工程管理手册

XXXXXXX数字城市投资发展有限公司工程管理办法文件编号:文件版本：编制日期：2011年6月21日目录总则1.1目的1.2适用范围职责与权限2.1工程部2.2运营部2.3综合部2.4开发部2.5工程管理审批权限工程管理3.1项目管理控制计划3.2工程现场协调会3.3工程周例会3.4与施工单位沟通3.5往来函件3.6图纸3.7工程日记3.8工程月报3.9事件报告3.10工程竣工总结监理单位的管理4.1监理实施细则4.2监理人员4.3监理例会4.4对监理单位提交文件的管理4.5监理发文4.6监理月报4.7监理档案资料施工准备5.1场地接收及临时设施建设5.2甲方授权代表5.3开工条件5.4施工图纸会审5.5审核施工组织设计5.6测量控制安全生产与文明施工管理6.1安全管理原则规定6.2主要管理措施及要求6.3重点检查事项工程质量管理7.1质量管理原则7.2材料质量管理7.3分部、分项、单位工程的质量管理7.4关键部位和工序施工质量的检查7.5成品保护7.6质量事故处理工程进度计划管理8.1工程进度计划的组成与编制8.2设置单项工程施工计划的控制点8.3工程施工进度计划的落实与检查8.4赶工措施8.5工期延长的审批8.6延期完工8.7工期奖工程施工阶段成本管理9.1工程施工阶段成本管理的内容9.2工程施工阶段成本管理相关要求9.3工程施工阶段成本管理的重点工程合同管理10.1工程合同管理的内容10.2主要工作及管理要求甲方直接分包的工程管理11.1总分包管理和配合11.2安全管理11.3进度管理11.4质量管理11.5成本管理11.6资料管理11.7验收甲供材料设备的管理12.1甲供材设备的范围12.2甲供材料设备合同管理工程竣工验收与移交13.1验收组织及要求13.2验收程序及要求13.3验收依据13.4检查对比13.5专项验收13.6预验13.7竣工初验13.8竣工验收13.9完工验收13.10物业验收和工程移交13.11施工单位撤场13.12工程保修项目档案14.1项目档案管理要求14.2项目档案包括的内容项目影像资料采集规定奖惩规定15.1处罚15.2严重行为过失的处理15.3奖励其他制度16.1工程部工地检查制度16.2临时水电使用规定16.3单位（单项）工程成品保护规定16.4房屋建筑工程质量保修办法16.5工程开、停、复工管理制度附件附件1：《开工证》附件2：《工作联系函》（运营部制定）附件3：《工程日誌》附件4：《工程月报》附件5：《甲方代表授权书》附件6：《设计（现场）变更台帐》附件7：《工程签证台帐》附件8：《完工证明书》附件9：《工程进度款申请表》（运营部制定）附件10：《保修终结书》附件11：《整改通知单》附件12：《房屋建筑工程质量保修书》附件13：《工程部项目管理工作考核汇总表》附件14：《工程合同执行情况评估表》附件15：《工程合同摘要表》附件16：《工程罚款通知单》附件17：《甲供材料入库验收单》总则1.1目的为规范公司所属项目的建设管理，明确在工程管理过程中有关职能部门的职责和工作流程，提高工程质量、进度、安全等方面的管理水平，获得最佳投资效益，特制定本办法。1.2适用范围本办法适用于天津市荣程联合数字城市投资发展有限公司建设项目的工程管理业务。本办法与公司其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。本办法的条款如与国家的规范、标准或地方法规有矛盾之处，应以国家规范、标准或地方规定为准。职责与权限2.1工程部2.1负责编制项目工程建设的计划。负责办理《开工证》（附件1）。负责总包单位、独立分包单位以及材料设备供货厂商的协调管理工作。负责管理监理单位。负责编制项目工程的质量、进度、安全文明施工管理目标和实施方案，并按批准的实施方案组织落实。负责组织施工图纸会审，配合设计部门完善施工图设计。负责管理工程合同。配合永久用水、用电、供气、供热、消防、市政综合等工程的报装工作。负责各阶段验收工作：-组织内部验收工作；组织设计、监理、施工、政府质量监督部门等相关单位进行工程的阶段验收、隐蔽工程验收、专项工程验收（专业分包单位应负责验收通过）、项目竣工备案验收等。组织完工验收及工程移交。配合物业部门做好入住及保修期内的维修工作。记录项目《工程日誌》附件3，记录工程实施过程中的相关事宜。编制项目《工程月报》附件4。工程管理过程资料的保管、存档和竣工资料的存档、移交。负责按照工程进度及合同规定申请工程进度款。2.2运营部运营部部主要负责以下事项： 负责按批准的招标计划选定施工安装承包单位、材料设备厂商。负责审核工程付款。负责审核设计变更、工程变更、批价、现场签证的费用额。负责处理工程索赔费用额。2.3综合部负责图纸收发负责合同档案管理2.4开发部开发部主要负责以下事项：负责办理开工规划验线、竣工规划验收手续。负责办理人防、交通、园林、环保等专项申报和验收手续。2.5工程管理审批权内容工程部运营部总经理编制质量、进度、安全管理实施方案编制、实施--审批项目施工组织设计审核、修正--审批项目监理大纲审核、修正--审批甲方代表授权书办理--签发项目开工/停工/复工通知办理--签发进度计划目标办理--审批工程进度款配合办理审批工程变更配合办理审批工程延长配合办理审批工程索赔配合办理审批专项工程竣工验收（市政、园林景观）办理--审批项目总体竣工验收办理--审批资料移交配合入住办理--审批完工证明书办理--审批签发结算配合办理审核保修终结书办理--审批签发工程管理3.1项目管理控制计划工程开始前，工程部应制定全面的安全、质量、进度计划、配合开发部制定成本控制计划，并落实控制计划的实施，确保工程的各方面均处于受控状态。施工过程中，总经理应检查控制计划的落实情况，并根据工程的实际情况对控制计划采取必要的修订和补充，确保工程的安全、质量和进度。控制计划应落实到人。3.2工程现场协调会工程部应定期（每月至少一次）在工地现场召集运营部、开发部、以及总包单位、监理单位召开工程现场协调会，听取有关工程管理相关问题的汇报，研究解决工程建设中有关重要问题。工程协调会会议纪要应存档。3.3工程周例会工程部部长每周应召集工程部全体员工召开一次项目工程会议，检查工程管理过程中有关安全、质量、进度、合同管理、工程档案等情况。检查各合同的执行情况，分析可能存在的风险和隐患，及时采取必要的措施，确保各项合同顺利执行。应抓住工程中的重点问题、难点问题，落实专人负责解决。项目工程部周例会可以根据情况，邀请监理单位参加。3.4与施工单位的沟通与施工单位的沟通原则上只能由工程部进行。其他部门与施工单位沟通后应将沟通情况告知工程部。工程部与施工单位沟通应采用书面的形式（《工作联系函》（附件2）），经工程部部长签字后生效。口头的指令应书面确认。3.5往来函件往来函件应分类建立收发文台帐，登记并存档。各项来函由工程部负责处理，超出工程部权限的由总经理处理。各项发文应按照审批权限进行处理和审批。工程部与施工单位的往来函件应同时抄送监理。3.6图纸施工图纸、图纸会审记录、设计变更必须经过审核，由工程部发给施工单位、监理单位使用。所有正式施工图纸工程部、运营部、综合部应留存。工程部应建立图纸收发记录台帐。作废的图纸应及时作废，以免误用。3.7工程日誌工程部应安排专人记录《工程日誌》（附件3）。工程日誌的内容包括但不限于以下内容：-自然气候条件；-安全、质量、进度检查对比情况；-现场人员、设备、材料情况；-会议情况；-政府管理部门检查情况；-场地周边环境等情况；-往来信函/文件情况。工程日记应存档。3.8工程月报工程部每月应编制工程月报，送总经理审阅。工程月报的内容包括但不限于以下内容：-工程的安全情况：安全事故、沉降观测；-工程的质量说明：材料检测、施工质量检测；-工程的进度情况：有无滞后、滞后的原因分析、附进度表；-工程投资的完成情况(运营部协助)；-工程款的支付情况、应付未付情况(运营部协助)；-下月的资金需求情况(运营部协助)；-工程部的人员、工作等情况；-监理单位的人员、工作情况；-各施工单位/材料供应单位/设计单位的工作情况；-工程照片；-其他。