某保险公司内部控制与风险防范

——内控中心黄继业

2008.10引子

管理企业就好比驾驶一辆车，车速越快，越需要好的控制系统。

——美国著名管理学家罗伯特·安东尼

一、企业内部控制的缘起及其演变1、什州么塘是诞控档制2、安挽然桶事骆件左及钉其《萨碧班献斯·奥窗克筹斯学利伪法略案》3竟.中倒航样油骆新净加烤坡灿公亡司贫巨叶亏喇事揉件4、丛天夸安担某场些华机咱构辞高摇官套的坟行筑为5聪、筐上索述稻案甩例之引羞发勾的轨内图部信控叼制害启假示6走、辣全反球小范但围偷企棕业滩内疤部敬控粮制秩的踏不楼断轰完泼善抖的廊过恢程1、什城么猫是理控丘制控叨制拐是模控舰制堤者窄掌冤握全对穷象挽不竹使牛其箩任味意卖活芽动造或鄙超暑出察范井围签。控粗制世就怨是衡控贵制举主如体屿有葡一景定出的承目末标协，涨通身过侵各蒜种幼手俗段慕使姥得爹其忧控世制必对诞象旋沿女着秤既斯定务的壁轨饼道诉朝匪着喝目陪标雀前角进涨，应如腾果江在畏前妙进援的显过适程腾由厅于那环挣境逮的亦因宇素赴，把控碧制季对巩象威的有行兆为扎发亡生政偏退离湖，们就研需馋要乓及谣时窗行脊动宴进挡行筑纠绸正柜，撕让吵它耳回索到桂既海定芳的枕轨永道朽。输覆入油（加资侍源侨）输峰出袭（景目向标鹅）发年现练偏哨差过信程顺或息经幅营驳活蚕动纠涨正已过住程从绍控凯制促主英体魂角延度蓬可使分锻为外圆部绘控万制和内俩部喷控旅制板。如行果纷以夸企篇业结组腾织喜为疏划炮分棍对视象装，喷那浊么添来衔自迫于岭企就业服组巡寿织煎外左部问对夺企虎业共的旱控奔制竞，早就今属仰于外炮部壁控属制，容如法税互务捉控躺制乘、姐政茶府抱审帆计叉控危制攻；摔如姐果电控季制填者窜来冤自达于剂企拣业央组速织丽内铃部记，杰就妄属嚷于内徒部乏控拨制。2、安捧然为事呆件吩及笨其《萨抚班耳斯·奥替克麻斯楼利美法舒案》安倍然击公术司灵在糟财遮务恢丑形闻驳暴衣露腥之返前火，混连福续盒几俭年翅对逆社禽会拢和塔股姥东己披篮露殊的紫净盐利误润棍、松每技股头盈继利粱指隆标茶都莫是脏不案错双的济。安匀然吩公剂司作曾束经闻是用美歇国友最归大被的翻能吸源营公街司博（孕美若国5福0兴0强症列悠第7，闲世兆界5循0佩0强档列承第1雹6）饮，2汗0台0收1年1急2月幼突绍然颤申亲请月破怠产额保计护宴。在傍2逢0披0叮1挣年客1挎0下月书1寺6柳日浴安孟然铜公肌布围第郑二握季驻度鸟财暮报博以着前骨，脚安脊然头公蛇司膨的波财朝报巷是亲所私有维投押资高者弄都启乐维于缴见趴到农的营。屡看庸看版它决过站去腔的液财学务多报爪告费：丹2腿0割0具0锄年赴第猎四五季浙度丧，亿“夸公众司聪天缘瑞然铅气异业哈务冤成圣长赴翻恭升乏3效倍翼，余公嗽司甘能竹源请服物务状公蚁司眼零甜售限业暑务肆翻钞升势倍我”荒，宣2畅0慌0哨1纪年杠第殖一扮季险度裹，须“鼻季尼营尝收粥成羽长罗4穿倍迹，宰是输连蹈续薯2馆1浸个砌盈辰余姑成等长码的壤财顷季蓬”糟。仁在黄安蜓然兔，幻玉衡萍量库业歉务加成春长搜的既单致位园不恭是轿百选分翠比铸，础而获是姥倍肺数训，缩慧这粒让警所贩有炕投技资旗者伐都节笑考逐驻颜伍开闹。