年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目环境影响评价报告书

杭州临安昌达橡塑有限公司年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目环境影响报告书目录TOC\o"1-2"\h\z\u1、概述 11.1项目由来 11.2环评影响评价的工作过程 21.3项目特点 21.4分析判定相关情况 31.4评价关注的主要环境问题 51.5环境影响主要结论 52、总则 72.1编制依据 72.2评价因子与评价标准 112.3评价工作等级和评价范围 182.4相关规划及环境功能区划 252.5主要环境保护目标 363建设项目工程分析 383.1、原有项目概况及污染排放情况分析 383.2项目概况 423.3工艺流程及污染影响因素分析 493.4施工期污染源强分析 523.5营运期污染源强分析 523.6本项目污染物产生及排放量汇总 653.7“三本账” 684环境现状调查与评价 694.1自然环境概况 694.2环境质量现状评价 734.3区域污染源情况 805、环境影响预测与评价 825.1大气环境影响预测与评价 825.2地表水环境影响分析与评价 935.3声环境影响分析与评价 965.4固体废物环境影响分析 995.5地下水环境影响分析 1005.6土壤环境影响分析 1025.7生态影响分析 1055.8退役期环境影响分析 1065.9环境风险评价 1065.10污染物总量指标 1136、环境保护措施及其可行性论证 1166.1废气污染防治措施 1166.2废水污染防治措施 1196.3噪声防治对策 1206.4固废防治措施 1216.6污染物防治清单 1256.7项目环保设施投资及运行费用 1267、环境影响经济损益分析 1277.1环保投资的环境效益分析 1277.2环境经济损益分析 1278、环境管理和监测计划 1298.1环境管理要求 1298.2环境监测计划 1298.3竣工环境验收监测计划 1309、环境影响评价结论 1329.1环境可行性分析结论 1329.2挥发性有机物污染整治符合性分析 1399.3工程分析结论 1509.4环境影响分析结论 1529.5建议 1539.6综合结论 154附图附图1建设项目地理位置图附图2建设项目周边环境概况及噪声点位图附图3建设项目车间布置图附图4建设项目周边环境照片附图5临安区“三线一单”管控图附图6杭州市市辖区环境管控单元分类图附图7临安区水环境功能区划图附图8临安区生态红线图附图9地下水分区防渗图附件附件1备案文件附件2营业执照附件3法人代表身份证复印件附件4土地证及租房合同附件5环评批复及验收文件附件6污水纳管协议附件7现状监测报告附件8环评请示附件9专家函审意见附件10函审意见修改单附件11真实性承诺书杭州临安昌达橡塑有限公司年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目环境影响报告书1、概述1.1项目由来杭州临安昌达橡塑有限公司成立于1994年，地址位于临安区昌化镇唐湾里8号，主要从事橡胶制品和塑料制品加工。企业于2004年5月编制完成了《杭州临安昌达橡塑有限公司橡塑制品环境影响登记表》，经原临安市环境保护局审批通过，审批规模为年产橡胶密封件和汽车配件3000万只，并于2010年6月30日通过三同时验收。现企业因市场需求以及原有场地拆迁，需要对生产车间进行搬迁。杭州临安昌达橡塑有限公司拟搬迁至杭州市临安区龙岗镇龙岗工业园区松云路88号，项目拟投资600万元，租用杭州临安友铭食品有限公司的闲置厂房进行生产加工，厂房面积为1232平方米。购置密炼机、开炼机、硫化机、注塑机等设备，投入营运后，形成年产8000万只橡胶密封件及塑料件生产规模。本项目于2019年10月31日经杭州市临安区经济和信息化局备案（项目代码：2019-330112-29-03-803910）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府第364号令）等相关法律、法规的要求，建设项目须履行环境影响评价制度。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第1号），本项目行业分类为C2919其他橡胶制品造、C2929塑料零件及其他制品塑料零件及其他制品，属于“十八、橡胶和塑料制品业，46轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品制造及翻新”中的“轮胎制造；有炼化及硫化工艺的”类；“十八、橡胶和塑料制品业，47塑料制品制造”中的“其他”类，因项目涉及硫化工艺，因此本项目编制环境影响报告书。受杭州临安昌达橡塑有限公司的委托，临安市乔溢环保科技有限公司承担该项目环境影响报告书的编制任务。受委托后，我单位即对项目所在地进行现场踏勘与监测，并收集了有关资料，在此基础上，按照环评导则等相关要求编制了《杭州临安昌达橡塑有限公司年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目环境影响报告书》。企业邀请专家于2020年12月11日召开《杭州临安昌达橡塑有限公司年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目环境影响报告书技术函审会》，形成专家组意见（详见附件9）。根据函审会专家组意见，临安市乔溢环保科技有限公司对环境影响报告书进行了修改、补充和完善，对照专家组意见提交修改清单，现将项目环境影响报告书报请环保主管部门审批。1.2环评影响评价的工作过程本次环评通过对项目所在地区自然及社会环境现状的调查、对本项目的工程分析和环境影响预测等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析本项目污染物排放状况，预测项目在建成投产后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化。从环境保护的角度，论证项目选址的合理性及实施的可行性，并对项目的污染防治措施提出技术经济分析论证，对其环境管理及环境监测计划提出要求。1.4项目特点本项目特点主要表现在：（1）项目属于迁扩建项目；（2）项目不新征土地，租用杭州临安友铭食品有限公司的闲置厂房进行生产加工；（3）项目主要生产橡胶密封件及塑料件，主要生产工序包括炼胶、硫化、注塑等；1.5分析判定相关情况1.5.1土地利用规划和城乡总体规划符合性判定本项目位于杭州市临安区龙岗镇龙岗工业园区松云路88号，根据企业提供的土地证，用地性质为工业用地，因此项目的建设符合土地利用总体规划要求。根据《浙江省主体功能区规划》，项目所在位置为省级生态经济地区，功能区定位适度推进工业化城市化的地区，按照集中、有序、合理的原则，依托资源环境承载能力相对较强、发展潜力相对较好的平原、盆地和台地，集中布局，据点式开发推进城镇建设和工业开发。根据企业提供的情况说明，项目选址位于龙岗镇的工业集聚点，项目周边分布有一些企业，环境承载能力相对较强，项目不占用农田等土地资源。项目的建成可促进当地的经济社会进一步发展，因此项目的建设符合所在地城市总体规划要求。因此，该项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划要求。