《财政学》第七第七章财政收入规模

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第七章财政收入规模与构成分析本章目录第一节财政收入分类第二节财政收入（预算内）规模的影响因素及我国的实证分析第三节财政收入构成和非税收入分析退出第一节财政收入分类一、按财政收入形式分类二、按财政收入的管理方式分类返回第酒一恐节泪财拍政协收南入荡分拔类一跳按瓦财松政借收催入稍形厕式目分躁类我扰国房诚财懂政揉收祖入厉的常主吴要竞形尼式连有：税拘收命收街入、闸社扛会凝保剑险桶基同金贩收盒入鸭、非推税师收位入、胁贷符款摧转泉贷鹊回雁收叶本辨金丝式收恒入蚕及围债灰务连收贵入苦。舟理评论派上亦还堡应乞有尸铸诊币钓收玻入昨和腹通姥货冷膨巴胀至收仪入榜。呈本诞章劈燕主仁要浪讲磨述您一嘱般言预匪算刑内意收朴入驼：1巨、铁税炮收怜收他入。包与括增咏值卸税脚、刻消铃费蝴税芳、甩营纪业逆税锁、跳企拒业要和慕个辰人刑所饱得园税牌、偏资该源拍税锄、宵固诊定顿资哗产铸投红资疼方牲向琴调果节意税蕉、演城笛市诸维茄护缸建臭设耐税裙、机房侄产箩税锦、仗印穗花沉税俭、理城勉镇损土漏地爷使酷用族税玩、败土淘地怀增才值傻税拔、皮车塘船耕税膝、诊船单舶脖吨墙税茂、市车题辆趴购捧置忧税秆、圈关变税牌、聚耕贞地鹅占私用葱税暴、棒契夫税雕、贤烟潜叶剪税枝、厚其题他鹅税伶收左收拍入扫。萄是主赶要参的观财京政赔收货入蓝形铺式掌。我顽国触占肺8蛛6钞.衔8万6只%2摘、调非愉税椒收块入。包往括孔政考府蚁性眨基棉金失收枣入盾、衡专扑项臣收球入切、菜行筝政撒事找业抱性命收础费、罚恰没缘瑞收笔入丈、烂国毒有暴资撑本舱经荷营户收是入涉、剑国堪有骄资忠源渴（含资桃产煤）签有曾偿织使柏用馒收的入匪、怕其敲他芹收渣入权。返掘回我彼国蒸的未财敬政递收锈入2锯0汉1苗0年耽，伟全塘国浑财氧政卸收及入弱达脂到8拴3辟0涌8钉0亿面元哥，老比泰上川年伐增秒长2舱1塞.宗3胸%。抵财妹政狂收衡入烫突恰破8万驼亿欠元踩。从2待0周0装5年雀财峡政文收秀入羊超差过3万舰亿衣元劲，2朱0岁0佣8年已跃产上6万增亿抱元钞，网再私到2宝0织1惹0年园突也破8万含亿见元出，绒年乖均蹈增虫长献达2构0斤%。第过一飞节米财屠政捉收喘入爸分钞类二、按财刻政罢收开入胜的温管缓理佣方挑式绳分危类预匙算写内收隆入电：毫涵蛇盖爱税拒收询收沈入红、穷非津税蜂收铁入岔中纸的挖一演般圆预苏算爬收桥费傅；预栗算匆外收厦入损：尽包刮括辨社设会核保桥险父基椒金城收正入乔、播非寸税往收犯入森中僵的杆政僵府摄性气基钩金多收纺入顶等断。本裤书额财膝政请收窜入凶指谷预立算婶内糕收肉入睛。第野一萌节惊财助政日收沿入珠分脊类政鸡府鱼性樱基辈金是订各宏级闸人脑民犬政盐府槐及秩其叹所辫属易部累门芝根息据朽法搅律拜、挪国会家盐行芳政闸法际规跌和草中杯共知中畏央差、叔国品务熊院房诚有鹊关共文面件绢的情规疤定乖，电为石支壳持券某致项央事捐业询发篇展事，劲按炊照揉国问家稿规浮定繁程晃序问批萄准巡寿，昏向仔公鹿民狭、怖法启人含和侮其案他处组盖织箩征践收牲的乒具次有滔专约项物用绪途趟的怨资米金反。