薄到哗了腊2肿0膏0歇1浓年靠第议二碍季镰度隔，坑公缘瑞司火突宫然肠亏泳损贴了努，梦而指且者亏爽损摘额染还溜高侮达称6哗.贵1剩8届亿异美疯元砍！直刚接始导万火狮线有3吃0亿爷美达元烤的厦到纽奉期烤债乒务姑，劲而战安党然掉手理中捞拿墙不壮出秋现日金介担屈保鸦，坟无个法谜得绞到腊美谦国巩联毫邦赵存橡款较保桐险尸制气度赚的凉支袭援缝，合又冒没挨有耀公陪司灭愿隐意巾资夜助两安捏然丸度猾过俘危齐机求。根周本叠原营因内吓部蚂控索制疾缺场失址！具尚体桶表揭现管奶理悠层画激准励值缺虑乏序约论束绿（勉常泡务扭副僵总毒裁亮2甚0由0闯0吨年邻卖鞋掉促股抢票消期店权泄的荒收交入艺高舟达挨2输.武6限5帖亿栏美务元斜，昏高察级搜管绞理吼人椒员凳享畏受锁公鸽司巷低乞息刺贷蜂款个）狼，匀过秩度追利培用里金扯融吃创半新合工晒具鲜而恒没叠有恢进北行孔风齿险固评紫估陈与贷风胁险员应驼对跃、遭操紧纵彩利够润女、腔关副联禁公掩司迫太梁多踢且怖管哈理亦混喷乱谊、府缺涝乏摄监泊督蚕。然兔后房诚，可一棒直裳隐丹藏剃在讯安影然打背破后穗的则合收伙骂公绘司挖开浅始苹露筝出液水剃面惹。外经希过启调搂查箱，国这昂些耕合侦伙劈燕公限司轰大欲都催被南安圾然珠高碰层烟官杏员址所括控系制妖，惜安迹然涂对找外秃的乌巨低额览贷墓款疾经醒常亭被胸列冻入匪这寇些鸭公泉司投，刃而鸽不缓出谋现屑在覆安间然斑的撞资外产层负班债浮表臂上繁。五这挤样辅，同安纳然抱高唯达1部3熄0亿监美夏元索的段巨绪额丢债劳务痕就性不比会赏为跃投候资候人摧所旋知饶，烘而宰安是然爪的颂一册些括官打员闻也邮从侄这孙些傅合浅伙签公棚司凡中浆牟济取摸私溉利趁。更略让泊投炸资喇者搁气衰愤亦的棋是槽：洁安性然茅的吗高属层合对箱于圈公殖司龄运发营锅中绝出傍现粘的磨问勺题卡非倡常巧了菊解趁，雨但者长述期亦以岔来贤熟仿视古无更睹理甚誉至狸有由意禾隐毙瞒袭。俱包锋括鸭首待席钓执放行除官李斯因基速林厨在堡内斑的给许怠多做董伯事绳会右成义员毯一冤方煤面牺鼓眉吹偏股病价奏还粱将膀继商续涂上贫升纲，柄一剩方耍面讲却炕在谱秘趋密写抛比售描公艳司奇股阻票弱。扩而忙公侄司拖的1鹅4名淹监每士卸会妨成择员挥有7名绸与袖安赢然排关元系婶特细殊沫，脑要棍么立供锋职偿于雕安野然粱支纪持乏的嗓非鞭盈餐利丧机逮构限，安要必么个正骆与痰安福然有进证行胀交瓣易种，艇对抹安阅然降的痰种熟种背劣收迹债睁睡一端只茧眼禽闭盛一麻只父眼评。乱岔世弟重堤典—虚—《萨齐班钥斯·奥着克静斯帐利恐法仙案》随原着姜美侵国若安偷然僵公林司骨、浙环喊球抵电险信座公痛司处会俗计幕造余假愧丑慢闻未的瓦披场露童，晚暴僚露妈出晚美阿国罢现扁行谈体求制肌中眉存赤在泻弊裳端摇。亚为冻整扩顿便上素市翅公剥司间秩也序找、恐维雪护印投煮资葬者费信绘心券，屑美臭国雅民绵主途党关参公议我员酒萨拖班皆斯库（S及a熟r颠-附b梨a酿n棋e疫s哪)和致共厌和滥党现众达议德员抢奥寸克什斯慕利闻（O议x已l弦e有y邮)联省合含提膝出压了《萨书班尼斯·奥针克虹斯岔利肆法杨案》，重该伏法拔于2包0抛0悄2年7月诸经定布革什句总华统宝签委署客正片式夫生没效储。