新编大学应用文写作教程高职PPT完整全套教学课件

新编大学应用文写作教程第1章应用文概述第2章党政机关公文写作第3章几种常见党政机关公文的写作第4章计划第5章总结第6章调查报告第7章新闻第8章述职报告和讲话稿第9章简报第10、11章合同、市场调查报告和市场预测报告第12章经济活动分析报告第13章统计分析报告第14章经济司法文书第15章策划书第16章、十七章科技论文的写作第18章张贴类文书第19章自荐信和推荐信第20章开幕词和闭幕词第21、二十二章申论的写作第一章应用文概述一、应用文的概念和特点（一）应用文的概念：台湾学者：“应用文就是‘应’付生活、‘用于实务的文章。”王充：为世用者，百篇无害，不为用者，一章无补。王安石：以适用为本。

有固定格式，应时致用。二、学习应用文的意义1、为什么学？进入信息时代、电脑时代是否还需要学应用文写作？（1）美国80年代盛行过一股“弃笔风”，结果导致美国政府与企业在录取工作人员时特别头痛。许多受过高等教育的经理竟然写不出条理清晰的业务信件，甚至一个便条。（2）应用文在工作生活中无处不在原中国写作协会会长叶圣陶老先生说：“大学毕业生，不一定要能写小说、诗歌，但一定要写应用文，而且非写得既通顺又扎实不可。“国内经济类高校普遍开设了这门课专业技术职称考试设立了应用文写作秘书岗位证书要进行应用文考试每年的公务员考试更需要应用文的检测。2、学什么？基础理论知识具体文种的实际写作内容章节见书3、怎么学？（1）自学为主（每一章有同步练习）（2）写作为主（每一文种有范文与点评）（3）实践为主（安排演讲、调查等实践）（4）平时为主二、应用文的产生和发展

一个辨证唯物主义的观点：任何文体的产生和发展都与那个时代的政治、经济是密切相关的。应用文已有3500多年的历史，文章体式不断变化，形成了自己独特的风格。1、上古时期——萌芽期应用文产生的原因：人们祈求风调雨顺、祈求神灵的宗教活动甲骨卜辞是应用文的最早雏形2、西周春秋战国时期西周：诰、命、誓土地登记、账簿春秋战国：檄文移书玺书盟书上书《尚书》：我国第一部应用文总集越王勾践的三军令：凡我父兄昆弟及国子民，有能助寡人谋而退吴者，吾与之共知越王之政。3、秦汉时期秦：制、诏、策、章、奏、表、议等秦王朝统一了全国，也统一了文字甲—金—大篆—小篆—隶书—楷书—行书应用文的规避制度玉玺的确定谦卑制度的确定汉代辞赋对应用文有一定的影响《报任安书》：司马迁将受过宫刑后的痛、愤及难言之隐写得淋漓尽致4、魏晋六朝——转折期三国时代，人才辈出，魏、吴、蜀首推魏国的曹氏父子三人。《出师表》：诸葛亮写得有理、有力、有节、有情表中经典、文中楷模5、唐宋时期——成熟期唐代政治开明、经济稳定为应用文创造了宽松的环境。数量和质量都达到了顶峰。《答司马谏议书》：王安石为应用文的发展做出贡献的卓越人物6、元明清时期——相对稳定期“贴黄”制度的出现出现了资本主义的萌芽和个性解放思潮《治安疏》：海瑞《狱中上母书》：夏完淳7、辛亥革命以后的历史时期——革命性变革时期语言上的白话文运用内容上的民主性增强格式上的完善和丰富

应用文的特点：文学作品应用文1、实用性

（从目的看）有感而发有事而发2、程式性

（从格式看）自由想象约定俗成法定使成3、真实性

（从取材看）艺术真实生活真实4、平实性

（从语言看）生动、形象简洁、朴实含蓄、朦胧准确、规范

对应用文发展趋势的预测：将随着经济社会的发展而发展，不会消亡现代科技的发展，虽能解决信息传播的问题，但却代替不了人们思维活动的产物——应用文写作。应用文公文事务文书日常文书专用文书财经文书法律文书科技文书应用文的作用：

