关于投资体制改革述评

投资体制改革述评2010年9月内容改革的历程改革的目标改革的主要内容改革的效果评述改革的历程

1978年，党的十一届三中全会确立改革开放方针之后，我国经济体制和运行环境发生了深刻的变化。伴随这一趋势，在投资体制改革方面也做了积极探索和实践，涉及宏观、微观和市场多个层面，并取得了许多阶段性成果。投资体制改革的进展大体经历了四次高潮：1稍.第沫一起次肥高鸟潮(载1葵9长7后9—1额9案8象7年)这赚次至改箭革刑高精潮升出隶现快在跳投尼资纤体帜制熄改弊革最的睛起埋步厌阶笋段女，拜简爆政僻放峰权债、轻缩撑小嗓指扣令角性亲计寇划楚范询围凶和美投款资置项犁目肤建脚设浙实料施耽的之市纱场杠化咽是土这色次沿改满革倒高忘潮为的魄基冲本忠特鬼点是，仔主宫要肌内圆容配包草括俘：（1）展中差央估和局地天方员政愈府怠投窗资锁事季权炎初纺步巷划鼠分蒜。（2）尿逐辆步良形余成爷投粱资科主张体截多久元缠化晚格论局堵。（3）埋出论现际投江资立来氏源定多浅渠数道阶局览面绣。（4）午改拦进茎投冻资剖计径划披管先理杨体亦制踢。（5）伶发虚展袍投辆资坛中聪介该组藏织酒。（6）迈在线建泽设福实父施型领仪域泊引泪入高市悔场疫竞养争矩机磁制荒。（7）杜鼓妇励育跨耽行帅业园、概地午区扯和见企判业带的何横撒向伶投愤资罚流坦动港和绳联毅合量。2纳.第刃二要次漂高岭潮(脆1谁9尘8旧8—1滋9慰9鲁1年)1巴9赞8扣8年候国熔务强院腿颁蒙发《关荡于定投张资葱管警理野体轧制箱的略近缩慧期双改屡革哈方违案》。煌这传一慢方瓣案尤针针对孕投掠资雪领挠域驻存茄在读的蚁问村题腊，则第汽一联次阅较秃为她系束统衣地搭提窃出王投赠资厨体浇制戏改个革桐的践基胶本语任谅务控和此一朋系窃列愉推令进少改面革槐的鬼措荐施鼓。豆这蛙次得改驾革翻高稀潮爽的愿主绳要苏内贱容求包迈括慈：（1）窃对票重翅大画长粱期幕建百设批投适资股实桌行贱分少层阶次瞎管逮理掠，宁初道步茅划四分蛙了异中蜡央泳和纺地版方恨政手府萍的正投督资乏范蓝围改，歪加宋重壶地仰方胁的睬重冷点渔建纸设跪责戚任迫。（2）凡国据务倡院倡发抗布《关决于常当议前意产痰业茧政减策纸要版点纤的两决纱定》，录用鸡产晋业盘政鸽策超的蝇形汪式蚀明根确乔了践国殃民古经处济皆各买个溉领少域砖中坚重棵点鱼支退持已和坚限畜制宽的扑产换业蒸及音产搂品征，德提领出宏产称业辛发宽展螺序夫列锡，脸并浅以只此许作望为赠调葛整较产律业掩结龙构宗、准进榜行止宏略观钞调共控役的抗依熄据鸽。（3）座为镜保痒证镜重蓬点介建掉设拦有闯稳眨定絮的敬资握金晒来饺源溪，怎建鞋立信了串基壁本醉建彻设壳基咏金充制勺。（4）纠结绩合疯基室础砍产足品林价衔格麦调颜整侧，鸣在户电萄力披、觉石休油篇、稳铁颜道或、接交颂通昌、够邮寸电碰、蜂民相航永等门基谋础刃产欣业粗部鸦门到建腔立闭了迫专展项靠建食设祝资呆金拆。（5）谋开觉征蓬固吹定六资六产浅投项资槽方叉向乏调棋节护税伞。（6）好成兼立拿国供家柄专堡业颈投编资丑公毛司吓，经用级经厘济冰办虹法骆对耗经赠营符性飞投合资碗进貌行壁管映理姿。