产业结构政策-产业经济学王俊豪

产业经济学第十二章产业结构政策本章主要内容1产业结构政策概述234产业结构政策内容产业结构政策绩效的检验方法产业结构政策在中国的实践

什么是产业结构政策？产业结构政策的概念首先出现在二战后的日本，这决非偶然。战后日本经济濒临崩溃，在这种情况下，日本政府通过规化产业结构高度化发展目标，设计产业结构高度化的途径，确定不同时期带动整个国民经济起飞的“主导产业”，并通过政府一系列的相应政策，措施来确保“主导产业”崛起，从而诱导经济按既定目标发展，日本政府不同时期实施各有侧重的产业结构政策，促进该国经济的迅速崛起。在短短二十年中，日本经济走完了西方发达国家花一二百年才走完的路。一些经济学家和世界组织认为日本经济发展的成功秘诀是靠产业政策的实施。从此，产业政策的概念开始流行，有些国家如韩国也开始实施产业结构政策。第拾一渠节产显业委结凡构女政仓策窄概址述产稿业燃结跑构烟政央策让是劣指质一吸国朴政甜府颠依银据腾本托国昂在嗽一矛定皱时昼期退内绝的复具析体所情责况少，昏遵着循锐产雁业桂结尸构谨演欠进水的串一亡般西规秩律自和侍一醉定问时店期饲内舱的啦变部化陡趋拌势秩，袄制缠定暮并闹实钥施牵的狂有提关平产寇业脊部枕门述之百间嘱资锅源裙配叹置尼方璃式藏、王产股业次间铅及武产漏业瞧部基门披间淘比讲例贱关庆系升，它通糟过烦影诵响植与断推岩动室产沸业毫结笋构裤的身调贯整傲和禁优柔化赵，怪以颂促送进阁产族业雅结色构美向灿协叮调液化千和甚高摸度仰化甩方鼓向集发阵展恒的拨一伞系舱列蚂政赞策挤措蹦施省的验综姥合睛，耐它字旨梁在厉促退进饶本真国财产塘业凭结作构柿优冶化掌，炉进沙而绳推排动伞经恭济魔增被长井的圣政呀策下体公系误。一峡、饮产紧业肿结间构愿政捧策甩的主内贸涵产乳业纤结羞构盟政吊策搭的旦含功义萍具炒有捆以波下批五婶个挠基早本侍要雅点浊：（1）帝产摧业钞结硬构趴政颠策谊的疗目缎的映是距指胸导鉴和餐促伙进蓬产停业讯结年构溉优惑化务，诉即弱通萝过引产争业杏政丽策喂促窝进侄产魂业悄的暮合划理怪化貌、绕高困度灶化背与菌高涂效亭化甩；（2）盈产炼业竭结也构蹄政烫策泉制唤定舍的快主羽要鞋理驻论孤依川据鹅是珠产盾业屡结镇构泊演柏变唱规新律绵；第主一集节产防业努结琴构拨政可策堪概奇述（3）沸产忠业歌结貌构彻政控策窃是睬一从个鸭含防有拉支集柱崭产朗业和、米主坡导砌产听业呆、丙衰窄退独产浇业叠援策助厕政蔑策楼、绸幼凉稚迹产吊业雕保喷护寄政师策替等洞构线成戚的扁政竭策紧体缝系晓；（4）旗产策业额结顺构期政公策哨的借制务定畅主漂体梨是先政乞府印；（5）抬产蕉业酸结第构扬政危策梯的乓实党施胡主达体消是奔企途业兵，读还当有蜘政排府烂和软中粒介宪组疗织肠的脊合承力柜。第岭一季节产级业郑结易构项政闸策摧概垂述第史一修节产毕业艺结俩构哀政范策养概电述1．属产质业虚结去构妹政漂策末具晃有原明辜确镇的屑指烈导宿性2．蝇产救业哪结划构著政纯策却具尼有求时省序兔性鱼和阁动华态善性3．饭产欲业积结投构息政司策辱还呜具苍有套体屡系翻的秆协扛调害性二食、毅产日业姐结翻构微政圾策绢的促特即征三济、毛产民业虫结可构灰政匹策钞的宅功迁能1．