1.5.2产业政策符合性判定对照国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]第122号）、《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》、《浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批）》、《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019）年本》等产业目录，本项目行业类别为C2919其他橡胶制品造、C2929塑料零件及其他制品塑料零件及其他制品，不属于产业政策中的淘汰类和禁止类行业，对此，杭州市临安区经济和信息化局对杭州临安昌达橡塑有限公司年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目进行了备案，项目代码：2019-330112-29-03-803910，因此本项目的实施符合国家、浙江省、杭州市、临安区的产业政策要求。1.5.3评价类型及审批部门判定根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《浙江省建设项目环境保护管理办法》的有关规定及环保管理部门的意见，该项目必须进行环境影响评价。参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第1号），本项目属于“十八、橡胶和塑料制品业，46轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品制造及翻新”中的“轮胎制造；有炼化及硫化工艺的”类；“十八、橡胶和塑料制品业，47塑料制品制造”中的“其他”类，因项目涉及硫化工艺，因此需编制环境影响报告书。根据《关于浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（浙政办发[2014]86号，2014年7月25日）、《省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2015年本）》及《设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015年本）》（浙环发[2015]38号），本项目不属于省、市级环保主管部门审批范围，属于县级环保主管部门审批范围。1.5.4“三线一单”相符性分析本项目“三线一单”符合性分析具体见表2-3。表2-3“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线本项目拟建地位于杭州市临安区龙岗镇龙岗工业园区松云路88号，临安区龙岗-昌化产业集聚重点管控单元。资源利用上线环境质量底线根据监测结果，项目所在地水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准要求，水环境质量良好；环境空气质量中的PM2.5不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，根据《杭州市大气环境质量限期达标规划》，随着整治工作的持续推进，预计杭州市全市大气污染物排放总量显著下降，区域大气环境管理能力明显提高，大气环境质量明显改善，包括SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6项主要大气污染物将全面稳定达到国家环境空气质量二级标准，不达标区会逐渐转变成达标区；厂界各测点的昼、夜间噪声现状监测值均可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类声功能区标准，声环境质量现状较好。项目所在地地下水水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准限值要求，水质质量良好。根据《环境影响评价技术导则—土壤环境》（HJ964-2018），本项目无需开展土壤环境影响评价工作。本项目配料粉尘、炼胶废气经布袋除尘器处理后与硫化废气、注塑废气一并经二级活性炭吸附装置处理后达标排放；生活污水化粪池处理、初期雨水经初期雨水池沉淀预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准（氨氮、总磷执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887—2013）中的排放限值）后，纳入市政污水管网，经临安市龙岗污水处理有限公司处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放；项目噪声经治理后，厂界昼间噪声预测贡献值可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，叠加本底值后厂界昼间和夜间噪声值可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准；项目对厂区车间地面采取防渗、防漏和防腐措施，道路经过硬化处理。生产作业地面应在混凝土地面的基础上作防腐处理，可以有效防止周边浅层地下水遭受污染；本项目通过控制拟建项目“三废”的排放，做到地面的防腐防渗防漏措施，在今后的生产过程中做好对设备的维护、检修，切实杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生等措施，可以有效防止周边土壤遭受污染。因此项目对周围环境影响很小，符合环境质量底线要求。环境准入清单根据《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目所在地的临安区龙岗-昌化产业集聚重点管控单元，项目拟建地位于龙岗镇工业园区内，通过对环境管控单元中的管控要求符合性分析，项目符合该管控单元的环境准入清单要求。1.6评价关注的主要环境问题本项目为橡胶、塑料制品生产，生产过程中会产生废气、噪声和固体废弃物等污染物。本环评重点关注工程分析、污染防治措施的可行性和环境空气影响分析等内容。1、废气方面关注项目配料、炼胶、硫化、注塑工艺产生的废气污染因子、污染源强及治理措施，评价污染物排放对区域环境的影响程度。2、废水方面关注废水排放特征及接管的可行性，是否会对区域环境造成明显影响。3、噪声方面关注项目生产运营后厂界噪声达标可行性。4、固废方面关注各固废的处置措施和危废暂存区设置，危废处置方式。5、地下水方面关注项目涉水区域防渗措施和要求，避免废水进入地下系统。1.7环境影响主要结论“杭州临安昌达橡塑有限公司年产8000万只橡胶密封件及塑料件建设项目”符合环境功能区规划的要求，排放的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标，造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求，符合“三线一单”要求，符合主体功能区规划及土地利用总体规划要求，符合国家和省产业政策等的要求。从环保角度论证，该项目的建设是可行的。