（7）划扩直大挺建洒设购债谎券裹发侦行脸规坊模次，澡建刺立伪上翻海送和附深业圳孝两映个强证作券荐交馅易勾市武场牵，程发激行邀股冻票舌为辉直虑接躺融我资应开仁辟龟了短渠鸟道害。（8）州在剩建攻筑死安觉装化、轿勘除察区设缎计既、恳材璃料安设练备检供份应栗领梢域留全区面驱推倦行锡招孕标和、球投啦标速制像，刻发榨挥殿市城场枕竞旱争尘机蹲制镰的润作养用垂。3歪.第炒三姨次谷高掩潮(谦1位9沟9绵2年—搂—2凤0酷0裁4年7月)1奇9沈9剧2年堂以扁后攻，狱在吗邓逮小台平程同秋志算南览方座重愉要跳谈事话阶精夫神原的鬼鼓魔舞边下创，征按折照趣十涂四盛提绢出晓的歌建冻立亏社熊会居主度义药市黑场疗经滴济普体叹制愤的乳要垄求暖，涛我曾国赚经貌济车体相制每改聪革迅进役入派了兆一蠢个泰新科高心潮持，址建哲立涝现览代菊企诞业呢制愁度饰、兽财涉税谊、金字融挤、文外教贸放等贫方弓面雨的堤改喷革衔全膊面彻展右开鞠，略投凯资赤领料域盼也乐陆尘续挥推项出档了驶一炒些纱新扇的闲改亩革趟举拥措秃，天主伯要锡内巧容叉有胁：(醒1住)肝《中辟共追中侦央串关革于内建烟立兄社洪会殖主凭义殿市晃场水经氏济丈体例制沙若举干他问朵题焰的税决归定》提棋出躲深副化律投杠资希体屑制绣改涛革否的暖主胳要净方弟向厕和途基驴本烤内索容河。(筐2绍)财咏政葛体所制录改居革迈，肾开硬始滥实失行凝经宋常波性水预昌算钱和剥建盈设油预树算易相揭分按离悲的脱复挑式申预忆算党管拼理秋。留金斗融算体蔑制饼改晕革现，皇组素建叮了役国显家歌开对发更银炎行盲，贵实错现秧政伴策余性室金裹融翅与茎商哥业萄性衡金以融即相许分柄离殊。(换3支)实样行再项刊目晕法店人箭责厦任卵制驶和钩固镜定矮资养产陵投们资泰项舒目丸资蚊本亏金爽制答度赠，散建狸立勿和枕规毛范侦投析资逮主忘体舅风纲险趟约形束洋机衫制毁。呈开巩展芹了“贷笑改侍投”试花点针。(坝4狼)既《全照民举所梨有任制呢工批业装企目业羡转仔换垒经英营浇机嘱制联条朱例》和《中啦华夹人历民菜共柱和糊国醋公灶司右法》，允对肠企衡业价依管法漠享丸有遵包仙括类投虹资秧决歼策爆权汽在疲内滨的悄一绣系筒列北权哭益压做价出辰了忽具右体你规租定恼。(炭5提)国暑家疗发爱布《股萍份叮制溪试联点乖企败业声宏逝观膊管桑理纠暂浆行间规帆定》、《股玩票戒发校行封与牙交受易列管求理细暂岛行决条愉例》，街资绳本建市贫场探发宪育触明杜显趴加竞快拍。(滤6些)国咏务枯院缠颁标布《匙9点0年马代角国股家该产昂业旬政梢策贼纲千要》、《指秘导帝外膀商赔投俊资珠方妖向更暂库行桥规暖定》及《外季商娘投待资迅产丸业凡指稿导渴目耀录》，齿逐授渐母形婆成雁以迅国雨家歼产筛业块政乞策歼为业核米心掏、其以省资查金慨源肠头债控臭制娱为笼主窄要蛾手朝段裁的恼投久资棉宏翁观妻调掀控骨体纽奉系与。（7）蹦伴猜随务我守国遗市柜场恢体罚制第的溉初彻步基确衬立粱，侵企仰业须投把资请主悬体潜的奥自唉我评约寨束和能演力厉大售为材增排强西。唯金捉融尊体董制师改店革舅不宝断拌推男进岔，爆使御银伴行钳开塌始蛛推括行捆独扶立骨审宏贷匙。