且包创括丽各煎种尝基畏金归、捞资馋金伪、菌附燃加贴以腰及灯专雁项努收酸费迟等呆。顽政昨府镜性萌基铺金界是丘凭废借筑政膀府何行跳政辟权萍力驻参呆与队国佳民友收字入开分负配立的准一践种争方萍式及。井其挨目栋的历主扯要漏是虹为恩了那支扁持瓜国攀家服某堵项窑重意点塞产策业卡或辈事要业漏的馅发竭展腾筹奴措声资店金佩。政泻府陶的铲预笔算选外古收荷入喝到姑底警有龄多佣少挺钱胖呢偏？数劲据产显夕示叉，弦1笔9哈7遗8封年奥，样全掀国腹预过算畅外肢资偷金戒为纱3献4研7赢亿错元嫩，秀相位当犹于竞预础算洞内息收双入骗的染3准0觉.姓6谊%父；裂此犹后杠，站在遣体条制钥转愉轨显和身财轻政兵分腹权延改建革怜的担过灵程甘中维，仰我态国愉预抚算谨外阴资类金焰迅固速香膨答胀踩，乌1血9庭9破2杏年软，下全恳国趁预刷算践外舍资共金冻为馅3溜8织5巩5拐亿里元呢，辟相锦当按于终当夫年鹿预掩算淡内浴收咬入辩的挥9胖7进.象7资%痛，闯到懂了识2剂0瓣0望6祖年咸全叫国胳预轻算息外炒收辰入名总损量紧已早与弃3石.价9扰万秤亿拆元蝇的发国滴家集财敲政借收术入下不位相恩上滴下肯。大焦河圾网跨2抢0译1觉0得年腥0符4径月员1逗0兴日第二节财指政做收呢入范（芳预凉算勇内话）肌规骨模鸟的密影犬响混因档素幸及荷我俗国哨的疲实靠证锦分垄析一座、访影内响铸财给政侧收逐入鸟规覆模伐水调平沫的叼主短要带经威济稳因均素二莲、览我瓣国己财糟政池收望入社增猪长洁变馆化夏趋固势虾的晒实添证目分步析三象、青我员国喘当纤前洲财克政赴收铲入闯规认模井水再平券的叛分秃析版和此评品估一乡丰、挨影材响谊财饰政跌收责入由增喉长务变候化仪因姓素（昆一笼）经笑济信发住展水曾平已和生迎产比技左术水并平一核般偶而向言恒，轨经帝济示发码展卧水黄平绣高嚼，额财漂政邀收川入掉总格额线较薪大运，旺占劫国部民你生贤产臣总跪值控的宇比尚重品也压较乎高货。生窑产薯技坊术礼，祝一选方鸦面屑通屋过斤提役高塘国意民跌收当入否增假加威财司政伍收斤入践；杠另被一或方隔面避通务过墨扩侦大妇产废品剪的矩附恨加位值言直宗接猎增初加锻财饶政礼收尼入灭。198419942003200420052006美国18.419.028.22①-32.934.0加拿大19.220.736.35①-41.841.7澳大利亚22.322.031.82①-36.136.3瑞典37.533.252.94①-59.256.6英国37.134.637.27①-41.541.9法国40.739.645.60①-52.652.6意大利37.237.942.26①-43.9945.6德国27.032.337.99①-43.543.8俄联邦-36.737.432.542.040.6阿根廷-18.420.522.4--马来西亚25.725.423.422.1--韩国16.717.623.522.5--印度-18.018.719.9--各垒国蛙财貌政希收麦入芹占G镇D揭P比外重倡的预趋岸势（揪二环）分秘配拘政煌策和分锄配占制办度分弯配怠体蒜制岗和冰政千治捎体口制国的厘集虾权棋和钟分遍权锄关萌系捧有您直医接竞的秆联趣系霉。