工程月报应存档。3.9事件报告在工程管理过程中，对于合同中的主要事项如：工程进度达到控制节点、严重违约事宜以及发生质量安全事故等重大事件，工程部应以书面报告的形式报告总经理。3.10工程竣工总结工程完工后工程部应组织人员编写工程竣工总结。工程竣工总结按项目分期编写，在入住后30天内完成。监理单位的管理4.1监理实施细则监理单位在实施监理工作前，应有针对性地编制所监理项目的《监理实施细则》。工程部应审核《监理实施细则》，对其中有关设计变更、现场签证、工程开工、复工、停工等对工程进度、工程造价有影响的审批工作流程及权限，要注意其与公司的相关管理规定相一致。4.2监理人员工程部负责对现场监理人员的日常工作的监督、管理，主要事项如下：按合同中标明的现场监理人员配备情况检查人员到岗情况；检查监督监理人员按合同及监理规划、监理实施细则及有关规范、标准、规定开展工作；检查监理按安全、文明施工的要求开展工作；监督检查监理人员的工作纪律，对出现以下情况的监理人员，及时发出更换人员通知：为施工单位指定承包商、建筑构配件、设备材料生产厂家；收受被监理的施工单位的任何礼金；泄露所监理工地工程各方确认需要保密的事项；玩忽职守，不严格执行旁站制度、不严格执行材料进场检验制度、不严格执行工过程检验制度，不能及时发现施工过程中的质量、进度问题；未经甲方同意，擅自签字确认施工单位提交文件；责任心不强，不具备任职资格的监理人员。4.3监理例会工程部有关人员应参加监理例会。工程部应规范工程现场监理例会制度，明确参加监理例会的人员组成、会议程序，提高监理例会协调解决各方配合及工程施工中实际问题的效率和效果，保证正常的工程质量和进度。监理例会纪要发出前，应经过甲方授权代表的审核。监理例会纪要应存档。4.4对监理单位提交文件的管理开工前督促监理单位及时提交《监理规划》，签署审核意见。督促监理单位分阶段提交《监理实施细则》，及时进行审核。审核监理单位提交的《监理月报》，签署审核意见。重视监理单位发出的监理备忘录、监理通知单，认真研究监理单位提交的专题报告，并对上述文件进行追踪检查。监督、检查监理单位对施工单位提交的总进度计划、月进度计划、周进度计划的审核情况，督促监理单位分析工程进度滞后的原因，提出追赶进度的方法，并严格要求施工单位按此执行。监督、检查监理单位对施工组织设计、施工方案、施工技术交底的审核情况。监督、检查监理单位对施工单位的现场签证、工作联系函、技术核定、工程付款的审核情况。审核监理单位提交的工程评估报告，并签署意见4.5监理发文监理单位对施工单位发出或确认的所有文件（包括工程量、成本、进度等），应得到工程部的认可。工程部要防止监理人员擅自发出或确认文件，以免对我公司造成不利情况。监理单位对施工单位的所有发文须抄送工程部。4.6监理月报工程部应督促监理单位及时上报当月的《监理月报》。工程负责人应审阅《监理月报》。《监理月报》的内容应全面、客观、准确反映工程施工的质量、进度、投资、安全等现场实际，并指出工程施工存在、潜在的主要问题，提出解决方案。监理单位不提供《监理月报》或提供的《监理月报》不合格，则不予拨付当月的监理费。4.7监理档案资料工程竣工后监理单位应向我方提交工程监理总结报告及一套完整的监理档案资料。施工准备5.1场地接收及临时设施建设工程部负责对项目场地的接收和临时设施建设工作，主要包括：确定用地四角边界，置埋界桩；接收用地测量成果，现场接桩、护桩；接验市政基础设施条件；现场看护，防止现场破坏（市政基础设施、取土、毁树、倾倒垃圾等）；在工程开工前完成现场的“三通一平”工作；结合项目分期、销售需要及永久使用等综合因素进行规划设计和建设现场临时围墙、大门、办公生活用房等；结合项目分期及工程总承包标段的划分作好资源分配，对场地、施工临时水、电及排雨、排污设施合理规划，对水电能够实现独立的控制、管理和计量。工程部要结合现场具体情况会同运营部制定现场施工水电管理规定，明确水电计价、计量、结算等事项；5.2授权甲方代表总经理应根据合同签发《甲方代表授权书》（附件5），授权甲方代表负责现场管理工作。甲方授权代表原则上应由工程部部长担任。甲方授权代表不得超越总经理的授权权限行使职权。甲方代表授权予下属人员应先取得总经理的批准。5.3开工条件单位（单项）工程开工前，应具备以下条件：应按政府相关工程开工管理的规定取得《建设工程施工许可证》、规划验线批复等开工手续。未取得政府《建设工程施工许可证》但又需要先行施工的必须取得总经理的书面批准。施工图已审查完毕施工组织设计或施工方案已审批施工图纸已会审现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需要主要材料、施工机械设备已落实（或有所计划）工程基线、标高已复核总经理批准的《开工通知》。甲方代表已取得授权资格。监理单位已进驻现场，并编制完成《单位（单项）工程监理规划》、《单位（单项）工程监理细则》，取得工程部批准。购买项目工程保险。施工单位进已按照当地行业管理的有关规定完成了开工前的相关审批、备案手续。5.4施工图纸会审目的公司为减少因施工图纸设计深度不够而引起错误施工，使项目工期、成本、质量能够得到更好的控制，特订立本准则。参加人员-施工图纸会审及技术交底由工程部组织，销售部、运营部、设计单位、工程监理单位及施工总承包单位参加。如果有需要可以聘请1-2位专家参与工作职责-参加人员必须对各专业图纸认真核查。目的是达到了解设计意图，熟悉施工图纸，发现其中可能存在的问题，及时提出，并加以解决，确保施工顺利。-各相关部门及单位在核查施工图的基础上，将施工图中出现的错、漏、碰、缺等问题在图纸会审中提出，由设计单位解决；监理单位负责书写设计交底和图纸会审纪要，并经业主、设计、施工三方签证。-对于“三边”工程，工程部提出分步施工出图要求，各相关部门及单位审查分批图纸前后交接部位，发现矛盾及时与设计单位联系协调处理，为确保施工顺利进行创造条件。施工图纸核查的重点：-单位工程最终沉降量计算值是否满足有关规定；各种地下设备管道是否符合市政工程总体规划；消防通道、室外消火栓等是否遗漏或符合有关规定等。建筑专业施工图纸核查要点-房屋的开间、进深、层高、平面布局等是否满足《设计任务书》的要求。-建筑说明和装修材料表是否有错漏或交待不清。-平面图中分尺寸与总尺寸是否吻合，各隔间尺寸的标注及每间平面的布局，平面相互交叉关系尺寸是否交待清楚；注意轴线与柱子、墙体的关系尺寸；核查立面图中每层标高、门窗位置与平面图是否相符；注意核查剖面图中各层标高，特别是交叉层的标高以及交叉层的处理；立面图中应标明门窗的标高；结构梁、柱、板的表示等。-校对上电梯机房和上屋面的标高尺寸；上屋面处的平台标高要略高于屋面最上层面层标高，防止雨水倒泛；标准层以上电梯机房或屋面注意横梁是否碰头，标高要核准。-楼梯踏步的高宽、平台宽度不宜小于梯段宽度；封闭式剪刀楼梯两面开门；如利用剪刀楼梯间作为排烟时，必须有对外的窗户等。-屋面工程防水、隔热、泛水等设计是否符合规范或《设计任务书》的要求要求。-配合设备专业，必须在建筑图上表示的开洞和予埋件是否有遗漏。尤其注意对空调留洞及冷凝水管的处理。-门窗表中的数量、尺寸、型号必须与平面图核对，有否遗漏或差错。如有地下车库，需注意汽车入库道与自行车入库道的不同，同时要设有避免雨水进库的集水坑。-卫生间等需要降班的地坪比室内要低。-屋顶避雷装置的设计是否符合规范。-图纸必须交待的节点有无遗漏。-图纸中采用的标准图集，一律要注明标准图集的型号。结构专业施工图纸核查要点-结构总说明(核对地质勘察报告)，校对基础部分的设计。-复核各类结构构件的尺寸是否齐全，用料设计是否符合设计规范和抗震要求。