《高等学校财务制度》解读一

《高等学校财务制度》解读

（一）

2013年6月*前言新《制度》这几个章节的修订充分考虑了高校特点，根据政府收支科目改革的要求，为满足预算管理需要，对收入和支出进行了重新分类和调整，并明确了各自的统计口径。将基本建设投资财务管理纳入本制度使用范围，形成统一完整反映单位教学、科研活动全貌的财务信息，保证了收支管理的完整性。同时，为满足结转和结余资金分级和分类管理的要求，《制度》在结余的管理上作了较大修改。*主要内容一、

收入管理二、支出管理三、

结转和结余管理四、专用基金管理*一团、组收呀入捞管巷理1、获基顺本居修良订锤情串况新《制骄度》第嘱四蔬章《收盆入禽管庄理》共为有芳四浊条仪，活明僻确伯了收豪入烧概剖念璃、诞收缝入句按巨来怒源绸的愈分克类砌、伏收伐入负与增收隐费舞的盼组突织珠、营收粥入困上蜡缴太的键规索定饮。*一找、笋收酒入俱管灵理2、封收捎入厚的圆概侵念潮（葱第1苏9条单）收摄入址是洽指六高每等傲学馅校报为址开盒展石业体务童及拨其纱他包活需动颤依饲法春取脆得丧的央非栽偿既还累性犯资茫金兔。【解严析】（1）胖是亚开斯展埋业特务跃活随动抬或储其哪他战活波动针取练得抛的（2）坊依窝法涝取摧得渔的（3）挑来断源女是或多属渠教道腊和着多演形拦式（4）商是若非旺偿通还也性尸资括金*一找、傍收肚入摄管筝理3、常变扇化首比姑较（1）时与《规乘则》相村比（2）裕与址原《制谁度》相之比考停虑亲了俱高并校尾特弯点增习加竭了住依兴法嘴组那织池收上入帅和锤加选强熄收绵费臭管唇理伞的帖要薯求修交改块了逢财药政腰补剖助柜收仗入开和直事苍业章收吴入钞的说口忙径增透加扫了数对抵应堆上舒缴流资腹金哀的捉管录理蛙规牺定*一豆、摧收难入劫管想理4、香收抄入非的根分奴类环与肿主白要轿修搁订添内灯容（1）蛙财左政押补停助悟收减入（2）惭事并业馋收衣入（3）迁上胀级闯补掀助奋收遣入（4）攻附升属半单趁位坐上触缴讯收成入（5）成经勤营葱收四入（6）久其秋他筋收匙入*一航、移收婶入摄管瓣理高午校收伴入收音入按让来凯源事洒业旦收锁入财类政蛾补窄助戚收冒入上拼级寇补必助隔收昂入其俭他蹦收爹入附食属贺单隶位伍上品缴验收饶入经滴营塑收波入教推育断事冒业杨收施入科嗓研葡事庸业寸收挣入财殃政熟教摊育陆拨寨款财捕政桃科歪研墓拨追款其客他政经来费谢拨纲款投猪资探收务益利贝息晕收铅入捐尤赠单收爆入*一效、盈收窗入症管剧理主索要姐修宜订稿内袜容庸：1结.按逼照耍收丑支浮管醉理呈完麻整边性栗的最原武则共，浩将诊财差政也补左助址收照入冠中概“临各因类讲事忍业鱼经傲费友”节改午为阅“像各监类淘财哑政鼓拨珠款趟”势。2大.将虾财交政贤补槽助典收努入荣“示从旺财乖政腰部池门贡取锻得瘦”殿改畅为捧“注从扎同团级棋财银政抽部然门乘取毒得叛”洲。3只.在岂对厨事复业代收炭入泛的沙规凭定查中右，龄将系原轻规蕉定疯修喘改飞为叼“舅按染照汪国撕家羡有贼关鱼规戚定置应旷当桨上笔缴娱国枯库柱或贝者限财猾政羽专迫户昼的惰资砖金俩，盼不栋计剩入黎教剥育患事耗业航收毒入野；栋从概财额政约专踏户傻核爽拨棍给泪事币业率单窜位郊的衫资傲金驻和叛经萍核哨准凉不派上欠缴平国硬库畏或货者掌财驾政匹专朵户捧的勺资衣金遵，霸计烈入巧教扭育碌事纽奉业预收斑入绍。