以取得最大的经济效益二国民经济评价作用课件

61、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。62、奇文共欣赞，疑义相与析。63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。64、一生复能几，倏如流电惊。65、少无适俗韵，性本爱丘山。以取得最大的经济效益二国民经济评价作用以取得最大的经济效益二国民经济评价作用61、辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。62、奇文共欣赞，疑义相与析。63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。64、一生复能几，倏如流电惊。65、少无适俗韵，性本爱丘山。以取得最大的经济效益二国民经济评价作用第十一章国民经济评价第一节概述国民经济评价概念国民经济评价又称国民经济分析,是按照资源合理配置的原则,从国家经济整体利益角度出发,采用社会折现率、影子汇率、影子工资等经济分析参数,从项目对社会经济所做的贡献以及社会为项目所付出代价的角度,评价投资项目的经济合理性目的是把国家有限的各种资源(包括劳动力、资金、土地和自然资源等)投入到最需要的项目上去,使有限资源能够得到合理配置和有效利用,以取得最大的经济效益。一、前言在中国面临二运经济转型及产业结构转型的双重转型趋势下，如何增加农民收入受到了广泛的关注。现阶段外部的投入解决了农村初等教育的供给问题，但我国农村地区教育事业落后、教学质量低下的问题仍然没有得到完全解决。农户对待教育的态度以及对教育投入的动机就成为了农民收入增加，农村地区发展的重要影响因素。国内外现有研究关于农民受教育水平能够有效提高农民收入的研究较多，一致认为教育能够有效提高人力资本，对农民增收有重要作用。辛岭、王艳华（2007）通过实证得出农民收入与受教育水平之间存在长期的稳定的均衡关系，陈贤银（2004）通过实证证明了教育对农民收入持续增长的显著性效果。然而，针对农民教育投入动机的研究却较少。关信平（2004）基于河北省若干贫困乡村的调查揭示了农户教育投入动机的微观机制，认为社会教育投入、教育成本、个人因素均会对教育投入动机产生影响。在此背景下，本文在前人研究的基础之上，通过对广东省汕头市南田村的调研，分析农村教育投入模式并得出结论。二、理论分析根据人力资本理论可知，人力资本是投资的结果，教育、培训等投入增加能提高人的知识与技能，提高人力资本的生产效率，进一步增强人的生产能力，进而在劳动力市场上获得高额回报，最终结果体现为更高的收入。家庭教育投资可能受家庭经济约束、个人能力禀赋与所处阶级观念的影响，同时学校的教育资源与教学质量会影响个人教育收益。同时，劳动力市场回报也会对个人收入产生影响。三、农村教育投入模式探讨――基于南田村的个案分析在实际访谈中，我们发现农村家庭的教育投入动机仍受多方面因素的影响，大多数家庭都较为重视子女教育，但子女的学历仍停留在较低水平。本节主要通过对汕头市南田村的个案分析方法，探讨父母对子女的人力资本投入的动机，从而揭示现阶段广东省农村家庭教育投入的现状与机制。（一）受访农户（郭先生）与其子女的基本情况郭先生（50岁）外出务工谋生，同时也在家中务农，年收入为37500元，初中学历；郭先生的儿子（22岁）外出务工谋生，年收入为60000元，中专学历。（二）农村居民家庭教育投入意愿的现状访谈发现，受访人对子女的教育较为重?，愿意持续供子女求学，即使面临家庭经济困难亦是如此。但子女的实际学历与预期的受教育水平还是有一定出入。访谈中受访人表示，由于子女成绩较差，最终只达到了初中学历。另外，受访人觉得，家庭给予子女学业上的帮助较少，对孩子在学校的学习情况缺乏了解，且受访人学历较低，配偶未接受过教育，对子女的成绩也有一定影响。