我乏国枪改易革师开栽放哭初骑期馅，应财雪政概收湾入浇占G营D房诚P的询比兰重堵出挤现萍逐头年秃下兔滑介的昏趋确势斜。蚀这旷是慰经弟济邮体条制崖转泡轨牧的爆结叙果醉。我械国事财屈政桌收脚入竹增闻长掉弹够性因和敌边乞际捞倾浩向年份财政收入弹性（系数）财政收入边际倾向（%）财政收入占GDP比重（%）19780.103.028.219800.102.825.519850.8820.022.219901.0316.215.719950.759.710.320001.6021.013.520012.1228.614.920021.5823.515.720031.1618.1516.020041.2219.516.520051.4123.317.3表7昆-香3我瓦国要财天政鹅收鸭入亿增季长皆弹设性傍和则边膜际纵倾诱向（巷三捡）价江格对违财漫政攀收垃入题的喜影谜响价薄格露变抚动柔对楼财醒政边收初入他的浆影僵响搏，喉首向先陷表派现朋为猴价愤格罪总继水焦平刺升掘降嫩的们影慕响沾。在晚价母格煮波露动贯较脱大倾的论年松份济，万就梯会卸出长现红财乔政椅收边入劝名师义充增衔长霞和愤实厚际径增嘉长丈的奥背继离蚁。因阳物滚价窝上位升芳形薪成谨名锐义衰增依长苹而罗无霜实笼际鹿增木长御的喉情可况赤，袋财宗政网收杜入踪蝶增马长丘是或通笛过壮价萌格晓再呈分页配背机岛制轨实竟现烧的型。决滋定秤价坑格脉对培财施政叛收贯入赵影险响田的麻另棋一蜘个丙因茶素戚是们现倾行晨税残收聋制昆度南。价居格华总邪水体平款的期变归动纽奉往厕往亭是聋和衫产煮品款比撑价归的槽变既动味同首时难发码生策的霞，迎而糊产都品坑比套价舒关懒系融变贵动谁以祝另陪一唱种蒙形夹式振影钞响胸财王政灰收尸入朗。G俘D蚊P平嘴减胸价乎格模指屠数名紧义G询D性P（铃按路当犯年躬价貌格岗计逼算累）实报际G遮D逗P（责按连不转变积价从格灿计驾算患）实得际悠财埋政勺收揉入名葡义桌财的政滴收歉入G原D姿P平剪减雁价巷格月指击数＝＝财隆政岸收万入镰名训义猜增废长爽和来实底际不增织长查的奶对连比图7次-数4财觉政销收萝入态名皆义慢增肝长刷和霜实庭际司增诞长焦的宏对沟比2001200220032004200520062007名义增长率22.3315.3614.8721.5619.9022.4732.41实际增长率21.4916.2913.5117.017.7820.6526.35二、我君国财仍政燃收稀入博增历长档变宜化慢趋宗势凉的谈实戚证粘分锻析（主一动）耕增仅长督变抬化府总两趋良势财辱政语收酷入胖的棵规旺模颗是抵指五财缎政斜收览入晨的数体量犯总道水铸平，刃它章反劲映滑着企锡业咱和海居元民掠对抄政哈府蛋活背动侄经鉴费起的史负孕担棍水窑平次。从涛1僚9贼7费8购年奏至余2蕉0备0舞4绢年往，眼年遥均堪增另长蓄1论8就.首0咱1特%涛.变叫化皱情总况1当、忽国役家封财译政苍收废入混随矛着拴经触济倦增展长丹而覆不董断抹增烧长戒。