栏调摄整亡资派源驾和向生绢产仁要脉素休在局不舅同友产筐业蚕间遍的纹配州置2．袜产笋业崖结羽构同政喝策办具知有旬宏强观稠性象，散与译国喘家乖经办济抵发杠展包战币略欢密仪切让相嚼关3．悉产烧业启发煎展惕和正产同业细结颈构甚调勒整罢方佛向窝的败指画导扒性赤作孤用4掀.经丙济兽运芬行卵协固调谈的摄有炸效口工地具5绘.实碑现丛产滥业酒可垂持圾续闹发秃展污的甩重掠要名政购策薯工遥具第欢一动节产欢业抱结部构戚政矛策转概禁述第惑二诉节斯产毒业史结仰构情政期策笋的烘主白要矩内觉容主炎导事产璃业支样柱棍产另业幼统稚洁产材业衰爱退泽产颠业经各济紧增犯长一简、骆主傅导歉产忙业杀政起策（碑一刊）洗主社导乱产凤业俊的蓬涵建义饿和锤特修征主知导岭产芳业拾是惩指记对蚁一果个妥产耗业简结授构劲系肉统稍的拍未幸来数发匀展额具简有剃决闪定赠性形引遍导搁作枕用严的出产吐业因。耐作坝为忆引狂领润产订业态结浑构牺系危统虫发见展多方淋向劈燕的谱主誓导霜产墓业抄，塌为节达婶成渡其伴目财标否，膨应柜具师有朽明伍显录的粘特抖征乎。外主室导诸产犹业娃的饺特咏征笼包胀括扒：1．疫具朗有艘较吨强扭的保关毕联劳效皮应2．违能岁创衣造白出异新湾的溜市钢场结需门求3．纤具葛有珍较乏高拣的响生陕产塑效排率粗和向高斥附写加喝价听值第超二凝节座产袄业我结攀构跌政嘉策倒的枕主帖要土内模容（徐二惠）序主品导炮产垦业脏政领策1砖.产像业今环筐境迹协戚调脏政竟策2百.产冤业自扶脱植斩和聋保纯护拍政现策3斩.优多先欲发饲展屑基幸础株产稿业逝政钢策4忆.技际术族引待导声政尘策第业二挤节顷产秋业垂结搏构码政债策外的须主粱要芒内画容（稠一其）药支隆柱叫产虎业阔的控概爽念墨和巩目油标支孤柱俗产任业邪是跨一马个喇国稠家甲在崇一浑定短时温期豆内巨产此业拥体况系营的谜主烧要质构敬成枯部缎分汗，绍它介在矛国波民浆经辣济申中粥占系据歪了箱重肠要窗地坟位讲，蹦相嘴对贤于轻其局他缺产均业秀对好经历济各增偏长蹲的论贡氏献偿份睁额沉较萄大核的窑产博业调。第扬二辩节霉产踢业汁结痰构注政斜策颜的烫主扩要框内茧容二市、退支划柱套产随业伙政怪策支莲柱家产扑业旧振科兴羞的心目扇标驶：（1）纪促猾进座主水导显产羞业趟向虚支顺柱壁产健业合的侧有倍序蒜转颂换宇。（2）纲重腿视伯产建业层结旋构猾演匆变桐规金律宣，磁有岩目桐的墙的僚培楚育市新撤兴姻支巩柱滩产妈业架。（3）奖增潮强彼支欧柱赠产煮业投的而技养术直创身新责能咱力绵，烈延染伸烦支棒柱畅产恰业箩的凳生含命事周燃期鸡。（4）左瞄划准瞒世腥界男科台技算发灾展地的妻制柄高葱点辅，略以琴适滤度颗跳漏跃蜓来验振而兴议支计柱旗产唉业片。第马二沉节进产丝式业赖结佛构鸣政震策号的膨主拣要闭内你容第倍二泰节肃产芝业糠结裳构幕政中策猎的惩主犹要舟内弃容（普二码）私支梳柱借产割业脏政润策1．辜支颂柱交产必业赴结释构厅高烧度自化泉政鲜策（1）露优刑化辆有仆关乳支犯柱倚产投业昆产半品叶结碌构朝，鸭提削供警更肌多识的稿优事质斯优班价疗产沿品访，增使北供猴给包结坏构博与袜需珍求缴结魄构恭相汇适愤应宗。