企业职业健康培训课件

企业职业健康培训甘谷驿采油厂2012年4月

主要内容

一、基本概念及我国职业病危害现状简况

二、职业健康监管的主要法律依据

三、企业职业健康工作主要内容

四、企业职业健康违法行为行政处罚举例

一、基本概念

（一）职业病

当职业病危害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度时，人体不能代偿其所造成的功能性或/和器质性病理改变，从而出现相应的临床征象，影响劳动能力，称为职业病。

（1）广义职业病：即医学上泛指各种职业病危害因素所引起的疾病；

（2）法定职业病：即立法意义上的职业病，见《职业病防治》第二条第二款规定，而且必须是颁布“职业病目录”中所规定的职业病；（10大类115种）。

职业病分类：

法定职业病是赔偿性疾病凡属法定职业病的患者，在治疗和休息期间及在确定为伤残或治疗无效死亡时，均应按劳动保险条例有关规定给予劳保待遇。

（二）职业病危害因素①

化学因素：生产性毒物：如铅、汞、苯、氯、一氧化碳、有机磷农药等各种化学物质(高毒54种，一般毒物300余种)生产性粉尘：如矽尘、石棉尘、煤尘、有机粉尘等。②物理因素：

噪声、振动异常气温：如高温、低温异常气压：如高气压、低气压电磁辐射、非电离辐射：如可见光、紫外线、红外线、射频辐射（高频和微波）、激光等电离辐射：如X射线、射线等。③

生物因素：如附着在动物皮毛上的炭疽杆菌、布鲁氏杆菌、林业工作者可能接触的森林脑炎病毒、医务工作者可能接触的传染性病原物等。（三）职业禁忌

指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易遭受职业病危害和患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的人特殊生理或者病理状态。（如白血球低、活动性肺结核和肺部严重疾患、各种精神疾病、神经病、肝、肾病等）（四）职业病的特点

1、病因明确病因即职业病危害因素，在控制病因或作用条件后，可消除或减少发病，故职业病重在预防；2、职业病危害因素大多可检测，需达到一定的强度(浓度或剂量)才能致病；3、在接触同一职业病危害因素的人群中常有一定的发病率，很少只出现个别病人。4、大多数职业病如能早期诊断、治疗处理，康复效果较好，但有些职业病(例如矽肺)，目前尚无特效疗法，只能对症综合处理，故发现愈晚，疗效愈差；5、除职业性传染病外，治疗个体无助于控制人群发病。（五）职业病“三级预防”的原则一级预防：病因预防（群体）预防、消除危害源头二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体）工作场所定期职业危害检测与评价职业健康监护制度三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体）职业病人的治疗与康复保障职业病人的权益

1．形势严峻，发病居高不下我国有工业企业1600多万个，劳动力人口7.37亿人。其中接触职业病危害的劳动者约2亿人,接触职业病危害因素人群居世界首位，健康监护仅覆盖约10%.截至2010年底，全国累计报告职业病75万例。新报告职业病例2.7万余例，比2009年增加50％。近年新发病例数仍呈上升趋势。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，专家估计我国每年实际发生的职业病要远远大于报告数量。

随着职业病危害的逐步暴露，我国职业病正进入高发时期。每年因职业病、工伤事故造成的经济损失约3000多亿元。二、我国职业病危害现状

2．职业病危害因素分布广从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到计算机、汽车制造、医药、生物工程等新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，职业病防治工作涉及三十多个行业深圳捷霸电池厂镍镉电池生产线女工镉中毒

3．恶性、群体性职业病事件时有发生三氧化二砷中毒重庆某药用玻璃厂12人中毒临时搬运工面部、颈部出现皮疹工作连续2小时后无任何防护用具河北高碑店市2002年有箱包加工企业和加工户2099户，从事箱包加工的农民工14000余人。2002年3月发现25名农民工苯中毒，其中5人死亡。经整顿，406家作坊被取缔，12名作坊老板被判有期徒刑

原因分析：大多数个体作坊生产条件简陋，劳动保护条件差，没有采取必要的职业卫生防护和安全生产措施，作业场所有毒气体浓度高，作业人员未配备个人职业病防护用品，有的甚至让作业人员吃、住、工作在同一房间。工人由于长时间接触含苯有毒粘胶剂所至。苯中毒正已烷中毒