-校核所有平面中各项分尺寸和外包总尺寸以及每层结构平面的标高。-校对所有结构构件的设计钢筋和构造钢筋以及洞口加固钢筋，主次梁交接处须加箍或吊筋，柱与墙、扶手与墙的联接筋等是否表示完整。-如有悬挑构件，悬挑构件的主筋应设置在上部；悬挑构件的端头如有集中力时，悬挑主筋应下弯钩住集中力作用构件的钢筋。-电梯井内埋件、牛腿、缓冲器及机房的设计是否符合制造厂提供的电梯资料。-各设备专业所提出的洞孔、埋件、埋管、吊钩、平台等是否表示无误。-楼面和梁面有高低差时，要注意高低差的尺寸与钢筋的搭接。-所有必须绘制的构件详图，节点详图以及特殊结构的详图有否遗漏。-防潮层的设置，女儿墙的压顶，砖砌阳台栏杆转角的小柱与压顶等是否设计完善。-构件尺寸、钢筋用料、混凝土强度等级比计算需要值超过太多时，要提出合理化建议；反之用料不足的要提出增补。-凡选用的标准构件，必须注明标准图集的型号。-避雷接地的设计是否符合构造及规范要求。给排水专业施工图纸核查要点：-校对设计说明和材料明细表，是否有错、漏。-校对用户提供的数据和设计供水总量是否符合规范。-进水管的直径应按最大用水量和扬程的高度进行设计，但要考虑人员的增多以及其他的特殊情况。-核对水泵房的大小以及水泵的台数是否符合工艺和规范的要求。-检查各层平面布置图，是否有遗漏，如卫生间和盥洗的龙头除三件套外，应加设计洗衣机和淋浴器二个头子。而厨房龙头除了生活、污水外再加过滤水的头子。-校对所有系统图的管径尺寸和标高。-校对泵房间的设计和水箱的设计是否符合规范要求。-排水管的直径按照排放量而定。校对排水管的直径、尺寸、标高及坡度；排进市政集水井的坡度不小于0.3％。-校对各层平面图和排水系统图，特别是位置、数量、管径、标高是否符合规范。须设置地漏的地面是否做坡度。-凡有穿孔及预埋套管处都须在图中表明。-屋面排水斗的设计和排水量是否符合规范要求。-注意变压器室下面，是否须要设置隔油池。-化粪池的型号和数量按排放量定。煤气专业施工图纸核查要点-煤气设计量与实际使用及煤气公司的供量三者之间是否符合要求。-煤气管道是否设计到厨房。-校对煤气管道的平面图和系统图。-对煤气管道特殊要求的说明是否遗漏。-设计应考虑煤气加热器的排气管。强电专业施工图纸核查要点：-校对说明书与材料表，是否有遗漏或须补充。-校对用户总耗电量和设计总电量是否符合，并须所在区供电局批准。-进户线的方位应该离供电局距离最短的方向，节省用户的电线、电缆。-根据总的用电量是否要设配电间还是变电所应按规范进行设计。-检查每层分项的电表或配电箱的设计有否。-动力与照明线路必须分开。-校对每户需用电气设备的布局(如照明、空调、电视)以及高标准装修所提出的要求是否都有设计。-校对所有平面图的设计。-校对高压及低压的配电系统图。-电缆沟的设计是否符合规范。-防雷系统的设计是否遗漏。-对建筑所须开洞、预埋的都须在图中交待清楚，并要注明标高和尺寸。弱电专业施工图纸核查要点-是否设总机房，根据电话门数而定。总机房必须木地板。-进每户的电话线除特殊要求外，每户进一路线，设二～三个分线盒。-卫生间应设置一电话分线盒。-校对消防系统图、电话系统图、安防系统图、有线电视共用天线系统图。会议纪要及其他相关资料需按公司档案管理规范进行归档保管。5.5审核施工组织设计目的充分考虑工程的特点，科学审查、修改施工组织设计，保证施工质量，节约工期和成本。审查时间临建搭设前审核施工总平面布置，在开工前审核施工组织设计，在各分部工程开工前审核技术交底。审查小组成员工程部、全体监理人员以及运营部、特殊的部分还要请相关的专家参与施工总平面图、施工组织设计的审查工作由工程部负责召集和主持审查责任-审查小组应全面、认真审查施工组织设计；-审查后的施工组织设计如导致施工出现重大技术失误或经济损失，审查小组应负有关责任；-施工组织设计未经审查，不得擅自签发与之有关的文件；-未经审查的施工组织设计，不得作为施工和结算依据。审查程序-施工单位在工程开工前编制施工组织设计；-施工组织设计按监理单位、运营部、工程部的顺序进行审批，施工单位对施工组织设计的审核意见及时进行补充和完善；最后报总经理审批。-施工组织设计必须经总经理批准以后才能施工。审查内容[综合部分]-施工组织设计依据应充分，包括：招标书、投标书、施工合同、甲方其他要求、政府有关规定、国家和地方有关规范、全套施工图纸、地质勘探报告、地下管网分布图、现场状况等；-施工组织设计必须六项齐全且有深度：工程管理架构、进度总计划、现场平面布置、主要施工方法、施工机械状况说明及一览表、质量安全保证措施；-针对本工程的特殊部位和关键节点要编制详细的施工方案。[管理架构]-需详细具体，包括项目经理、五大员、各班组长；-相关人员的资质、经验、能力、配合等必须符合合同的条件、满足工程要求。[进度计划]-进度计划安排应符合实际情况，并考虑分包单位的施工进度安排；-进度计划中应明确各分项工程工程量、材料用量、日人工产量等计算依据，并应绘制各工种劳动力分布曲线；-施工人员、施工机械、设备、材料安排应充足，进退场时间应科学、合理，特别对需甲方限价以及甲供的材料、设备应有详细的进场计划；-应明确甲方或乙方分包工程的进退场时间（包括电梯、消防系统、空调、防水、铝合金、通讯系统、有线电视、高低压配电、室外给水等等）；-施工进度计划应考虑因建设单位销售需要提前移交部分的施工安排。[施工总平面布置]-现场布置图应考虑基础、地下室、主体、装修等施工各阶段的需要（包括分期工程的上下期衔接），并应重点考虑销售需要；-乙方应采取措施创造、维护良好的现场销售环境；应有具体措施配合样板房施工和对外开放；-现场排水系统的安排、现场施工用电布置必须经济合理-施工机械的布置必须满足施工机械的要求-平面布置应达到方便施工、易于管理、节省成本的目的。[主要施工方法]-主要施工方法的审核包括以下几个方面：施工机械的型号数量，施工流水作业和劳动力的安排，周转材料的选用和配备，各种施工难点的技术措施等是否满足现场施工的进度和质量要求，是否经济合理。-主要施工机械指压桩机、塔吊、井架的选用和布置必须满足现场施工的进度和质量要求，且经济合理-施工流水作业和劳动力的安排必须满足施工进度的要求。-模板的选用和数量配备必须满足现场施工的进度和质量要求。[质量、安全要求]-由于业主对房屋质量（特别涉及到使用方面，例如渗漏、裂缝、排水不畅通等）的要求高，方案中应有防治工程质量通病的具体措施和奖惩制度，确保房屋的使用功能；-在危险环境下施工，应采取具体防护措施，确保人身和财产安全；-乙方应采取措施协调各分包单位的施工工作（如垂直运输、用水用电、加工场地等），负责本单位和分包单位的成品、半成品的保护。[施工方案]-施工组织设计中的措施，应根据工程需要考虑周全，并分项列明所采取的措施的费用，由甲方根据招标书、投标书、施工合同等决定是否支付该部分费用；-应针对施工难点（例如后浇带、防水工程、大体积砼、转换梁、坡屋面等）编制技术方案，方案应科学、经济、方便；-应明确乙方分包工程的施工单位，并由分包单位提供分包工程施工方案、资质证书；-应针对各季节的特点（如台风、雨季、冬季等），采取不同的施工措施；-考虑各种备用方案，包括人力、设备、材料等，如发电机、水池等；-施工现场应采取措施达到文明施工标准；-关于样板房毛胚部分的施工应有具体的措施，样板房开放后应有具体的维护办法（如防水等）；-人力、设备的安排应充分，对于垂直、水平运输等关键设备应有具体可行的维修、备用措施。5.6测量控制单位（单项）工程开工前，应取得政府规划部门批准的坐标及高程控制点，并由工程部开发部组织编制《平面主轴线和高程点控制图》，场地建立平面和高程控制标桩。工程部应在现场向施工单位移交平面及高程控制标桩，同时与施工单位在《平面主轴线和高程点控制图》上办理签章确认手续。施工单位可根据工程部移交的控制标桩及《平面主轴线和高程点控制图》进行核验，无误后组织放线。