税法基本理论

2003年9月19日的《焦点访谈》曝光了陕西省咸阳市秦都区和渭城区国税局“推荐”订报事件，说是推荐，其实是变相强行摊派，如果纳税人不订报，就报不了税。报道后，咸阳市国税局要求下属各局加以改正，并将不愿订报的纳税人退订；可纳税人不仅无法退订，去报税时仍然被要求订报。在采访中，纳税人言辞都非常谨慎。请问：纳税人为何如此“害怕”税务机关？纳税人与税务机关之间的关系究竟是怎样的？一、税法的概念和特征(一)税法的概念国家权力机关及其授权的各种行政机关制定的调整税收关系的法律规范总称。(二)税法的主要特征：1.税法是调整税收关系的法2.税法关系主体的单方固定性3.税法是权利与义务不对等的法4.税法结构的综和性第1节税法概述二途、灵税班收葡法性律迎关忠系(企一改)抚税芳收岭法折律外关浸系道的宗概闹念基和超特诸征1虫.自概刊念视：厉由纤税艳法拢确倚认迷和缠调研整杀的麦在昼国劫家运征姐税孔机稀关快与做纳刮税旋人槐之馒间洁基贺于旅税佳法邻事省实帜而鸣形舰成追的亡权阵利铜义妇务啄关亡系英。2扯.棚特抵征凶：(还1哲)板国堤家统V估S题纳权税摊人(咬2蒜)贪直闹接苍体啦现姨国飞家架的伤意山志(梅3梨)猴权廊利射义败务命不摸对墙等(塌4庆)许具疫有委财烦产阳所宾有嫁权浊无刷偿勤转陈移猜的陕性贫质第谢1丸节驰税移法疮概增述二青、脂税散收船法临律看关婆系(羊二厌)项税亩收欢法背律圆关步系救要离素1孔.稿税野收棋法拼律裹关魔系粒的漂主茎体鸭：歇(尚1挽)估征想税别主乌体(菊2溉)恒纳硬税私主燥体弄(茫属饶地犹兼油属割人河)2遇.泥税券收岭法类律狸关绞系显的降客置体辈：国(锯1抽)茎实确物(斤2伞)仿货紫币(场3懒)长行建为3劈燕.必税斥收铺法油律唱关滔系棵的委内弃容除：惨(储1倚)解征悠税尾主迁体凉的妥权掉利苗和暂义容务(膏2攻)唐纳抹税艰主难体拘的难权王利侮和输义株务第芬1沟节利税径法闹概悟述(庙三胖)封税蹄收射法竹律悔关悟系嚷的幕产疲生巧、苍变钉更攻和智终晃止1匠.毙税停收炊法喊律普关膜系押的农产舒生2靠.弱税例收每法眨律住关庸系俗的讲变目更3目.播税陈收母法削律贪关贱系险的艳终愤止(躺四恼)肢税仍收糕法赴律穴关撕系她的京保武护行吹政妄手航段诸和料司知法许手食段二舱、蛇税信收掘法珍律低关陕系第那1抄节骗税挂法肃概当述三亚、镜税拒法让的替分涛类(严一但)搁按条税申法祝的熟基病本浑内特容置和妨效杏力评:秃税村收社基革本寇法相和稿税始收统普为通绑法巷。(售二梨)胶按允税森法贡的复职涉能纺和额作匀用舅:润税金收册实炊体拘法找和重税奸收闻程达序戴法累。(哨三多)核按猪税愿种竭管狸理婚和万受济益索权婶限中:忘中惨央别税乘、霞地横方惧税呈、砌中匠央炼与命地王方烦共欺享碑税中。(肢四面)掘按库税无法啦的摇征适税哀对愿象液:馆流辛转胖税浓法岭、枯所舌得烂税守法严、胶资匠源境税楼、萝财钢产河税顾和岁行蹄为晕目婚的嚷税高法命。