一、宣传和教育作用二、指导和推动作用三、记载和凭证作用四、规范和约束作用

应用文的写作规范

名称时间数字应用文的语言表达特点1、得体2、正确3、质朴4、简明新编大学应用文写作教程

配套课件

党政机关公文

第二编第二章党政机关公文写作第一节党政机关公文的概念与作用一、党政机关公文的概念

第二节党政机关公文的特点和种类一、党政机关公文的特点1、有法定作者制发2、法定的现实执行效用公文的特点1、内容上的政策性与针对性2、使用中的权威性与时效性3、写作时的规范性与集体性（一）公文分类公文还可以细分为许多具体文种，现行的公文文种分类依据主要有2个文件。一是2000年8月24日国务院发布，2001年1月1日起执行的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号文件）；二是1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号文件）。公文的种类繁多，从不同角度来分类，就有不同的公文名称。按公文的行文关系与行文方向，可划分为上行公文、下行公文、平行公文。《国家行政机关公文处理办法》规定国家行政机关的公文主要有13种。《中国共产党机关文件处理条例》规定党的机关公文为14种。可见，我国现行的党政机关公文总数为18种，其中党政机关“共有文种”有9种，还有“命令（令）、公告、通告、议案”4种为行政机关独有而党的机关所没有，有“决议、指示、公报、条例、规定”5种为党的机关独有而行政机关所没有。公文的种类命令（令）决定公告通告通知通报议案报告请示批复件意见函会议纪要法定公文党的机关公文14种行政机关公文13种决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要领导与被领导同一组织上、下行文系统指导与被指导

平级机关工作关系平行文

非同一组织不相隶属机关系统公文的格式眉首：份号秘密等级紧急程度发文机关标识发文字号签发人主体：标题主送机关正文附件成文日期公文生效标识附注版记：主题词抄送机关印发机关印发日期份数二、公文的组成和格式结构：文头、主体、文尾要素：发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等

文头部分公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积××××文件×××〔2005〕1号

签发人：×××

特急机密★一年00001文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。发文字号左空一格，签发人右空一格。“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。只有上行文才需注明签发人。紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急”、“急”

××××文件×××〔2005〕1号

特急秘密行政机关公文文头××××文件×××〔2005〕1号特急秘密★党的机关公文眉首主体部分公文的主体，是公文最主要的部分，其格式包括标题、主送机关、正文、发至级限、附件、发文机关、印章和成文年月日等内容××××文件×××〔2005〕1号

签发人：×××

特急机密★一年00001公文标题，红色反线下空2行，2号小标宋体字。主送机关，标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格。××××请示××××：（主送机关）

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××附件，在正文下空1行左空2字标识。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识"附件"成文日期右空4字，中文小写。公文如有附注，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××。

附件：1.×××××2.××××××二○○五年四月二十日（发至××级）

加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期，印章用红色。○○当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。

×××××××××××××××××二○○三年二月五日

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识"此页无正文"的方法解决。×××××。（发至××级）二○○三年二月五日联合上报的公文，由主办机关盖印；联合下发的公文，发文机关都应盖印。（此页无正文）（发至××级）二○○三年二月五日此页错误文尾部分（版记）文尾部分包括主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、附注和页码等内容的规定。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。公文应标主题词，上行文按上级机关要求标注。

×××××。（发至××级）二○○三年二月五日主题词：××××××× 抄送：××××××，×××××，×××××××××××。×××办公室2005年4月20日印发抄送机关左空1字，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。－2－发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为17cm。每行居中排28个字，首页不显示页码。××××××公司30mm×××〔2005〕1号

关于××××的函特急20mm信函式格式会议纪要格式××××会议纪要会议纪要不加盖印章。其他要素与公文的一般格式相同。

公文份数秘密等级/期限印制编号紧急程度XX省人民政府办公厅文件

×府办发〔2000〕××号(签发人：×××)

—————————————————————关于发布《××省国家行政机关

公文处理实施细则》的通知各市、县、自治州(县)人民政府，省府直属单位：

经省人民政府同意，现将《××省国家行改机关公文处理实施细则》发给你们，请按照执行。

附件：《××省国家行改机关公文处理实施细则》

二OOO年×月×日（印章)主题词：秘书行政公文管理细则

——————————————————————————————

抄报：国务院办公厅抄送：省委办公厅、省顾委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪委，x×军区、×海舰队、xx军区空军、省军区、省法院、省检察院，中央驻省各单位，各民主党派，各人民团体，各高等院校；各新闻单位。

———————————————————————————————————————

秘书处2000年×月××日印发眉首部分主体部分版记部分1、公文份数序号

4、发文机关标识5、发文字号6、签发人1、标题2、主送机关3、正文4、附件说明5、成文日期

6、公文生效标识7、附注1、主题词2、抄送机关3、印发机关2、秘级3、紧急4、印发日期

份号密级★期限紧急程度

□□□□文件

发文字号（机关代字+〔年份〕+序号）签发人：标题（发文单位+事由+文种）主送机关：正文（发文缘由、发文事项、结束语）……

附件（印章）成文时间（附注）主题词：（选自《主题词表》）抄送：╳╳，╳╳，╳╳印发单位印发时间（共印**份）格式概括要求熟记

下行文规则：

1、政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式文。

2、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤消。

3、上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

4、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送上直接级机关。上行文规则：

1、请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

2、报告不得夹带请示事项。

3、一般不得越级请示和报告。

4、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。

5、受双重领导的机关向上级机关下文，应当写明主送机关和抄送机关。

联合行文规则：

1、同级政府、同级政府各部门、上级政府各部门与下一级政府可以联合行文。

2、政府与同级党委和军队机关可以联合行文。

3、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。

4、政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

其他行文规则：

1、属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。需经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