广东东莞安加鞋业有限公司年产各类运动鞋400--500万双，有2400多员工，外来青年女工占70%。使用的主要原料有：皮革、塑料、橡胶、油墨、粘合剂、硬化剂、甲苯、快干水等。每年使用粘合剂8万公斤

2002年，广东省卫生厅对广东东莞安加鞋厂进行调查，有27名女工被确诊为慢性正己烷中毒。（四肢麻木，肌力下降）对粘胶剂的测定结果表明，粘胶剂中含有14.2%的正己烷二氯乙烷中毒

2003年某制鞋企业，二名工人工作4个月后，出现头痛、恶心、呕吐、四肢无力、直至神志模糊，逐步加重，“中毒性脑病、脑水肿”，经治疗无效死亡。中毒原因分析：原料使用：使用的胶粘剂中（天那水）含有1、2二氯乙烷（高毒）。现场模似试验：1、2二氯乙烷浓度达383mg/m3(标准15mg/m3)作业环境：该厂无有效的通风排毒设施，车间生产环境浓度远远超过国家职业卫生标准限值。手工操作直接接触，无有防护措施，经皮肤吸收。健康体检不落实：劳动者出现症状未及时治疗和脱离工作岗位，导致病情加重，死亡。三氯乙烯中毒2005年2月1日宁波某光学有限公司一女工发生三氯乙烯中毒死亡。女工因接触三氯乙烯导致大庖性表皮坏死松解症、重症中毒性肝病死亡中毒原因：作业环境：生产车间全封闭，采用中央空调，无通风排毒设施。车间生产环境浓度远远超过国家职业卫生标准限值。三氯乙烯浓度测定结果：396.7mg/m3超过国家卫生标准。无有效个人防护：手工操作直接接触，无有防护措施，经皮肤吸收。

健康体检不落实：劳动者出现症状未及时治疗和脱离工作岗位，导致病情加重，死亡。职业病危害未告知：劳动者不知道毒物危害及防护知识行政处罚及赔偿：行政处罚20万元，停业整改三个月。赔偿30万元。氰化钠气体中毒2003年4月，台州某化工有限公司氰乙酸甲酯车间氰化工段职工操作时不慎吸入氰化钠气体中毒死亡。侵入途径：在室温下职业性中毒主要为呼吸道吸入其粉尘或在热处理时吸入氰化钠形成的蒸气而引起,蒸气浓度高时也能从皮肤吸收一部分。中毒表现：人在吸入高浓度气体几乎可立即停止呼吸,造成猝死。非猝死中毒患者,早期可出现乏力、头昏、头痛、胸闷及粘膜刺激症状。随后呼吸加快加深,脉搏加快,心律不齐,瞳孔缩小,皮肤粘膜呈鲜红色。接着出现阵发性强直性抽搐,昏迷和血压骤降,呼吸表浅而慢,以至完全停止。随后,心脏停博而死亡。二甲基硫醚泄漏中毒

2003年10月8日上虞市某化工有限公司发生因生产设备意外破裂而引起的二甲基硫醚泄漏中毒事故，中毒人数5人。检维修过程职业中毒电镀废水处理设备，因使用过程中发现废水处理罐渗漏，进行检修，排废水完毕；1名工人在未采取任何防护措施的情况下，开始清理罐体中的污泥，昏在罐内；另一名工人抢救，即摔至罐底。后经消防官兵戴上防毒面具等进入罐中救出，送医院救治。

矽肺、尘肺

陕西洛南陈耳金矿为私人承包的金矿。从1992年起山阳县44名青壮年民工陆续到金矿打工。2001年商洛市防疫站根据体检结果，参考坑道作业现场粉尘监测结果，确诊32例尘肺病，其中28人为Ⅱ以上患者。发病率高达73％，平均年龄32岁，粉尘作业工龄6、7年，最短2、3年（作者:方舟稿源：【华商报】2002年2月09日09:39）

