第七章税收制度上

第七章财政收入制度——

税收制度（上）一、公共财政收入体制的一般性与特殊性以税收为主体、以法律为基础、分配职能得以强化、所有财政收入纳入预算、规范的财政收入体系。这是公共财政收入体制的一般性要求；同时我国作为国有资产存量比例最高的国家之一，随着国有资产从一般的竞争性领域退出，国有资产变现应该根据完善的法律法规纳入财政收入体系。作为国有资产出资人的合理收益也应该通过法律给予保证。这些决定了我国公共收入体系的特殊性。

（一）税收占我国财政收入的比重改革开放前，我国财政收入主要来自企业利润上缴，企业收入一项占财政收入的50%以上。例如：1978年我国财政收入总额为1132.26亿元,其中企业收入一项为571.99亿元,而各项税收收入和其它收入分别为519.28亿元和40.99亿元，而进入90年代后，1990年到2001年12年间我国税收收入占财政收入的比重平均在95%以上。[1]

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