2、总则2.1编制依据2.1.1国家有关法律法规及文件《中华人民共和国环境保护法（修订）》（中华人民共和国主席令第9号，2015.1.1）；《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》（2018年12月29日）；《建设项目环境保护管理条例（修订）》（2017.10.1）；《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》（2016年1月1日）；《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2018年1月1日）；《中华人民共和国环境噪声污染防治法（修订）》（2018年12月29日）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（2020年9月1日）；《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018.4.28）；《中华人民共和国清洁生产促进法（修订）》（2012年7月1日）；《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012.7.3）；《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号，2012.8.7起施行）；《突发环境事件应急管理办法》（中华人民共和国环境保护部部令第34号，2015年6月5日起施行）；《环境影响评价公众参与办法》（国家环保总局，2019.1.1）；《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国务院国发[2013]37号，2013.9.10）；《国家危险废物名录（2016）》（中华人民共和国环境保护部部令第39号，2016.8.1起施行）；《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（中华人民共和国环境保护部办公厅环办[2014]30号，2014.3.25）；《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》，环办〔2013〕103号，2013.11.14；《挥发性有机物（VOC）污染防治技术政策》，环境保护部，公告2013年第31号，2013.5.24实施；《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（中华人民共和国环境保护部，环发[2014]197号，2014年12月31日印发）。《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气[2019]53号）；关于印发《长江经济带生态环境保护规划》的通知（环规财[2017]88号）。《关于发布<生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）>的公告》（生态环境部公告2019年第8号，2019年2月27日印发）；2.1.2地方有关法规及文件《浙江省建设项目环境保护管理办法（修订）》，浙江省人民政府令364号，2018年3月1日；《浙江省大气污染防治条例（修订）》（2020年11月27日）；《浙江省水污染防治条例（修订）》（2018年1月1日）；《浙江省固体废弃物污染环境防治条例（修订）》（2017年9月30日）；《浙江省环境污染监督管理办法（修订）》（浙江省人民政府令第341号，2015年12月28日）；《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》（浙江省环境保护局，浙环发[2007]11号，2007.2.15）；《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（浙政办发〔2014〕86号）；关于印发《浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定》等文件的通知（浙江省环境保护局浙环发[2007]12号，2007.2.15）；《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，浙江省人民政府，浙政发〔2007〕34号，2007.6；《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发〔2009〕76号，2009.10.28；《浙江省危险化学品安全管理实施办法》（浙江省人民政府令第184号，2005.2.1）；《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》（浙环发[2012]10号），2012.2；《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）2012.7.3；《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》（浙江省环境保护局浙环发〔2007〕57号，2007.6.27）；《关于印发〈浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）〉的通知》（浙环函(2012)449号，2012.11.1）；《关于加强环境信息公开工作的通知》（浙环发[2013]59号，2013.11.18）；《浙江省人民政府关于印发<浙江省水污染防治行动计划>的通知》，浙江省人民政府，浙政发〔2016〕12号，2016.3.30；《关于印发浙江省生态环境保护“十三五”规划的通知》，浙政办发〔2016〕140号，2016.11.29；《浙江省工业污染防治“十三五”规划》（浙环发〔2016〕46号）；《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发改规划〔2017〕250号，2017.3.17）《关于印发<杭州市建设项目和排污交易总量审核管理暂行规定>的通知》（杭环发〔2015〕143号）；《美丽杭州建设领导小组关于印发杭州市打赢“蓝天保卫战”暨大气污染防治2020年实施计划的通知》（杭美建〔2020〕3号）；关于印发《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2017-2020年)》的通知，浙环发〔2017〕41号；《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号，2020年6月24日）；省美丽浙江建设领导小组大气污染防治办公室关于印发《浙江省2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案》的函，浙大气办〔2020〕2号；《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知》（杭政办函〔2019〕2号）；《台州市橡胶制品业（轮胎制造除外）挥发性有机物污染整治规范》。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行）浙江省实施细则>的通知》，浙长江办[2019]21号；《关于浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复》，浙政函〔2020〕41号，2020.5.14；《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省大气污染防治条例〉等六件地方性法规的决定》（2020年11月27日）。2.1.3产业政策及相关行业规范《产业结构调整指导目录（2019年修订）》（国家发改委令29号令）；《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，工产业[2010]第122号，工业和信息化部，2010.10.13；《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》，浙淘汰办发[2012]20号，2012.12.28；《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019）年本》，杭发改产业〔2019〕330号；《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资源部、国家发改委，国土资发）；2.1.4技术规范《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2016）；《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018）；《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）；《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016）；《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）；《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》（浙江省环境保护局，2005.4）；《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），2019.3.1。