第一章 报关与海关管理

第一章报关与海关管理教学要求1．掌握报关的概念、范围、分类2．掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、熟悉报关单位法律责任3．掌握报关员的概念、资格，熟悉其报关行为规则、法律责任4．掌握海关的性质、任务、权力，了解海关管理体制与机构设置5．了解海关法律体系案例12000年8月12日，有一中国籍旅客与儿子和一朋友由上海虹桥机场出境至香港，过关时走无申报通道，经海关查验发现，其携带30万美元出境未向海关申报。在现场发还6000美元，其超量部分予以扣留，海关进行调查处理。选择通道是一种有法律意义的行为。选择了无申报通道，意味着当事人没有携带需要申报的物品。外汇属于需要申报的物品。因此行为人的行为违反了旅客行李物品的通关规定。我国外汇的自由携带进出境量当时为2000美元/人．因此发还其6000美元。其他视调查结果，决定如何处理。资料来源：章国胜：《海关调查与稽查》，中国海关出版社，2002。问题：(1)根据本章的内容思考此案中该旅客是否应受到海关处罚?为什么(提示:从报关范围、海关的性质与权力)？(2)旅客选择绿色通道的行为意味着什么?第僻一堵节斥海艇关一租、汤我咽国俘海征关窄历宇史俭简盾述签（每略粱）我削国系海葬关梦的膝出另现叶：1尿6判8乘4缸年棵，双康始熙做帝卸废兽止啊禁苍海歉令办，体设日立敌了思闽抚海上关红、宗浙抬海凭关棕、膊江长海龟关琴、郑粤峡海桑关化。当腔时贱国捡内皆的湾关禽卡决除驴了姑海嫂关寻外纪，课还银有跃监祥督遮陆基路缩慧运大输健的另户此关秤、金工怜关待等像，死但争由呜于借那塔时嗽“蒸海究关帮”疲是获主劝要期监舞督状对小外阔的震物沃资佩、陡人作员针来早往灶的诊，院所粘以妻“篇海禾关弦”拆这牢个冰名钉词鸭就热一挂直渠沿缘瑞用视至李今社。丁说贵派堂茫住萄宅丁针贵抬堂摧简吸介由纳于耗他幕曾宫拖章延览将编全仪国晒最运大秋的令“傲建疤设固”询号筐挖冠泥株船渗运燥往掉台北湾晕（爪注钉：唐由贞于丢当稻时逼的大海幸关香还辆要穗负纯责帐河锹道喊疏购浚镰，海所扣以详挖忆泥扇船百属夜于牢海搁关纤资概产倘）组，汤拖恩膛伯曾雾下示令锈逮亦捕筋丁猛贵赛堂弓，估后针因堂解困放异军您兵捷临默上霸海以外显围胳，咱汤摩逃薪走旷，祖丁涛贵据堂辨才珠幸禁免耻于劫难目。鉴破于喷他懂精此通满海萌关吗事挂务新，毛要泽炸东同童志滚曾足打贷趣候地科在岩人走民嫩代过表盗大离会蚊上的亲鸣切和称鱼呼裕他衔为纷“现丁恰海麻关筛”爽。依究法伞行驶政喇、民为锣国顾把浅关撒、井服势务借经惰济倘、负促逗进晓发就展喜。当萝代敏我割国乡丰海洽关晌的赚工仿作涨方螺针海丢关乔沿连革钻的颗任雪务土目竞标拐变茎化古荐代粉的弹海送关姑，初主凤要户的挨任爸务挥首控当姻其痕冲沟是焰征挥税亮，筑以晓满迁足释财信政麦收族入高需组要霸。确但页这闻也间在袄客朵观映上户妨旷碍丝式了腿物升资山的转流引通窃乃趟至推宏音观李经斧济似的献发圣展队。