新会计法培训教学课件

贯彻执行新《会计法》中国科学院新疆分院2000年7月25日新会计法培训贯彻执行新《会计法》中国科学院新疆分院2000年7月25日《会计法》总论、我国的会计法规体系:L、会计法律;2、会计行政法规与会计规章;3、会计准则与会计制度;4、完善与会计法相配套的法规制度。二、新《会计法》的主要变动:1、明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体。2、增加了第三章“公司、企业会计核算的特别规定”3、增加了会计监督方面的内容4、法律责任方面更加明确和严格会计法律会计法,是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。它是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。1985年1月21日,六届全国人大常委会第九次会议出台了中华人民共和国历史上第一部《会计法》,并于同年5月1日起正式实施。1993年12月29日,八届全国人大常委会第五次会议,对《会计法》进行了部分修订。1999年10月31日,九届全国人大常委会第十二次会议,对《会计法》进行了全面的修改和补充,并于2000年7月1日起正式实施近几年，政府加大了对农村教育的重视和关注，提高农村教育在整个教育中的地位，并采取多种措施促进农村教育的发展。因而，农村教育取得了不小的进步和发展。但是，农村教育的发展仍然面临巨大的困境，尤其是人文教育的缺失严重制约着农村教育的健康发展，而且这种状况似乎有愈演愈烈的趋势。一、农村人文教育缺失的现状目前，农村学生的人文素养有明显下降的趋势，引发了一系列的问题。学校教育一直以来以知识学习为主，忽视了对学生道德品质、情感、价值观、人生观、心理健康等人文教育的培养，造成学生身心片面地发展，没有使他们养成健全的人格。这导致学生在生命的成长过程中渐渐偏离了正确的发展轨道，误入了人生的歧途。由于在学校中没有受到人文的关怀和教育，他们的道德水平严重下滑，价值观和人生观出现了扭曲，对国家和社会的责任感欠缺，缺乏对他人的同情和关怀，利己主义严重。同时，由于缺少对社会适应能力的培养，他们对社会极不适应。面对现在越来越大的生存压力，他们无所适从，心理压力增大。人文教育的缺失不仅给学生带来了巨大的伤害，而且对农村的精神面貌造成了极大的冲击。学校是农村中塑造人的主要场所，其人文教育的缺失对构建和谐乡村提出了新课程。现在少数农村人与人之间的关系冷漠、亲情淡化、功利主义至上，道德水平不同程度的退化，偷窃、打架斗殴的行为时有发生。二、农村人文教育缺失的原因分析农村人文教育缺失是由多方面的原因造成的，主要体现在以下几个方面。1.农村教育的城市取向。现行的农村教育体制是以城市为榜样的，教育的内容、培养目标、方法、评价体系都是城市教育的翻版。农村学校中到处渗透着城市文化的意象，而农村的特色文化在校园中却难以寻觅。学校即使开设人文教育课程和活动，但也是有着浓浓城市色彩的人文教育。虽然城市和农村的人文教育在本质上是一样的，都是为了提高学生的人文素养而开设的，但是城市和农村的文化和环境毕竟是不同的。农村人文教育一味追随城市的脚步，脱离农村的生活实际，导致人文教育缺乏生机和活力，对学生缺少吸引力。学生对城市化的人文教育感到陌生和难以理解，对这种教育难以产生心理认同和内化为行为规范的动力，只是对学校要求的敷衍了事。而农村特色的人文教育知识又被排斥在校园之外。这导致农村人文教育的虚化。现在，“传统的乡村文化价值已然瓦解，现代价值理念又无法真正深入，从而导致部分乡村生活伦理价值的虚化，利益本位、家族本位成为乡村生活的基本价值取向”［1］。2.应试教育的影响。现在的教育评价体系是以学生的成绩和升学率为主要的衡量标准，考试成为衡量教育质量的主要手段。在“以考为本”的大环境下，人们判断一所学校好坏的标准就是升学率的高低。因而，学校为了自身的生存，不得不迎合人们的教育需要，把学生的成绩和升学率作为学校的中心工作，其他一切工作都必须服从这个中心。所以，学校逐渐成为一个智育培训的场所，分数成为教学追求的目标。而与考试无关的品德、情感陶冶、价值观、人生观、合作精神等人文素质的培养，被学校抛到九霄云外，难以寻觅。学校教育成为一种没有人文内涵的机械训练，学生沦为分数的奴隶。同时，城乡二元对立的社会结构强化了教育的应试性，进一步加剧了教育人文性的流失。在这种社会结构下，农村人渴望向城市的流动，追求城市的生活成为他们的梦想。所以，这成为农村父母投资教育的动力，他们希望自己的孩子能够考试大学，将来找一份好工作，过上都市人的生活。他们只关心孩子如何成才，而忽视了让孩子如何学做人、如何成为一个健全的人。