开发部组织规划测量单位对现场放线情况实际测量，并取得政府规划部门的验收手续后，施工单位方可正式施工。安全生产与文明施工管理6.1安全管理原则及规定管理原则安全管理应贯彻“预防为主、安全第一”的原则。对于任何的工程事宜，安全问题均是一票否决的。安全措施未作好的，不允许施工。不遵守安全规定的人员应逐出现场。第一责任人工程部部长是现场安全文明施工的第一责任人。工程部部长应经常到现场巡视，检查现场安全及文明施工实施细则的落实情况。安全生产与文明施工管理实施细则工程部是安全文明施工的主责部门。工程部应结合项目工程实际，编制项目安全生产与文明施工管理实施细则，明确安全生产与现场文明施工管理的组织架构、职责划分、管理规定、检查机制、处罚事项与标准等。该细则经总经理批准后，由工程部负责组织实施。6.2主要管理措施及要求工程开工前工程部、监理单位、施工单位应分别落实现场安全负责人，确定有关安全生产与文明施工的管理制度，建立定期安全检查的工作机制，注重项目场容、环境保护、消防与保安、卫生与防疫、施工扰民等工作，树立良好的项目形象。应督促施工单位完善有关安全生产与文明施工的管理制度/细则，明确组织架构、职责划分和负责人，并在施工现场醒目位置张贴。施工单位的安全员应对在施工场地的工作人员进行经常性的安全教育，培养他们的安全意识，贯彻预防为主的方针，杜绝违章指挥和违章作业的情况发生。现场安全和文明施工检查是工程部、监理单位、施工单位每日必须的工作重点内容之一。要经常检视工地现场及周边环境可能存在的安全隐患和风险。每周的监理例会中，应对现场安全和文明施工工作进行总结和检查。工程部、监理单位、施工单位每月/定期应进行联合安全与文明施工检查，检查情况及处理结果应形成纪要。监理月报中应有安全管理的专项说明。现场安全生产和文明施工工作应满足项目所在地行业管理部门的要求，达不到要求被政府管理部门勒令停工整改的，应该通知总经理。6.3重点检查的事项施工单位应设专职安全员，安全员上岗应具备相应的资格。各方管理人员及现场工人应佩带工卡，工卡应加盖总包单位章。进入施工现场必须佩带安全帽。进出场管理应符合以下要求：施工单位应在签定施工合同后方可进场施工；施工场区门卫应对进场人员、车辆、设备、材料等进行检查和记录。工程部应经常对进场情况及记录进行检查；施工单位进场后，应向甲方、监理提交一份详细的统计表，其格式和提交的间隔时间应符合甲方和监理的规定。该表应填报施工方在现场的各类职员和各个工种、各等级的工人人数，以及甲方、监理要求的有关施工方装备等资料；严禁与合同范围内工程施工无关的人员、材料、设备进场；施工场区内施工材料、设备、机械出场应得到工程部的批准；-施工材料、设备、机械出场应作记录。施工场地内不允许住宿。施工单位的生活区与施工场地应有明显的分隔。施工人员由生活区进入施工场地时须检查工作证（工卡）。严禁与工程无关的人员进入施工场地。必须安排施工人员在现场住宿的，须先取工程部部长同意。各项工程开工前，在审查施工单位的施工组织设计时，工程部和监理单位应结合工程的实际情况，有针对性地要求施工单位制定安全管理规定和相应技术措施。审查的主要内容是：-审查施工单位安全生产责任制，包括组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种人员的持证上岗制度等是否落实；-审查有无相应的安全技术措施，对土方、爆破、水下、基坑、井下、脚手架等是否编制了有效的单项安全技术方案；-审查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括对施工垃圾的处理以及环境保护的有关措施。各项安全防护设施、危险工种、高空作业的施工方案在实施前应进行安全方面的审核并取得监理的批准。各项工程施工前施工单位技术管理人员应向具体操作人员进行安全与文明施工方面的交底。对于在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工的工程，对于在放射、毒害性环境中施工(含储存、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性物品施工的工程，施工开始前工程部、监理应审查施工单位编制的安全防护方案。安全防护方案不合格的不许进行工程施工。施工现场消防通道、消防水源、消火栓系统、灭火器等消防设施应保持正常状态。现场用电、用火、设备使用、人员上岗等应进行相应的批准和资质核验。现场的施工设备、机器须经过相关部门验收合格并出具相关验收报告后方可使用。对项目基坑周围距离较近的建筑物需先做结构鉴定，预防基础开挖对此建筑影响。边坡支护应进行位移观测。发生重大伤亡及其它安全事故，工程部及施工单位应按有关规定立即上报公司及政府有关部门，并采取措施防止事故进一步扩大。场地的围档、硬化、排水、防洪、消防、安保、卫生、防疫等应符合当地建设管理部门的有关要求。施工场地应平整、清洁、畅通，材料堆放应整齐，建筑垃圾应及时清理外运。销售路线及客户可以见到的场地、立面要按营销部门的要求进行处理。确保销售线路的安全、美观、整洁。工程质量管理7.1质量管理原则质量管理应坚持“预防为主、全面控制”的原则。工程部应明确施工工序（包括脚手架等临时设施的拆除和运输），确保已完成的工程不受后续工程的影响。7.2材料质量管理材料进场工程使用的主要原材料、半成品材料、设备（下简称“施工材料”），进场时必须由施工单位填写《材料报验单》，经监理单位、工程部验证及取样送检合格，方可使用。施工单位必须提交施工材料的《出厂合格证》及《检验证明书》，填报《材料报验单》等资料，经监理单位、工程部核验无误后方可进场。材料检测由工程部、监理单位材料见证人按规定取样送指定的有资质检测机构进行检测，检测合格后方可使用。已检验的材料与未检验的材料应分开堆放。检测不合格的原材料，必须在限期内退出现场。以下情况虽有试验报告，但其试验报告无效，施工材料不能使用:-材料未经材料见证人见证；-不在指定的有资质检测机构检测；-施工单位自行送检，检测过程无材料见证人见证。甲供材料-甲供材料的数量应由施工单位提交，数量应考虑适量的损耗。-工程部配合运营部与材料商联系，确保甲供材料的供应能满足施工要求。-甲供材料进场前，工程部应书面通知施工单位作好接收甲供材料的安排。-材料供应商须提交材料的《出厂合格证》、《检验证明书》，经工程部、监理检验无误后方可进场。-监理单位、工程部、运营部确认甲供材料不合格，则该部分材料不许在工程施工中使用。如施工单位认为甲供材料设备质量不合格，应说明理由。。-甲供材料办理移交手续时,施工单位要核对进场手续,检查材料质量，并负责对接收材料设备的保管工作。7.3分部、分项、单位工程的质量管理施工方案与技术交底分部、分项、单位工程施工前，工程部应检查施工单位施工方案是否根据工程实际情况进行了细化，技术人员是否对操作工人进行了技术交底工作。对于容易发生质量通病的施工部位，应检查施工工艺、次序、方法的落实情况。施工样板制在主要分部及单项工程（含主体、装饰、楼地面、屋面、门窗、安装、景观、道路工程）开工前，工程部应提前通知施工单位先做施工样板。施工样板完成后，施工单位填写《施工样板报验单》，工程部组织设计、监理、施工单位现场验收，经验收合格后，分项工程方可全面开工。自检与报验分项工程施工完成后，施工单位应先自检，合格后填报《工程质量报验单》。工程部和监理单位组织验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。分项工程经验收不合格，由工程部发出《整改通知单》附件11，施工单位必须在限期内整改完成。分项工程未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序施工。隐蔽工程验收隐蔽工程必须经过验收后方可进行覆盖。