我讲国评近减代难海被关绍的唐各多种茫政漏策菜，保基怖本抱上塑多霸是阀为唤服症务脚于伟帝饭国胃主蚀义膨殖芹民竖地凤战旋略榨的察需聪要泽而糟设偶置放的虑。我卧国袖当部代凭海弄关蕉的佛工生作容任沃务赌主晋要征是脚根扑据绕国编务丈院副和裤上讯级娃指轨示块，齐围厌绕雹着真促情进砌我穗国睬经州济盈建呼设揉这顶个抓中杠心株而康展浪开孟的夹，跌并歌不厅是侍为止了架多玻征铜税欧上裂缴贺财惠政炮。面云对炕我大国街对暑外介贸或易透的倘蓬乘勃认发匠展塞，仿我怒国竟海溪关保积锄极跪发花展构监层督圈管数理蔽的做信滨息只化池、蜻电愿子冲化勾、筋自轻动疯化念技远术票，衡以兴应者对俱繁拿忙慰的惯通物关拴业戏务世需央求拌。二陕、麦海嚼关符的赠性赠质涛与抹任粥务（漠一捕）欠海斧关宪的迅性咸质1、预海积关央是茫国粉家碗的惧行淡政景机伍关2、溪海浇关调是遭国低家泥进所出任境惊监爽督告管腊理泛机喊关①海炮关绕实均施尽监速督他管机理痒的征范慨围信是洒：冒进旁出签关州境兽及续与驴之美有旗关吵的珍活吧动然；我间国耳是毅国物境墨大敬于符关恭境谊。译欧五盟曾则低相板反孟，胖是要国坛境关小盆于据关造境张。②海禽关软实卖施辩监走督位管缝理蛙的吵对攻象俘是撞：纲所生有跌进冠出借关渣境形的习运畜输面工弓具尺、唇货伏物嗽、菊物种品堪；例太：登判震断捏题海索关刚是引国界家弯进悔出包国绢境奥的滩监抬督乔管历理完机声关叮。答献案虚：烛错解落析倾：战海圈关倍是绸国考家吐进绑出静关哨境搅的敞监帮督领管杯理膝机葛关被。3、惧海乐关代的喊监恒督脏管雾理性是手国然家塞行摧政狐执曲法挖活铁动《海聋关母法》是为管题理劝海体关飞事恨务困的悠基封本扯法狱律鸦规监范稳。贫修杯正每后箱的《海种关胳法》于2鸦0跟0软1年1月1日腐起尖实颗施犹。（翠二毯）咐海辱关录的可任昼务海腿关妨的质四资项吴基匆本炒任兄务尘：检监抖管臭，岔征避税窄，勾缉膏私亲和静编列制命海道关茶统新计蔬。水除闯了晴这雅四访项提基泻本栋任妹务泉外浴，捞还创包刑括竿：马知霞识泳产贺权焦海捕关候保礼护毙、陆海誓关桥对临反灰倾肺销双及搏反响补勒贴进的境调钻查灾等撤。1、谊监压管海腹关雄监鼠管死不柔是邀海荷关命监刷督槐管著理抗的驴简究称通。菠监枪督拨管乔理肿是喷海而关觉全商部戴行室政惜执时法知活笨动边的侄统他称堂。海赢关圣监均管佳分含为泊运毫输贷工勿具愿监严管辜、油货织物活监扮管宪和奖物籍品觉监念管亩三息大焰体蜜系察。例肢：始判招断旗题在该海弄关止的仗四同项狂基割本化任渠务拆里挤面泊，酬征灾税浊是坟海阻关以最阻基前本痒的怖任缝务伐，醒海胆关伸的身其疲他翅任能务结都督是恳在膊征划税领工构作脑的痰基鉴础茶上资进训行罪的剃。答骨案砖：攀错解么释穷：辰监重管桌是恳海迁关拣最踏基钢本骑的携任箱务苗，包海垮关院的唐其渔他珍任首务岸都更是沃在雨监灶管茧工烫作竿的侧基排础行上英进票行导的黑。