2、属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。

通知一、通知的概念：是党政机关公文共有的文种。通知是批转下级组织、转发上级机关和不相隶属机关文件、发布规章、传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部时使用的文种。通知大多属下行公文。通知的写法二、通知的种类：1、指示性通知（工作通知、布置性通知、规定性通知）发布类通知2、颁转性通知

转发上级机关和不相隶属机关的公文转发类通知批转下级机关的公文3、知照性通知（会议通知、任免通知、迁址、变更通知、设置或撤消机构、起用或作废用章等）三、通知的写法：（一）标题1、公文式标题（发文机关+事由+文种）2、文种（只限用于内部张贴的通知）印发：本机关制定的非规章类文书及计划、总结、领导讲话等发布类通知颁发：省人大、省政府制定的重要法规和规章发布：领导机关制定的法规和规章（二）主送机关1、全称或规范化简称2、统称（下一级多个类型机关如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：）3、递降称

（三）正文

通知的正文一般由通知缘由、通知事项、通知执行要求或通知结束语三部分组成。

1、指示性通知的写法

通知缘由：简述形势、背景、情况点明通知的根据、原因或目的（现将有关事项通知如下、特通知如下）

通知事项：布置任务，阐明工作原则，拟订方法措施，交代注意事项。

结束语：提出号召、希望或具体要求

2、颁转性通知的写法一是写明颁转对象，二是写明颁转意见或要求。

发布对象：现将……印发给你们发布类通知（批准原因、依据、时间、形式或生效日期）

发布意见或执行要求：请认真贯彻执行、遵照办理（强调重要意义、具体指示和说明有关问题）

转发对象：写明被转文件的发文机关、文件标题、转发类通知发文字号

转发意见:执行要求“现将教育部办公厅《关于印发<高等学校学报管理办法>》的通知（教办厅〔1998〕3号）转发给你们,请遵照执行.”

对象及范围行文方式使用对象适用范围范围大小

印发(颁发、发布)党政机关和具有行政职能的事业单位本机关职权范围内的法规性公文

适用范围最窄

批转党政机关、企事业单位隶属下级机关单位的公文

适用范围较宽

转发党政机关、企事业单位除隶属下级机关之外的其他机关单位的公文

适用范围最广

１．避免层层转发造成行文累赘拖沓

２．不要漏掉颁转性通知本身的文种“通知”３．除法规、规章名称加书名号外，转发的其他公文一律不加书名号

例:

××县人事局转发《××市人事局转发××省人事厅<关于加强人才流动动态管理的意见>的通知》的通知正确：

××县人事局转发××省人事厅关于加强人才流动动态管理的意见的通知

３、知照性通知的写法

会议通知：

第一部分：开会的缘由、依据第二部分：开会的时间与期限、地点、与会者及其条件、会议内容或主要议题、准备事项、其他事项（经费、食宿、交通、安排）第三部分：结尾（要求函寄回执或电话回复，还可注明联系人、联系地址及联系电话）

任免通知：

第一部分：任免的根据（经……研究，决定：）第二部分：任免对象及其职务第三部分：结语（特此通知）（一人一行，先任后免）通知例文关于召开全省民政工作会议的通知各市人民政府，省直各单位：为了贯彻全国民政工作会议精神，省政府决定召开全省工作会议。会议的主要议题是：传达学习全国民政会议的主要文件和领导讲话，讨论研究贯彻的意见和措施，请你们提前做好准备。参加会议人员：各市人民政府分管民政工作的领导同志和各市、行署的民政局长，省直各单位的负责同志。会议拟开5天，地点××宾馆，于8月15日前来报到。

××省人民政府办公厅

××××年×月×日

通报通报是党政机关公文共有的文种，是党政机关和社会团体在一定范围内告知所属下级需要指导的事项的公文，是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或沟通重要情况的一种文种。通报属下行公文。通报的组成

标题：发文机关（可省略）+事由+文种（通报）上款：主送机关正文：特此通报（可省略）落款：发文机关时间（中文全称：二○一〇年三月十日）通报的分类和写法

*表扬性通报—表扬好人好事，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。

在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。应写明组织结论与予以表彰的决定，同时提出对表彰对象与读者的希望、要求。

*批评性通报—批评错误、事故、反面典型，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。

陈述主要错误事实，分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。也应写明组织结论与处理决定。为了防范和杜绝类似错误发生，结尾处通常要有针对性地提出防范的措施或规定。

