总部组织结构优化调整课件

总部组织结构优化调整2023/7/27总部组织结构优化调整方大集团管控模式管控模式综述管控模式选择方大集团法人治理结构与管理体系的建设方大集团组织结构设置方案总部组织结构优化调整当企业发展到集团规模的时候，需要集团总部对下属业务单元实施有效的管控目标计划监控考核激励流程管理控制系统组织结构制度集团管控模式企业战略组织定位权限划分组织设计部门设置岗位编制有效的管控模式是一个以战略为导向，以组织结构为静态框架，以流程和制度为动态依托，以运营控制系统为核心的动态系统总部组织结构优化调整在确定集团管控模式的时候需要关注的重要问题如何使集团既定发展战略真正落地、有效实施？如何有效实施集团业务组合战略？如何使集团文化、核心价值观趋同？如何保障集团整体资源高效共享和利用价值最大化?如何实施集团不同业务的差异化管理？如何有效而合法地实施集团管控？如何确保子公司期望的投资回报和防范投资风险？如何保障集团预算的有效执行？如何有效开展对子公司高管的绩效考评和能力评估？如何使能人组织化、组织行为合法化？如何规避外行管理内行？如何规避职业经理人短期行为，留住人心？如何确保集团基本制度的一致性？集团的产业扩展了、规模扩大了、地域拓展了、管理层次增加了、管理幅度扩大了、企业文化多元了，集团的飞速发展对管控提出了一系列所要关注的重要问题。专业化分工的需要资源整合与共享的需要集团战略一致性与有效执行的需要公司法规范的需要文化趋同性的需要一定要加强对子公司的管控总部组织结构优化调整集团公司常见的三种最基本的管控模式是财务控制型、战略控制型和运营控制型财务控制型战略控制型运营控制型分权集权以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门投资回报通过投资业务组合的结构优化追求公司价值最大化财务控制法律企业并购多种不相关产业的投资运作以战略规划进行管理和考核，总部一般无具体业务管理部门公司组合的协调发展投资业务的战略优化和协调战略协同效应的培育财务控制战略规划与控制人力资源相关型或单一产业领域内的发展通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理各子公司经营行为的统一与优化公司整体协调成长对行业成功因素的集中控制与管理财务控制战略营销/销售新业务开发人力资源单一产业领域内的运作，但有地域局限性公司与下属业务单元的关系发展目标管理手段应用方式总部组织结构优化调整集团基本管控模式一：财务控制型财务控制型的管控模式是指母公司通过投资入股子公司，成为子公司的股东，母子公司之间更类似于投资者与被投资者的关系。经营目标以追求资本增值为唯一目标，无明确的产业选择。管理手段核心功能是资产管理。将注意力放在财务指标数据的控制上，通过控制股权，支配被控股子公司的重大决策，以达到资本控制的目的。财务管理型集团的总部人员精简，主要是高级财务管理人才，通过资本营运手段对被控股子公司进行指导、监控，并且不断捕捉资本市场的信息，进行符合投资回报目标的兼并、收购出卖和转让。应用企业母公司不从事生产经营，财务管理型集团也没有一个特定的核心企业，也不对子公司进行战略方向上的规定，一般适用于没有明显主导产业的无关多元化企业。优点母子公司之间的产权清晰，子公司成为完全独立的经济实体。母公司的投资机制灵活有效。子公司发展得好，母公司可增持；子公司发展不好，母公司也可退出，可有效地控制母公司的投资风险。母公司可以完全专注于资本经营和宏观控制，减少了母子公司之间矛盾。缺点控制距离过长，信息反馈不顺畅。母公司与子公司之间信息不对称，难以实施有效的控制。子公司内部容易产生事实上的内部人控制。母子公司的目标容易不一致，不利于发挥集团优势。子公司一财务部人事部子公司二营销部集团公司财务部人事部营销部华润集团总部组织结构优化调整集团基本管控模式二：战略控制型经营目标追求资本增值与多元产业发展双重目标，有明确的产业选择。管理手段核心功能为资产管理和战略协调功能。母公司在区分战略单位的前提下，追求战略资源的优化配置。