ch10竣工决算资料课件

2023/7/201第10章竣工决算与质量保修金

主讲:李俊杰博士2023/7/202第10章竣工决算与质量保证金10.1竣工验收10.2竣工决算10.3质量保证金的处理2023/7/20310.1竣工验收10.1.1竣工验收的范围和依据10.1.2竣工验收的方式和程序2023/7/20410.1.1竣工验收的范围和依据含义：由发包人、承包人和项目验收委员会，按照相关依据、标准等，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。意义：标志着建设投资成果投入生产和使用2023/7/20510.1.1竣工验收的范围和依据（一）建设项目竣工验收的条件和范围1.竣工验收的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容（2）有完整的技术档案和施工管理资料（档案资料）（3）主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件（5）有施工单位签署的工程保修书2023/7/20610.1.1竣工验收的范围和依据（一）建设项目竣工验收的条件和范围2.竣工验收的范围

新建、扩建、改建基建项目、技术改造项目（1）组织验收，办理固定资产移交手续的条件：①工业投资项目：生产出合格产品、形成生产能力②非工业投资项目：正常使用（2）如何组织验收（能单就单，不能再合）①工期较长、大型工程：对其能够独立生产的单项工程，可以根据建成时间的先后顺序，分期分批；②能生产中间产品的单项工程，不能提前投料试车：可与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收。2023/7/20710.1.1竣工验收的范围和依据（一）建设项目竣工验收的条件和范围2.竣工验收的范围（3）特殊情况，施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收。①因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，但已可以投产或使用的工程项目。②要求的内容已完成，但因外部条件的制约（流动资金不足、生产所需原材料不能满足要求），而使已建工程不能投入使用的项目。③有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的组织竣工验收，移交固定资产。2023/7/20810.1.1竣工验收的范围和依据（二）建设项目竣工验收的依据和标准1.竣工验收的依据2.竣工验收的标准2023/7/20910.1.1竣工验收的范围和依据（三）建设项目竣工验收的内容1.工程资料验收包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收三个方面的内容。2.工程内容验收工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收。2023/7/201010.1.1竣工验收的范围和依据【习题1】下列关于竣工验收范围的表述，正确的是（）。

A.工业项目经负荷试车考核后，可以进行竣工验收

B.对于能生产中间产品的单项工程，可分期分批组织竣工验收

C.因少数主要设备不能解决，虽然工程内容未全部完成，也应进行验收

D.规定内容已完成，但因流动资金不足不能投产的项目，也应进行验收【正确答案】D2023/7/201110.1.2竣工验收的方式与程序（一）建设项目竣工验收的组织根据工程规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。2023/7/201210.1.2竣工验收的方式与程序（二）建设项目竣工验收的方式（表6.1.1）类型验收条件验收组织单位工程验收（中间验收）（1）按照施工承包合同的约定，施工完成到某一阶段后要进行中间验收。（2）主要的工程部位施工已完成了隐蔽前的准备工作，该工程部位将置于无法查看的状态由监理单位组织，业主和承包商派人参加。该部位的验收资料将作为最终验收的依据单项工程验收（交工验收）（1）建设项目中的某个合同工程已全部完成。（2）合同内约定有分部分项移交的工程已达到竣工标准，可移交给业主投入试运行由业主组织，会同施工单位，监理单位、设计单位及使用单位等有关部门共同进行工程整体验收（动用验收）（1）建设项目按设计规定全部建成，达到竣工验收条件。（2）初验结果全部合格。（3）竣工验收所需资料已准备齐全大中型和限额以上项目由国家发改委或由其委托项目主管部门或地方政府部门组织验收；小型和限额以下项目由项目主管部门组织验收；业主、监理单位、施工单位、设计单位和使用单位参加验收工作2023/7/201310.1.2竣工验收的方式与程序【习题2】大中型和限额以上建设项目及技术改造项目，工程整体验收的组织单位可以是（）A.监理单位B.业主单位