*情况通报—向一定范围内告知一些重要情况，传递信息，传达上级重要精神与重要情况，引起人们的注意，对当前的工作起指导作用。

情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

通报例文

河南省教育厅关于洛阳市新安县发生重大学生安全事故的通报各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局，各高等学校，厅直属各单位、学校：

2006年2月19日（星期日）下午3:30许，洛阳市新安县第五高级中学学生李功效、廖智明、邓杰、李巧明、黄彪、郑朝博与该县职业高中学生陈黎明、孔鹏等八名学生，在穿越陇海铁路时被火车撞倒，李功效、廖智明、陈黎明、孔鹏当场死亡，黄彪重伤，目前已脱离危险。

去年10月份，省教育厅针对四川省通红县广纳镇小学发生重大踩踏事件，造成10名学生死亡。11月份，山西省长治市沁原县二中学生在马路上出早操跑步，被一辆大货车撞死21名师生的特大交通事故，连续两次印发《紧急通知》，对学校的安全工作进行全面地安排，要求各级教育行政部门，各级各类学校引以为戒，采取得力措施，严防各类安全事故发生。我省这起事故的发生，再次给学校的安全工作敲响了警钟。为了进一步做好学校安全管理和防范工作，避免类似安全事故再次发生，根据厅领导指示精神，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、要举一反三，全面排查，坚决消除安全事故。……

二、认真组织开展各类安全教育活动。省教育厅决定2006年在全省教育系统广泛深入地开展“校园安全年”活动，……三、严格管理，严防各类事故发生。……四、进一步落实责任制。各级教育行政部门，各级各类学校要牢固树立安全第一的思想，进一步增强责任意识，

二○一○年二月二十三日

通报与通知的区别。

1、内容范围不同。通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报是告知正反面典型，或有关重要情况的精神或情况。

2、目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作。通报的目的主要是交流情况，或用正反面典型教育人民。

3、表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，由较强的感情色彩。课后练习：一、以我院的名义写一份要求各分院在植树节植树的通知。二、以教务处和学生处联合发文的名义写一份关于某某同学严重旷课，屡教不改，学院予以留校察看的通报。

报告一、报告的适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。二、报告的特点：

1、内容的实践性。

2、表达的概括性。

3、选材的灵活性。三、报告的类型：

1、工作报告

2、情况报告

3、建议报告，可以分为呈报性建议报告和呈转性建议报告。

4、答复报告

5、报送报告

四、报告的写作：1、标题。（发文机关）＋事由＋文种2、正文。

A工作报告。包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在成绩、基本教训、今后意见等几部份。

B情况报告。反映情况和问题，可以提出处理意见和建议，但不能在报告中夹杂请示事项。

C建议报告。包括情况分析和意见措施。其中意见措施部分是重点。

D答复报告。包括答复依据和答复事项。

F报送报告。包括报送的物件、材料的名称、数量说明等。3、结尾。结语多用“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请批示”。如果是呈转性建议报告则多用“如无不妥，请批转有关单位执行”。五、报告写作的注意事项。

1、立意要新。

2、内容要真实、具体。

3、重点突出。处理好内容的详略和点面关系。

4、报告中不能夹带请示事项。

5、注意情况报告与工作报告的区别。工作情况反映的是经常性的常规工作情况，情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。工作报告有不同程度的说理，情况报告重在叙述、说明。请示一、请示的适用范围。请示适用于向上级机关请求指示、批准。二、请示与报告的区别：

1、请示具有请求的性质，报告具有陈述性质。

2、请示需要上级的批复，报告不要求批复。

3、请示的主送机关只能有一个，报告可以写多个主送机关。

4、请示必须在事前行文，报告可在事后行文，也可在工作中行文，一般不事前行文。

5、请示必须一文一事。报告则可以一文多事。三、请示的写作：

1、标题。（发文机关）＋事由＋文种。不能写成“请示报告”。尽可能不要出现“申请”“请求”之类的词语。

2、正文。包括请示原由、请示事项、请求要求。其中请示的原由是写作请示的关键，需写作充分。请示事项是请示写作的重要部分，需表达清晰、具体，更需具有可行性和可操作性。