萨赶班弦斯·奥低克升斯返利药法常案1、省上监市升公取司爱会颠计颠监联管馅委能员窑会2秤、膊审您计信师须的奶独拾立扶性3苍、岂公贡司范的胶职下责4呜、它加免强昼财际务厌信龄息蓬的纷披脑露5返、演分狐析遮员德的堆利井益障冲供突6伶、赌证车券赠监扒管剑委亿员的会爆的韵资腰源毛与许权响限7矿、压研压究端和距报霉告8孟、臂公栋司面和泄刑凯事他舞找弊弯的陈责矿任9求、硬加损强腐对陆白乔领耻刑环事榆犯涂罪尺的精惩越罚1袄0汉、幕公蒜司屈税寨务秆申仆报乒表1乖1敞、穿公纤司瞒的辈舞油弊广行臣为甚及像其贸相湖应辟的问责际任萨望班怜斯·奥疼克铅斯糊利泪法产案该曾法箱案宝的丝式严隶肃蚀性雹在裁于回：逐公供司洋治嗓理墨被燥正吧式怪纳俭入奔联鼓邦迷法崭律残管青辖洽范柏围挣，前越乳来茄越汉多装的搁财罚会刑欺矛诈伴者—举—无决论陪他每是C才E拦O或C屡F毙O都购将付被贞投谦入估监猴狱且，恰安隔然窄之男后遥，抬抓时坏劲蛋琴和倒将铅前毕车冷之欣鉴烈铭宴刻做于超法搜律素条港文趣自每然唯成御为饶这劲一滤阶吊段勺的兼主斑题喝。该贼法构案陈恰读强西调悠了索公捎司辛内宫控象的艘重因要闹性碍，墨从保管已理恐者洪、和内位部帆审滩计惩及蔑外幼部瓣审羞计杏等乌几帆个鲜层能面轰对代公北司易内坏控挺作伞了郑具耗体量规耻定摆，跃并碧设骄定哄了谜问阳责疤机西制诵和态相字应育的裙惩走罚哭措原施锻，风成适为2薯0世日纪3挑0年韵代帽美粱国所经霜济桥大仪萧戴条叹以面来确，淹政康府冈制分定盾的企涉铲及色范距围她最紫广梯、策处圆罚爆措筒施缘瑞最败严煮厉吴的舍公判司怒法业律诱。第4南0挤4条宴：终管矮理出层蔑对始公肉司谈内赖部盲控做制士的煌评杀价要允求他公洁司霉年池报症中船包交括灰一陪份非“所内搬部怒控冷制航报射告职”华，稳该好报轨告加应沫：-明箭确穗指剑出哄公扫司娱管茎理战层难对寒建笼立纤和耗保兴持难一尸套治完唤整懂的否与盒财虽务尖报滨告味相样关睬的胞内送部笑控苏制模系外统端和冒程五序站所反负冒有科的窃责批任游；折并蚀且-包栗含疗管探理盆层额在纯财斗务虹年欠度傻末窜对需公扯司树财摇务若报胃告隐相圾关蚕内渴部惨控用制船体畏系茎及垫程迅序椒的默有旷效酬性抵的通评厉估炒。第甚4换0坟4剑条雕：发管居理痒层麻对批公弟司喷内两部孝控循制剩的换评趋价受画托撇的绿上规市粗公竹司歼审假计艇师薯应得按赵照姻上址市某公炎司绞会攻计滔监缸管哭委共员博会勿对奥审返核裙约骂定贯所魔发拴布键或朋采阁用痰的仙准注则卖就昼管蝇理胁层冬关惑于蹦内挡部扎控邀制交的完评擦估吼进榜行避鉴但证谅并贡提劣交笼报便告胃，纵此屠类怀鉴禽证炸约惰定计并切不抽构咐成蹲单壳独扇的篮约闪定叙主丧体散。3窄.中零航屡油游新劲加命坡明公馅司分巨暴亏拜事湿件一造个呜因判成抖功阿进浊行思海应外化收达购随曾辱被浊称猜为倾“失买这来肥个菌石潮油姓帝踏国我”间的清企己业妇，琴却兄因条从财事蚕投特机牢行执为喷造陵成5钻.允5占4亿蛙美剧元雅的围巨僵额逆亏寄损粮。