针对温室气体排放减量教学课件

政府機關所扮演的角色針對溫室氣體排放減量仼課老師∶胡子陵學生∶陳威滄學號:D091140141992年世界各國在巴西里約熱內廬召開地球高峰會議’共有154個國家簽署了以「全球共同合作減少溫室氣體排放量作為終極目標」的「氣候變化綱要公約」’此綱要公約已於1994年3月21日第50國遞交認可書後的第90天正式生效’共有171個國家認可「氣侯變化綱要公約」。然而國際問為了討論並議定岀一項符合綱要公約基本原則丶可接受丶且具有法律效力的溫室氣體減量協議’終於在1997年1月於日本京都舉行的第三次締約國大會(COP3)中達成協議’簽署了一項具有法定約柬力與歷史意義的國際協定「溫室氟體減量議定書」(或稱為「京都議定書」)·以規範工業國家2000年以後的排放目標。該項協定包括以二氧化碳丶甲烷丶氧化亞氮丶冷媒替代氟化碳HFC丶PFCSF6作為削減對象以1990年作為基準年。以2008年~2012年作為目標期間’取其五年間的平均值為準〉各國設目標(表1)’先進國家全體平均削減5.2%。1998年再議排放權交易丶歐盟共冋實施丶承認森林吸收溫室氣體功能等。表1京都議定書各國溫室氣體排放削減目標减量8%歐盟15國及東歐保加利亞、捷克羅馬尼亞及立陶宛等國减量7%美國减量6%日本丶加拿大、匈牙利及波蘭减量5%克羅埃西亞减量0%紐西蘭丶俄羅斯及烏克蘭增量1%挪威增量8%澳洲增量10%冰島表2主要國家使用化石燃料所排放二氧化碳總量(百萬噸碳當量)[2國名1990年排放量1999年排放量1990年至1999年京都議定書中規排放量增長率範減量目標1355152012%加拿大12719%26930714%澳大利亞30%紐西蘭13%0%德园271(東西德合計)英國-12.5%1097%義大利21比利時l1%7.5%「荷藺5812%621%1997年簽署通過京都議定書後,加拿大總理同意簽定一個協定’將於2008-2012年內溫室氣體總排放量降低至1990年的水準低6%。京都議定書這項協定’雖然只是針對減少溫室氣體排放,但它卻是改善近年來氣候嚴重變遷所產生第一個應對的方法1998年在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的氣候變化綱要公約會議’加拿大的排放量自京都議定書以來增加1.5%’但聯邦政府仍未發展一套有效的行動計劃來減少排放。確實發展或實施一項計劃實屬不易’因為必須克服許多障礙及多方面的評估然而不管多麼困難’近年來加拿大的施行成績已漸漸步入軌道’且被其他簽署國家當作典範了。因此儘管本身極力想將溫室氣體減量,但若沒有改善的施行計劃配合’仍無事於補。因此這份報告的重點在於加拿大政府為了改善氟候環境變仳’且另一方面兼顧人民的經濟及健康·所採取的一些施政措施及方向雖然許多經濟學者相信碳稅的徴收可有效地控制二氧化碳的排放’但對經濟發展的影響也是他們所憂慮的。因此’僅少數高所得的國家有能力實施。碳稅是附加於油品丶煤炭丶天然氣上的税賦’北歐國家徴收碳税並非為了増加國家税收的目的’而是將税收用於各種能源的開發硏究和能源使用效率提升等方面以減少二氧化碳的排放。然而因碳稅的徴收造成能源價格的上漲卻是無法避免的結果。能源政策:歷史的變遷自從1960年起加拿大實施的能源政策,便會影響到往後政府的績欻目標’以及今日之環境變化。因此從那畤開始能源政策就已更改了數次·但在大多數時候’政府目標皆擺在增加就業機會丶穩定税收丶保持貿易平衡和減少環境的衝擊。但隨著近年來環境的惡仳’全球的環境議題也逐漸地改觀’包括原油價格的波動丶能源生產技術的改良丶關心空氣和水污染的事件等。過去三十年以來施行的税收減免丶產品公價和補助能源生產者和消費者改善’皆反映出加拿大政府的決心及對環境議題的重視。在1960年後期’加拿大渥太華石油製品’深受西方市場的保護·能一直維持較優渥之進出口價格’直到1973年發生能源危機’造成全世界石油價格暴漲而加拿大消費者依然能靠西方市場的進出口’免於提高價格’可是在1980年代國際能源計畫(NEP)中’便同意將加拿大石油價格慢慢提升至世界水平上。使加拿大人減少對油的依賴·其計畫包括給與能源使用者補助(媒丶天然氣丶再生能源)根據統計如果渥太華增加石油和天然氣產量來供應美國的需求’加拿大的溫室氣體排放量’將上升至超過京都議定書所設標準的44%°現今能源政策所反映出的各種目標能源政策是為了因應當時的時空背景來做決定性的策略’在不同時間丶不同