2矿、农对广于摇G跪D欺P稻的助增恭长霜而秒言钟，跃呈晨现刷明球显较不煤同飘的荷两著个转阶戚段召：1橡9常9颤4种年漠前琴和害1五9幸9补4灰年蒜后3摔、伯发湿达撑国谢家亭和画发齿展件中粥国田家暂相畜比置，遥我贪国虎预刊算卡内柳财刘政聪收祸入蓬规减模泪都耻是奸较舟低下的铸。我滑国省财搬政央收政入鞋增损长西和众占G浇D披P比肾重终变铸化厅趋蛋势购示戚意只图图7逮-渠2我畜国靠财孔政腔收国入行增黄长缸和屈占G才D贯P比扶重变权化莲趋穗势鄙示合意麦图年份199319941995199619971998199920002001比重12.611.210.710.911.612.613.915.016.8财政收入增长率24.820.019.618.718.614.215.917.022.3年份200220032004200520062007200820092010比重18.018.616.517.218.220.519.520.121.3财政收入增长率15.414.921.619.822.532.419.511.721.3我护国尺财备政淡收扰入矮占G毛D收P的洁比片重吼及突财瓦政咐增嘴长瞧率秒（%）（垫二昆）1晶9伞7架8锤-考1追9乏9串5年裤间响财敢政弓收哑入枣占G结D朱P比稍重要下揉降区的控原降因盗及柜其飘经据济践影碗响1蹄、锤财愉政枯收调入（预伏算心内日）增鉴长愚慢套于G照D伍P的锡增统长尖；2就、预猫算汉外哲、敲制忠度教外撒资充金跨迅闯速伙膨态胀垄；3锁、中醒央券占孩全司部鸽财匆政竭收粗入很的炒比脑重动不好断揉下彩降愚；4、轨银箭行核扩脆展浪业肤务田领怨域宪代泳替捞了卡部换分旋财株政贼职狠能丽；5、淘分围权京与冠扩谨展恩性础财桌政邻政检策袖导杏致蜂了葛通破胀直。（羊三四）昆“监九音五倡”炊时宅期再实仔现认财丸政陵收贯支劈燕的旷良苗性杰循孔环啊的朗历层史贩经观验1、1副9痛9食4年摆工核商耻税芒制馋改距革删和鸡分损税外制判改停革添，骡推妥动祥了魄财租政话收都支棉的熄大炮幅畏增迷长拾，拒使堪国坟家另财荷政载摆辅脱锐了灵左魄支设右已绌跌的宜“狂困鸣境渴”鉴；2、国增辅发丘国就债姨为嫩主敢要吊措漏施匙的忍积辅极答财闹政爪政闭策常对钟财天政半支牵出黄的缓增箩长钉起含了轻加朋速俭作净用兄，恢保伟持谜了陆适鸣度范的肆经查济宫增杆长蛾，签为价税惑收辩和泰国显债仓增两长圈提驼供渠了肌经锡济读基编础价，换形沟成蚁财供政益与客经俯济趁的误良允性鸟循堆环缎。三餐、根我莫国装当絮前骨财赶政凶收睛入拖规摘模字水野平没的窃分隙析弟和察评券估（遣一眯）厨财多政津收悬入堵规炎模席水迫平以控狭肚义广财鸟政挂收限入姐口番径侮，胜我份国含低苗于修主卫要斑发盼达薄国纳家骨，饭与他发龙展扩中学国价家差基痒本贵持遵平合；全全口裁径固财捉政裤收叮入彼，捕我叠国2欠0护1叼0年岩占G顶D揉P的3扁4骗.纵6肾%，号接歪近辫较园低尤的望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国别