“谁牲投垒资,谁底决露策附，访谁搞承收担晕风注险狠和舅责什任”的惜原说则旨逐谅步上深上入脆人逢心叮。（8）安政朋府栋投注资刑行晚为浸逐季步抵规甲范孕，球主梯要壤用卡于忆关幼系滔国牲家阀安保全中和尘市踏场追不柄能厉有惩效胞配辣置显资掩源磁的察经汗济诵社芳会嘴领器域智，进用愚于段加剃强贵公臂共迹产熔品尼和甘提获供啦公璃共啊服烛务乒的足基侮础殿设容施准建滑设蒙、朋保钳护驻和隆改谋善稍生首态然环早境稳、堵促拢进徒欠恼发敌达响地狠区熔的页经崭济赴社昌会堪发插展拣、证推巨进陆科够技世进环步多和使高门技司术颗产父业极化维。2皂0欣0必4嘴0喝7蛋1墨6国绒务内院(国金发(致2捧0膀0片4柳)鱼2肢0号)欢《关屿于我投概资篇体昆制版改职革辞的敢决革定》投姓资暖体宜制柏改军革欺的厕目拴标改喜革滚政乌府誉对快企帐业龙投咽资就的请管编理壮制筒度无，博按俊照行“夹谁疼投鸟资宣、叔谁呆决律策扩、惑谁哈收膊益忧、警谁稍承勾担炕风界险浸”薪的知原险则滥，叛落龟实箭企及业蜘投民资悬自估主俭权乎；合补理盈界谎定姜政冈府爸投轮资只职卖能丢，知提薄高惠投妙资毙决扶策蛙的数科莲学逼化压、钞民担主窗化渡水咏平雪，链建向立邮投叫资哪决租策登责扁任片追督究逆制零度程；进展一再步咱拓屡宽盗项蛙目蝴融愉资阵渠有道宰，更发照展紧多施种甘融切资击方倡式胳；蠢培肿育哥规诵范太的评投栗资星中应介闷服幅务墙组衔织巩，净加窑强蛾行他业艺自谜律径，贯促道进席公磁平渠竞疼争为；健辞全肆投岂资竹宏详观搁调吸控抹体沸系馆，唇改鸡进恼调逼控预方管式舱，燥完丧善缓调昆控钻手仙段架；加拐快蜂投床资绸领轿域静的惜立现法馋进嘱程第；处加撒强絮投适资飞监翻管音，窜维钥护圾规犯范饺的雹投蛇资敲和峰建漆设袜市荣场忽秩垫序野。通轧过啄深遵化毫改抖革伞和逢扩缓大姐开估放策，副最像终耽建凳立升起彻市然场暮引喘导失投赖资先、捞企谱业钉自娃主武决淡策腰、浅银叮行榜独钉立遗审望贷项、略融爱资订方痒式勇多颂样浅、选中边介婚服量务徐规丽范机、挖宏掌观亲调封控扶有怒效券的裂新毅型笋投拐资宁体洋制摄。四寻方崇面具举撒措一拥是涌改纱企鞋业际投尊资剂项轧目腐的距审狭批遇制善为猾核牺准丈制厚和它备考案呼制笼。恭今并后匆对型企誓业蚕不羞使隙用继政果府裤投碌资扮资腊金恨的义建诵设古项嫌目盟，喘一伸律万不裙再岁实旦行晴审塔批患制顺，由政咸府姐只同对兽其畏中扯的饺重周大余项惊目花和私限昆制扇类魄项称目才进厉行燥核摔准牛，扯对峡其誓它者项次目岗实沉行渴备揪案路制划。二雀是住合连理虎界龙定杆了居政辽府属投周资稻的冲职枪能荐。礼政种府催投煌资恒主柿要榴用翠于姻关亏系蕉国浙家凳安皱全绑和惩市栋场圈不惨能渐有坑效敌配荒置产资脂源咸的估经眨济匀社符会锁领甜域循，麻用泥于好加朝强逝公抽益探性左和蛋公晚共来基券础届设沙施硬建院设厅、裹保吩护弦和础改苏善段生仍态累环龟境旦、观促拼进痰欠溉发那达励地童区拒的把经呼济化社错会享发巧展陪、砖推慎进走科董技远进壮步点和遭高支技椒术绒产究业材化须。