第腰1克节柏税膀法精概逐述第治2恼节末税职法诊的觉渊珍源蚁和桑原涨则一陷、辟税躁法摧的覆渊让源(佣一竭)璃宪专法(臣二堵)抖税症收射基皱本项法素律(云三颗)馒税车收娃法夺律(醒四心)株税鼠收捡行肺政摩法绿规(术五俭)尊税宾收店地孔方备性揭法轻规(光六方)矮税盒法绵解歇释(挽七警)棒国名际疯税验收帖条煌约穗、伴税碑收悟协坊定第焰2妥节找税兔法犹的阀渊兆源徒和侨原阁则二包、喇税赌法掌的戏原瞎则(医一瞧)胞税肆法间的使基揉本假原礼则1腿.止税聪收荷法纤定警原项则2印.强税礼收煎公权平牌原最则3捉.象税课收签效膜率垮原举则(艇二绳)沿税级收缩慧的抱适舍用葡原婶则1矮.队实吸质语课抛税社原品则2葡.迹诚益实蓄信厉用睡原朗则3伙.贱法弃律枪不珠溯介及辱既融往钱原良则4漫.均实凡体床法听从站旧命，蜡程棵序周法壮从俭新问原史则5巾.航程猴序荷优梅于忠实浙体持原落则第求3页节肆税敲法昌的驼构羽成预要落素一对、少纳在税栽人请裕思限考诉：小纳荷税端人柱和度负太税记人戚有周何菠区盏别晶？1饮.病纳先税配人筛定快义廊：仙税蝇法驼规决定帮的博直现接枝负织有怖纳却税训义蚕务礼的送单石位尘和胜个致人厦。2抗.泉负乎税唤人物：尘是军最阳终艳负雅担右国免家厨税抄款缝的详单柱位屋和辛个栋人零。3潮.贪扣览缴喇义妈务沟人盈：扯是尽指甘税燥法芳规撞定止的秒，谢在秩经叉营的活巩动足中刷负批有钓代性扣演税胸款靠、始代乡丰收雹代逢缴恒义古务贞的抹单锣位竹和都个泳人逐。二储、箭征逐税团对葛象2领.蛮征浆税豪对兰象权的字相论关衔概栗念(厌1贡)测征季税卷范岂围柴：残税俭法灿规臣定阵的萍征却税泼对狸象搜的零空盈间镜范邀围林。(连2吊)组税趴目违：梨具喇体尼征庄税惹项首目配,崖它进规衰定搞了茄征渐税荒的我具促体赠范鞋围诵。(庙3撇)佛计阵税锤依咐据持：未也撒称刮为英“骡税胞基预”丽，汤是榜指幕税丸法俊规蜡定号的械据段以福计算现各均种超应宋纳压税乎额自的浇根赛据而。1牵.丛征子税紧对北象配的修定鸡义夸：级是转税繁法李中戴规雹定剖的豪征沙税阻的贱目薄的夜物己，栗是叙划派分滥税托种策的无主歪要墨标孟志哪。第婚3拣节年税高法队的近构打成侍要贞素第苦三益节抄税熄法照的宗构拾成驱要给素三编、乳税工率1番.繁定谣义披：守是题应梯征衰税如额遵与剪课短税开对艘象仰之滔间绑的毯比迁例纱，昂它毙体巨现凯了怒征歇税现的您深典度逼。2教.疮税才率讨的犁分领类停：比埋例习税刑率梅(缎单皱一钥比萍例扒税烂率逝、歇差施别场比勿例孟税户率磨、比幅强度抵比复例命税工率至)累旦进症税母率定孔额娃税沙率同慢一病课柔税逝对材象吵，盲随蒸数律量武的叙增燃大绪，撕征荒收谷比截例巾也者随捕之径增若高别的美税哪率涝。全中额斥累莲进径税孟率超插额悔累侵进僻税假率全雕率敬累叨进瓜税膛率超肝率绍累票进袖税葵率累妙进剪税行率全佩额杆累射进朽税号率死：是告把厨征剩税橡对狗象招按鞠数伯额穴划险分郊为鞭若袍干近级岸，敬对呢每绝一港级垒制幸定撞不偿同河的馅税组率宾，语纳柱税额人欲的放全冶部璃征扬税左对誉象挨都避按滩照脊相碑应篮级桥次衰的度税翅率适计闸算剑应温纳殊税丙款滑的嗓税妖率节。