隐蔽工程不合格的不许进行下一道工序施工。隐蔽工程须有施工记录和验收记录。整改与旁站监督对于施工单位进行整改的施工项目，工程部/监理单位应现场旁站，监督施工单位按照整改通知单的内容和要求进行整改。中间交接验收为明确工程质量的责任划分，总包单位内部不同班组交叉作业，班组必须办理中间交接验收手续。不同施工单位交叉作业，施工单位必须办理中间交接验收手续。阶段验收/分项验收工程的阶段验收和分部、分项工程的验收，工程部应邀请设计、监理单位参加，检查评价工程施工的质量，提出改善工程质量的建议和意见。7.4关键部位和工序施工质量的检查工程部在施工管理过程中，应对施工人员素质、材料设备质量、施工工序、施工方法、实验检验、施工设备、现场条件、完工质量等各方面进行全面的检查、监督。对于关键部位和工序应采取现场旁站、查验记录、验收等方式重点检查。以下各项应作为质量检查的重点：-控制主轴线的复测、楼层轴线复测、楼层间高层传递检测；-基础工程方面包括：土方工程；桩基础、压桩实验；基坑支护工程（包含地下连续墙）位移及沉降观测；后浇带，防水混凝土浇筑；卷材防水层细部构造处理；-主体结构工程方面包括：钢筋隐蔽，混凝土浇筑，预应力张拉，所有装配式结构安装（包含钢结构）；混凝土试块(7天、28天)；-门窗：所有门窗安装前尺寸复检、检查，材料五金检查，门窗安装工序，门窗隐蔽工程，成品保护等；-防水：防水基层的施工，防水层施工、防水隐蔽；-楼屋面：钢筋隐蔽、管线隐蔽；屋面构筑物、设备基础；穿楼屋面的孔洞等；-外墙面：保温、外墙面涂料（面砖）基底分层摸灰、涂料（面砖）施工。对于上述部位和工序，工程部应要求监理工程师进行旁站监理，并完成旁站监理记录。工程部有关人员需要对记录进行检查和抽查证实。工程部应当根据工程施工情况参加监理对施工项目进行的“见证、旁站、巡视、平行检验”等监理工作，对未参加的项目定期进行抽查。7.5成品保护工程部必须组织制订《单位（单项）工程成品保护规定》，并责成施工单位成立成品保护小组，落实成品保护的岗位责任。工程部应对成品保护的重点部位经常巡视，并采取成品保护措施，检查监督施工单位成品保护的工作情况，以免交楼时出现问题。施工单位对成品保护不力，经要求整改仍达不到要求的，应报总经理。成品保护的重点如下：-基槽、基础、结构、保温、防水，设备、管道，预埋管线等分项工程；-铝合金、塑钢门窗框、幕墙框、镀膜玻璃、外墙装饰等；-地面（地砖、木地板）、入户门、户内门、洁具、电梯轿箱装饰等内；-景观、道路等室外工程；-特别重点部位，包括：易受污染、破坏的部位；不可修复、难以恢复部位；高价值部位。7.6质量事故处理工程出现质量事故后，工程部应及时处理，情况严重的应上报总经理并按审批权限及时发出整改通知/停工通知，同时要求施工单位提出整改方案，经监理单位和工程部同意后，监督实施。停工通知的签发-局部停工、复工的，由工程部相关专业工程师签发通知，工程部部长审批，工程部备案；-停工、复工范围较大或影响较大的，必须由总经理签发停工、复工通知。以下情况可以发出停工通知：-擅自使用未经认可的材料；-擅自变更设计图纸施工；-上一道工序未经验收擅自进行下一道工序施工的；-未经甲方、监理审核同意，分包单位进场施工的;-分包单位进场后,发现其不具备施工管理能力的；-施工质量出现异常，施工单位不整改或未采取有效措施整改的；-安全措施不到位的；-施工措施不到位的；-出现质量、安全事故。重大的质量、安全事故必须通知总经理。工程进度计划管理8.1工程进度计划的组成与编制项目（分期）建设计划工程部应依据项目的开发计划，确定各单项工程的开工、竣工时间节点目标，报总经理批准。单项工程施工进度计划工程部应依据总经理批准的项目（分期）建设计划，组织编制组成项目的各单项工程（建筑工程、市政工程、园林景观工程等）的施工进度控制计划，确定分部、分项工程的主要节点时间完成时间，报总经理批准。实施合同中的单项工程主要节点时间和工期，应满足甲方确定的单项工程施工进度控制计划。单项工程开工前，工程部应检查和督促施工单位编制的单项工程施工进度计划，该计划经甲方工程部和监理单位审批后，由施工单位实施。对于建筑工程施工进度计划，工程部应编制甲方独立分包工程、甲供材料进场计划，及时提供给运营部，以使招标进度能够满足甲方独立分包单位和甲供材料进场需要。进度计划文件应以甘特图、网络图表示。8.2设置单项工程施工计划的控制点建筑工程施工进度计划控制节点建筑工程应按以下形象进度设置控制节点：-单位工程的开工时间；-±0.00完成时间；-结构封顶时间；-外装修结束/外脚手架拆除时间；-竣工验收取得竣工备案表的时间；-交付使用（钥匙交接）时间。上述控制时间节点列入施工合同，并有延期完工罚款措施。工程进度到达控制节点后，工程部应书面报告各节点的完成时间，经总经理批准后作为施工单位实际完成各进度节点的时间。甲方独立分包工程施工进度计划控制节点甲方独立分包工程\甲供材料设备的进度计划控制节点,要根据单位（单项）工程实际情况合理划分和确定。8.3工程施工进度计划的落实与检查工程部负责工程的实施和完成。工程部应协调公司各有关部门，确保工程按计划完工。各有关部门包括设计部、运营部、开发部、财务部等必须极力配合工程的开展，不使工程的进度受到影响。工程施工进度应实行动态管理，要时时对工程进度进行检查，及时发现影响进度的因素并采取措施进行调整。工程部应重点检查总承包单位对工程总体（包括甲方独立分包工程）进度计划的管理，明确总承包单位对工程总体进度负责，同时协调好甲方独立分包工程/甲供材料的进度。每月25日前工程部应督促施工单位向甲方、监理书面报送《下月施工计划》和《本月完成工程月报》。《下月施工计划》必须具体、详细并且符合阶段性工期要求和总进度计划要求，内容包括施工内容、人力安排、增加人力的来源、工程量、施工机械安排、材料安排、管理人员安排等，经甲方、监理审定后实施。工程部各专业工程师、部长应每天对各单位（单项）工程进度检查，了解工程的进度情况，及时发现影响工程进度的因素及隐患。周监理例会中，工程进度是重点检查的内容之一。工程部每月应对施工计划控制点进行检查，并将检查情况及措施汇总到《月报》中。监理单位每月提交的《监理月报》应涵盖工程进度的检查、对比、差异分析、措施等内容。对于工程进度实际情况与进度计划相比发生较大差异、可能影响整体开发进度及计划入住时间的，应及时向相关政府部门汇报。8.4赶工措施当工程滞后工期出现延误时，应采取赶工措施：形象进度比计划拖延五天以内的，应分析原因并要求施工单位采取切实可行的赶工措施，在下一工序内赶上。当形象进度比计划拖延五天以上时，应分析原因并责成施工单位采取切实可行的赶工措施，应制订短期的工程进度计划指导施工。工程工期控制点出现延误，应采取赶工措施，并按施工合同条款规定及时予以签证及处罚。由于施工单位人力不足、材料供应不上导致工程进度滞后，虽经要求采取赶工措施但仍无明显的改善的，应与总经理协商解决。8.5工期延长的审批除以下条件外合同工期不许调整：-不可抗力原因（如地震、战争等）；-甲方原因导致关键工序延长；-合同中明确确定的其他工期延长条件。工期延长的审批-工程部应在依据合同规定书面答复施工单位提出的工期延长申请。施工单位逾期申请，任何人不得补办工期延长签证手续。-工期顺延要按照关键工序审核/计算。-工期延长审批权为总经理。批准工期延长时应注意可能引起的索赔，如设备租赁费用、现场管理费用等。给予工期延长时应同时与施工单位协商，尽量避免有关的费用索赔。8.6延期完工工程延期完工，须采取赶工措施并确定新的完工时间。新的完工时间须并得到总经理的批准。工程延期完工应书面通知施工单位。工程延期完工应按照合同约定明确延期完工对施工单位的罚款。支付工程款时应扣除延期完工罚款，如暂不扣，必须得到总经理批准。工期奖工程进度管理可以设工期奖，但须在招标文件中明确，并得到总经理的批准。工期奖应是目标工期的奖励，不考虑工期延长，不设提前完工奖励。