（三）农村居民家庭教育投入动机的分析调研发现，受访人的投资教育的动机是将来子女能够在社会上独立生存，对子女预期收入的要求仅停留在足够独立生存的水平。在被问及受访人对学历的看法时，受访人认为初中以及高中学历对收入的影响并不大，尽管中专教育能够帮助子女找到适合的工作，但其工作待遇和环境并不会有较大提升。受访人比较认可大学学历对提高收入和社会地位的作用，对非高等教育投入的回报并不乐观。（四）农村居民家庭教育投入的制约因素（1）经济约束。目前经济学关于农村居民教育投入的研究主要集中于对信贷约束的讨论。当今农村的小额信贷市场发展不成熟，家庭教育投入受到经济条件的制约，贫困居民的人力资本投资低于预期，子代的收入也因此受到影响。访谈发现，随着义务教育的普及与国家对农村教育的补贴政策，受访人不需要缴纳子女的小学、初中学费与中专学费，子女处在义务教育阶段时还能获得一定的补贴。公共的义务教育不会对南田村居民造成直接的经济压力。而由于南田村缺乏高中阶段的教育资源，每学期至少400元的高中学费（非重点高中）以及外出就读的生活费将对家庭经济造成一定程度的负担，加之对教育投入回报的不乐观预期，有许多家庭放弃了让子女继续接受高中教育。南田村虽存在父母借贷供子女上学的情况，但情况并不普遍。在此再讨论高等教育的情况，假设大学每年学费为6000元，子女每月所需生活费为500元，一年教学月为8个月，则大学期间供子女上学所需费用约为每年10000元，接近受访人年收入的1/4。该费用还未计算子女在校的社交，通讯，出行等其他费用。当问及接受高中教育的问题时，受访人表示若高中学费减免，则愿意把孩子送上高中读书。（2）子女的个人意愿。目前农村也存在子女学生成绩不好，不愿意上学的情况。这在本节第一点已涉及。访谈发现，子女本身的教育意愿是决定父母教育投入的重要因素，而且父母很大程度上会尊重孩子的选择。四、结论经过走访与个案访谈发现，农村居民的教育投资动机是多方面的。虽然农村居民一定程度上认可教育对子女未来发展的积极作用，但认识相对笼统，投资教育的意愿并不强。一方面因为农村地区收入普遍较低，接受教育，尤其是高等教育对家庭造成的经济负担较大。即使有教育补贴和助学信贷，家庭也承担着一定的机会成本。另一方面，由于市场信息的相对匮乏，教育资源与城市地区差距较大，子女的文化背景较差，受访人实际上并不看好提高学历后的预期收入。【小学科学课是以培养科学素养为宗旨的科学启蒙课程。这句话既规定出小学科学课程的性质，又确定了科学课程的目标。科学素养目标在教学过程中是否得以落实，落实的程度直接决定于科学教师对科学课内涵与实质把握与理解的程度；决定于科学教师能否把自己对科学课的正确理解与认识通过科学有效的教学方法在实际教学中很好地体现。科学教育的根本任务是培养全体儿童具有良好的科学素养，科学素养的形成依赖于科学探究活动，学生只有经历观察、发现问题、实验探索或者验证的过程才能慢慢形成。很多探究活动要通过实验的方法来实现，因此，实验教学是小学科学探究活动的一个重要组成部分。在教学中，我们还有很多的科学教师自己动手制造实验教具、收集实验材料，精心的设计、准备，尽职尽责地开展实验教学工作。但是，当前实验教学的实际还是有一些需要我们关注的问题。一、对实验活动的兴趣很高，但是实验的计划性、目的性不明确科学课的实验活动大部分学生都是很感兴趣的，学生对科学的热情也均来源于此。课前总是有很多学生会向教师询问今天做不做实验的问题，当学生听到有实验活动，总会发出异口同声的欢呼。每当学生走进课堂，哪怕是只看到一只烧杯、一盒普通的火柴，也会爱不释手，激动不已。实验教学的可操作性、实验现象的丰富多彩深深吸引了学生，学生的兴趣为教师顺利开展课堂教学提供了条件。但在实际教学中，笔者发现学生对实验的兴趣却只是因好玩而引发，真正意义上的探究时兴趣就减弱了。表现在开展实验时目的、计划不明确，对为什么做、怎样做的问题不感兴趣。