2.1.5其他依据及规划《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（浙政函[2015]71号）；《浙江省人民政府关于浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复》（浙江省人民政府2020年5月14日）；杭州市生态环境局关于印发《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（杭环发[2020]56号）；杭州临安昌达橡塑有限公司与环评单位签订的环评合同；杭州临安昌达橡塑有限公司提供的其他相关资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子识别根据工程分析，本项目主要污染源及污染因子见表2-1。表2-1项目主要污染源及污染因子类别污染源污染物名称污染因子废气配料配料粉尘颗粒物密炼、开炼炼胶废气颗粒物、CS2、非甲烷总烃、苯系物、臭气浓度硫化硫化废气CS2、非甲烷总烃、臭气浓度注塑注塑废气非甲烷总烃、苯乙烯破碎破碎粉尘颗粒物废水职工生活生活污水CODCr、NH3-N等雨水初期雨水CODcr、SS等设备冷却冷却废水/固体废物生产加工废边角料橡胶边角料检验废废次品橡胶废次品废气治理收尘收集的粉尘原料包装普通废包装物废包装袋有毒有害废包装物促进剂等包装物废气治理废活性炭活性炭职工生活生活垃圾废纸屑、塑料等噪声设备运行噪声Leq（A）2.2.2评价因子确定1、大气环境评价因子现状评价因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、CS2、非甲烷总烃。影响评价因子：颗粒物、CS2、非甲烷总烃、苯乙烯、臭气浓度；2、地表水环境评价因子现状评价因子：pH、DO、CODMn、NH3-N、TP；影响评价因子：CODCr、NH3-N；3、噪声评价因子现状评价因子：等效A声级；影响评价因子：等效A声级；4、地下水环境评价因子现状评价因子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、NH3-N、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数；影响评价因子：pH、CODCr、NH3-N；5、固废评价因子一般固废和危险固废。6、土壤环境现状评价因子：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2,-氯苯、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]荧蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。7、项目污染物排放总量控制因子目前我国增加主要污染物总量控制种类，将主要污染物扩大至四项，COD、NH3-N、SO2、NOX；根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号），挥发性有机物（VOCs）和烟粉尘列为总量控制指标。因此本项目总量控制指标为CODCr、NH3-N、VOCs和烟粉尘。2.2.3环境质量标准（1）环境空气质量标准环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》中相关标准要求；CS2和TVOC执行《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018）中附录D其他污染物空气质量浓度参考限值，具体指标见表2-2。表2-2环境空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值(µg/m3)标准SO2年平均日平均1小时平均60150500《环境空气质量标准》（GB3095-2012）（二级）NO2年平均日平均1小时平均4080200PM10年平均日平均70150PM2.5年平均日平均3575CO日平均4000O3日平均160TSP年平均日平均200300非甲烷总烃一次值2000《大气污染物综合排放标准详解》CS21h平均40《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018）苯乙烯1h平均10TVOC8h平均6002、地表水环境质量标准根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015修订版），项目附近地表水为昌北溪，属钱塘江流域（钱塘195），钱塘195段水功能区为昌北溪临安源头水保护区，水环境功能区为保留区，目标水质为Ⅱ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准，具体见表2-3。表2-3《地表水环境质量标准》（单位：除pH外均为mg/L）类别pHCODCrCODMnBOD5DOTPNH3-NⅡ6~9≤15≤5≤3≥6≤0.1≤0.53、声环境本项目所处区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类功能区，执行2类区标准，见表2-4。表2-4《声环境质量标准》（GB3096-2008）声环境功能区类别标准值，单位：LAeq，（dB）昼间夜间2类60504、地下水质量标准区域地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅱ类标准。表2-5地下水质量标准（GB/T14848-2017）（单位：除pH外，均为mg/L）序号项目Ⅱ类1pH6.5~8.52高锰酸盐指数≤3.03氨氮≤0.14总硬度≤3005溶解性总固体≤5006硝酸盐≤57亚硝酸盐≤0.18硫酸盐≤1509砷≤0.00110汞≤0.000111六价铬≤0.0112铅≤0.00513氟化物≤1.014镉≤0.00115氰化物≤0.0116挥发性酚类≤0.00117铁≤0.218锰≤0.0519氯化物≤15020总大肠菌群（个/L）≤3.021细菌总数（个/L）≤10022锌≤0.523镍≤0.00224色度≤55、土壤环境质量标准项目所在区域土壤标准执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中建设用地土壤污染风险筛选值中的第二类用地标准，具体见表2-6。