工期奖应明确奖给施工单位项目部的金额。工期奖的发放须得到总经理的批准。工程施工阶段成本管理9.1工程施工阶段成本管理的内容项目施工阶段成本管理是项目全过程成本控制的关键环节，其管理的主要内容如下：合同实施的管理设计变更的管理工程变更的管理现场签证的管理工程付款的管理工程索赔的管理合同违约的管理工程结算的管理9.2工程施工阶段成本管理相关要求工程合同、设计变更、现场签证、索赔等方面的管理应符合公司规定的程序和审批权限。工程部、运营部部对工程施工阶段的成本管理均负有相应的管理职责。有关文件的发出应按以下要求进行：与施工单位的联系必须通过工程部以书面的形式发出；运营部负责对变更、签证、索赔等进行估价；运营部负责与施工单位就设变更、签证、索赔费用进行协商，达成一致后，填写《现场签证表》，并按审核流程审核后由总经理审批后发出。运营部应结合现场成本管理的需要派人前往施工现场，以便及时处理有关成本管理事宜。工程部在合同执行过程中，应认真履行应尽的职责，及时处理合同规定的事项，并应严格按合同规定检查乙方工作，做好索赔和反索赔工作。工程款支付应按照合同约定进行，有关审核/审批人员应严格按照合同约定的付款条件检查乙方完成工作的质量、数量，严禁超越合同条件提前/超额支付乙方工程款。工程结算工作应在乙方完成全部合同内容后进行。工程结算的审核/审批应符合《运营部关于预结算管理办法》。9.3工程施工阶段成本管理的重点设计变更-按照运营部《工程委托、现场签证管理办法》执行。工程部、运营部应加强施工前对施工图的审核，减少工程施工后的设计变更数量的发生。工程部应检查设计变更对工程的影响，对工程影响较大的应与总经理协商。设计变更时，对工期造成影响的，工程部应提出。对设计变更费用的审核/审批，应按照合同约定的方法计算和控制。设计变更中的扣款由运营部负责核算。工程部负责管理设计变更台帐（附件8），每月汇总后与运营部核对。工程变更-按照运营部《工程委托、现场签证管理办法》执行。紧急情况时，又与总经理联系不上，工程部部长可以超出权限处理。工程部可以发出口头指令，但应在2天内书面确认。-工程部负责管理工程变更台帐（附件6），每月汇总后送成本合约部核对。现场签证-按照运营部《工程委托、现场签证管理办法》执行。-工程部负责管理现场签证台帐（附件10），每月汇总后送成本合约部核对。现场签证发生后，应及时抄送运营部。工程部部长可以授权专业工程师做现场签证，专业工程师做的现场签证应及时向部长报告。现场核量必须由工程部与运营部共同核定。工程付款工程部负责跟踪工程款的审批及支付情况。运营部负责审核工程款付款的合理性和数额。工程进度款申请表（附件9）由总经理签署，抄送工程部、运营部。应扣款项（指施工单位在工程建设过程中由于安全、质量、工期等不达标而对建设方造成损害，建设方有权对该部分款项予以扣除或者暂缓支付）由工程部提出。工程付款的审核应注意以下事项：①按照合同付款条件进行审核。②应认真核实已完成合格工作量。未经验收或验收未合格的分部分项工程、材料、设备严禁作为完成工程量进行统计。③要明确各次付款所对应的完成工作量的内容，防止工程量的重复统计。④各期工程款的支付要扣除当期质量、工期和其他管理违约金。⑦结算款的支付应严格检查乙方是否已全部完成合同义务。⑧结算款支付应扣除质量保修金及其他应扣款项。⑨保修金的支付应检查保修期是否到期、应扣款项是否扣除等。⑩除非得到总经理的批准，保修金不得提前支付。索赔工程部应及时回应施工单位的索赔，避免因不回应误以为默认的情况。工程部应对索赔事项进行记录，并采取措施尽量减少损失。工程部应慎重发文、签字，同时要审查限制监理的发文和签字。结算价确认结算工作按照《运营部关于预结算管理办法》进行。全部工程完工并取得政府管理部门的验收手续后方可接收乙方的结算资料。乙方提供结算资料后，除非甲方要求否则不再接受乙方的结算补充资料。应对结算资料进行检查，剔除无效的文件、列明有异议的文件后，对有异议的文件进行商洽。工程部应提供应扣款项。结算额经审批后，应办理双方确认手续。未办理确认手续的，不能支付结算款。工程合同管理10.1工程合同管理的内容本章工程合同管理，是指合同签定后合同实施的管理。主要管理的合同如下：建筑工程总承包合同各类甲方独立分包合同：-基础工程：地基处理、土方工程、检测工程；-设备安装工程：电梯工程、空调设备工程、消防工程、弱电工程、发电机组、泳池设备、锅炉设备工程；-门窗工程；-精装修工程；-市政工程：市政给水、排水、供电、燃气、热力、通讯、有线电视、智能化系统；-环境工程：绿化、道路、大型景观建筑/雕塑、水系及处理设备、康体设备。材料设备采购合同监理合同咨询合同地勘、测绘、测量、测试等合同其他工程合同等。10.2主要工作及管理要求合同管理职责划分合同签订前，由运营部负责管理合同。合同签订后，由工程部负责管理合同。合同台帐工程合同签定后，运营部应建立和管理合同台帐。合同交底工程合同签定后运营部应向工程部进行合同交底。合同交底的主要工作是，向工程、采购等有关人员进行合同讲解，说明工期、质量、工程范围、付款方式、总分包的关系、甲乙双方责任义务等，以便合同执行人员能够按照合同约定开展工作。金额较小的合同交底，可只填写《工程合同摘要表》附件15发送到相关部门的有关人员。合同履行工程部应认真研读合同，明确甲乙方权利、责任、义务，按照合同约定完成甲方的各项工作，同时检查、督促乙方按合同约定完成自身的工作。风险监控工程部应分析预测合同的执行情况，监控可能出现的风险因素，及时消除合同执行过程中的隐患，确保合同的顺利实施。检查与验收工程部应对乙方的工作过程进行检查、对工作结果进行验收。乙方的工作过程和结果均应符合合同的约定。工作结果不符合合同要求的，不能支付合同款。工作过程、结果可能影响工程的质量、进度、成本目标时，应及时报告总经理处理。合同款支付合同款支付按照本办法第9.3条规定进行。运营部负责审核付款金额，并跟踪合同价款变动、应付未付、付款比例等情况。结算管理按照运营部《运营部关于工程预结算管理办法》执行乙方违约事项的处理要求限期改正的，由工程部处理；牵涉到合同解除的按运营部《合同解除控制管理办法》执行合同执行情况的评估合同执行完毕，应由工程部会同运营部就合同履行的情况进行评估、总结，并填写《工程合同执行情况评估表》附件14并存档备查。合同资料存档合同执行过程中的文件资料应随合同存档保存。甲方独立分包工程的管理11.1总分包管理和配合应要求总承包单位协调管理甲方各独立分包单位。甲方独立分包单位进场前应与总包单位签定总包管理协议，就生产、生活、办公、临时设施、用水、用电、材料管理、进度与质量管理、交叉作业（含场地土方、施工垃圾处理）、成品保护、安全文明施工管理及治安管理等方面进行协商，签定有关管理协议。有关内容不得与总包合同的约定不一致。甲方独立分包单位应接受总承包单位的管理，应按要求参加总承包单位组织的有关生产、安全、进度、质量等方面管理的会议。总承包单位对施工场区范围内的甲方直接分包工程的安全、进度、质量、文明施工负有管理职责。工程部要及时发现和协调总包单位与甲方指定分包单位的配合问题，防止因总分包配合问题影响工程进度和成本控制。总承包单位与甲方独立分包单位发生纠纷，由工程部负责协调处理，但工程部不可代替总承包单位对甲方独立分包单位的管理，防止工程出现问题/延误，总包单位将责任推到甲方。总承包单位不协调/无能力协调甲方独立分包单位，工程部应采取措施。总承包合同中有关总分包管理配合费的标准、包含的配合内容等应明确，以减少工程施工过程中的纠纷。甲方独立分包合同中有关总包管理配合费的计取应结合总承包合同中的相关内容，防止甲方重复支付总包管理配合费。11.2安全管理甲方独立分包单位应遵守政府有关管理部门有关安全生产的有关规定，以及总承包单位现场安全管理的规定，对承包范围内的施工安全负责，接受总承包单位的安全管理和检查监督。