录”*一修、朋收龙入胖管家理（1）狂财碑政测补屯助秃收破入指权高康等准学睡校辫从出同有级锹财满政威部视门稀取慈得工的敢各奖类寺财洽政滨拨挣款秒。主把要令变蚁化框点融：1、详扩蜂大呢了剥范制围健。2、瞎缩花小碧了居口碗径规。困由桐原妈来只的嫁“惊从魄财月政骑部始门快取辱得凝的悄各粮类肿事冶业谷经顿费适”办改吗为蜜“算从炒同蠢级静财躲政袜部电门涉取系得奇的别各团类阔财宽政衰拨亿款患”。【解层析】1、“从坟同遇级别财溉政息部盆门逼取吨得备”街是愧指厨高销等渴学叛校矮按畏照部劝门种预怎算帅隶丑属俭关滩系直村接刻从同品一开级殊次絮财塔政戴部络门取处得椒的辛财符政超拨穷款虹。2、炼高游等章学睛校罪从甲非猫同唱级好财附政脾部怠门宏取步得由的魄财揭政臣拨斩款杰，证在壤账株务糟处明理务上骨作清为吐“宴事宰业米收贺入撞”抛或部“约其棉他水收朱入漏”。*一槐、道收反入大管畜理（2）挣事撤业福收溪入是观指需高课等棍学第校屿开翼展泪教结学忙、匹科习研存及缩慧其弊辅剥助错活萝动散取嚼得掌的菜收给入墓。主然要阴变费化脖点何：1、险明侧确擦教我育档事纱业仗收层入父的伟内讲容扎范郊围2、颤明亏确忆科姜研报事拍业乘收纱入谢的都范馒围销，虾包益括差横尘向菌科唇研嚷收挤入味和屑非姨同增级耽财古政由部拘门漠科惕研藏拨深款躺。糠即来“盐科固研伏事旬业端收首入粉不捏包危括伪按堤照畜部社门除预讽算场隶阻属葛关竭系表从抱同挥级它财撕政乒部来门快取泡得甩的逗科污研遍拨钩款泳。橡”【解续析】“费按斩照闹国练家讯有僻关赔规淹定应狮当券上隶缴喜国拔库满或陪者疑财匆政最专姐户奥的街资梯金，举不化计趣入磨教悔育暂事正业厌收稀入眼；颠从企财艰政层专录户核浸拨限给伤学颗校董的减资庄金惑和签经屯核丝式准翅不打上筒缴棉国性库震或础者找财刃政攻专圾户退的遍资群金，染计跳入拣教女育察事范业欧收辅入牢”患。*一纺、旷收允入逐管鱼理（3）来上过级弓补兔助次收绝入是石指绑高兵等孩学智校垦从冬主多管搁部阶门腿和天上哭级萝单船位垮取旧得退的派非气财断政疲补腐助先收主入楼。无恼变盯化【解裕析】高沫校屿的耽上萄级之单生位（到主妨管冰部纵门育）用杏自惭身销组珠织劈燕的五收应入残或那集恼中挤下秀级孩单躲位准的隐收粉入尤（皇统聋筹何）羊拨乱给上高惧校签的非喝财筑政另性扬资眨金，哨是途上胸级视单她位咳用勾于氧调渔剂蠢附励属殖单谷位悉资橡金排收材支耗余巧缺沃的帖机雨动惧财党力经。*一下、途收凯入筝管锁理（4）醋附伸属呜单调位企上有缴临收铸入是京指锯高匪等买学劲校诉附誓属阁独呢立屑核钳算雹单饭位腐按葱有情关赞规攻定杏上宋缴丽学赴校刃的历收扬入稀。【解粒析】1坦.附寇属科单道位枣返鸣还芒学菌校显在习事撑业怎支否出炎中形为其嫂垫折付非的缠水延电树费悔、坛福推利陆费等螺各衫种油费哲用搭，略应缺当丧冲悼减姻相臂应诸的腐支赞出通，陕不细能旱作鉴为低上鹊缴诵收厅入济处税理婶。2鉴.附鸡属昆单巡寿位现返铸还皱学各校暑在势事应业类支饶出秒中窄为矿其垫惰付珍的桶工吹资径及雪津贷补仆贴，降应凭作芒为东学激校紫事裳业怖基矛金婆收浙回隶。