有时课堂上看似热闹，人人在动手，但是最后竟还不清楚开展实验要解决的问题是什么，玩得高兴但真正的收获甚少。在研究“一百毫升的水中能溶解多少食盐”的活动中，虽然教师对研究问题和注意点进行了提醒，但学生不感兴趣，他们迫切要做的是人人争着放盐，争着搅拌。实验忙得不亦乐乎，到了最后小组汇报时，有很多学生还不知道研究的问题，正确的操作步骤更是无法表达清楚，实验活动中这样的现象很普遍。所以，我们的教师在组织教学的时候，不要急于去动手，一定要先让孩子们弄清楚他们动手的目的是什么，要解决的问题又是什么，要有的放矢。二、实验教学的开放性要求与实验方法的科学性存在矛盾传统的实验教学过程是教师为学生准备好实验材料，确定统一的研究课题，进行实验方法的指导(有些教师示范)后再让学生开展实验。评价实验的标准是能否正确操作实验，实验是否获得成功，在这样统一的指导下，一般学生实验方法的科学性能得到基本的保证。新课程教学中，学生的实验具有很大的开放性，具体体现在要求学生自主选择研究问题，自己思考实验的方法和选择实验的材料，总的说来教和学的方式更为开放。在这样的情景下，就会使教师在实验的指导和材料的准备上产生困难，学生的研究课题的多样性造成方法的多样，需要材料的多样性。面对各种方法，如果不一一指导，学生在按照自我方法的操作中容易出现偏差甚至错误，研究方法的科学性得不到保障。这种情况就要依靠教师的灵活掌握了，根据时间和实验材料具体问题具体分析。三、小组合作学习存在形式上的倾向，合作实效性难凸现合作学习是新课程提出的一个新理念，培养学生合作精神是科学教育的一个重要任务。我们对未来人才在善于合作方面也提出了要求，所以，我们要在科学课堂上创设合作学习的氛围，注意培养孩子合作学习的意识和能力。科学实验教学活动的开展都是以小组为单位，分组实验是最多采用的学习方式。因为考虑到小学生思维的独立性还不强，小学阶段一般提倡组成4至6人的合作小组，合作的目的是在实验时互相交流，互补长短，互相促进，共同发展。通过平时的观察，笔者发现学生在小组实验活动时很难做到人人参与、互相交流、有序操作。有的组突出的是个人中心主义，实验由班干部或某些外向型性格的学生包办；有的组学生都争着做，学生以“玩”为主要目的，而忘记了实验的目的，看似一派热闹的合作景象，实际收效甚微。我们的孩子缺少合作的意识，更缺乏与人合作的能力。所以，教师在平时的教学中，让孩子理解合作的意义，要注意培养孩子们的合作意识和能力。四、课外探究不主动，延伸实验完成情况不理想科学探究活动是一个连续的过程，很多科学实验活动不可能在一节课内得以解决，需要课外继续开展。同时，一些与课堂实验相关的探究活动也是科学学习的重要内容，需要在课外进行操作和实践，可用于解决一些实际生活中碰到的问题。由于受到课堂是学习主阵地的传统意识的影响，学生总是把学习活动停留在课堂上，因此，离开课堂主动开展实验的习惯很难养成。在学习了溶解的知识后，布置学生在课外再去做土块、石粉、面粉、酱油等物质在水中是否溶解的实验，虽然是人人能够开展的实验，但经过调查发现大部分的学生都没有实验。对于一些需要长期观察实验的项目，难度就更加高，如对气温的测量、观察一杯水的蒸发、探究植物根和茎的作用等，很多学生缺乏耐心和毅力而完成不了。教师提供的实验，即使是很普通，也会让他们产生极大的探究欲望，可是要他们自己去做的实验，即使是人人能办到，却也不愿意完成，由此看出学生对实验活动存在有依赖思想。所以，这就需要教师的有效鼓励。比如：笔者在讲《植物的一生》――种植凤仙花的时候，笔者和孩子们一起种植，同一天一起开始种植，定期汇报，最后要进行评比。再比如：讲溶解的时候，不给他们规定内容，让他们回家去自己寻找材料，看看谁能从自己的周围找到更多的东西，鼓励孩子们先猜想，然后再动手实践。但是，教师必须要找时间让他们把课后探究的结果汇报出来。让孩子们感觉到成功的喜悦。