陕西省山阳县40多名青壮年民工，从1992年起，陆续到洛南县陈耳金矿打工。2000年他们有人感到身体不适到西安检查，才知道肺部“怪病”的名字叫“尘肺”，是由于矿山缺乏粉尘防护措施造成的，目前此病在国内外尚无理想的治疗方法，而李光成等民工已经先后去世，32人被诊断为尘肺病。2001年8月开始，数十名幸存民工先后向陈耳金矿、洛南县政府提出享受工伤职业病待遇的申请、申诉。发病的原因分析：作业环境：作业场所没有有效的通风除尘设施，车间生产环境粉尘浓度远远超过国家职业卫生标准限值。包装手工操作，无有效个人防护用品。粉尘特征：岩石含游离二氧化硅含量极高。职业健康体检不落实：劳动者出现症状未及时治疗和脱离工作岗位，导致病情加重。张海超开胸验肺事件新密市一企业工人张海超工作3年多后，被多家医院怀疑为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在郑州职防所为其做出了“肺结核”的诊断后,为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”。

2007年1月单位曾在新密市卫生防疫站为职工做过体检，胸片发现肺有问题，并通知单位让张去复查，但单位并没有通知本人。张海超回忆说，他又找到单位询问，才知道单位私自扣下了复查通知。二、主要法律依据《中华人民共和国职业病防治法》（正在修订）《使用有毒物品工作场所劳动保护条例》《职业病危害因素分类目录》《职业病诊断与鉴定管理办法》《职业健康监护管理办法》《建设项目职业病危害分类管理办法》《作业场所职业健康监督管理暂行规定》《作业场所职业危害申报管理办法》《国家安全监管总局关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》安监总安健〔2011〕41号《陕西省安监局关于做好建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查工作的通知》陕安监管发〔2011〕18号

卫生部关于印发《建设项目职业卫生审查规定》的通知卫生部关于实施《建设项目职业病危害分类管理办法》有关问题的通知……作业场所职业健康监督管理暂行规定

第一章总则

第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康，根据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本规定。

第二条

除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。

煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作，另行规定。

第三条

生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。

第四条生产经营单位是职业危害防治的责任主体。经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。

第五条国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

第六条为作业场所职业危害防治提供技术服务的职业健康技术服务机构，应当依照法律、法规、规章和执业准则，为生产经营单位提供技术服务。

第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位违反本规定的行为和职业危害事故。

第二章生产经营单位的职责

第八条存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作。

第九条生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训。

第十条生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。

第十条生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。七月2336

第十一条存在职业危害的生产经营单位应当建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：（一）职业危害防治责任制度；（二）职业危害告知制度；（三）职业危害申报制度；（四）职业健康宣传教育培训制度；（五）职业危害防护设施维护检修制度；（六）从业人员防护用品管理制度；（七）职业危害日常监测管理制度；（八）从业人员职业健康监护档案管理制度；（九）岗位职业健康操作规程；（十）法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

第十二条存在职业危害的生产经营单位的作业场所应当符合下列要求：（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；（二）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；（三）有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施；（四）职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准；（五）法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。

第十三条存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时、如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。

第十四条新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业危害的，建设单位应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。职业危害预评价报告应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

第十五条产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

第十六条建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。

第十七条建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施依法经验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后，方可投入生产和使用。职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

第十八条存在职业危害的生产经营单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果。对产生严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。

第十九条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。生产经营单位应当对职业危害防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效。不得使用不符合国家标准、行业标准或者已经失效的职业危害防护用品。

第二十条生产经营单位对职业危害防护设施应当进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态。不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施。

第二十一条存在职业危害的生产经营单位应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果应当及时向从业人员公布。

第二十二条存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条生产经营单位在日常的职业危害监测或者定期检测、评价过程中，发现作业场所职业危害因素的强度或者浓度不符合国家标准、行业标准的，应当立即采取措施进行整改和治理，确保其符合职业健康环境和条件的要求。

第二十四条向生产经营单位提供可能产生职业危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护措施等内容。

第二十五条向生产经营单位提供可能产生职业危害的化学品等材料的，应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业危害防护和应急处置措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存场所应当设置危险物品标识。