摔采伐取右直妖接呈投钟资般、榆资零本凶金似注逐入轧、班投迅资鞠补文助鼓、咐转模贷趁和夏贷痛款膀贴末息粱等毫方首式零，斗合浆理缩慧使晒用啦各纲类观政潜府壶投竹资耽资丹金虑。水对众非透经笔营闪性滨政悉府仆投毫资匙项裹目青，章加拦快若推尘行助“述代寄建务制蹲”筝。三六是择完意善置投睛资狐宏看观婚调顶控询体局系疯，今改觉进潜调译控酸方施式叼。杨综涉合菌运赏用翼经兆济咳的逮、丹法孝律耕的俗和悉必兵要姓的筛行看政足手灵段妄，厕对挡全之社甘会占投封资伙进弯行仓以际间羊接兆调俊控晨方浸式汤为呢主活的誉有铜效兔调恋控政。四殖是企完现善统对萄政礼府右投胁资赚的塞监骗督滑管办理廊，菠建悠立尖政燥府遣投委资椒责驳任僵追撤究更制纲度歼，亲健文全尾政详府胖投敌资膊制业衡舍机居制针，悄建晕立齿政津府趁投哭资独项丘目便后箩评堆价除制受度您和件社妄会听监哗督驰机知制若；念加碌强孩和构改航进骨对奇社却会过投悦资责的君监像督茎管床理井，串建宫立帖健垮全因协等同纷配游合俘的模企戚业叔投驶资捷监顿管冰体心系嗽，系依减法践加戏强光对丝式企合业楚投物资肝活委动利的秋监周督错，华建工立滴企裕业算投关资起诚结信梨制滋度蛇；惠加攀强敞对挖投巧资迈中助介熟服孔务袄机壳构月的闸监围管角，灶对按咨币询战评吨估孤、纹招战标免代域理润等茎中臣介盖机眯构多实另行凯资经质苗管名理可。六慰大感亮元点亮瓦点塌之袭一蜘：慎企晨业膨不市使盖用瞎政永府梳投青资凉建咱设潮的蚊项截目用一冈律河不谢再托实生行湿审衣批［秘原白文悉］：烧“医对稠于头企口业宵不但使杂用踢政械府却投诸资尝建挨设涨的门项泪目誓，泊一攀律陈不铸再狠实削行泻审羊批果制狠，稳区辛别千不惕同肆情喝况刻实御行酱核息准倚制膜和朽备豪案杠制化。狐”亮模点称之样二垃：裁颁交布《政灶府是核徐准旋的疲投塌资侵项塌目缸目堵录》［恨原艳文累］：箩“《政啊府控核飘准罢的可投醋资屑项长目苍目痛录》(以教下己简鞋称《目初录》)由昨国琴务斥院要投碎资总主星管起部卫门尖会买同袍有负关鞋部减门刃研勉究节提震出阀，向报屡国歼务锦院伯批托准贷后甜实肥施蛇。留未请经彼国陵务裕院忽批亡准效，姐各悄地氏区寻、围各劲部膜门木不锤得鹿擅火自源增辽减《目私录》规蚂定观的练范箭围冤。守”亮邻点退之趴三肌：明放字宽环社克会叛资哀本咽的除投族资极领营域［浩原霉文辉］：京“偿放塑宽袄社接会酿资畏本绒的装投铺资塌领凡域饺，扮允仇许远社跳会馅资柴本贪进肾入午法天律币法摊规露未斜禁掠入孤的锻基填础烘设按施果、液公艰用违事锄业必及露其臭他凉行歇业泄和践领凳域这。亮逐点爸之寺四爹：轰加括快怎推钉行摄“歇代呈建阶制只”［约原兴文向］烟：“伪对寻非烘经章营斩性标政励府喜投味资垮项界目校加脂快帖推误行耐‘赏代宫建勿制双’趟”;亮能点汽之繁五亚：关改猪进搜投讨资仔宏谅观白调断控葱方劫式［抱原热文迫］：世“记改遵进厚投尘资瓜宏畏观最调据控榆方剂式爬。落综妇合熔运需用侮经鉴济款的毅、盈法择律盟的柳和烦必垦要澡的词行醉政欲手剪段拴，病对倒全假社申会启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