表2-6土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准序号项目名称及单位筛选值第二类用地重金属和无机物砷mg/kg60镉mg/kg65六价铬mg/kg5.7铜mg/kg18000铅mg/kg800汞mg/kg38镍mg/kg900挥发性有机物四氯化碳mg/kg2.8氯仿mg/kg0.9氯甲烷mg/kg371,1-二氯乙烷mg/kg91,2-二氯乙烷+苯mg/kg51,1-二氯乙烯mg/kg66顺-1,2-二氯乙烯mg/kg596反-1,2-二氯乙烯mg/kg54二氯甲烷mg/kg6161,2-二氯丙烷mg/kg51,1,1,2-四氯乙烷mg/kg101,1,2,2-四氯乙烷mg/kg6.8四氯乙烯mg/kg531,1,1-三氯乙烷mg/kg8401,1,2-三氯乙烷mg/kg2.8三氯乙烯mg/kg2.81,2,3-三氯丙烷mg/kg0.5氯乙烯mg/kg0.43苯mg/kg4氯苯mg/kg2701,2-二氯苯mg/kg5601,4-二氯苯mg/kg20乙苯mg/kg28苯乙烯mg/kg1290甲苯mg/kg1200间二甲苯+对二甲苯mg/kg570邻二甲苯mg/kg640半挥发性有机物硝基苯mg/kg76苯胺mg/kg2602-氯酚mg/kg2256苯并[a]蒽mg/kg15苯并[a]芘mg/kg1.5苯并[b]荧蒽mg/kg15苯并[k]荧蒽mg/kg151䓛mg/kg1293二苯并[a,h]蒽mg/kg1.5茚并[1,2,3-cd]芘mg/kg15萘mg/kg702.2.3污染物排放标准1、废气本项目工艺废气主要为配料粉尘、炼胶废气、硫化废气和注塑废气，主要污染因子为颗粒物、CS2、非甲烷总烃、苯乙烯、臭气浓度。橡胶废气中颗粒物、非甲烷总烃执行《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）中表5大气污染物排放限值；CS2排放参照执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的“新扩改建项目、二级标准”；注塑废气中非甲烷总烃、苯乙烯参考《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中的特别排放限值中相关标准要求。具体见表2-7~2-10。表2-7橡胶制品工业污染物排放标准序号污染物排放限值（mg/m3）排放速率限值（kg/h）基准排气量（m3/t胶）无组织排放监控浓度值（mg/m3）1颗粒物123.5kg/h*20001.02非甲烷总烃1010kg/h*20004.0注：*GB27632-2011中未规定颗粒物、非甲烷总烃排放速率限值，本次评价参照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中颗粒物、非甲烷总烃15m排气筒二级标准排放速率限值。表2-8《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）控制项目厂界无组织监控限值（mg/m3）排放浓度排气筒高度（m）排放量（kg/h）CS23.0151.5臭气浓度20（无量纲）152000（无量纲）苯乙烯5.015m6.5表2-9《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）单位：mg/m3污染物有组织排放限值（mg/m3）无组织排放限值（mg/m3）非甲烷总烃604.0颗粒物201苯乙烯20/2、废水项目生活污水经化粪池预处理、初期雨水经初期雨水池沉淀预处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，氮、磷达到浙江省《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33887-2013）后，纳入污水管网，经临安市龙岗污水处理有限公司处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放。具体标准值见表2-10至2-11。表2-10《污水综合排放标准》（GB27632-2011）（单位：除pH外mg/L）标准名称pHCODCrBOD5NH3-NSSTP三级标准6~9≤500≤300≤35*≤400≤8**注：氮、磷执行浙江省地方标准《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33887-2013）。表2-11城镇污水处理厂污染物排放标准（单位：除pH外mg/L）标准名称pHCODCrBOD5SSNH3-NTP一级A标准6~9≤50≤10≤10≤2.5*≤0.5*注：根据临政办[2015]16号文，氨氮总量按2.5mg/m3出水水质控制。项目废水污染物氨氮环境排放浓度均按2.5mg/m3计。3、噪声营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。具体标准值见下表：表2-12《工业企业厂界环境噪声排放标准》单位：dB（A）标准类别昼间夜间2类≤60≤504、固体废弃物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的要求，妥善处理，不得形成二次污染。一般工业废物贮存、处置按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改清单（环境保护部公告2013年第36号）执行。危险固废执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改清单（环境保护部公告2013年第36号）。2.3评价工作等级和评价范围根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）、《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2018、HJ2.3-2018、HJ2.4-2009、HJ610-2016、HJ964-2018）和《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中有关环评工作等级划分规则，确定本项目评价等级。2.3.1大气评价等级根据《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018）5.3.1条，“选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中估算模型分别计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。”（1）评价工作分级方法根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi（第i个污染物，简称“最大浓度占标率”），及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10％。其中Pi的定义见下公式。式中：式中Pi——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci——采用估算模型计算出的第个污染物的最大1h地面空气质量浓度，ug/m3；Coi——第i个污染物环境空气质量浓度标准，ug/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的—级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用5.2确定的各评价因子1h平均质量度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为lh平均质量浓度限值。评价工作等级评判依据见下表。表2-13评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax<10%三级Pmax＜1％注：（1）同一项目有多个污染源（两个及以上，下同）时，则按各污染源分别确定评价等级，并取评价等级最高者作为项目的评价等级。