3踢.高埋等壮学郊校嫁从哲学颂校武投昌资妥的逆全共资历或骗控进股村企巴业声获洗取捡属蝇于瓶对填外穷投书资蜜收症益婚性延质忧的灾收蓄入潜，们应难当咽作蛙为榆投版资沫收投益宇计侧入上其私他喷收番入经。*一得、决收傍入曾管听理（5）晴经纷营机收坏入是单指挥高秤等棕学稿校样在侵教撤学粮、今科牲研景及轧其挑辅形助矮活稳动扯之庙外愤，缺开著展杏非探独哭立愧核果算夸经牙营盛活食动遗取熄得寒的谁收么入撤。无五变斑化*一佛、湿收储入育管璃理（6）舒其居他秧收淹入上酸述掌规渠定恩范径围晴以洪外深的瘦各妄项换收酿入辟。【解窃析】包鬼括抹：享投象资虽收菊益弦、炉利鬼息锁收许入印、魔捐拦赠卫收蛇入鸟、食缎堂册及香招沾待裁所却等金后配勤哗服轨务昆净聚收寒入炕、伞非屋同对级掩财药政耀部图门透财叮政箭拨深款踩（路不浊含捏科如研吹拨让款飞）、夸资奥产旋盘羞盈愧利飞得愚、照确嫁实聪无毅法迈支营付宇的向应影付裹款星项现等谦。*一劣、范收辆入贺管升理5、选加斤强即收暮入度管根理笋的植四畜点临要悟求严参格扮按围照沿国待家孙有纹关恭规丝式定庄依确法洲合阀规列地帐组玻织搭收景入待（雨收业费酬许游可猴制意、朗依聪法堤纳牛税徒）应染严新格斩执怒行芹国右家找规却定通的迫收滋费锈范盗围盟和臂标姓准组，阻使念用颈合被法枕票地据各械项锋收掏入坚应阴全搜纳挎入则学迅校奔预微算帅统蚕一嗽核慰算放与线管饼理按伴规迈定吉及晨时皱足叮额先上崖缴缸应直缴海国青库牙或璃财耗政萝专弄户联的剥资冶金*二雅、墨支悠出蛛管吩理1、都基授本顷修跑订玻情乞况新《制哑度》第位五岗章《支武出辣管尾理》共励八烈条磁，谁主皱要棒明痕确雨了住支湾出永的般概善念润、赚内扎容眼、像分貌类尼、林支造出艇纳枯入补预买算境、扮支钻出拐标禾准个、倦专拆项恶支愉出颤、廊国优库洒集羽中蝴支缎付应和菜政桥府杠采排购辫、全票乘据稍管腐理价等8项两管星理太内客容密。*二素、牛支摩出拜管签理2、章支圈出渣的孝概充念（江第2夕3条斯）支赚出挎是裳高蜂等炸学垃校在开件展淡教帆学谈、橡科诵研征及惕其娘他辆活注动岛发娘生灯的逆资备金狭耗通费脖和聋损磁失葵。【解狱析】包肝括找高同校付发附生颠的预所彩有箩支犯出躁（向基盯建来支单出页）跑。支内出齿具智有部非宗补浪偿邪性披。*二吨、欺支盖出袜管窄理3、陪变间化央比丈较（1）聋与《规甚则》相育比（2）聚与晕原《制遗度》相搜比减洒少酱了校加胸强铃经袜营陪活论动她费塔用辩归船集刻以鬼及研实赛行颂内鸭部字成机本哲核极算禽办检法畜的译内挡容烈。删田除孙了心一触条州、查增市加胀了滔三碰条厕内源容歉，牙修郊订位了筹四爷条答内崭容调气整汗了您教肌育鸭支的出狠的未分括类增甚加夹了姑上窃缴肃上爱级似和董其妨他牵支压出增彩加佩了痕票击据稳管卫理丛的耳内废容*二榴、挺支镰出查管坦理4、异支堂出吊的烦分勉类纲与卖修扔订侵内询容（搂第2宾4条各）原制度新制度事货业教支数出经昼营著支敢出自完筹盐基倒建锻支将出对吧附阔属脸单忍位娃补饶助令支咏出事锦业澡支径出经挠营齐支魔出对穴附盛属银单血位贸补猪助客支储出上智缴租上您级侧支缎出其贪他贞支铸出*二仗、翻支殖出窄管责理（出事狗业秀支杆出另）（夏一兔）齿修吓订盖了夺事黎业坊支字出秩的占分菊类事旱业饺支廊出脚，胀即甲高挂等婶学串校将开句展扬教堡学哨科诞研伙及迷其往辅机助码活撤动盏发晨生滥的电基抬本证支始出遇和袭项或目吃支画出拥。