11.3进度管理总承包单位对项目的总体进度计划负责。甲方独立分包工程的进度计划应按照总承包工程进度计划中该项分包工程的开工、完工节点，安排好人员、材料、设备、交叉作业、成品保护、专项验收等施工管理事宜。甲方独立分包工程的进度计划与施工方案，应得到总承包单位、监理单位和工程部的批准。甲方独立分包单位因自身因素影响项目总体进度计划，应承担违约责任。11.4质量管理甲方独立分包单位应遵守政府有关管理部门对工程质量管理的有关规定，对承包范围内的工程质量负责，接受总承包单位、监理单位和甲方的质量管理和检查监督。总承包单位、甲方独立分包单位在施工中要注意成品保护问题，应合理安排施工次序，确定成品保护重点，完善成品保护的措施，明确各自职责划分，以减少纠纷、控制成本、保证工期与质量。甲方独立分包工程完工后，应与总包单位办理交接验收手续，以明确成品保护的责任。11.5成本管理甲方独立分包工程的成本管理按照公司有关成本、变更签证、索赔等管理办法及本办法第9章的规定进行。有关重点事项说明如下：合同管理按照运营部《合同管理办法》执行甲方独立分包工程合同应提供给监理单位，作为监理单位监督管理分包工程的依据之一。设计变更-按照运营部《工程委托、现场签证管理办法》执行。-分包工程发生变更，工程部应及时通知其它相关工程承包单位。现场签证-按照运营部《工程委托、现场签证管理办法》执行。工程款支付按本办法第9.3条规定进行。甲方独立分包工程的工程款支付，应征求总承包单位的意见。避免总包单位以无法控制工程款为由，不协调独立分包工程，不承担总承包对工期、质量、安全、成品保护的责任。工程部在办理工程款支付时，应尽量考虑总承包的意见。但如果总承包的意见不合理，或总包提出的意见以致甲方独立分包工程的进度受到影响，工程部在进度款申请表中应说明，同时书面知会总包单位。结算-甲方独立分包工程的结算按照《运营部关于工程预结算管理办法》和本办法第9.3条和第10.2条执行。11.6资料管理主体工程内的甲方独立分包单位要及时按规定整理分包工作范围内的工程竣工资料，并及时提交给总包单位和工程部。竣工资料须报验、配合的，应按照合同中有关约定进行。11.7验收内部验收甲方独立分包工程的内部验收在工程完工后由工程部组织总包单位、监理单位、设计单位以及物业等部门参加。对于验收中存在的问题应明确施工单位整改完成的时间。专项验收凡需政府主管部门进行专业验收方可通过小区综合验收的单项工程，按谁施工谁负责验收的原则由承包单位办理政府验收手续。竣工验收内部验收和专项验收通过后，工程部组织竣工验收，并组织会签竣工验收手续。完工验收。全部项目工程完工验收合格，并取得取得竣工备案手续后，工程部负责办理甲方独立分包工程《完工证明书》附件8。运营部方可办理结算手续。工程保修期自《完工证明书》签发之日起计算。甲供材料设备的管理12.1甲供材设备的范围甲供材料设备的范围应符合运营部《招投标管理制度》中有关规定。纳入公司采购的材料设备应执行运营部《工程物资采购管理制度》的规定。12.2甲供材料设备合同管理运营部要依据工程总体进度计划合理安排招标进度计划，防止因甲供材料、设备生产、运输、到货不及时影响工程进度。工程部负责合同的实施履行，负责协调材料设备供货厂商与总、分包单位的协作配合等事宜。有关甲供材料设备的合同管理按照本办法第十章《工程合同管理》执行。甲供材料的数量应由施工单位提供，数量应考虑适当的损耗。一般需求日期不得少于报送工程物资采购计划之日起20个工作日。材料设备用量与进场计划应符合现场施工实际情况。运营部要核实甲供材料的数量，防止多供。材料设备进场前，工程部要落实现场储存保管条件，尽可能做到材料设备一次就位，减少二次搬运发生的成本增加和损耗。甲供材料进场后应直接交予施工单位。材料、设备进场必须办理验收、移交手续。工程部、监理单位、施工单位要核对材料、设备的技术规格条件、样板，严格检查有关出厂合格证明、质量检验证明文件，并办理移交手续。按规范要求应实行见证取样的和检验的，费用由供应商负责。手续不齐全、检验不合格的材料设备，不可用于工程施工。工程竣工验收与移交13.1验收组织及要求工程各项验收应编制验收计划和验收方案。工程部负责工程竣工验收的组织工作。工程的预验、内部验收、竣工验收由工程部具体负责组织协调工作。规划、人防、交通、园林、环保等专项验收由开发部具体负责组织协调工作。工程建设与验收应完全满足规范与政府管理部门的要求。取得验收手续的时间应满足销售合同中交付使用的时间要求。在项目施工总承包范围之外的各项分包工程的验收，涉及行业管理部门专项验收的由分包单位负责组织，并在工程总体验收前将通过专项验收的资料提交给总包单位和工程部。13.2验收程序及要求工程施工完毕后按以下次序进行验收：专项验收→预验→竣工初验→竣工验收→完工验收。负责验收的人员应了解政府有关管理部门规定的验收程序和验收要求，提前做好各项验收的准备工作。各项工程验收计划和验收方案应按照政府管理部门的验收程序和要求，合理安排次序，进行系统协调。工程部及开发部应尽力与政府管理部门协调，缩短验收的时间。由于工期紧无法按验收程序进行的，应先取得总经理的同意。13.3验收依据验收依据主要包括：政府管理部门的各项批复文件有关规范标准经审查通过的施工图纸工程施工合同13.4检查对比在各项工程建设过程中，均应按照验收依据进行经常性的检查对比，发现问题及时处理，确保工程符合政府管理部门的验收要求和工程合同要求。过程及竣工检查对比的主要事项如下：是否完全符合政府管理部门的批复意见；是否完成了政府规定的检测工作；是否符合国家有关建设规范和地方性法规；是否全部完成了承发包合同规定的工作；是否完成了必须的阶段性验收工作（如基础工程验收、结构工程验收、保温验收、玻璃幕墙验收等）。是否符合《交工标准》（根据合同制定）；工程质量符合国家质量检验评定标准和合同约定；工程使用的主要材料、建筑构配件和设备进场试验报告是否齐全；技术档案和施工管理资料是否完整；甲方、勘察、设计、施工、工程监理等单位是否签署了质量合格文件；施工单位是否签署了《房屋建筑工程质量保修书》附件12；其他应检查的事项。13.5专项验收人防、消防、交通、环保、规划等专项验收工作，应在工程完工具备验收条件时及时办理专项验收手续。工程部应检查督促承担相关需要专项验收工程的甲方独立分包单位，及时办理专项验收手续。规划、人防、交通、园林等专项验收手续由开发部负责，需要现场配合的应提前告知工程部。专项验收手续办理完毕应及时提供给工程部。13.6预验工程各项专项验收工作完毕后，工程部应组织施工、设计、监理及公司有关部门对工程进行预验。预验应按照政府管理部门的验收条件、施工图纸、施工合同和《交工标准》，对有关建设内容、验收资料、工程质量、设备的运行等进行全面的检查。预验收中存在的问题，应要求施工单位限期整改，并安排专人跟踪检查。预验中的问题全部解决后，应组织工程内部验收。设备调试及员工培训-设备安装完毕应进行设备调试和系统运行调试。-在设备安装及调试过程中，应安排有关员工参加现场安装、调试工作培训，使有关员工能够掌握设备的运行、养护、管理的知识和技能。13.7竣工初验为保证工程在政府管理部门验收一次顺利通过，工程在正式验收前，应按照正式竣工验收的程序、标准和要求组织竣工初验。竣工初验应组织施工、设计、监理及公司有关部门，同时邀请政府有关验收部门人员对工程进行内部验收。竣工初验通过后，工程部组织正式竣工验收。13.8竣工验收竣工初验通过后，工程部、监理单位方可接收总承包单位提出竣工报告申请。工程部应及时通知参与验收的勘察、设计、施工、监理单位以及本公司有关部门，并安排施工单位作好现场各项验收准备工作。验收合格后，各有关方按要求签署竣工验收意见。施工竣工验收通过后，工程部负责向质监站监督部门申请核验，并按规定办理竣工备案手续，取得《单位工程施工质量验收意见书》/《工程竣工验收备案表》。