的大背景下，追随其逻辑起点，探明其发展规律，并结合当下我们国家哲学社会科学发展的详细情况作出战略考虑。中国现代哲学社会科学的逻辑起点交汇于西方资本主义学说、主义理论、中国传统学术三条线索的发展。三条线索的交互作用构成了中国现代哲学社会科学发展的三大矛盾，即科学与价值、传统与现代、民族与世界。中国特点社会是一个半世纪以来中国应对世界变局，实现民族史向全球史转换的探寻求索中走出的一条成功道路，中国哲学社会科学的繁荣发展是这条道路的文化与学术维度。在文化及人文学术领域，全球化历史逻辑对应地表现为以主义为指点，吸收与借鉴以资本主义学说为主流的西方学术思想，以及实现中国传统学术的创造性转换。进人新世纪，中国特点社会推进到全面建设小康社会阶段，这对哲学社会科学的繁荣发展提出了新要求。2004年I月，印发了〔关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见〕明确提出，要努力建设面向现代化、面向世界、面向将来，具有中国特点的哲学社会科学。以现代中国主义为指点，具有中国特点、中国风格、中国气派(本文简称一指三中)是繁荣发展我们国家哲学社会科学的根本指点思想，也是中国哲学社会科学建设的总目的。一指三中的科学含义应置于三条线索构成的张力为背景，三大矛盾对立统一为框架的分析中进行解读。以主义为指点强调主义统领意识形态领域，这与三重逻辑中社会变更领域的中国社会发展方向相对应，而主义为指点的详细的和当下的理论形式就是以中国特点社会理论体系为指点，这理应包括充足借鉴资本主义精神文化结果和吸收中华传统优秀文化结果。三中的本质是强调个性的弘扬，而中国的国别性和民族性只要在全球性和世界性的历史进程中才具有现实性，只要在对科学与价值、传统与现代、民族与世界三对矛盾的解决中能力变成现实。因而，一指三中的科学含义就是沿着三条线索决定的发展方向，不断解决三大矛盾，推动哲学社会科学繁荣发展。一指三中为总目的的中国哲学社会科学的繁荣发展关键在于抓好两大核心任务:根据不同学科和学术体系意识形态性的强弱不同分层分类施行主义理论研究和建设工程，同时建立既具体表现出主义的指点地位，又吸收以资本主义学说为主流的西方学术系统中的学科经历体验和中国传统学术特点的动态的学科构造体系。四、国家文化安全战略环境优化推动建立国际文化新秩序国家文化安全指向的是国家文化利益，安全威胁的直接来源是国家间文化利益矛盾，因而，在国际社会中现实地存在着国家间的文化力量博弈，文化大国或强国在国际文化博弈中可能表现为文化扩张或文化浸透，而文化弱国则可能面临这种扩张或浸透的威胁。然而，国家间的文化竞争和文化利益矛盾并不必定地通过文化冲突和文化战斗的方式解决，这决定于国际文化秩序的状态，在存在文化扩张和文化霸权的国际文化环境中，靠力量说话，实力决定一切，但是，假如国际文化环境是健康的和平等的，国家间文化利益矛盾本着求同存异、互相借鉴、互相尊敬、平等沟通等原则解决，文化强国不扩张，文化弱国得到尊敬，文化安全的状态就会得到改善。因而，推动建立国际文化新秩序，优化我们国家文化安全的战略环境是解决我们国家文化安全问题的根天性因素。在以往对国际秩序的考察中，更多关注的是国际经济政治秩序，随着全球化进程中国家文化安全问题的凸现，国际文化秩序理应纳人国际秩序的考察视野。国际文化新秩序是国际经济政治新秩序的逻辑延伸，根据我们国家对建立稳定和平、公正合理的国际政治经济新秩序的基本主张，根据同样的逻辑延伸，我们能够把国际文化新秩序的基本主张简单概括为:维护世界文化多样性的基本特征，每一个国家单元的文化共同体的文化主权不可进犯，各文化共同体不分强弱与大小平等参与到国际文化沟通中，坚持和而不同，互相包涵;以国家为身份的文化共同体应开展文明对话，各种文化应和谐相处，互相尊敬;各种文化都有其优势和特点，反对一切形式的文化扩张和文化霸权，任何国家不得将自己的价值观念、意识形态和发展形式强加于别国，应本着互相借鉴、共同繁荣的原则，构建一个各美其美，美人之美，美美与共，天下大同的国际文化新秩序。针对当下国际文化秩序中存在着文化传播的技术性资源分布不平衡、文化信息流量与流向不对称、文化传播为政治效劳、文化信息的内容存在偏见等特点，推