C.使用单位D.国家发改委【正确答案】D2023/7/201410.1.2竣工验收的方式与程序【习题3】建设项目竣工验收方式中，又称为交工验收的是（）。

A.分部工程验收

B.单位工程验收

C.单项工程验收

D.工程整体验收【正确答案】C2023/7/201510.1.2竣工验收的方式与程序（三）建设项目竣工验收的程序（动用验收）1.承包人申请交工验收。一般为单项工程，特殊情况下也可以是单位工程的施工内容，提交“工程竣工报验单”；2.监理人现场初步验收。收到竣工报验单，进行初验，签署“工程竣工报验单”，向发包人提出质量评估报告；3.单项工程验收。验收合格后，发包人和承包人共同签署“交工验收证书”；4.全部工程竣工验收：分为验收准备、预验收和正式验收三个阶段。验收合格后签署“竣工验收鉴定书”2023/7/201610.1.2竣工验收的方式与程序【习题4】单项工程验收合格后，共同签署“交工验收证书”的责任主体是（）。

A.发包人和承包人

B.发包人和监理人

C.发包人和主管部门

D.承包人和监理人【正确答案】A2023/7/201710.1.2竣工验收的方式与程序（四）建设项目竣工验收管理与备案1.竣工验收报告验收合格后，建设单位提出。主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件（1）施工许可证。（2）施工图设计文件审查意见。（3）验收组人员签署的工程竣工验收意见。（4）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。（5）施工单位签署的工程质量保修书。（6）法规、规章规定的其他有关文件。2023/7/201810.1.2竣工验收的方式与程序（四）建设项目竣工验收管理与备案2.竣工验收的管理（1）国务院建设行政主管部门负责全国工程。（2）县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内。（3）工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。（4）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。（5）质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程项目质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。2023/7/201910.1.2竣工验收的方式与程序（四）建设项目竣工验收管理与备案3.竣工验收的备案时间：工程竣工验收合格之日起15日内地点：工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理人：建设单位。建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：1）工程竣工验收备案表。2）工程竣工验收报告。3）规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。4）施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。5）法规、规章规定必须提供的其他文件。2023/7/202010.1.2竣工验收的方式与程序【习题5】下列资料中，不属于竣工验收报告附有文件的是（）。

A.工程竣工验收备案表

B.施工许可证

C.施工图设计文件审查意见

D.施工单位签署的工程质量保修书【正确答案】A2023/7/2021本节小结1.验收的范围P275上半页的内容2.不同阶段的工程验收，表6.1.1类型与组织（别称）3.验收程序承包人申请—监理初步-单项-全部工程竣工验收4.管理与备案竣工验收报告包括的内容建设单位验收合格之日起15日内2023/7/202210.2竣工决算10.2.1竣工决算的概念及作用10.2.2竣工决算的内容和编制10.2.3新增资产价值的确定方法2023/7/202310.2.1竣工决算的概念及作用（一）建设项目竣工决算的概念竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。2023/7/202410.2.1竣工决算的概念及作用（二）建设项目竣工决算的作用1）综合反映竣工项目的建设成果及财务状况2）办理交付资产的依据，是竣工验收报告的组成部分3）确定新增固定资产价值的依据4）考核项目管理水平和投资效果的依据10.2.1竣工决算的概念及作用竣工结算与决算的区分竣工结算含义：施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款的结算。特点：属于工程款结算，因此是一项经济活动。竣工决算含义：指所建设项目竣工的后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。特点:以实物量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用，建设成果和财务情况的总结性文件。10.2.2竣工决算的内容和编制（一）竣工决算的内容竣工决算的内容竣工财务决算说明书竣工财务决算报表工程竣工图工程竣工造价对比分析竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分，又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。2023/7/202710.2.2竣工决算的内容和编制（一）竣工决算的内容

1.竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分。2023/7/202810.2.2竣工决算的内容和编制（一）竣工决算的内容

2.竣工财务决算报表（1）审批中央级大、中型项目：经营性项目投资额在5000万元以上，非经营性项目投资额在3000万元以上为大、中型，主管部门审核后报财政部审批。中央级小型项目：国家确定的重点小型项目，竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批；其他小型项目报主管部门审批。地方级项目：由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定。2023/7/202910.2.2竣工决算的内容和编制（一）竣工决算的内容