3、要求。结语多为“以上请示，请批复”、“以上请示当否、请指示”、“以上请示，请审批”等等。四、请示的写作要求。

1、一文一事。

2、单头请示。受双重领导的机关向上级机关请示工作事，要根据请示内容的需要，主送一个上级机关，抄送另一领导机关。

3、一般不能越级请示，除非有情况特殊或紧急事项。

4、不得抄送下级机关。

批复一、批复的适用范围：批复适用于答复下级机关的请示事项。二、批复的特点：

1、被动性。批复必须依赖请示而存在。先有请示，后有批复。

2、针对性。请示什么事项，就批复什么事项。批复的主送单位只能是请示单位，涉及的有关单位必要时可以抄送，但范围必须有一定限制。

3、权威性。下级机关必须胡子行上级机关的批复意见。三、批复的写法：批复包括标题、正文和结束语。

1、标题。（发文机关）＋事由＋（行文对象）＋文种；发文机关＋原件标题＋文种

2、正文。包括批复引语、批复内容和结束语三部分。批复引语（引叙来文）。应当先引标题，后引用发文字号。

批复的事项。即针对请示中提出的问题，给予明确具体的答复。

如果完全同意，就写上肯定性意见。一般要求复述原请示主要内容后才表态，不能只笼统写上“同意你们的意见”》

如果有的同意，有的不同意。就要写明同意的内容及不同意的理由（同意的不用写理由）。

如果不予批准，一定要在否定性意见后面写明理由。

3、结束语。可以“此复”、“特此批复”、“专此批复”等。也可略去不写。

函一、函的适用范围。

1、不相隶属机关之间商洽工作，

2、询问和答复问题

3、请求批准和答复审批事项。具体来说，函的适用范围主要包括四个方面：

1、平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系。

2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。

3、业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请示批准的事项。

4、机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。

二、函的主要特点：

1、适用范围广泛，使用灵活方便。即可用于相互商洽工作，询问答复问题，又可用于主管部门请求批准事项及主管部门审批或答复事项。

2、行文方向具有多向性。既可平行，又可上行、下行，但大多作平行文。

3、短小精悍。函一般较短小，内容单一，语言简洁明了。

三、函的主要类型。

1、按照内容和用途，函可分成三种类型：商洽函；询问答复函；请批、批准函（区别请示、报告、批复）。

2、按照文面规格，函可分为公函和便函。

3、按照行文方向，函可分为去函和复函。四、函的结构和写法。

1、标题。（发文机关）＋事由＋（回复函对象）＋文种

2、正文。去函：依据＋事项＋要求复函：引语＋答复＋（结语）。引语就是引述来函标题及来函文号。答复意见即针对来函所提出的商洽、询问或请求等问题予以答复。常用的结语有“特此函复”、“此复”等。五、函与请示的区别。函与请示的区别主要依据发文机关与收文机关的关系。函主要用于平级单位之间。不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。请示用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。六、复函与批复的区别。复函是用于回复不相隶属机关来函提出的事项，批复则是用于来批复答复下级机关的请示。从使用范围来看，函比批复更广泛，使用更灵活。七、函的写作要求。

1、开门见山，直叙其事。

2、措词得体，平等待人。意见一、意见的适用范围及特点：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见的特点主要体现在一下几个方面：

1、使用的广泛性。可以对工作做出指导，提出要求，提出建议，或对工作做出评估，提出批评。

2、行文的多向性。

3、作用的多用性。指导、规范作用；建议、参考作用；评估、鉴定作用；批评作用；探索、过渡作用。二、意见的类型：

1、指导性意见。

2、实施性意见。

3、建议性意见。可分为呈报性建议意见和呈转性建议意见。

4、评估性意见。可分为鉴定性意见和批评性意见。三、意见的结构和写法：

1、标题。（发文机关）＋事由＋文种

2、主送机关。除了一些评估行意见外，绝大多数意见都要写明主送机关。

3、正文。开头、主体、结尾。不同的意见，采用不同的结语。呈报性建议意见可用“以上意见供领导决策参考”、“以上意见供参考”作结；呈转性建议意见军用“以上意见如无不妥，请批转××执行”之类语句作结；指导性意见、计划性意见则常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行。”等语作结。

4、落款。阅读下面的病文，试分析病文的主要毛病，并提出修改的意见。

表彰通报市XXXX化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年无生产事故。成为市第一个安全生产年企业。为此，市政府决定对XXXX化工厂通报表扬。

XX市政府

XXXX年一月

上海市XX区教育局(通知)

转发上海市教育局、卫生局关于做好学校卫生保健工作的通知教（84）字第161号区教育学院、各中、小学、卫校：现将上海市教育局、卫生局《关于做好卫生保健工作的通知》转发给你们，请各校遵照执行。当前，尤其是保护学生视力，预防近视的工作，各校必须切实加强领导，下大决心采取各种有效措施，使学生的患近视率有所控制和下降。附件：《上海市教育局、卫生局关于做好卫生保健工作的通知》

（注：通知全文略）

XX区教育局

XX区卫生局一九八四年九月二十七日

中共XX大学委员会批转校德育教研室“关于在我校学生中开设德育课的请示报告”