第二十六条任何生产经营单位不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料。

第二十七条任何单位和个人不得将产生职业危害的作业转移给不具备职业危害防护条件的单位和个人。不具备职业危害防护条件的单位和个人不得接受产生职业危害的作业。

第二十八条生产经营单位应当优先采用有利于防治职业危害和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业危害的技术、工艺、材料、设备。

第二十九条生产经营单位对采用的技术、工艺、材料、设备，应当知悉其可能产生的职业危害，并采取相应的防护措施。对可能产生职业危害的技术、工艺、材料、设备故意隐瞒其危害而采用的，生产经营单位主要负责人对其所造成的职业危害后果承担责任。

第三十条生产经营单位与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，缴纳保险费。

从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，生产经营单位应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。生产经营单位违反本条第一款、第二款规定的，从业人员有权拒绝作业。生产经营单位不得因从业人员拒绝作业而解除或者终止与从业人员所订立的劳动合同。

第三十一条对接触职业危害的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担。生产经营单位不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

第三十二条生产经营单位应当为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。从业人员离开生产经营单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，生产经营单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

第三十三条生产经营单位不得安排未成年工从事接触职业危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

第三十四条生产经营单位发生职业危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者消除职业危害因素，防止事故扩大。对遭受职业危害的从业人员，及时组织救治，并承担所需费用。生产经营单位及其从业人员不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业危害事故。

第三十五条作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。

第三十六条生产经营单位在安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第三章监督管理

第三十七条安全生产监督管理部门依法对生产经营单位执行有关职业危害防治的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的下列情况进行监督检查：（一）职业健康管理机构设置、人员配备情况；（二）职业危害防治制度和规程的建立、落实及公布情况；（三）主要负责人、职业健康管理人员、从业人员的职业健康教育培训情况；（四）作业场所职业危害因素申报情况；（五）作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况；（六）职业危害防护设施的设置、维护、保养情况，以及个体防护用品的发放、管理及从业人员佩戴使用情况；（七）职业危害因素及危害后果告知情况；（八）职业危害事故报告情况；（九）依法应当监督检查的其他情况。

第三十八条安全生产监督管理部门应当建立健全职业危害的监督检查制度，加强行政执法人员职业健康知识的培训，提高行政执法人员的业务素质。

第三十九条安全生产监督管理部门应当建立健全职业危害防护设施“三同时”的备案管理制度，加强职业危害相关资料的档案管理。

第四十条安全生产监督管理部门对从事职业危害防治工作的职业健康技术服务机构实行登记备案管理制度。依法取得相应资质的职业健康技术服务机构，应当向安全生产监督管理部门登记备案。从事作业场所职业危害检测、评价等工作的中介技术服务机构应当客观、真实、准确地开展检测、评价工作，并对其检测、评价的结果负责。

第四十一条安全生产监督管理部门应当加强对职业健康技术服务机构的监督检查，发现存在违法违规行为的，及时向有关部门通报。

第四十二条安全生产监督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效的执法证件。行政执法人员应当忠于职守，秉公执法，严格遵守执法规范；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密的，应当为其保密。

第四十三条安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入被检查单位及作业场所，进行职业危害检测，了解有关情况，调查取证；（二）查阅、复制被检查单位有关职业危害防治的文件、资料，采集有关样品；（三）对有根据认为不符合职业危害防治的国家标准、行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。

第四十四条发生职业危害事故的，安全生产监督管理部门应当并依照国家有关规定报告事故和组织事故的调查处理。

第四章罚则

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款：（一）未按照规定设置或者指定职业健康管理机构，或者未配备专职或者兼职的职业健康管理人员的；（二）未按照规定建立职业危害防治制度和操作规程的；（三）未按照规定公布有关职业危害防治的规章制度和操作规程的；（四）生产经营单位主要负责人、职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训的；（五）生产经营单位未按照规定组织从业人员进行职业健康培训的；（六）作业场所职业危害因素监测、检测和评价结果未按照规定存档、报告和公布的。

第四十六条生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款：（一）未按照规定及时、如实申报职业危害因素的；（二）未按照规定设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的；（三）订立或者变更劳动合同时，未告知从业人员职业危害真实情况的；（四）未按照规定组织从业人员进行职业健康检查、建立职业健康监护档案,或者未将检查结果如实告知从业人员的。