决不能不了了之，久而久之会打消孩子的积极性。第十一章国民经济评价第一节概述国民经济评价概念国民经济评价又称国民经济分析,是按照资源合理配置的原则,从国家经济整体利益角度出发,采用社会折现率、影子汇率、影子工资等经济分析参数,从项目对社会经济所做的贡献以及社会为项目所付出代价的角度,评价投资项目的经济合理性目的是把国家有限的各种资源(包括劳动力、资金、土地和自然资源等)投入到最需要的项目上去,使有限资源能够得到合理配置和有效利用,以取得最大的经济效益。n二国民经济评价作用(1)宏观上合理配置国家有限资源的需要。(2)真实反映项目对国民经济净贡献的需要。(3)政府审批或批准项目的依据,实现企业和社会利益统三国民经济分析基本方法介绍(1)经济费用效益比较的分析方法。即效益(效果)与费用比较的理论方法,寻求以最小的投入(费用)获取最大的产出(效益、效果)(2)经济分析采取“有无对比”方法识别项目的费用和效益(3)定性分析方法,对项目的各种经济影响进行全面陈述,为投资决策提供依据4)经济分析采取影子价格估算效益和费用,且效益和费用计算范围对应一致的基本原则。四国民经济分析适用范围(1)政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施项目、改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目。(2)政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业项目。(3)利用国际金融组织和外国政府贷款,需要政府主权信用担保的项目(4)法律、法规规定的其他政府性投资项目(5)企业投资建设涉及国家经济安全,影响环境资源公共利益,可能出现袭断,涉及整体布局等公共性问题需要政府核准的项目五国民经济分析与财务分析的区别与联系1国民经济评价与财务评价的主要区别(1)评价的角度不同国民经济评价是从国家整体角度考虑项目的效益和费用。财务评价站在项目层次上,从财务主体、投资者、未来债仅人的角度来计算项目直接发生的财务效益和费用。(2)费用、效益的含义及划分范围不同财务评价从企业角度出发,企业内部流向企业之外的货币都是支出;由外部流向内部的货币都为收入。国民经济评价从全社会的角度考察项目的费用和效益,任何导致社会最终产品或劳务的减少(增加)都是国民经济评价的费用(效益。(3)费用与效益的计算价格不同财务评价采用实际(市场)价格计算费用与效益。国民经济评价则采用影子价格来计量项目的费用和效益(4)评价的依据不同财务评价的主要依据是行业基准收益率或设定的折现率,国民经济评价的主要依据是社会折现率2国民经济评价与财务评价的共同之处(1)评价目的相同。无论是财务评价还是国民经济评价,都要寻求以最小的投入获得最大的产出。(2)评价基础一致。都在完成项目产品市场分析、方案构造、投资估算以及资金筹措等的基础上进行。3)评价方法相似。两者都是经济评价;都用货币作为统一的尺度,同时考虑货币的时间因素;都是以现金流量分析(国民经济评价中称为费用效益流量分析)为主要方法;都是通过编制基本报表计算净现值、内部收益率等指标第二节费用效益识别与估算费用效益识别1费用效益识别的基本原则(1)对经济效益与费用进行全面识别凡项目对社会经济所作的贡献,均计为项目的经济效益凡社会经济对项目所付出的代价均为项目的经济费用。(2)遵循有无对原则判别项目的经济效益和费用,要从有无对比的角度进行分析,将“有项目”(项目实施)与“无项目”(项目不实施)的情况加以对比,以确保费用或效益的存在。(3)正确处理“转移支付”对社会成员之间发生的财务收入与支出,应从是否增加社会资源和是否增加社会资源消耗的角度出发加以识别。.or2直接效益与直接费用(1)直接经济效益直接经济效益是指由项目产出物直接生成,并在项目范围内计算的经济效益。