13.9完工验收承包方按照合同条件全部完成了合同规定的内容，并在工程取得竣工备案手续后，工程部负责办理《完工证明书》（附件8）。完工时仍有未完成工程或缺陷工程的，应详细列明，并明确要求完成的时间。《完工证明书》由总经理签发后，交给承包单位。《完工证明书》作应为合同的结算必要条件之一。13.10物业验收和工程移交工程竣工验收合格后，由工程部组织施工单位向物业管理单位按照物业承接查验流程进行验收，签署验收文件，办理移交手续。移交的内容包括：-钥匙及物业移交记录；-工程验收记录；-工程档案及交接记录；-设备/系统的管理权移交；-完整的工程、设备、系统维保工作联系名录；-项目有关维保合同的复印件等。物业管理部应仔细检查移交的内容。物业接收后，丢失或漏计的由物业管理单位负责。对于工程移交后存在的工程维修问题，属于保修范围内的由工程部负责组织施工单位维修完善，并在业主办理入住手续前完成整改工作。小业主入住办理验房手续过程中，工程部要安排相关施工单位配合销售部门、物业部门对小业主在验房中发现的问题进行记录整改，达到小业主满意。13.11施工单位撤场施工单位撤场工作由工程部负责。施工单位在完成合同承包范围内工作后，须组织其自有人员、材料、设备撤场。场地内施工临设、临建应按甲方的要求决定是否同期拆除。临设基础、临时道路、建筑垃圾应同期清理。施工水电在施工单位撤场时要办理移交结算手续。13.12工程保修工程保修的内容、期限、起止时间要依据建设部《房屋建筑工程质量保修办法》及地方政府的有关规定，在工程施工合同、材料设备采购合同中具体约定。保修期内保修内容的维修管理工作须在保修合同和物业管理合同中明确。保修期内工程维修的管理：-工程部负责保修期内工程质量保修的协调管理工作。-施工单位撤场后六个月内要安排维修管理人员驻场跟踪协调维修事宜。-物业公司负责客户报修的记录和维修管理工作。对于属于保修期内原施工单位负责维修的事项，及时通知工程部处理。-维修责任有异议的，由工程部指定专人负责鉴定，施工单位有不同意见，可以请当地质量监督部门鉴定。-维修工程完成后，工程部应进行检查，确保小业主满意。-维修工程完成后，工程部应通知物业管理部。-保修期满，由施工单位提出《保修终结申请书》，工程部门组织物业、施工单位共同对质量复检，确认保修责任已完成，经《保修终结书》（附件10）三方确认，并在三十天内办理保修金的结算手续。-保修内容以外以及保修期后的工程维修工作由物业管理部负责。项目档案14.1项目档案管理要求工程部应设专人负责项目档案管理工作。工程档案的建档、归档、保存、借阅、使用等应按照公司综合部档案管理有关规定进行。公司与政府管理部门、设计单位、施工单位、监理单位以及材料设备供应厂商的文件往来，要分类建立收发文台帐。按档案管理要求应归档的，要及时归档。所有相关证照原件、政府批文原件、合同原件等与项目合法手续相关、与成本管理相关的重要文件原件都由综合部统一管理，工程部必须需要时建立备份文件,由专人负责保管。有关该部分文件的保存、拷贝、复印、传真、使用应按权限进行审批和登记。工程档案应建立备份文件，分别存放于工程部和综合部。14.2项目档案包括的内容以下文件应纳入项目档案内容：项目合法成立的各项法律文件，包括立项、土地、规划、建设、销售等各种证照及政府批复文件等；项目所有的招标资料、合同文件；所有合同的预算、结算资料；图纸资料竣工验收资料，包括移交城建档案馆的项目竣工资料；移交记录资料监理资料，包括《监理月报》、《项目竣工总结报告》；项目影像资料；项目有关申请、报告、对外发文等。14.3项目影像资料采集规定工程部负责采集项目影像资料。委托监理单位负责的，应在合同中约定。按照工程的建设时间顺序，建立形象进度、质量状况记录、现场安全文明施工情况记录，突出相应的阶段、相应节点、关键部位。数码照片：应表现各分部工程进度总体形象，各分项工程细部质量状况记录，为300百万像素以上彩色照片。数码摄像：单位工程总体形象（1-2分钟），上述隐蔽工程细部摄影每处1分钟；清晰度为720X576长度约1-2分钟的数码录象资料。奖惩规定15.1处罚工程管理人员在施工管理过程中出现违纪情况按照公司《员工行为准则》执行。15.2以下情况按严重行为过失进行处理对于规定上报总经理审批的事项，不按照审批流程上报审批，给项目造成严重经济损失（5万元以上）和社会不利影响的；不执行总经理的指示意见，给项目造成严重经济损失（5万元以上）和社会不利影响的；泄露项目项目应当保密的资料对，给公司造成严重经济损失（5万元以上）的；收受施工单位或材料设备厂商的任何形式的贿赂/好处，损害公司利益的；在材料进场、成品保护、施工方案审查、验收环节把关不严，引发工程质量事故、返工、进度滞后等造成严重经济损失（5万元以上）的；工程实际进度比计划进度延迟15天以上，未及时上报、未采取赶工措施的；未及时办理合同请款，造成公司重大法律责任或经济损失5万元以上的；玩忽职守，对现场明显存在的安全隐患未能及时向施工单位、监理单位提出管理意见，未能预防重大安全事故发生的。15.3奖励对于工程管理人员在工程实施过程中严格执行工程管理办法，按期完成工程质量、进度、成本控制目标、节约成本显著的，应在员工年度考评中予以相应评价和奖励。其他制度16.1工程部工地检查制度目的为使工地检查工作规范化、制度化，便于公司及时了解各工地的质量、进度等情况，特订立本制度。检查方法-检查工地，是工程部的日常工作内容之一，主要指工程部代表公司工地的质量、进度、工程签证、设计变更、合同履约等情况进行定期检查及不定期抽查，并将检查结果总结发布。-工程部应定期组织工程例会，对施工现场进行抽查，以了解工地的现状及存在的问题，根据问题的重要程度出专题报告。-工程部应于每月下旬组织运营部等其他相关部门有关人员对各工地进行一次大检查，工程部在检查中应给予积极支持与配合，并指派一名专业工程师配合检查工作，具体检查考核表详见《工程部项目管理工作考核汇总表》（附件13）。-工地检查的内容包括，各专业的质量情况、工程总体进度完成情况、现场文明施工情况、配合销售情况、公司工程管理规范的执行情况等。-工程部应将每周的“工程例会纪要”，整理存档（监理单位负责记录）-各工程部应将现场发生的重大事件（如：重大的质量事故、人身安全事故等）,及时以电话及电子邮件的形式通知总经理。16.2临时水电使用规定总则第1条目的施工用临时水电的正确使用与计量，对保证工程施工正常进行，工程竣工决算水电费的计量有着非常重要的意义。第2条适用范围本规定适用于各项目企业工程管理中施工现场内对所有的施工单位的临时用水、用电及水电设施的使用、管理与计量。规定的内容第1条项目企业及开发部应办妥工地所在地的市政配套手续，将技术资料收集齐全。第2条工程技术人员根据工地所在地的市政配套现状资料并参考各施工单位报审的《施工组织计划书》中所提出的临时水电需求总量，计算出本项目的临时水电的总负荷（包括水表的型号、数量、排水管道的直径等；变压器的容量、电压等），形成书面资料报项目企业经理批准，并配合项目企业市政人员做好临时水电的接入工作。第3条如果情况允许，应该将施工用临时水电的接入与工程完工后的正式用水电同时考虑，以避免二次浪费。第4条临时水电接入后应根据工地现场的实际情况，配合监理工程师绘制整个工地的临时水电分配图。第5条各施工单位之间出现水电需求矛盾时，应督促监理工程师进行协调，并优先考虑工程人员生活、安全的需要及重点工程的正常进行。第6条在施工单位进入、撤出工地现场时，相关工程技术人员应组织监理单位、施工单位相关人员对施工用水表的表号、数字、型号及电表的型号、表号、数字、互感器的倍数等参数进行记录并由三方签字认可，项目企业设立专门档案，在工地有专人负责。第7条工地临时水电负责人员应根据工程所在地的实际情况定期检查各施工单位的临时水电使用情况，将水表、电表的数字记录三方签字认可后转交给项目企业财务人员。第8条各施工单位在各自施工场地内