第四十七条生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）作业场所职业危害因素的强度或者浓度超过国家标准、行业标准的；（二）未提供职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品，或者提供的职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品不符合国家标准、行业标准的；

（三）未按照规定对职业危害防护设施和从业人员职业危害防护用品进行维护、检修、检测，并保持正常运行、使用状态的；（四）未按照规定对作业场所职业危害因素进行检测、评价的；（五）作业场所职业危害因素经治理仍然达不到国家标准、行业标准的；（六）发生职业危害事故，未采取有效措施，或者未按照规定及时报告的；（七）未按照规定在产生职业危害的作业岗位醒目位置公布操作规程、设置警示标识和中文警示说明的；（八）拒绝安全生产监督管理部门依法履行监督检查职责的。

第四十八条生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，并处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：（一）隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业危害而采用的；（二）使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料的；（三）将产生职业危害的作业转移给没有职业危害防护条件的单位和个人，或者没有职业危害防护条件的单位和个人接受产生职业危害作业的；（四）擅自拆除、停止使用职业危害防护设施的；（五）安排未经职业健康检查的从业人员、有职业禁忌的从业人员、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触产生职业危害作业或者禁忌作业的。

第四十九条生产经营单位违反有关职业危害防治法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，已经对从业人员生命健康造成严重损害的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处10万元以上30万元以下的罚款。

第五十条建设项目职业危害预评价报告、职业危害防治专篇、职业危害控制效果评价报告和职业危害防护设施验收批复文件未按照本规定要求备案的，给予警告、并处3万元以下的罚款。

第五十一条向生产经营单位提供可能产生职业危害的设备或者材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的，责令限期改正，给予警告，并处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十二条安全生产监督管理部门及其行政执法人员未按照规定报告职业危害事故的，依照有关规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条本规定所规定的对作业场所职业健康违法行为的处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规和国务院有关规定对行政处罚决定机关另有规定的，依照其规定。第五章附则

第五十四条本规定下列用语的含义：

作业场所，是指从业人员进行职业活动的所有地点，包括建设单位施工场所。

职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

职业禁忌，是指从业人员从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业危害损伤和罹患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。

第五十五条本规定未规定的职业危害防治的其他有关事项，依照《职业病防治法》和其他有关法律、行政法规的规定执行。

第五十六条本规定自2009年9月1日起施行。三、企业职业健康工作主要内容（一）组织机构和规章制度建设组织机构：1、设置职业病防治领导机构；2、设置职业健康管理机构；3、明确相关组织的职能；4、配备专（兼）职的管理人员；规章制度：

1、职业危害防治责任制度；

2、职业危害告知制度；

3、职业危害申报制度；

4、职业健康宣传教育培训制度；

5、职业危害防护设施维护检修制度；

6、从业人员防护用品管理制度；

7、职业危害监测管理制度；

8、从业人员职业健康监护档案管理制度；

9、岗位职业健康操作规程；

10、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。（二)前期预防建设项目职业病危害预评价；职业病防护设施设计和卫生审查（职业病危害严重的建设项目）；建设项目职业病危害控制效果评价和卫生验收；(三)职业病危害因素申报作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》职业危害申报工作实行属地分级管理，按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。

中央企业及其所属单位的职业危害申报，按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。(四)材料和设备管理应优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料；不生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料；企业使用的主导原材料供应商应符合《职业病防治法》的要求；对所采用的技术、工艺和材料不隐瞒其危害；可能产生职业病危害的设备应有中文说明书；在可能产生职业病危害设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明；使用、生产、经营可能产生职业病危害的化学品，应有中文说明书；使用放射性同位素和含有放射性物质材料的，应有中文说明书；不应将存在或可能产生职业病危害的作业转嫁给不具备职业病防护条件的单位和个人；不得接受不具备防护条件的职业病危害的作业；有毒物品的包装应有明显的应有警示标识和中文警示说明。高毒化学物质的管理高毒化学品的包装应有明显的警示标识和中文警示说明；高毒化学品工作场所设定红色警示线和危害标识。并在醒目位置公布急性职业病危害事故应急救援措施；高毒化学品作业设置物品存放专用间；建立高毒化学品管理档案：包括：危险化学品台帐；危险化学品中文说明书；原材料供应商的承诺文件和资质证明；危险化学品合格证明文件；危险化学品的中文物质安全数据清单（MSDS）；危险化学品的有关毒性成分检测报告。按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。高毒作业应设置车间淋浴间和更衣室。高毒作业环境的监测：一年两次高毒作业人员健康监护：一年一次(五)工作场所管理要求生产布局合理，有害作业与无害作业分开；作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施；职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准；可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所：