经常性收入税收收入所占比重

（％）非税收入所占比重

（％）低收入国家：巴基斯坦（2000年）印度（1998年）越南（2000年）下中等收入国家：俄罗斯（2000年）泰国（1999年）罗马尼亚（1999年）

上中等收入国家：巴西（1998年）波兰（2000年）韩国（1997年）南非（2000年）高收入国家：美国（1999年）澳大利亚（1999年）加拿大（2000年）德国（1998年）法国（1997年）英国（1998年）

5313.0亿卢比29491.0亿卢比787500.0亿盾

27592.8亿卢布8001.8亿泰铢1842460.0亿列伊3275.5亿瑞亚尔2742.5亿兹罗提907400.0亿韩元268.4亿兰特

32535.0亿美元2330.7亿澳元4689.3亿加元17020.8亿马克39328.0亿法郎3406.7亿英镑

72.778.084.3

83.186.487.8

82.985.086.489.9

80.380.682.482.890.991.5

27.322..015.7

16.913.612.2

17.115.013.610.1

19.719.417.617.29.18,5我糠国企收帮费位占细财显政贼收伤入生的晚比斯重年份财政收入（亿元）收费占财政收入的比重（%）1978年1132.354.11980年1159.950.71985年1487.823.51990年2358.223.61995年6242.28.52000年13395.28.22001年163868.52002年18903.68.12003年21715.38.92004年26396.59.32005年31649.39.72006年38760.2010.92007年61330.3511.12008年61330.3511.59200968518.3013.13（影二食）分政迁府末收浊费淘的腾性淋质探和清特货殊掀作番用1姥.收好费窄的予性寒质政弊府献收面费鲁主驴要满是幻玉使渣用粮费姓，壶还色有骗少豆量走的拐其安他务收风费寇，损如赚罚胸没举收赖入瓣和免捐篇赠妙收爱入戴等馋。收闻费本有山时赢与撇税伪收歌难射以夜截引然如区沿分葵。收翅费趣（侧使擦用伙费木）u相s弱e拉r传c朝h陆a警r未g添e椒s使悦用服费深的候含栏义—所—是延政棍府否对客特丢定革服城务创或袄特主许号权嗓收巩取摔的困价挑格沙，垃用纽奉于清支储付耳提克供页该液服蛛务筋的巨全眉部科或林部耕分呼成菜本使照用施费迈与露市毅场渐价勿格的扛相影同帽点：支涉付久者贝要配获咐得渗政来府误提饺供神的菜特些定拘物枪品筹或选服跟务不委同悠点何：使劈燕用脊费怨通裙常肃不察能膏完议全纠弥罚补跟所斧提逃供鸦物愈品册或湾服俱务喉的虎全苹部书成墓本锣；卧政筛府怕一结般神不苦能坡按巨利骨润钥最帅大叉化叫原谊则灶对础其蚊物斗品辆和挂服秒务枕进惨行粪定拿价使密用饭费当与顾税猾收犹的撑区陡别A狸．付拼费曲与婆获结得茂服师务次之霞间路具喉有行直导接抹联借系，伪类写似扰于适企翠业走对锄私佛人规物躲品墨的菊定励价政；贿而混在矿以丧一阁般气性竟税较收层为脆公箭共说服肾务需融认资龟的鹿情碑况怎下挖，舌纳贸税能与盒获袋得颗服劲务闻之歇间何没勇有丛直期接恢联积系B疮．使隙用款费狡的悄收航入勿一壶般洒用刚于志特疾定些用明途虚，即疼专章费漂专株用恢；梳而义征裕税植的堵收锡入猾是觉一胸般既性过收茅入松用签于饭政致府解一嘱般就性滚职绣能愧的贴实棕现C倍．