2.竣工财务决算报表（1）审批中央级大、中型项目：经营性项目投资额在5000万元以上，非经营性项目投资额在3000万元以上为大、中型，主管部门审核后报财政部审批。中央级小型项目：国家确定的重点小型项目，竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批；其他小型项目报主管部门审批。地方级项目：由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定。2023/7/203010.2.2竣工决算的内容和编制（一）竣工决算的内容

2.竣工财务决算报表（2）组成组成部分用途基本建设项目概况表

反映基本建设项目的基本概况基本建设项目竣工财务决算表反映建设项目全部资金来源和资金占用情况，考核和分析投资效果的依据基本建设项目交付使用资产总表反映了工程项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值，是财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据

交付使用资产明细表反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产及其价值的明细情况2023/7/203110.2.2竣工决算的内容和编制（一）竣工决算的内容3.建设工程竣工图真实记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是国家的重要技术档案。4.工程造价对比分析批准的概算是考核建设工程造价的依据。主要考核内容：实物工程量、主要材料消耗量、建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。2023/7/203210.2.2竣工决算的内容和编制（二）竣工决算的编制项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报财政部备案；对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审核工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。2023/7/203310.2.3新增资产价值的确定（一）新增资产价值的确定方法1.新增固定资产价值的确定对象：单项工程内容：已投入生产或交付使用的建筑、安装工程造价；达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用；增加固定资产价值的其他费用。一次交付一次计算，分批交付，分批计算。应计入新增固定资产价值的几种情况：（1）对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后。（2）对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点等，在建成并交付使用后。2023/7/203410.2.3新增资产价值的确定（一）新增资产价值的确定方法1.新增固定资产价值的确定（3）凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后。（4）属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。（5）交付使用财产的成本，应按下列内容计算：包括内容计算方法房屋、建筑物、管道、线路等固定资产成本包括建筑工程成果和待分摊的待摊投资动力设备和生产设备等固定资产成本包括需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础、支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本和应分摊的待摊投资运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”2023/7/203510.2.3新增资产价值的确定（一）新增资产价值的确定方法1.新增固定资产价值的确定（6）共同费用的分摊方法被分摊费用方法建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额等按比例分摊土地征用费、地质勘察和建筑工程设计费按建筑工程造价比例分摊生产工艺流程系统设计费按安装工程造价比例分摊建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额等按比例分摊土地征用费、地质勘察和建筑工程设计费等费用则按建筑工程造价分摊生产工艺流程系统设计费按安装工程造价比例分摊

2023/7/203610.2.3新增资产价值的确定【例6.2.2】某工业建设项目及其总装车间的建筑工程费、安装工程费，需安装设备费以及应摊入费用如表6.2.6所示，计算总装车间新增固定资产价值。表6.2.6分摊费用计算表单位：万元项目名称建筑工程安装工程需安装设备建设单位管理费土地征用费建筑设计费工艺设计费建设单位竣工决算5000100012001051206040总装车间竣工决算1000500600

解：计算如下，单位（万元）：应分摊的建设单位管理费=105×（1000+500+600）/（5000+1000+1200）=30.625（万元）应分摊的土地征用费=24（万元）应分摊的建筑设计费=12（万元）应分摊的工艺设计费=500/1000×40=20万元总装车间新增固定资产价值＝（1000＋500＋600）＋（30.625＋24＋12+20）＝2100＋86.625＝2186.625万元