（2）对电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染燃料为主的多源项目，并且编制环境影响报告书的项目评价等级提高一级。通过对项目工程分析，项目大气污染物主要为橡胶制品生产的配料粉尘，炼胶废气和硫化废气，塑料制品的注塑废气。本评价主要以工艺废气中的CS2、颗粒物、非甲烷总烃、苯乙烯来确定评价工作等级。颗粒物空气质量浓度取《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准PM10日均浓度的三倍（0.45mg/m3），CS2、苯乙烯空气质量浓度取《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D表D.1中CS2的一次值（0.04mg/m3），苯乙烯的一次值（0.01mg/m3），非甲烷总烃空气质量浓度取《大气污染物综合排放标准详解》中的一次值（2mg/m3）进行计算。（2）估算模型参数估算模型参数见下表。表2-14估算模型参数表参数取值城市农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/℃41.9最低环境温度/℃-13.3土地利用类型农作地区域湿度条件湿润是否考虑地形考虑地形□是R否地形数据分辨率/m/是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟□是R否岸线距离/km/岸线方向/o/（3）预测结果本次预测采用《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018）推荐的估算模式，预测软件则采用AERSCREEN预测模式进行预测。根据估算模式计算结果，本项目各污染物最大地面落地点浓度和距离的分布情况见下表。表2-15预测结果统计污染源污染物名称环境空气质量标准（mg/Nm3）最大落地浓度（mg/m3)下风向距离(m)Pi/%D10%/m有组织排气筒颗粒物0.451.58E-042650.04/非甲烷总烃2.01.44E-032650.07/CS20.042.75E-062650.01/苯乙烯0.012.75e-052650.27无组织生产车间颗粒物0.453.34E-02347.62/非甲烷总烃2.03.17E-02341.58/CS20.041.35E-04340.34/苯乙烯0.015.42E-04345.42/由表2-17，计算得本项目Pmax（颗粒物）=7.62%，最大占标率小于10%。根据《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018），大气评等级为二级评价。2.3.2地表水评价等级本项目为工业生产类项目，废水类别主要为生活污水、初期雨水和设备冷却废水，生活污水经化粪池预处理、初期雨水经初期雨水池沉淀预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，氮、磷达到浙江省《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33887-2013）后，纳入污水管网，经临安市龙岗污水处理有限公司处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放；设备冷却废水循环使用，不外排，定期补充新鲜水。根据《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）的相关要求，对项目废水评价等级进行确定，具体如下所示：1、建设项目地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。2、水污染影响型建设项目根据排放方式和废水排放量划分评价等级，见表2-16。3、直接排放建设项目评价等级分为一级、二级和三级A，根据废水排放量、水污染物污染当量数确定。4、间接排放建设项目评价等级为三级B。表2-16水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放—注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值(见附录A)，计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3d，评价等级为一级；排水量<500万m3d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。根据上表，本项目主要为生活污水、初期雨水和设备冷却废水，生活污水经化粪池预处理、初期雨水经初期雨水池沉淀预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，氮、磷达到浙江省《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33887-2013）后，纳入污水管网，属于间接排放；冷却废水循环使用，不外排，因此评价等级属于三级B。2.3.3地下水评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响评价工作等级划分原则，评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，建设项目的地下水环境敏感程度分级表具体见表2-17，建设项目评价工作等级分级表见表2-18。表2-17地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区以外的其它地区注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理目录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2-18评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目周边无集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区，无其它特殊的地下水资源保护区。经调查，暂无发现涉及地下水的环境敏感区。根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）中建设项目对地下水环境影响的特征，比对导则附录A“地下水环境影响评价行业分类表”，本项目为“115、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新”，地下水环境影响评价项目类别为Ⅱ类。根据调查资料，项目场地地下水敏感程度为“不敏感”。根据HJ610-2016评价工作等级分级表，确定本项目地下水评价工作等级为三级。2.3.4噪声评价等级根据《杭州市临安区声环境功能区划分方案》，项目所在区域为2类声功能区。根据《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）的规定，确定本项目声环境影响评价等级为二级。2.3.5土壤评价等级1、土壤环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则—土壤环境》（HJ964-2018），本项目行业类别为C2919其他橡胶制品造、C2929塑料零件及其他制品塑料零件及其他制品，对照导则附录A表A.1土壤环境影响评价项目类别，属于制造业中“石油、化工“类别中“其他”，归为Ⅲ类项目。根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模与敏感程度划分评价等级，具体见下表。