(82)党字第20号文理科各系党总支、校教务处、德育教研室、马列主义教研室：

1982年3月10日收到了校德育教研室报送来的“关于在我校学生中开设德育课的请示报告”。1982年3月15日校党委作了研究，兹批示如下：

(一)德育课从1982年9月1日在我校各年级开设。教师由校德育教研室教师和各系党总支委员中有教学能力的同志组成。

(二)德育课的教材由校德育教研室负责编写或购买。

(三)德育课正式列入教学计划，与其他课程同样看待，考试成绩记入学生记分册。

(四)各单位见此批示后，于1982年3月底以前参照附件进行一次通盘研究。4月5日将研究结果写成计划报送党委审批。

中共XX大学委员会一九八二年三月十五日

XXX省进出口分公司关于请求允许本公司购买卡车的报告总公司：目前，我们公司只有卡车一辆，我们出口任务十分繁重，不能完成上级交给的任务。几年来，在党的对外开放政策的正确指引下，经过本公司的齐心协力，我们的出口任务完成很好，基本落实了计划，公司形势像春天越来越喜人。但是发展外贸，扩大出口，没有卡车不能保证出口任务完成。为此请求增加两辆卡车。上述意见如无不当，请批示。

XX省进出口公司

XXXX年X月X日

东山乡要求救灾的请示报告

(89)东政字05号XX县人民政府：我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、远、穷乡。89年遭受特大洪灾，大伤元气。今年又遇百日干旱，水田无水，旱土冒烟，水稻种植面积，原计划五千六百五十亩，实际只种285亩，其中严重受旱、颗粒无收的一千亩以上。旱土所种烤烟、红薯因干旱而使青青的苗叶变成一片枯黄藤，只能当柴烧。经济损失达五十多万元。为此，特向县政府请求拨给救灾款25万元为荷。以上报告，请批准。东山乡人民政府

1991年3月15

关于××仓库急需修建下水道的申请报告市蔬××字第××号市商业局负责同志：你好！我公司新建仓库位于××公路以西××厂以南的通道。由于地势低，东北两方高处的水一股劲儿地往仓库方向积流，大雨之时，仓库围墙内部积水之深可以游泳，既影响仓库基脚，又危及仓储商品。现在因为雨季即将来临，为防万一为此急需修建下水道，决定要人民币×××××元，特此报告。此致敬礼！市蔬菜公司党支部

20××年5月15日新编大学应用文写作教程

配套课件

第一节通知一、通知的概念：

是党政机关公文共有的文种。通知是批转下级组织、转发上级机关和不相隶属机关文件、发布规章、传达要求下级机关和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部时使用的文种。通知大多属下行公文。二、通知的种类：1、发布性通知2、批转性通知3、转发性通知4、指示性通知5、任免性通知

6、事物性通知颁转性通知三、通知的写法：（一）标题1、公文式标题（发文机关+事由+文种）2、文种（只限用于内部张贴的通知）印发：本机关制定的非规章类文书及计划、总结、领导讲话等发布类通知颁发：省人大、省政府制定的重要法规和规章发布：领导机关制定的法规和规章（二）主送机关1、全称或规范化简称2、统称（下一级多个类型机关如：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：）3、递降称

（三）正文通知的正文一般由通知缘由、通知事项、通知执行要求或通知结束语三部分组成。

1、指示性通知的写法通知缘由：简述形势、背景、情况点明通知的根据、原因或目的（现将有关事项通知如下、特通知如下）通知事项：布置任务，阐明工作原则，拟订方法措施，交代注意事项。结束语：提出号召、希望或具体要求

2、颁转性通知的写法一是写明颁转对象，二是写明颁转意见或要求。发布对象：现将……印发给你们发布类通知（批准原因、依据、时间、形式或生效日期）发布意见或执行要求：请认真贯彻执行、遵照办理（强调重要意义、具体指示和说明有关问题）

转发对象：写明被转文件的发文机关、文件标题、转发类通知发文字号转发意见:执行要求“现将教育部办公厅《关于印发<高等学校学报管理办法>》的通知（教办厅〔1998〕3号）转发给你们,请遵照执行.”（三）落款由发文机关和发文日期组成，形成文件的形式要加盖公章。１．避免层层转发造成行文累赘拖沓２．不要漏掉颁转性通知本身的文种“通知”３．除法规、规章名称加书名号外，转发的其他公文一律不加书名号例:

××县人事局转发《××市人事局转发××省人事厅<关于加强人才流动动态管理的意见>的通知》的通知正确：

××县人事局转发××省人事厅关于加强人才流动动态管理的意见的通知注意事项通知例文关于召开全省民政工作会议的通知各市人民政府，省直各单位：为了贯彻全国民政工作会议精神，省政府决定召开全省工作会议。会议的主要议题是：传达学习全国民政会议的主要文件和领导讲话，讨论研究贯彻的意见和措施，请你们提前做好准备。参加会议人员：各市人民政府分管民政工作的领导同志和各市、行署的民政局长，省直各单位的负责同志。会议拟开5天，地点××宾馆，于8月15日前来报到。