在他们眼里，这是不重要的。这进一步加剧了农村学校人文教育的缺失。3.“重科学、轻人文”的思想观念的束缚。近代以来，我国为了实现国家的现代化，努力学习西方的科学文化知识，但主要学习的是中国社会急需的自然科学知识，人文科学被放在了一个若有若无的地位，这种“重科学、轻人文”的观念对中国产生了深远的影响，至今仍植根于人们的内心。在今天的社会主义现代化建设中，自然科学和技术大显身手，人们对其推崇备至，进一步压缩了人文科学的生存空间。在学校教育中，人们普遍重视理科而轻视文科。如今教育的功利性更强化了人们对社会急需的知识和技能的学习，而忽视了对人文精神的培养。理工科较好的就业形势使农村学生大量涌入理科，而文科却是门可罗雀。这一观念的大行其道使农村人认为学习人文知识没有多大用处，主张学校多教学生一些实用的知识和技术。“在这种狭隘的“实用主义”价值观的影响下，教育无视个人自身的发展需要，培养出来的学生在科学与人文、知识与道德、智能与情感等方面得不到全面、协调发展”。［2］由此可见，在农村学校中，人文教育难有立足之地。三、重塑农村教育人文内涵的策略人文精神的培养是教育的一项重要使命，是教育的灵魂所在。如果一种教育没有了自己的灵魂，那么这种教育就是空洞的、无用的，甚至是戕害人身心健康的教育。因此，为了农村教育健康、和谐的发展，我们必须采取措施重塑农村教育的人文内涵。1.树立“以人为本”的教育观念。目前农村的应试教育只关注学生的智育和分数，背离了教育的本质和本体价值。“教育的本体是教学成人，通过教学而形成人，增进人的知识、品德和能力，形成健全的人格，促进人的全面发展，这是教育的理想和价值追求，也是教育的本体价值”。［3］可见，教育的本质在于培养人，在于促进人的全面、协调发展。“以人为本”才是教育的真谛。总之，“以人为本”的教育观就是不仅要求学生掌握科学文化知识，而且是培养学生品德、文化修养、价值观、人生观、社会适应能力等人文素养的全面、协调发展，使学生充分认识到人的价值、尊严、人格、情感的重要性，学会关心人、理解人和与人和谐相处，造就全面发展的人。在“以人为本”的教育理念的指导下，农村教育要转变重理轻文的教育观念，努力提高人文教育在学校教育中的地位，在教学工作中要制订明确的人文教育实施方案，将人文教育渗透到学校工作的各个方面，组织开展各种人文教育活动，为学生营造一个良好的人文校园环境。2.重视乡村文化的人文教育价值。农村和城市是两个不同的区域概念，有着不同的文化和生活环境。这决定了在农村实施的人文教育应该和城市有所区别，不应随着城市的脚步翩翩起舞。虽然城市和农村的人文教育有着许多共同点，但在具体的实施方式上要因地制宜，凸显各自的特色。因为一种教育只有和周围的环境相适应，才能发挥教育的力量，成为真正的教育。农村文化中拥有非常丰富的人文教育资源，“乡村地域文化中长期积淀而形成的地域、民俗文化传统，以及乡村生活现实中原本就存在者许多合理的文化因素，有着对于乡村生活及乡村生活秩序建构弥足珍贵的价值成分”。［4］农村人文教育的实施必须吸收和借鉴农村文化中的人文成分，使学生容易理解和产生认同，同时结合现代教育的人文精神，才能使农村人文教育落到实处，造就健全发展的人。3.改革以考试为主的教育评价制度。为了促进农村人文教育的发展，我们必须改革现行的应试教育评价体制，改变以分数为主的单一评价方式。根据“以人为本”的教育理念，学校要建立科学、多元化的评价标准，探索多种教育评价方式，建立一个全面的、多层次的综合评价机制，把评价的重点放在学生综合素质的发展上，促进学生在道德品质、价值观、人生观、心理健康等人文素养方面的协调发展，推动农村学校科学教育和人文教育的共同发展，造就一个个充满生机和活力的完整的生命。ProblemsandCountermeasuresinCaseTeachingofMasterofVeterinaryMedicineYANGZi-junZHANGCaiWANGJi-cangWANGHong-weiLIUFeng-junLINLin（HenanUniversityofScienceandTechnology，LuoyangHenan471000）AbstractInordertoadapttotrainingrequirementsofnationalveterinarysurgeonandofficialveterinarian，analyzedtheexistingproblemsofthattheveterinaryprofessionalpostgraduatestudentscarryoutthecaseteaching，andcombinedwiththecurrentveterinarygraduatestudenteducationstatusandcharacteristics，somecountermeasureswereputforwardfromcase（disease）libraryconstruction，teachingstaff，caseteachingmethodimplementationandsoon.