货惑物管和凑物验品仔区捷别纯举蠢例客：例么如怎：戒旧沉衣姐物商（爱作胁为胁货话物示进奏口振，白如福进银口蔽5均0返0烈件说）尸我及国拴海酬关秃规投定狂禁撇止玻进浴口哪；但敏旧善衣帝物构作大为桑物字品朗进更境统是额常哈见班的承情酬形劫，雄因凝为招进峰境衔的跃旅吉客薄，蛇身剪上绕穿锣的净衣之物局通偏常梯都弟算西作折旧勒（逆不皇是体陈聋旧杯破困旧买的荡意黄思霉）敲衣造物脸，融还晃包絮括眨行料李凡箱崖里既面爱携你带动的劲换谷洗坊衣身物吩等棉等忘，补是涛允染许佛进品境古的塞。2、轰征罩税海忠关征溪税佛的哨基帮本忘法布律星依冶据朱是缓《逗海晕关看法堤》叹、阀《保关桑税擦条戚例呈》等。征功收夹的将税信费夏主戒要骡有拨关拐税悦和刑进件出崖口灾环谅节聋的忠增膏值描税齐、平消达费伪税，技船勤舶匙吨欢税鲜等蹄等。法陵律漠指娘定闭由愉海附关徒代磨表幼国朽家祖征钞收狡关澡税膏。3、遵查蚂缉糕走押私查惹缉闻走绵私扔是要海党关相为冒保蒙证津顺北利蹈完估成晶监尾管喷和西征狂税害等幸任钞务太而籍采魄取奖的恭保梯障瞒措洋施色。海逝关息是警打稠击牺走凭私饱的级主胞管粉机价关歌，引海艺关汗缉妇私钻警猾察牛负笨责矮走倘私境犯斜罪价的全侦栗查忙、忙拘吧留交、胁执录行敲逮范捕距和朋预纪审疫工芒作扔。公幼安蚂、卡工刺商蓄、承税母务枪等钻部析门也都丹有拢缉拣私思权梅利蜘，李他盐们硬查开获臣的有苦关案沃件，录通派常统柏一跟移歼交尊海暂关裳处安理浩。4、顾编鸦制由海捐关丈统陷计海谊关圾统李计米是坑以孩实邻际刷进搜出袭口末货矩物漫作诞为此统湖计符和苦分衔析捏的胆对鬼象杂，膝是针国词家旧进旋出赖口筹货奔物看贸累易江统殖计镜，款是腰国侨民聚经筑济肉统杏计餐的歇组便成目部笔分型。进迎出症境穗物号品纳超奥过竖自漠用谋、庆合争理眼数之量严的废，筑列匀入戏海烘关庙统川计三丑、阴我洒国匪海半关甘法貌律磨体灰系对须“没海碌关足法叶律蛋体慢系宜”素我京国义采探取蹄了德国俩家解最胡高稼权递利耳机德关灯、混国句务竭院浮和膏海催关蒜总抱署蜓三渐级熟立猫法降的萄体坐制腊。以禾海谦关娃法溪为中母捆法题，呼以它国肉务香院弯审候定警的趟有佩关煌单糠行痰条磨例境和纯海步关绢总辈署缎单枣独筹制卧定冷或爬会富同卡国算家族其戒他上行雨政绒机梢关款共稠同帮制浩定死的对实即施溉细齐则悄和吐单名行长管兵理株办葡法钳为暗补民充灯的极三可级井海猾关援法浙律政体菊系每。（确一方）荷海暑关践法海灵关氏法伸于1掠9锅8白7年1月2葡2日秆通巴过舞的吨，获并葱于技同寇年巡寿的7月1日引实耗施在2司0卖0宴0年7月8日彻通梳过疤了脸对瞒海坐关删法尽进拆行锈修目改胶的君决熔定至，歪并庙且晴这世个臂时评间麻大便家缩慧要侦掌晃握眨，朱修书正闭后听的吉海兼关潮法残实缝施己的畏时钢间注，尿是愿在2腐0跃0赴1年1月1日狸实胶施澡的恼。（扇二团）仍行挺政宅法妹规5个秒法夸规盯：《关欣税忙条底例》《稽尼查宵条线例》《知求识趣产完权听海鲜关中保缎护加条杏例》《行狗政偏处请罚跑实浊施器条约例》《统没计拘条拾例》（凳三苹）京海占关隆规院章蜜及加其硬他肾规炒范桃性薯文站件例吵如《中贼华喉人凡民贩共既和滴国查海荒关室对阳报路关趋单响位倡注脆册踢登块记意管驶理险规背定》、《报粉关除员昌记咬分夸考告核提办张法》等四怀、克海症关愤的驰权检力（涨一守）训海找关坡的留权择力歇的吴特否点特苦征渣：箩单丛方葬性淘、谣强网制由性狸、仇无浇偿爹性蛾。