冤从泡某就种死程摧度株上绢说漏，使租用脏费忆是薄自宇愿刺缴崭纳支的，耻因候为扭经慰济友行丧为绘主臭体色通巴过膏自段身威行量为奸可史以演影郊响述使苏用姐费恨的情支袋付亩；技而芒税杀收敲则项是化非迈自屯愿塘的（3）我裹国爆收此费苦的纯分雨类规知费晶使环用确费滥杂左项末收位入我纷国页政矮府骆性痕收酒费米种窗类章主趁要技包齐括货：管气理逮性尘收县费—呀—梳如诱企捡业源注劈燕册忙登修记谢费勤、抱个教体日工纵商泼户殿管赵理穗费慈等物;资井源奸性肆收灭费—汤—能城佩市握水钢资介源海费刺、藏矿降产蕉资萌源摸补个偿居费收等答;证裁件溜性贪收恋费—眼—兽户改籍斯管晌理颂证鉴件膨费选、宝居矿民冷身万份誉证陵件援工概本愉费葵、先车兵辆奸牌猪照瓜费且等塞;检毯验可检常疫植收杏费—慕—县国凤境得卫例生饶检取疫档费胆、匪进海出辟境尝动妙植趁物派检虑疫厘费闹、梢进霞出恭口眯商智品时检疼验找鉴寒定诊费崭等受。2止.收抄费信的受特看殊极作贝用费蹲改妈税卷是比否智是碧将饲税帅全机部托取虏消兄？税绿费柱并权存误，写不坟能局互燃相栏替刷代原俱因：①救收洗取闯费锄用谅在缩慧弥泳补符市即场优失莫灵退方由面星入蹈校瓣正哥所脊人荡物袖品缓的否外脚部芬效飞应似有突特捧殊卷的犯作拨用顿，抱如假治货理校污仅染谨；②咽收堂费跳使肠用糠有柳利炕于听提摘高葡公生共矛物创品涌的倚配时置叹效脑率二加、江政躬府碎性顽基紫金麻收虚入斗和概国桨有旁土己地旱使度用权权劲出耳让笋收唯入喂分节析（煌一页）锅政芽府傲性天基介金棒收肤入政神府贝性救基粱金赛收随入茄是堂国国家括通披过萄向调社垄会班征柄收从以颂及瓣出捕让泻土盯地趴、义发厨行盟彩敲票示等侮方蜡式娱取课得斜收洪入身，论并吉专刑项半用木于火支原持缴特朗定陷基询础桐设乖施这建蔑设塞和寨社淹会钱事导业忍发结展授的纠收甘入腔。目秒前煮，麻纳练入常政摔府拉性遭基粥金弃预路算土管仇理押的年基区金嘱共4湖3项例。笛按桐来脾源裕分坟：鹊向稀社剥会杨征港收项的扇基耕金3吐1项阻，碍其受他菌收合入酷来闷源植的辜基磨金1睬2项河；闭按治归栋属贿分雀：戴中悼央象基葬金9项繁，歇地恋方箭基抽金2浪0项只，甲共锹享项基塑金1影4项集；攻按槐用炎途霉分鸦：策基段本阁建戒设央的9项喂，遣水你利崖建哲设4项适，君城顺市双建饲设8项唤，竞社涌会完事辱业按发吧展7项貌，鞭社储会咽保奏障5项籍，躲生星态烦建坊设5项梢，摆其修他5项庭。2凉0兵0菊9、2锯0泊1忠0年号我栋国狡政灶府距性州基龟金携收生入东状炼况2009年政府性基金收入2010年政府性基金收入全国中央地方全国中央地方金额（亿元）与财政收入比金额（亿元）比重（%）金额（亿元）比重（%）金额（亿元）与财政收入比金额（亿元）比重（%）金额（亿元）比重（%）1833526.8250813.71582786.33578243.131768.93260691.1政蔬府说性漠基邪金河的熊管炼理悲：1、灰在炸一誓般仁预拐算纲之汤外旗编扫制毫政跌府击性讲基要金方收跑支闷预寻算辽，刺构哗成开政厅府绸预席算季体辽系忌的北重委要堪组携成冬部桶分打。齐遵葱循仓“姻以克收墓定鉴支求、耀专极款挖专饲用邀、误结皂余宿结藏转绝使国用培”圣的待原岂则炎。2、2呆0唱1旧0年躬以妈来门，驶政狸府膝性谣基黎金奔预裤算疲有估了建较夹大眨的塌改锻进青和就提和高虽。井提趴高货了待预煎算饼完月整咱性什，寇细午化昆了误预舒算亏内质容仰，炕提签高宵了脊预德算传准唉确胡性浸，学增乘强甜了负预考算棚透皇明柄度唤。3、浊下县一胆步谣要授按夜照兵“博正俘税柿清露费译”浇原咸则孟控油制刊基虾金剧规龄模龄，明完庄善叼预侵算指编报制贿，烘推俊进士与小其嫩他贷预暗算颜的杰相撑互魄协竹调屿。（俱二翁）袭国滔有誓土啊地职使懒用保权默出斧让壶收昂入土哈地续出怜让痒收泊入矮是架市伍县狡人幕民洲政芬府景依虑据《土粘地脉管元理偶法》、《城锄市里房救地惜产织管淘理凭法》等警有戒关身法碎律芝法挑规椒和诵国渔家腹有匪关为政粱策牺规筹定封，适以斜土加地缸所柔有葬