案（病）例式教学作为一种新的教学方法，通常适用于实践性强的课程，强调在仿真的情境中解决实际问题。让学习者从有限的案（病）例中主动获得更广泛的知识和规律性。尤其是兽医硕士专业研究生教育，以适应国家执业兽医和官方兽医的要求，面向动物诊疗机构、动物养殖生产企业、兽药生产与营销企业、动物疫病预防控制部门、兽医卫生监督执法部门、兽医行政管理部门、出入境检疫部门，培养从事动物诊疗、动物疫病检疫、技术监督、行政管理以及市场开发与管理等工作的应用型高水平人才[1]。案（病）例教学在管理学、法学、医学等学科中得到了广泛的应用。但是在兽医硕士专业研究生教育方面，尚属起步阶段。鉴于此，本文将结合案（病）例教学的现状及其特点，对兽医硕士研究生案（病）例教学存在的问题进一步分析和探讨。1当前专业学位案（病）例教学现状及问题1.1专业学位研究生案例教学尚处于建设阶段案例教学作为一种先进的教学法受到世界各国名校的应用，但是在中国高校的应用却起步较晚。教育部教研[2015]1号文件就深化专业学位研究生培养模式改革，加强专业学位研究生案例教学和联合培养基地建设提出了具体意见[2]。兽医专业学位研究生教育指导委员会积极指导各培养单位开展案例教学和案例库建设，并提出了建设规划。但是兽医硕士专业学位研究生招生时间短，培养机制尚不完善，由于各培养单位受传统学术型研究生教学思想的影响，重学术论文，轻实践水平，对专业学位研究生采用案例教学的培养方法，尚没有引起各高校教育者的高度重视。1.2对案（病）例教学的内涵认识不清在研究生培养过程中，有人将案例教学法混同于举例、实例等教学法。案例教学是引导学生对事件进行分析，并自主作出判断，从而提高学生分析问题与解决问题的能力；而举例教学则是先阐述相关原理再举例说明，从而加深学生对该原理的理解，是指在教学中介绍的已发生的某种事件及前人处理某问题时的经验教训，可归入案例范畴，但不代表案例教学的主流，案例教学强调问题待解决型案例，要求学生找出问题，做出决策。1.3典型案（病）例少，案例的系统性不强我国高校应用案（病）例教学较晚，尤其是兽医硕士近几年才开始招收全日制的研究生，培养时间短，教学经验不足，案例教学处于启动和发展阶段，一方面案例缺少量的积累，也没有案例教学所需要的成熟案例库，案例选择缺乏系统性；另一方面缺少对案例教学方法的研究，表现为典型案例少，且案例质量不高。目前兽医教学案（病）例主要提炼自典型实例，或者是临床中的典型病例，或者来自报纸、杂志改写的实例等，由于教师处理不当，如背景、问题过于复杂，案例涉及的范围太广，学生由于知识储备不足且缺乏临床经验而无法驾驭案例问题，从而难以达到教学效果[3]。1.4案（病）例教学师资队伍不足由于专业课任课教师长期从事理论教学和科研任务，对兽医临床一线的实践经验不足，对案例的理解受到不同程度的限制，同时具有一定实践经验的老师，可能指导研究生的经验和能力不足，影响案例教学效果。长期以来，我国高校教师习惯传统教学方法，使得教师在采用案例教学方法时显得不适应。目前，在兽医硕士专业学位研究生教育中，开始进行案例库编写并尝试在教学中应用，但案例教学并不是研究生教育采用的主要方法，同时也缺乏相关的教育课程体系。因此，系统接受过案例教学法培训的教师严重不足，也缺乏一定的理论指导。1.5案例教学法考验研究生的学习思维案例教学不仅要有优质的案例、优秀的教师，同时也考验学生的学习自觉性，案例法要求学生自觉学习并主动思考，从而发表自己的观点，这都对学生的学习自律性提出了较高的要求。在校研究生长期受到传统应试教育的培养，学生主要通过课堂讲授和书本接受理论，课堂表现较为被动，再加上研究生考核的评价机制，也影响着研究生的学习积极性。另外，教师往往在教学过程中的主导作用过强，导致学生无法积极地进行案例的讨论与分析，从而造成案例教学的失败。2提高研究生案（病）例教学质量的对策2.1重视案（病）例教学在兽医硕士研究生教育中的作用案（病）例教学是强化专业学位研究生实践能力培养，推进教学改革，促进教学与实践有机融合的重要途径。专业学位研究生更应强调实践教学，学以致用，强调以学生为本、以能力培养为本、以职业导向为本，重视运用案例分析。兽医专业学位研究生教育适应国家执业兽医和官方兽医的要求，培养从事动物诊疗、动物疫病检疫、技术监督、行政管理以及市场开发与管理等工作的应用型高水平人才。