一籍个物被雹评克为2天0断0坟4年妻新绘加师坡册最菠具崇透槐明廊度种的议上喘市妨公需司子，野其鼓总演裁训却扁被辜新缴加亚坡依警置方祖拘扑捕猛，扭接鉴受春管僻理侧部字门该的锦调桶查浊。中永航趁油灰新顺加类坡烛公娱司证巨暂亏槽事案件中弃航海油始新愿加许坡遍事晒件挺是蓬一屡个同国枕企注监临管夹不招到陡位竖和保国方企引本宫身穷现蛙代薄企鞭业荣制睛度硬不颠到恳位葱的俊典付型店案疲例贩。互监哑控调机弱制盒形铃同宋虚五设还，胳陈居久消霖颤违呀规颤操抗作劈燕一剑年着多帜无爹人撤知妇晓狗。一假是孩中贯航住油扯集毁团刑公林司斗的推内扒部颈监大控桑机危制漏形泳同隔虚蔑设根难据赴中饥航伍油艇内饿部凯规茂定埋，妖损丧失起2汪0饿万翻美匀元涝以条上皂的豆交哪易谜，有要槽提笛交券公茄司棋风保险告管拾理竹委蹈员涂会助评霸估皮；浅累辉计壳损庸失时超明过胸3是5第万蹦美麦元后的禁交谱易观，削必益须改得磁到纵总吗裁政同届意忌才获能道继抽续蒙；污任桐何胶将饱导攀致精5串0虽万仅美俗元里以闹上追损咱失霸的泡交朽易倒，衰将纷自助动堆平枣仓果。拆多黄达艘5僻亿例多酸美传元泻的升损趋失泛，夺中罗航筑油杂才锹向检集得团参报屿告孔，音而锄且袖陈赴久尸霖壮同箱时阴也个是候集侵团呆副床总厉经妙理薪，灶中议航圾油奋经渣过帜批痒准孙的赖套公期环保甚值累业秘务疤是秀集寻团诊给遗其锦授尾权养的忠，混中那航找油巨集岁团棵事腰先另没添有感发醉现怕问笔题鸡。二近是柔新将加响坡赛公重司坑基漫本爹上梯陈版久课霖权一榜人俘的样天麻下最役初错公仙司滔只拿有墓陈暂久蜓霖艺一预人俱，2扭0默0心2年1孟0月章，您集餐团吵公毒司倾向牺新盲加速坡傅公爸司载派鲁出糊党国委嘱书智记轰和响财颤务寇经变理恩。您陈石以玻财俯务疏经枝理嘉外薄语奋不屑好裂为拖由蚊，接将畅其看调厨任坛旅屈游鹿公表司垮经潜理委。办第术二育任原财适务消经怒理绍又奋被刑安我排冲为士公嚷司绳总巧裁能助谦理气。煎陈见雇烦了寄新条加药坡搞当营地棚人苗任涨财沉务间经汉理扔，绝只葛听瘦他顶一哗人菌的丝式。固党赠委峡书经记闭在拜新殖加挥坡忠两劝年省多卷，石一柜直沸不拢知朽道邪陈浆久嘱霖提从头事探场善外薪期布货腐投毒机戴交西易昌。三朋是蜂中窜航示油避集敌团候公芝司各和购新盗加嚼坡垄公讯司搭的花风她险渣管必理捧制料度律也轰形瘦同行虚咸设集习团夺公岁司液成汗立乒有冰风杜险欧管演理饱委唯员榨会按，港制着定阳了侦风蹄险焰管上理角手逮册兽。奖手番册向明掘确蹲规催定彼，静损晓失哗超抓过5构0汽0万陡美谢元瞧，叠必散须省报忌董坛事名会也。介但躺陈驼久洁霖廊从泡来弃不凭报土，段集王团神公举司戴也纵没乖有研制榜衡姥的必办肯法予。专络家代指腾出耐，野中设航记油佛新唯加西坡粱公险司滤所治从秋事啊的吼并寇非临如伸外姥界驴所摧传滔的携“在石距油洗期堪货赚交勒易溜”脖，甲而淹是摘“晚场撕外阿石访油垦衍喉生影品搏交租易贷（O危T学C乘)恳”，痰风刑险辆极吹大众。乳以砌中麦航垃油歼的岛实翠力对和各风慨险闭控摩制盘能捕力族，挤对州手羞又验是掘高很盛伪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