表2-19污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况表2-20现状调查范围评价工作等级影响类型调查范围①占地②范围内占地范围外一级生态影响型全部5km范围内污染影响型1km范围内二级生态影响型2km范围内污染影响型0.2km范围内三级生态影响型1km范围内污染影响型0.05km范围内①涉及大气沉降途径影响的，可根据主导风向下风向的最大落地浓度点适当调整；②矿山类项目指开采区与各场地的占地；改、扩建类的指现有工程与拟建工程的占地。表2-21污染影响型评价工作等级划分表敏感程度评价工作等级占地规模Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级—不敏感一级二级二级二级三级三级三级——注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价本项目主要以橡胶制品和塑料制品的加工企业，性质属于污染影响型项目；企业拟建地位于杭州市临安区龙岗镇龙岗工业园区松云路88号，周边主要以工业企业为主，不存在农田、居民等环境敏感目标，所在区块土壤环境敏感程度属于不敏感性质；企业租赁面积1232m2（0.1232hm2），占地面积小于5hm2，属于小型规模。对照上表2-21“污染影响型评价工作等级划分表”，项目为Ⅲ类，不敏感，小型，可不开展土壤环境影响评价工作。2.3.6环境风险评价等级环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表1确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ，进行二级评价；风险潜势为Ⅱ，进行三级评价；风险潜势为Ⅰ，可开展简单分析。（1）环境风险潜势划分根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，建设项目环境风险潜势划分表见表2-22。表2-22建设项目环境风险潜势划分表环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）环境高度敏感区（E1）IV+IVIIIIII环境中度敏感区（E2）IVIIIIIIII环境低度敏感区（E3）IIIIIIIII注：IV+为极高环境风险（2）P的分级确定分析建设项目生产、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，参见附录B确定危险物质的临界量。定量分析危险物质数量与临界量的比值（Q）和所属行业及生产工艺特点（M），按附录C对危险物质及工艺系统危险性（P）等级进行判断。根据5.8环境风险影响分析，计算得本项目Q值小于1，故环境风险潜势为I，可开展简单分析。2.3.7生态环境评价等级项目所在地现状厂房已经建成，生态敏感性一般，项目占地面积小于2km2，因此根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）确定本项目生态影响评价等级为三级。2.3.8评价范围根据各专题确定的评价工作等级确定本项目评价范围，详见表2-23。表2-23本项目评价范围环境要素评价等级评价范围大气二级大气环境影响评价范围边长取项目所在地边界5km地表水三级B对废水纳管可行性进行分析噪声二级厂界外200m范围，敏感点适当延伸。土壤—/地下水三级以能说明地下水环境的基本情况，并满足环境影响预测和分析的要求为原则确定范围，一般不大于6km2环境风险简单分析/生态环境三级以地块周界为范围，适当外延2.4相关规划及环境功能区划2.4.1环境功能相关区划（1）环境空气根据《浙江省环境空气质量功能区划》，本项目所在地空气环境为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。（2）地表水环境根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015修订版），项目附近地表水为昌北溪，属钱塘江流域（钱塘195），钱塘195段水功能区为昌北溪临安源头水保护区，水环境功能区为保留区，目标水质为Ⅱ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水环境功能区。（3）地下水环境本项目所在地地表水为二类水。区域地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅱ类标准。（4）声环境本项目所在区域为2类声环境功能区。2.4.2临安区域总体规划概况本次总体规划期限为2007~2020年。一、城镇经济区划临安区域分为三个经济区，分别以市区、昌化、於潜为中心。1、东部经济区位于市域东部，以市区为中心，包括高虹、横畈、太湖源、板桥等城镇。应强化与杭州市区的社会经济联系，积极参与杭州都市区域镇群的职能分工，重点建设市级社会设施、旅游服务设施、玲珑工业园区、临安经济开发区，高虹以节能灯为特色的工业区，锦城农特产品批发市场等。发展成为杭州市西部集旅游、工贸于一体的综合经济区。2、西部经济区位于市域西部，以昌化镇为中心，包括昌化、大峡谷、龙岗、清凉峰、湍口、河桥等城镇。应强化昌化镇的中心城镇功能，积极发展生态旅游业、农林产品加工业，合理组织交通网络，提高社会经济发展整体水平，努力缩小东西部差距。重点建设昌化旅游服务设施、社会服务设施和以农特产品加工为特色的工业区，突出生态建设，积极发展旅游业。发展成为生态环境优美，社会设施齐全，以生态旅游、农林产品加工、生态农业为特色的经济区。3、中部经济区位于市域中部，以於潜镇为中心，包括於潜、藻溪、太阳、潜川等城镇。应加快中心镇於潜镇的发展建设，强化其中心功能，重点建设於潜的社会服务设施，以轻纺、五金、电子、农林产品加工为主的综合工业区。同时，还应加强生态建设，形成中心城镇职能突出、区内城镇各具特色，集旅游、工业于一体的综合经济区。临安区城镇职能分为三个等级：中心城市，中心镇和一般城镇。职能类型包括综合型、工业型和工贸型、旅游型、集贸型等类型。表2-24城镇职能结构及产业发展方向引导一览表等级城镇名称职能类型主要产业发展方向一级市区生态旅游城市，市域中心。综合型生态旅游业，电缆电子为特色的高新技术产业，鞋业为特色的轻型加工业等。二级於潜综合型第二产业：目前工业门类较多，应在规划期内逐步形成特色产业；旅游业。昌化综合型旅游业，农特产品加工业。三级高虹−横畈工业高虹片以节能灯生产为特色的第二产业为主，横畈片工贸、旅游。太湖源工业、旅游以服装加工为特色、轻纺工业、农林产品加工业、旅游业。藻溪工贸以食品、轻纺等资源型加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业。同时适当发展商贸业。太阳工业以五金、农林产品加工业为基础，努力发展高技术、高附加值产业。潜川工业以电子产品加工为主，工贸和旅游相结合。大峡谷−岛石集贸、旅游昌北片中心，以农林产品加工、集散、生态旅游业为主，严格限制污染工业。龙岗工业以橡胶加工为主，工贸和旅游相结合。湍口集贸、旅游以农产品加工为主，发展温泉旅游、边界贸易。河桥旅游、历史文化名镇以林特产品、装饰材料、矿产为主，加强历史文化保护与旅游开发。清凉峰旅游以生态旅游、农特产品加工为主。二、市政工程设施规划1、给水工程规划（1）规划目标保护和合理利用水资源，开源与节流并举，建成可靠的取水水源和完善的给水系统，给水工程的建设适当超前于社会经济发展的需要，供水的水量、水质、水压及供水安全达到新的水平，积极推进城乡供水一体化。（2）给水量预测根据城市发展规划，2010年总需水量为43.68万m2，2020年总需水量为65.7万m3。