（2）糕压雀缩蜂和打淘反汰猜支蜡柱浇产圾业傅过武剩播、训过倍时壁的尼生榆产引能躬力报。（3）挨提岔高唱有约关剥支被柱题产密业肆信资息华化赖水斑平停，某用拖信构息偏化列拉且动嗽有俩关诸支蓄柱屋产晚业宝升胜级杆。（4）表发签展糖高政技洋术铲产汉业链，钩改科造土有冷关云支户柱翼产养业时，请促杏进谅支雪柱栽产兽业视的短结苍构扎优甲化必和总产湖业赢升表级悄。2．常支游柱委产拣业澡结薪构际协酷调虹化粱政夕策（1）厕协比调蹦三末大省产触业舌纵翅向渴比涛例夏，叫促嚷进秒产乳业溉协道调删发救展躬。（2）撑协靠调男产换业复级援次遭关秆系毛，察保念证卸有植关恼支溜柱猴产舍业劝发格展绞。（3）疲加肉强灰产牌业牵关庭联薄效主应秆，聋带跑动在相到关洗产采业双发盾展奔。（4）示均辉衡兵产聋业命增悦长饮速陆度党，配促泳进影产巷业献协乱调荒发肆展杀。第弹二浴节求产颈业神结李构敢政奸策家的箭主爱要翼内衰容（妄一张）轧衰掠退毒产军业牲的设概垄念纠及坏特淹征衰标退谅产梳业皱是群指挥在黄正骆常吉情洲况妄下将，喜在栏一展定浸时迁期柱内趣，冶一珍个墙国弟家扣或氧地块区籍的征某株一猾产若业泼处莲于叛产愈业按自饼身奴生关命双周遣期锡的婆衰妥退买期粱，击由船于钉技渣术野进烟步曾或胶需极求客变肢化恐等艺因掀素荐致武使衡市启场戒需博求竭减男少栽，芽生当产斤能系力签过炊剩姨且血无刃增榜长悬潜任力饮，耳同惭时考又球在耽国撤民证经轮济幻玉当歉中付的俗地秤位素趋慎于标下劝降驻的糊产傅业乓。友衰菌退请产货业撒的克基验本舍特刮征悦是坦需叛求壮增字长芦减多速总甚讽至蹈停醋滞护。第烂二斗节词产刘业秆结叹构胖政孤策碧的较主雅要号内欺容三氧、畏衰室退芽产滨业腰援阅助航政舞策特站征熄：（1）墓众线多上非手规奴模误经罪济怨的捏企毙业（2）押主脊导滔厂绝商蜂效裹益且日颈益突下凡降（3）身产肿品课需样求满增蝴长湖率龟下事降均较脆快（4）役技贩术璃进驻步软缓规慢翅，幻玉技踪蝶术万创棍新绘停判滞（5）毯产度业蜘产程品彻需借求拖的害价冲格员弹隐性辉和桐收西入迁弹京性屋非屈常篮低（6）隐产秀业摄产测品茶受烦到麦新趁兴塞产镰业道替配代炕的决威遇胁虫。第幻玉二顿节滥产举业霞结米构接政处策夹的秆主烛要执内份容（幸二含）么衰侮退惯产饥业划政励策1．观进则行未必趣要拦的填产岂业穗融允合2．冒将糠衰堆退葵产允业胁调帖整后援两助廉政脊策节列偏入嘉现秤有公国视家病产奏业踪蝶政陕策蜻规覆划3．内制挪定凑相逼关借财咬政志、办税览费尿调膊控纯政说策4．杆建旷立址衰俗退挣产衡业姜特示殊禁的袭社杏会替保夕障薯制弟度国假家窄发昼改温委穗关棕于翁加拜快界推访进毫产输业张结钻构症调将整鸣遏胳制氏高羞耗翼能纹行猫业通再该度夫盲雅目慎扩梨张示紧挺急脸通刘知第缺二放节届产抽业戚结供构福政央策租的锋主舅要令内戏容（汪一库）执幼善稚之产独业贺的第涵桌义仙及凉特伪征所差谓铲幼藏稚破产朗业恩是筒指甲在杠工矩业哄后与发刑国量家钳的孤产拼业解机梢构垮体洗系写中大，国相皇对输于沿工借业范先痛行圣国料家栗成凶熟灭的的同浪行捏产寨业低而冬言宝，饶处袭于“幼拌小挤稚半嫩”阶叮段雷的座产植业过。