××省人民政府办公厅

××××年×月×日第二节

通报一、通报的概念

是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报属下行公文。二、通报的结构

标题：发文机关（可省略）+事由+文种（通报）主送机关：正文：

特此通报（可省略）落款：发文机关时间（中文全称：二○一〇年三月十日）三、通报的分类和写法

*表扬性通报—表扬好人好事，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。

在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。应写明组织结论与予以表彰的决定，同时提出对表彰对象与读者的希望、要求。

*批评性通报—批评错误、事故、反面典型，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。

陈述主要错误事实，分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。也应写明组织结论与处理决定。为了防范和杜绝类似错误发生，结尾处通常要有针对性地提出防范的措施或规定。

*情况通报—向一定范围内告知一些重要情况，传递信息，传达上级重要精神与重要情况，引起人们的注意，对当前的工作起指导作用。

情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

四、通报例文

河南省教育厅关于洛阳市新安县发生重大学生安全事故的通报各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局，各高等学校，厅直属各单位、学校：

2006年2月19日（星期日）下午3:30许，洛阳市新安县第五高级中学学生李功效、廖智明、邓杰、李巧明、黄彪、郑朝博与该县职业高中学生陈黎明、孔鹏等八名学生，在穿越陇海铁路时被火车撞倒，李功效、廖智明、陈黎明、孔鹏当场死亡，黄彪重伤，目前已脱离危险。

去年10月份，省教育厅针对四川省通红县广纳镇小学发生重大踩踏事件，造成10名学生死亡。11月份，山西省长治市沁原县二中学生在马路上出早操跑步，被一辆大货车撞死21名师生的特大交通事故，连续两次印发《紧急通知》，对学校的安全工作进行全面地安排，要求各级教育行政部门，各级各类学校引以为戒，采取得力措施，严防各类安全事故发生。我省这起事故的发生，再次给学校的安全工作敲响了警钟。为了进一步做好学校安全管理和防范工作，避免类似安全事故再次发生，根据厅领导指示精神，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、要举一反三，全面排查，坚决消除安全事故。……

二、认真组织开展各类安全教育活动。省教育厅决定2006年在全省教育系统广泛深入地开展“校园安全年”活动，……三、严格管理，严防各类事故发生。……四、进一步落实责任制。各级教育行政部门，各级各类学校要牢固树立安全第一的思想，进一步增强责任意识，

二○一○年二月二十三日通报与通知的区别

1、内容范围不同。

2、目的要求不同。

3、表现方法不同。

第三节报告一、报告的概念：是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的陈述性。二、报告的特点：

1、内容汇报性。

2、语言陈述性。

3、行文单向性。

4、成文事后性。5、双向沟通性。三、报告的结构1、标题。（发文机关）＋事由＋文种2、正文。（1）开头：发文依据（2）主体：具体内容（3）结尾：多用“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请批示”。如果是呈转性建议报告则多用“如无不妥，请批转有关单位执行”。五、报告写作的注意事项。

1、立意要新。

2、内容要真实、具体。

3、重点突出。处理好内容的详略和点面关系。

4、报告中不能夹带请示事项。

5、注意情况报告与工作报告的区别。工作情况反映的是经常性的常规工作情况，情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。工作报告有不同程度的说理，情况报告重在叙述、说明。第四节请示一、请示的概念请示适用于向上级机关请求指示、批准。二、请示与报告的区别：

1、请示具有请求的性质，报告具有陈述性质。

2、请示需要上级的批复，报告不要求批复。

3、请示的主送机关只能有一个，报告可以写多个主送机关。

4、请示必须在事前行文，报告可在事后行文，也可在工作中行文，一般不事前行文。

5、请示必须一文一事。报告则可以一文多事。三、请示的写作：

1、标题。（发文机关）＋事由＋文种。不能写成“请示报告”。尽可能不要出现“申请”“请求”之类的词语。

2、正文。包括请示原由、请示事项、请求要求。其中请示的原由是写作请示的关键，需写作充分。请示事项是请示写作的重要部分，需表达清晰、具体，更需具有可行性和可操作性。