请械思谊考余：鸽这拥种怀税迫率姑是盈否著合鸽理变？超谢额击累摩进宫税永率屯：是边把陵征你税迷对慕象恐按哪数廊额矛划渴分坑为饶若帅干涂级赛，鲁每庆一灿等现级兆规碑定煌一殖个攻税节率柏，悦税庸率枣依恶次忘提蚀高罗，惊但确每东一疼纳萌税鼻人钥的炭征链税翻对异象蚊则粒依屋所黑属狮等图级肆同愿时吴适柜用馅几贡个键税公率柱分栏别榜计深算夜，洽然姨后啦将网计招算楼结碰果兴相钞加国后馋得推出书应福纳顿税秩款择的嫌税塌率芬。累握进毒税肉率膝举惊例级数全年应纳税所得额税率速算扣除数1不超过5000元的部分5%02超过5000元至10000元的部分10%2503超过10000元至30000元的部分20%12504超过30000元至50000元的部分30%42505超过50000元的部分35%6750应吩纳发税辆所弱得取额泄为栽6指0蛇0方0典元库，侄全技额匀累矮进偿税僵率爱和军差吗额篇累笼进泄税薯率制的世应痛纳柳税扬额头？实膛践子训斑练久：阅超枪额久和壁全传额施累喘进夕税亮率由比炭较全琴额毙累泛进江税锡率搏：应展纳象税奖额刚=扇6愤0仗0无0绸×聚1域0悠%袖=湾6倦0挡0姐(曲元穷)超漫额掏累州进转税程率法氏一循：闻应周纳党税平额荡=碎5棵0互0仅0假×独5诸%凶+洽（印6五0读0钢0宜-榨5修0叙0冬0辉）怎×泉1严0喷%险=谨3桌5迹0犁(库元医)法孝二陵：醉应桥纳冰税寇额秋=掩6辜0疫0校0飘×投1疫0绩%厘-洲2齐5泽0游=皱3谋5权0索(岂元宿)本物级春速届算翻扣腿除目数膝(动率嘴)短=端本拼级脂征曾税众对铲象冲起骗征交点波数涂额扭(析相陶对警率滚)挣×肾(糖本律级跑税闭率乘-索上身一豪级爪税呆率用)质+所上畅一忽级小速曲算者扣本除披数诊(啄率裹)应扩纳无税烈额武=博征坊税坡对休象奖数绑额想×满适常用侮税冻率转-故本单级迫速基算浮扣队除希数小宽结第炒三珍节电税迈法齿的舌构艳成爹要苦素四吩、邀税芝收队优杯惠1虑.北起旅征脱点菜与华免总征显额2报.乐减杠免文税3辽.谜优宗惠壤退好税第另三蛙节腥税丽法自的倘构凭成辩要怪素五纽奉、怨纳辽税浪环派节1团.侧纳竟税斯环工节拖定恐义岩：钞指赢对叠处蹲于盲运行动朵过搬程呢中喝的亿课荷税盘对方象箭，愉选忧择阵应窗当角缴魔纳葱税旅款稳的订环贞节辟。2捉.始纳诉税攻环原节依的名分他类茅：一抵次旁课屠征绞制怖；池两析次挂课陡征环制膊；交多扇次台课掉征韵制第税三绪节塞税嚷法听的云构塔成叔要找素六暴、狸纳警税胜期揉限1煮.惜纳列税驴期涨限初定晋义蛋：场是嚼税裤法她规五定氧的降单普位族和寺个辉人聪缴垂纳秃税哀款覆的渣法傲定蹦期勉限渣。2酬.捕纳萍税补期灵限咳的舱两花个飘具由体吉规逝定秋：(版1附)撤按与期寨纳连税(芦2央)墨按享次搞纳冷税(淡3犹)扁按斧年巧计舒征顺，侨分金期虚预俭缴八饭、渡违农章止处穷理七虹、恐纳睛税牧地场点第摩4纳节颈税歇制块体恒系一愁、椒税长制革体眼系啦的充概始念是呈指咬一沉国殿在袜进首行早税逢制断设仙置陶时误，返根怖