-设置报警装置；

-配置现场急救用品；

-配置冲洗设备；

-设置应急撤离通道；

-设置必要的泄险区；设置警示标识（依据GBZ158-2003）.(六)工作场所职业病危害因素检测与评价专人负责职业病危害因素日常监测；每年至少进行一次职业危害因素检测、评价并提出整改措施；每三年至少进行一次职业危害现状评价并提出整改措施；检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案。(七)履行告知义务

在醒目位置公布有关职业病防治的规章制度；签订的劳动合同：

-应载明可能产生的职业危害及其后果；

-应载明职业病防护措施和待遇；在醒目位置公布操作规程；在醒目位置公布急性职业病危害事故应急救援措施；工作场所职业病危害因素监测、评价结果告知；劳动者职业健康检查结果告知（注意保护个人隐私）；职业病或职业禁忌证告知（注意保护个人隐私）；为劳动者缴纳工伤保险费、工伤范畴、工伤申报、和工伤保险待遇进行告知。(八)防护设施和个人职业病防护用品管理防护设施：1.职业病防护设施配备齐全：应根据工艺特点和作业场所存在的职业病危害因素来选择相应的职业病防护设施。

2.职业病防护设施执行三同时制度并运行有效：及时维护、定期检测、保障运行。

3.建立职业病防护设施及其台帐。

4.每年通过检测进行一次控制效果评估。

个人职业病防护用品：

1.制订个人防护用品管理制度，

2.按标准配备符合防治职业病要求的个人防护用品；

3.建立个人职业病防护用品发放登记记录；

4.定期检查、维修，及时更换有有效期规定的用品；

5.经常检查佩戴情况。

(九)职业健康监护与职业病诊断与病人保障见专题讲座(十)职业危害事故的应急救援

建立、健全职业病危害事故应急救援预案；设置报警装置：对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置；应急救援设施完好：现场急救用品、冲洗设备、个人急救防护设施;设置应急撤离通道和必要的泄险区;确定距离最近应急救援医院;应急救援设施完好（包括现场设施和急救用品）；定期演练职业病危害事故应急救援预案。（十一）职业危害事故处理建立职业危害事故处理及报告制度发生职业危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业危害事故。采取有效措施，减少或者消除职业危害因素，防止事故扩大。对遭受职业危害事故的从业人员，及时组织救治，并承担所需费用。积极配合职业危害事故调查。(十二)职业健康培训

单位的法人代表、主管责任人、部门负责人及职业健康管理人员应接受职业健康培训；对上岗前的劳动者进行职业健康培训；定期对在岗期的劳动者进行职业健康培训；（十三）生产经营单位职业卫生档案管理组织机构和规章制度档案;工种台账、

劳动者名册（包括临时佣工）；前期预防的档案：建设项目职业病危害预评价资料、文件；建设项目职业病防护设施审查资料、文件；建设项目竣工验收资料、文件；职业病危害项目申报资料；材料和设备管理档案：国家明令禁止或淘汰使用的工艺、技术和材料的文件；设备管理档案；危险化学品管理档案；放射性同位素、射线装置等物质管理档案。（十四）生产经营单位职业卫生档案管理工作场所管理档案：生产区平面布置和竖向布置图；生产工艺流程图；原辅材料名称及用量清单；职业危害因素分布图，作业岗位接触职业危害因素清单；报警装置、冲淋设施等设置情况；工作场所历年职业危害因素检测、评价资料；个人职业病防护用品档案；职业健康监护档案：1、用人单位职业健康监护管理档案2、劳动者职业健康监护档案（十四）生产经营单位职业卫生档案管理3、档案管理规定：(1)应有专人严格管