3、要求。结语多为“以上请示，请批复”、“以上请示当否、请指示”、“以上请示，请审批”等等。四、请示的写作要求。

1、一文一事。

2、单头请示。受双重领导的机关向上级机关请示工作事，要根据请示内容的需要，主送一个上级机关，抄送另一领导机关。

3、一般不能越级请示，除非有情况特殊或紧急事项。

4、不得抄送下级机关。

第五节批复一、批复的概念：上级机关针对下级机关来文中请求批示、批准的事项给予明确答复的公文。二、批复的特点：

1、被动性。

2、针对性

3、集中性和明确性

4、政策性和依据性三、批复的结构：

批复包括标题、正文和结束语。

1、标题。（发文机关）＋事由＋（行文对象）＋文种；发文机关＋原件标题＋文种

2、发文机关。

3、正文。批复依据（引叙来文）。应当先引标题，后引用发文字号。

批复的事项。即针对请示中提出的问题，给予明确具体的答复。

批复要求。

如果完全同意，就写上肯定性意见。一般要求复述原请示主要内容后才表态，不能只笼统写上“同意你们的意见”》

如果有的同意，有的不同意。就要写明同意的内容及不同意的理由（同意的不用写理由）。

如果不予批准，一定要在否定性意见后面写明理由。

3、结束语。可以“此复”、“特此批复”、“专此批复”等。也可略去不写。

第六节函会议纪要一、函的概念

是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。二、函的主要特点：

1、适用范围广泛，使用灵活方便。即可用于相互商洽工作，询问答复问题，又可用于主管部门请求批准事项及主管部门审批或答复事项。

2、行文方向具有多向性。既可平行，又可上行、下行，但大多作平行文。

3、短小精悍。函一般较短小，内容单一，语言简洁明了。

三、函的主要类型。

1、按照内容和用途，函可分成三种类型：商洽函；询问答复函；请批、批准函（区别请示、报告、批复）。

2、按照文面规格，函可分为公函和便函。

3、按照行文方向，函可分为去函和复函。四、函的结构。

1、标题。（发文机关）＋事由＋（回复函对象）＋文种

2、正文。去函：依据＋事项＋要求复函：引语＋答复＋（结语）。引语就是引述来函标题及来函文号。答复意见即针对来函所提出的商洽、询问或请求等问题予以答复。常用的结语有“特此函复”、“此复”等。五、函与请示的区别。函与请示的区别主要依据发文机关与收文机关的关系。函主要用于平级单位之间。不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。请示用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。六、复函与批复的区别。

复函是用于回复不相隶属机关来函提出的事项，批复则是用于来批复答复下级机关的请示。从使用范围来看，函比批复更广泛，使用更灵活。阅读下面的病文，试分析病文的主要毛病，并提出修改的意见。

表彰通报市XXXX化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年无生产事故。成为市第一个安全生产年企业。为此，市政府决定对XXXX化工厂通报表扬。

XX市政府

XXXX年一月

上海市XX区教育局(通知)

转发上海市教育局、卫生局关于做好学校卫生保健工作的通知教（84）字第161号区教育学院、各中、小学、卫校：现将上海市教育局、卫生局《关于做好卫生保健工作的通知》转发给你们，请各校遵照执行。当前，尤其是保护学生视力，预防近视的工作，各校必须切实加强领导，下大决心采取各种有效措施，使学生的患近视率有所控制和下降。附件：《上海市教育局、卫生局关于做好卫生保健工作的通知》

（注：通知全文略）

XX区教育局

XX区卫生局一九八四年九月二十七日

中共XX大学委员会批转校德育教研室“关于在我校学生中开设德育课的请示报告”

(82)党字第20号文理科各系党总支、校教务处、德育教研室、马列主义教研室：

1982年3月10日收到了校德育教研室报送来的“关于在我校学生中开设德育课的请示报告”。1982年3月15日校党委作了研究，兹批示如下：

(一)德育课从1982年9月1日在我校各年级开设。教师由校德育教研室教师和各系党总支委员中有教学能力的同志组成。

(二)德育课的教材由校德育教研室负责编写或购买。

(三)德育课正式列入教学计划，与其他课程同样看待，考试成绩记入学生记分册。

(四)各单位见此批示后，于1982年3月底以前参照附件进行一次通盘研究。4月5日将研究结果写成计划报送党委审批。

中共XX大学委员会一九八二年三月十五日

XXX省进出口分公司关于请求允许本公司购买卡车的报告总公司：目前，我们公司只有卡车一辆，我们出口任务十分繁重，不能完成上级交给的任务。几年来，在党的对外开放政策的正确指引下，经过本公司的齐心协力，我们的出口任务完成很好，基本落实了计划，公司形势像春天越来越喜人。但是发展外贸，扩大出口，没有卡车不能保证出口任务完成。为此请求增加两辆卡车。上述意见如无不当，请批示。

XX省进出口公司

XXXX年X月X日

东山乡要求救灾的请示报告

(89)东政字05号XX县人民政府：我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、远、穷乡。89年遭受特大洪灾，大伤元气。今年又遇百