（3）给水规划给水分区：分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群三个给水分区。表2-25给水分区分布表供水分区供水区域水源西部岛石、龙岗、昌化、清凉峰、河桥、湍口水库水中部太阳、於潜、潜川、藻溪水库水东部太湖源、高虹、临安主城区、板桥水库水（4）水厂规划主要给水厂①东部分区设置8座给水厂，2010年水厂规模28万m3/日，2020年水厂规模48.6万m3/日。②中部分区设置5座给水厂，2010年水厂规模28万m3/日，2020年水厂规模48.6万m3/日。③西部分区设置7座给水厂，2010年水厂规模4.44万m3/日，2020年水厂规模7.57万m3/日。④农村饮水工程“十一五”规划建造农村自来水厂45座，供水范围扩大到320个村庄，供水规模达到日供水8万吨，解困人口达到16万人。（5）节水规划以建立节水型城市为目标，按照科学发展观和发展循环经济的要求，以提高城市用水效率为核心，采用多种措施，做好节水工作，提高工业用水，生活用水的重复利用率，控制城市用水的不合理增长，初步建成完善的节水机制。2、排水工程规划（1）规划目标①近期续建中心城区及建制镇污水处理设施，改造整合现状管网，新建污水干管，中期末形成较为完善的骨干污水收集系统及处理设施；远期进一步完善收集系统，扩大污水处理规模和收集范围，提高截污率、处理率。②针对农村污水极其分散的实际情况，建立完善的农村污水处理系统。③根据相关防涝规划，新建雨水排放设施，提高排涝能力。（2）排水规划①排水体制中心城区及建制镇新区全部实行雨污分流制。②规划污水量2010年市域污水量约为25.2万m3/日，2020年市域污水量约为43万m3/日。③主要污水厂临安区污水厂远期(2020年)污水处理能力达到14万m3/日，青山污水厂远期(2020年)污水处理能力达到12万m3/日。排水分区：分为中部城镇群、西部城镇群和东部城镇群三个排水分区。表2-26排水分区分布表供水分区供水区域西部岛石、龙岗、昌化、清凉峰、河桥、湍口中部太阳、於潜、潜川、藻溪东部太湖源、高虹、临安主城区、板桥三、工业用地规划1、规划指标规划工业用地为648.7公顷，占城市建设用地的23.6%，人均用地指标为25.9平方米/人，其中玲珑工业园区为301.1公顷，临安经济开发区为347.6公顷（临安经济开发区为省级开发区，已批准的工业用地为610公顷）。2、工业用地布局规划两个大的工业园区，玲珑工业园区和临安经济开发区。规划符合性分析：本项目行业类别为属于C2919其他橡胶制品造、C2929塑料零件及其他制品塑料零件及其他制品，地址位于杭州市临安区龙岗镇龙岗工业园区松云路88号，属于龙岗镇工业园区，企业土地性质为工业用地，符合临安区域总体规划的相关要求。2.4.3龙岗镇土地利用总体规划概况根据《龙岗镇土地利用总体规划（2006~2020年）》，龙岗镇位于临安市西郊，东邻昌化镇，西连岛石镇，南接河桥镇和清凉峰镇，北通安徽省，是临安区以农副产品加工业和商贸旅游为主导的“宜业、宜居、宜游”的特色城镇。通过土地利用总体规划的调整完善，划定永久基本农田红线、生态保护红线、建设用地开发边界，合理安排三生空间，实现全镇土地资源的可持续利用，强化生态功能屏障，进一步推进生态保护工作和生态文明建设。二、总则（一）规划效力本规划是龙岗镇行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文件，任何单位和个人在本辖区内进行的各项土地保护、开发、利用、整治活动，都必须符合本规划。（二）调整完善原则1、“三线”管控、强化约束、持续发展：统筹安排生产、生活、生态用地，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城镇开发边界，严格管控，强化规划的硬约束，推进生态优先的可持续发展。2、统筹规划、协调发展、规范建设：依据生态环境容量进行土地综合开发利用，控制开发建设强度和节奏，实现理性增长。3、节约优先、紧凑集约、均衡发展：统筹安排城镇低效用地再开发，紧凑布局产业用地，统筹安排基础设施，促进区域协调均衡发展，提高土地集约利用水平。4、问题导向、重点解决、增强弹性：针对现行土地规划中存在的主要问题，重点解决耕地和永久基本农田保护、建设用地布局优化、节约集约等一系列难点，并增加预留指标以增加规划实施的弹性。（三）规划期限规划基期：2005年；规划期限：2006-2020年；规划调整完善基期年：2012年。（四）规划范围规划范围为龙岗镇行政管辖区域内的全部土地，总面积26003.18公顷。包括新溪新村、郡沃村、无他村、兴龙村、汤家湾村、林坑村、国石村、玉山村、峡谷源村、百丈村、龙井村、大峡谷村、龙岗镇林场、上溪村、太平村、华川村、龙井桥林场、仙人塘村、华光潭村、桃花溪村、望湖村、鱼跳村、龙井桥村、五星村、东塔村、相见村。（五）建设用地规划与规模控制1、规划指标到规划期末，龙岗镇建设用地总规模不超过930.00公顷；城乡建设用地总规模控制在689.92公顷以内。2013-2020年新增建设用地不超过63.13公顷，其中预留新增建设用地1.18公顷，主要用于规划期内需要建设但目前难以定位的交通、水利、能源、民生、旅游及新农村等项目的建设。2、城乡建设用地布局规划期内，龙岗镇将加强以兴龙村、汤家湾村为主的中心镇区建设，形成“二轴、三区、四组团”的用地布局。“二轴”，指的是龙岗大街商业轴和岛石路商业轴；“三区”，即为农特产品加工区、商业行政服务区和文体教育服务区；“四组团”，指的是镇西居住组团、镇东居住组团、茆里一类居住组团和地塔移民居住组团。规划期内，龙岗镇将大力推进新农村建设，加快实施村改居工程，适当安排中心村发展用地，积极稳妥地开展农村建设用地整治，改变农村居民点小、乱、散的局面。规划以新溪新村、国石村、仙人塘村为中心村，郡沃村、无他村、兴龙村、汤家湾村、林坑村、峡谷源村、百丈村、龙井村、大峡谷村、龙岗镇林场、上溪村、太平村、华川村、龙井桥林场、华光潭村、桃花溪村、望湖村、鱼跳村、五星村、东塔村、相见村、玉山村、龙井桥村为基层村。根据企业提供的情况说明（详见附件），项目拟建地位于杭州市临安区龙岗镇龙岗工业园区松云路88号，用地性质规划为工业用地，项目主要进行橡胶和塑料产品的加工生产，生产过程不涉及化学反应，产生的废气主要为有机废气、粉尘、CS2，经处理达标后排放，生活废水经临安市龙岗污水处理有限公司进行处理后达标排放，项目生产符合龙岗镇总体规划。2.4.4临安市龙岗污水处理有限公司概况临安市龙岗污水处理有限公司位于临安市龙岗镇中胜村（昌化煤气有限公司龙岗镇煤气站西侧），成立于2007年，总投资480万，资金由市财政补助及自筹解决均由政府部门划拨。污水厂总用地面积12887m2。污水处理厂总体设计处理规模为6000t/d，一次设计、二期实施，一期设计规模至2010年3000t/d，二期规模至2020年6000t/d。处理工艺采用高效成熟可行的A2/O活性污泥法处理工艺。污水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入昌西溪。其具体处理工艺流程如下图2-1。污水处理工艺流程如下所示：图2-1污水处理厂工艺流程临安市龙岗污水处理有限公司设计总处理能力6000m3/d，目前已建成6000m3/d的处理能力。根据调查，临安市龙岗污水处理有限公司目前的最大处理量为2824m3/d，处理负荷为60%左右，因此有富余量可接纳本项目废水排入。表2-27临安市龙岗污水处理有限公司尾水水质数据时间化学需氧量氨氮总磷2018.12.127.90.050.182018.11.130.540.050.282018.10.119.590.110.282018.9.112.781.090.182018.8.115.830.150.122018.7.114.181.630.172018.6.17.780.680.082018.5.123.