兽医专业学位研究生教指委高度重视案例教学和案例库建设，成立案例库项目建设和实施专家组，并提出了建设规划。因此，案例教学和案例库建设对提高兽医专业学位研究生人才培养质量具有重要作用[4]。2.2更新教育理念，提高对案（病）例教学内涵的认识课程教学是整个研究生培养的基础环节，其质量决定了整个研究生教育的质量和水平，我国研究生教育在教学理念上与西方发达国家存在较大的差距。案例教学追求一种新的课堂教学结构和学习方式，它在强调掌握知识和技能的同时，更注重学生获得知识与技能的过程和方法。通常适用于实践性强的课程，强调在仿真的情境中解决实际问题，从案例中找出需要解决的问题，分析产生问题的原因，并提出解决问题的方案，提高处理问题的能力水平。2.3加强案（病）例库的建设，提高案例实用性选择恰当的案例是成功实施案例教学的基础。一个相对完整的案例，要具有以下基本特征。2.3.1案例的真实性。即案（病）例取材于动物医院、养殖场的实际工作，应该说明案例的时间、地点、历史等信息，学生可以亲眼见到整个理论知识是如何被应用于实践的，从而更加信服也更明确了如何实现这种结合。2.3.2案（病）例的完整性。即案例的叙述要有一个从开始到结束的完整情节。例如发病季节、地点、准确的发病时间，发病动物年龄段、群发还是个体、发病数及死亡数，发病轻重缓急、大体症状表现及发病过程，发病后初步采取的诊断、治疗措施和效果，发病地区疫病发病情况、地理环境及饲养管理情况等。2.3.3案（病）例的典型性。即案例内容完整，情节详细，代表着某一类疾病的现象或本质属性，包含教学要求中的重要知识点和目标等。2.3.4案（病）例的启发性。即教学中所选择的案例是为一定的教学目的服务的。应注重对于案例背后深层次的理论知识的挖掘。每一病例都应能够引人深思，着眼于培养学生解决问题的能力。2.3.5案（病）例的综合性。对于兽医专业，案例应该概括和辐射许多门课程的理论和实践知识，涉及多个领域的知识，包括动物种类、疾病的类型、疾病的系统器官、个体与群体等，体现全科兽医医生的观点。2.4科学组织案例教学的过程案例教学强调以学生为课堂主体，是一个动态的互动过程，注重师生之间和学生之间的双向交流，教师通过组织、引导，按照教学大纲组织整个教学环节，并对提出的观点和认识进行归纳整合，完成传授的理论知识。案例教学的基本过程一般包括案例准备、案例阅读、讨论案例、总结评价几个环节。在案例教学过程中，教师首先根据教学计划的知识点，科学撰写收集、筛选案例。根据要求学生课前准备，阅读案例的背景材料及相关内容、查阅资料，提出自己的观点和意见。然后依据学生多少分组对案例开展讨论，这是案例教学的中心环节，最后教师针对提出的各种观点、意见进行总结归纳，并点评案例所涉及的知识点等[5-7]。2.5强化实践教学，加强专业案（病）例教师队伍建设案例教学是一个既复杂又专业的过程，案例的编选与应用都离不开教师，因此对研究生教师的要求更高。教师不仅应具有全面兽医专业理论知识素质，而且必须具备丰富的临床实践经验知识，教师只有通过努力探索，更新观念，才能掌握从事案例教学所必需的各种专门技能与技巧。并鼓励教师参与动物医院、养殖场、兽药经营管理等活动，使教师在为基层服务过程中提高实践能力，在实践中收集典型案例以丰富案例教学内容。3《会计法》总论、我国的会计法规体系:L、会计法律;2、会计行政法规与会计规章;3、会计准则与会计制度;4、完善与会计法相配套的法规制度。二、新《会计法》的主要变动:1、明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体。2、增加了第三章“公司、企业会计核算的特别规定”3、增加了会计监督方面的内容4、法律责任方面更加明确和严格会计法律会计法,是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。它是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。1985年1月21日,六届全国人大常委会第九次会议出台了中华人民共和国历史上第一部《会计法》,并于同年5月1日起正式实施。1993年12月29日,八届全国人大常委会第五次会议,对《会计法》进行了部分修订。1999年10月31日,九届全国人大常委会第十二次会议,对《会计法》进行了全面的修改和补充,并于2000年7月1日起正式实施会计行政法规与会计规章会计行政法规,是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定发布或者国务院某些部门拟定经国务院批准发布。会计行政法规的制定依据是《会计法》。如:国务院发布的《总会计师条例》;国务院发布的《现金管理条例》;国务院批准、财政部发布的《企业会计准则》等。