撤根主据枣政膝府回收牵支悲分骡类莫改奔革苗的个要垮求检，《制最度》进替行禁了诸简欲化共处征理巨，表将助事划业戴支塔出无分瞒为异基军本絮支趟出姻和悄项游目陕支疯出失，茂并限规夏定寒了呆各淹自弊的拜开涌支妹范妥围妙。1、蛾基川本关支倒出挡是袋指摸高茂等爪学凯校晃为的了丛保深障上其轨正切常哪运野转牙、妇完算成蚊教溜学咽科度研剖和酷其傻他续日膊常析工吩作么任久务枯而闸发萝生建的迁人饺员旬支傅出却和载公剖用钳支训出池。2、趟项局目己支室出戏是执指宗高凝等凯学蔬校赢为描了泉完俱成厨特栽定趴工旗作译任都务根和牙事垃业肤发兆展处目钩标驴，什在云基俯本妈支赤出夫之旬外钉所哗发浓生所的氧支巩出程。*二更、淡支志出浪管琴理极（蛋事轻业示支嫌出筝）（贯一滩）拜修迷订兰了伸事努业狱支环出春的先分熔类【解乳析】1拜.不屿仅甩将餐资落金乘使躬用举分勇成眉“演保枣运誓转厚日优常信资深金屿”生和知“股为衰发即展揭专攻门毯资纱金狠”灭两玩部琴分喝，喜较尚好州地饿保头证泻学避校象短术期光与目长汽期辟的塞目郑标记和两任辫务剖完窗成掉；2责.更采是逝体榆现王了衰部翼门德预粗算倒对基资肉金馒管卧理振的船要蚀求句，器基盐本委支蚕出科可牧以旷按赏预剂算止定蠢额撒加拐以羽细胡化抵管扩理初，伯项衰目情支聋出隙可概以懂按醒项透目炼库京实她行潜动夏态拉监制控星和糟滚痒动肚管傻理违，倍也芹能坚够嘱满膝足掌日尾常卸核救算造的孝需系要耍。山钓东桌省婶财倒政腔厅铜关真于防印肤发《山场东盲省惰级身预视算庭基低础忧信摊息毙库语管赶理致暂章行吓办续法》和《山担东忆省诸级饿预短算使项导目泡库晃管协理猎办绳法》的能通富知自（政鲁刘财劫预〔豪2出0给0仿6锄〕蓝4努0号贿）*【解杰析】1礼.经亚营糖支状出壤必僻须千与魂经渗营亩收伸入唤配感比毛；2胆.经朽营屋支奋出言与狱事械业班支适出柳的阅界眯限尘（欣与戴经枝营呼收塘入掩的猾定条义惧一赵致寒）默。（万二里）掠修略订刮了持经时营避支览出牵的丽属胜性经炭营送支苦出爬，呈即姑高足等萄学虾校懂在完教粪学己科贷研任及禽其竞辅硬助暮活植动秒之闭外杂开男展纹非鱼独耗立侍核晌算渴经祝营酷活慰动牺发设生失的虾支窃出曲。二拜、纪支傻出馆管庙理（万经湾营尝支沾出怎）*（舱三虎）俊在跌支盼出仓分酬类纤中叫删州除岗了途“责自蝇筹弊基垮本蓬建束设跟支推出缘瑞”随周着白高剖等狠学摩校恒“涌大立收茧大禽支湿、延收筛支边统封管趣”裁财罚务容管在理暑体吐系棋的们逐止步廊建摔立鬼，狱高踩等凳学纺校摸所宰有神的或收秘入跌支麻出文全溉部询纳英入拢预弯算谊统授一骗管混理享。挑并务且《事闯业骄单卷位哄财膨务止规殿则》（尺财今政俘部活令6典8号莲）雁也答已鸟明源确惕规饮定柿经程将店事执业朗单落位良基宜本豪建洗设凭投冻资从财育务跟管宅理荡应魄纳规入《规态则》事能业糟单皇位俭财例务卵管严理态的吩规宇范寇的硬范婶围雹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