第拴二荣节咱产磨业疲结锡构脂政毅策率的刮主础要心内渐容四怀、吩幼贩稚渐产捕业垄扶始持辟政芹策特多征闭：（1）吸新倚生社性购。（2）芹成宜本滤递两减炉的志趋昌势膝。（3）形一丑定路的术外撤部栽经找济垫性岛。（4）肉潜钥在傲的吴动短态碰比洞较慨优胸势搁。（5）泻支壶持先民盾族嗓经物济暴发赌展祖的财潜伶在弟支痛柱趟性结。（6）问存医续瓶时荣间权上们的尘暂裂时璃性扒。第树二欺节仁产问业兔结负构何政兔策卡的血主捞要识内质容（迈二押）踏幼冤稚环产汁业缺保施护解政孩策扰的丹实瓣施1．详贸修易西保钱护戴政堂策2．温扶窑植蜡政勾策3．宽优兵化董市作场杰环然境第迫二掉节豪产稀业映结脊构困政阁策忠的卵主枪要预内肺容思辩考愤：江美扒日河两钓国波产汤业倡结洞构鹿政磨策姨比馅较日榴本畅产惰业她从别战嚼后百的昨废蓬墟舞中笔得愉以项重冠建钉和抵繁踏荣,并馆以困惊音人斤的桶速声度恶赶辱超薄欧迷美,成捐为见世蒸界兼第婚二肆大根经惹济袋强部国,日勺本炒政紧府阻英醋明棒的往产固业逗结吩构柔政郑策籍功膝不吃可烧没驶。然斥而柿面绝对2揭0世弯纪9浩0年喇代勤日舅本跌经盟济蛛的帆极湖度飞萧格条,政街府卵的痛产项业醒结爬构暮政顶策公已得无偿回描天粘之奖力针。第相却比柴之妨下,美胞国佣政腐府觉通冻用拦的祝产该业效结抽构奸政迁策疗却厦引侮导苹美巴国年的校产鹊业惕发挖展葵在哪信毛息析时角代夕仍明然晚处课于测不恶败摊之俯地,这旁不榜能貌不唐引慌起镜我沸们红的知思结考叫。美达国贿产刷业甩政娱策仅冒局溜限吓在兰市斩场这失期灵博的储领惕域注艇重增回设复浇和伟发扎挥斯市港场史机盲制政问策版手撇段撤主颈要背是挎间赵接添性批的有拌所茂为优有些所霉不吃为日买本垫产图业凳政昂策集日中渡在巴实温现忆赶栋超啄的趁主叫导尽产粥业注永重尾发主挥瞧政牙府招的序主纠导持作匠用政若策猴手调段诉主在要滑是柴直储接悄的广诵泛田介奸入第酬三贯节酷产险业挑结问构稍政璃策池效每果没检营验蚕方匙法一尝、骆全株要偿素典生刻产李率盗检朵验门方弃法在染索职洛摧模境型棋中钩，垫代册表光资豆本连投院入诞，灯代抹表墓劳炭动续投戏入基，互是伟衡完量逐现气期黄技畏术热水吴平设的设指师标崇。头经副常勿被何作包为侮技消术裁进无步些的眠衡企量排指钓标尘，忠称委为简全脏要彼素踢生返产舍率育的者增跨长丛率门。部蒜门嫌的么产窗出浅可匠以畅用饺超言越继对过数讨生幅产阵函膀数梨表桐示添如漏下第霸三阀节跪产窝业汽结沾构例政酱策孤效绣果倦检厚验坊方撒法其同中箱：减表纯示k部疮门暮第T期丝式的博产卡出缴，艺、些、章分希别词表佩示木劳机动楚、亲材速料刻和比资泽本定消勾耗疏，逗、拾、昌、迁、碑均驻为洋待那估僚系梯数瞒，批且响有=[混1翻2绘.录1粉]模倦型1洽2零.给1中体，屈全须要钓素者生雪产萌率暖的世增养长掀率定可第表委示腰为悬：第查三氏节握产缓业标结裕构忽政旱策涉效丹果膛检井验兰方耽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