2023/7/203710.2.3新增资产价值的确定（一）新增资产价值的确定方法2.新增流动资产价值的确定货币性资金、应收及预付款、短期投资（股票、债权、基金）、存货3.新增无形资产价值的确定无形资产是指特定主体所拥有或者控制的，不具有实物形态，能持续发挥作用且能带来经济利益的资源。包括专利权、专有技术、商标权、著作权、销售网络、客户关系、供应关系、人力资源、商业特许权、合同权益、土地使用权、矿业权、水域使用权、森林权益、商誉等。2023/7/203810.2.3新增资产价值的确定（一）新增资产价值的确定方法（1）无形资产的计价原则1）投资者按无形资产作为资本金或者合作条件投入时，按评估确认或合同协议约定的金额计价。2）购入的无形资产，按照实际支付的价款计价。3）企业自创并依法申请取得的，按开发过程中的实际支出计价。4）企业接受捐赠的无形资产，按照发票账单所载金额或者同类无形资产市场价作价。入账后，应在其有效使用期内分期摊销，即企业为无形资产支出的费用应在无形资产的有效期内得到及时补偿。2023/7/203910.2.3新增资产价值的确定（一）新增资产价值的确定方法（2）无形资产的计价方法分类计价方法专利权自创专利权的价值为开发过程中的实际支出，包括研制成本和交易成本。专利权转让不能按成本估价，按所能带来的超额收益计价。非专利技术自创的，一般不作为无形资产入账，入账按当期处理外购的，法定评估机构确认后再进行估价，采用收益法估价。商标权自创的，一般不作为无形资产入账，费用计入当期损益购入或转让商标，计价根据被许可方新增的收益确定。土地使用权通过支付出让金获得的，作为无形资产核算；通过行政划拨取得的，不能作为无形资产核算；在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算。2023/7/204010.2.3新增资产价值的确定4.其他资产价值的确定：分期摊销1）开办费：建设期间建设单位管理费中未计入固定资产的其他各项费用以及不计入固定资产和无形资产构建成本的汇兑损益、利益支出。按照新财务制度规定，除了筹建期间不计入资产价值的汇兑净损失外，开办费从企业开始生产经营月份的次月起，按照不短于五年的期限平均摊入管理费用中。2）租入固定资产改良支出的计价。租入固定资产的大修理支出，不构成固定资产价值，其会计处理与自有固定资产的大修理支付无区别。对租入固定资产实施改良，因有助于提高固定资产的效用和功能，应当另外确认为一项资产。租入的固定资产所有权不属于企业，不应增加租入固定资产的价值而作为其他资产处理。租入固定资产改良及大修理支出应当在租赁期内分期平均摊销。2023/7/204110.3质量保证金的处理10.3.1缺陷责任期的概念和期限10.3.2质量保证金的返还2023/7/204210.3.1缺陷责任期的概念和期限（一）缺陷责任期与保修期的概念区别缺陷责任期保修期定义《建设工程质量保证金管理暂行办法》将预留质量保修金的期限称为缺陷责任期保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命期内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定起算从通过竣工验收之日实际竣工日期期限通常为6个月、12个月、24个月，具体双方在合同中约定。最长不超过2年基础、主体：合理使用年限；与“水”有关：5年；供热、供冷系统：2个采暖期；管线、管道、安装、装修：2年发包人导致无法如期竣工验收，承包人提交竣工验收报告90天后，自动进入缺陷责任期。2023/7/204310.3.1缺陷责任期的概念和期限（二）缺陷责任期内的维修及费用承担（1）保修责任。承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。（2）费用承担。由他人及不可抗力原因造成的缺陷，发包人负责维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。如发包人委托承包人维修的，发包人应该支付相应的维修费用。发、承包双方就缺陷责任有争议时，可以请有资质的单位进行鉴定，责任方承担鉴定费用并承担维修费用。缺陷责任期内承包人原因的缺陷处理：承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保留金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。2023/7/204410.3.1缺陷责任期的概念和期限（二）缺陷责任期内的维修及费用承担（1）保修责任。承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。（2）费用承担。由他人及不可抗力原因造成的缺陷，发包人负责维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。如发包人委托承包人维修的，发包人应该支付相应的维修费用。发、承包双方就缺陷责任有争议时，可以请有资质的单位进行鉴定，责任方承担鉴定费用并承担维修费用。缺陷责任期内承包人原因的缺陷处理：承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保留金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。2023/7/204510.1.2竣工验收的方式与程序【习题6】关于缺陷责任期内的工程维修及费用承担，下列说法中正确的是（）A.不可抗力造成的缺陷，发包人负责维修，从质量倮证金中扣除费用

B.承包人造成的缺陷，承包人负责维修并承担费用后，可免除对工程的一般损失赔偿责任

C.发承包双方对缺陷责任有争议的，按质量监督机构的鉴定结论，由责任方承担维修费，另一方承担鉴定费

D.承包人造成工程无法使用而需要再次检验修复的，发包人有权要求承包人延长缺陷责任期【正确答案】D2023/7/204610.3.2质量保证金的使用及返还（一）

质量保证金的含义建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期（即质量保修期）内对建设工程出现的缺陷进