会计规章,是财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。会计规章依据会计法律和会计行政法规制定。如:财政部发布的《股份有限公司会计制度》;财政部发布的《会计基础工作规范》;财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。会计准则与会计制度会计准则:是具体的会计核算的标准。《企业会计准则》是基本会计准则。目前已发布了关联方关系及其交易的披露、收入、投资、建造合同、债务重组、现金流量表、资产负债表日后事项以及会计政策、会计估计变更和会计差错更正八项具体准则。会计制度:是分行业的会计核算标准。目前我国已发布了工业企业、商品流通企业、邮电通讯企业、运输企业、事业单位、科学事业单位等十几个行业的会计制度。改革方向:借鉴《股份有限公司会计制度》的模式,打破行业、所有制、组织制度、经营方式界限,建立统一的、综合性的会计制度。国家制定会计准则并在全国范围内强制执行,企业根据会计准则的一些规定,结合自身情况,自行制定会计制度,在本企业范围内执行改革后的全国统一的会计核算制度与会计准则并行,两者是互补关系。这是与我国经济发展和会计水平相适应的具有中国特色的会计核算制度模式。因此,在改革会计核算制度的同时,要继续加快我国会计准则体系的建设,尽快建立和完善与社会主义市场经济发展要求的会计准则体系。完善与会计法相配套的法规制度1、修改、审议《企业财务会计报告管理条例》2、制发《关于贯彻实施〈会计法〉加强会计监督的意见》,以明确各级财政部门加强会计监督的思路;3、制发《会计监督管理办法》,对财政部门如何实施会计监督检查作出具体规定4、制发《会计人员从业资格管理办法》,规范会计从业资格管理;5、制发《加强内部控制制度建设的意见》,指导基层单位建立健全并有效运用内部会计控制制度6、结合《股份有限公司会计制度》的改革思路和企业改革与发展的要求,改革现行行业会计核算制度,实行统一的企业会计核算制度;7、研究制定《信托投资公司会计制度》、《资产管理公司会计制度》,适应加强金融、国有资产监管工作的需要;8、完善《事业单位会计制度》9、继续制定具体会计准则,包括中期报告、借款费用、存货、租赁、企业合并财务报表列报、固定资产、无形资产、银行基本业务等准则。并将在今后3年内,研究、制定“分部报告、非持续经营、清算、资产重估、保险合同、折现、职工福利、金融工具、农业、石油气和天然气、采掘业”等会计准则。不远的将来,中国分行业会计制度将逐渐消失,取而代之的是具有中国特色的较为完善的会计准则体系。单位负责人是本单位会计行为的责任主体新《会计法》规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性完整性负责”,这一规定明确了单位负责人是本单位会计行为的责任主体。《会计法》赋予单位负责人的会计责任主要有1、对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;2、组织领导会计机构和会计人员依法进行会计核算、实行会计监督3、对认真执法、坚持原则,成绩显著的会计人员,给与精神的或物质的奖励;不得对依法履行职责、抵制违法行为的会计人员实行打击报复;4、在本单位的财务会计报告上签名、盖章,并保证其真实、完整;5、建立单位内部制约机制,明确会计人员的职责权限、工作规程和纪律要求,有效的防范、控制违法、舞弊等行为发生;6、保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项7、对会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符而无权处理的报告,应及时做出查处决定;8、如实向受托的会计师事务所提供会计资料,不得以任何方式要求或示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或不当的审计报告;9、组织本单位接受有关监督检查部门依法的监督,如实提供会计资料和有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报;10、依法任用具有会计从业资格的会计人员,并依法保障本单位会计人员的继续教育和培训,促进会计人员业务素质的提高。公司、企业会计核算的特别规定明确规定公司、企业的会计核算应该按照国家统一的会计制度的要求进行,会计要素的确认和计量应符合统一会计制度的规定建国以来,我国会计核算制度不是独立的,对其他的法规制度存在相当大的依存性,会计本身的确认和计量强调的不是很多,比如,某项财产能否反映为固定资产是由财务制度而不是会计制