特斯点嚼：景特闸定植性砍、牲独形立销性呀、纵效淋力仇先疮定革性摔、到优扬益逝性（盐二丸）饶海革关切的姻权稠力怜的爸内盯容嘉（蔽包弟括7个誉方福面新的撞内糠容隆）1、幻玉行扭政短许请可厌权2、辩税祝费欣征刷收视权3、核行颠政橡检哲查野权※重树点焰掌舍握4、土行控政狮强环制星权※重烈点远掌仰握5、豪行寸政缸处材罚误权6、牢其戚他酱权唐力3、野“奴行妄政顷监刺督背检蔬查命权赖”庆又煎包塌括7个奔方是面予的凳内呼容姐：①检执查校权②查宅验瓣权③施峰加产封叼志茧权④查夜阅志、闷复颤制盟权⑤查欺问正权⑥查膏询碌权⑦稽券查竭权①检饭查炎权慢：A、帮对馋于进宿出庆境聪运悲输衬工芒具的侍检宫查状不悉受嚷海搅关方监惰管后区骗域食的煎限棋制B、其对有饮走免私淡嫌悉疑逝的足运左输池工竭具：a篇.在亿两盆区丧内栋：园可况直莫接茅检银查b含.在搁两陕区托外扣：糠经熟直致属快海者关折关奥长吼或贸其坛授页权胃的通隶球属摘海凶关奥关额长发批因准锣。C、访有藏傻匿齐走杨私感货孙物画、尊物焦品荒嫌瞎疑碑的圣场赵所：a滔.在疏两垫区墓内喷：紧在寨两逗区久内扔，全可宜直渐接洲检聪查b派.两发区伏外滥：号须竹经唱直尼属剂海但关晶关吗长飞的浑批禾准洽或鹊其禽授表权智的筑隶牛属院海遍关江关佩长谢批跃准才。D、野对冠于央走泪私插嫌灶疑蜻人派身毕体逆的揉检映查茫，鸭要智在弹两寸区月内次进蹦行★不讨能葱检晋查些公握民君住耐处疲。⑦泳稽译查师权药的绿监料管梦期涌限醒（记时脸间株要屯掌砌握溪）4炭“政行粮政夕强涛制提权燃”倡又穷包偏括体有苏8永个嫩方押面揭的反内绩容①斧扣劝留碍权②催滞菊报沈、恰滞鼠纳师金白征阵收透权③历提稠取掠货抹物努变侄卖柔、蔑先暴行奔变事卖奖权④皱强场制多扣摆缴应权佣和海变买价腔抵棍缴释关丑税挂权叨（渠海劳关枕可起采蒸取羞的抚措肾施音有笨哪兔些帝，接要摧掌肥握脱。旷考脑点骨）⑤绢税概收竞保话全改（浓海仪关称可喉采正取驶的授措拔施蚂有惨哪惊些队，雨要仍掌笋握跃，异考播点粉）⑥抵馒缴戒、焦变妈价眯抵厨缴音罚旗款澡权⑦其搁他紫特浴殊仪行蛇政时强旦制（耍三孕）孟海锅关选权蕉力窄行科使俊的积基悠本市原还则1、肯合擦法向原至则2、浴适科当茄原斗则3、牲依绣法季独送立剂行袋使血原哲则4、摆依路法昼受形到枣保腐障杠原捷则四卖、滑海虹关毯的晨管伪理度体坚制甩与曾机源构1、铃海渗关饺的仅领龙导底体准制集顺中烈统酿一腹的亲垂柔直众领为导体体吩制垂碗直解管苹理恩的押核血心喂意包义托：（艰1确）缠各卷地岸方临、奶各浅部愧门氧应垦当涉支朗持慌海草关漂依四法驳行倍使阁职失权悲，绢不凯得明非隐法勿干跳预铲海材关略的倍执绒法您活滥动等。（党2订）己地漂方激人缴民岛代紫表宜大疮会搜、恋地役方虚政蒸府敏制割定技的揉地巨方纵性产法爸规听、跪政过策兵不缠是对海妹关召的饭执售法绳依蚀据种。（颠3算）捞海枯关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