与控股子公司的关系通过战略协调、控制和服务而建立。母公司不从事具体日常经营，通过掌握子公司股份，利用控股权，影响股东大会和董事会，支配被控制公司的重大决策和经营活动。应用企业母公司通过控股方式形成战略管理型企业集团。母公司根据外部环境和现有资源，制定公司整体发展战略，通过掌握子公司的控制权，使子公司的业务活动服从于集团整体战略活动，一般适用于相关产业企业集团的发展。优点母子公司的机制是决策和执行分开，产权经营和产品经营分开，母子公司目标明确，可以实现子公司的激励。母公司与子公司的资产关系明晰,母公司的风险局限在对子公司的出资额内。母公司专注于战略决策和资源部署，通过决策控制保证母子公司的整体发展方向，有利于发挥集团优势。缺点母公司配备人员较多，管理层次较多。信息反馈的及时和顺畅程度会影响战略决策的正确性。战略管理协调功能的执行不好会造成母子公司矛盾。子公司一股东会董事会子公司二经理层集团公司股东会董事会经理层首创集团战略控制型的管控模式是指母公司通过控股子公司，利用股东会和董事会，使子公司的经营活动服从于母公司的总体战略规划。总部组织结构优化调整集团基本管控模式三：运营控制型经营目标追求主导产业发展与资本增值双重目标，有明确的主导产业。管理手段核心功能为资产管理和经营管理功能。通过母公司的业务管理部门对控股子公司的日常经营运作进行直接管理。强调公司经营行为的统一、公司整体协调成长和对行业成功因素的集中控制与管理。应用企业母公司直接从事生产经营，母子公司关系密切，人员配备较多。一般适用于单一产业或企业在多元化的初期。优点子公司业务的发展受到母公司的充分重视。由于母公司的职能部门与子公司相应的职能部门的控制关系，控制距离短，母公司能够及时得到子公司的经营活动信息，并及时进行反馈控制，控制力度大。子公司的经营活动得到母公司的直接支持，母公司能够有效地调配各子公司的资源，协调各子公司之间的经营活动。缺点母子公司资产、经营一体化导致母子公司的产权关系不够明晰，母公司的风险增大。集权与分权关系敏感，若处理不当会削弱整个组织的协调一致性。子公司往往只重视眼前利益，子公司的长期激励不足。由于管理部门重叠设置，管理线路多，会导致母公司与子公司的职能部门互相扯皮，管理成本增加。运营控制型的管控模式是指母公司通过绝对控股子公司、分公司，取得子公司的控制权。母公司直接任命子公司的管理层，对子公司的财务、人事、经营等活动采取直接控制的管理方式。母公司财务部人事部营销部子公司一子公司二财务部人事部营销部财务部人事部营销部总部组织结构优化调整除了上述三种基本管控模式之外，还有另外两种过渡形态的管控模式：战略运营型和战略财务型战略财务型和战略管理型的管控模式在母子公司的集分权关系、管控手段等方面都呈现出某种过渡状态。财务控制型战略控制型运营控制型分权集权以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门投资回报通过投资业务组合的结构优化追求公司价值最大化财务控制法律企业并购多种不相关产业的投资运作以战略规划进行管理和考核，总部一般无具体业务管理部门公司组合的协调发展投资业务的战略优化和协调战略协同效应的培育财务控制战略规划与控制人力资源相关型或单一产业领域内的发展通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理各子公司经营行为的统一与优化公司整体协调成长对行业成功因素的集中控制与管理财务控制战略营销/销售新业务开发人力资源单一产业领域内的运作，但有地域局限性公司与下属业务单元的关系发展目标管理手段应用方式战略运营型战略财务型总部组织结构优化调整方大集团管控模式管控模式综述管控模式选择方大集团法人治理结构与管理体系的建设方大集团组织结构设置方案总部组织结构优化调整方大集团的发展经历了业务由单一到多元、管理由平面到立体的过程方大集团子公司1子公司2方大集团1级分公司方大集团1级子公司2级子公司2级子公司单一型:单一法人主体母子型：一个独立法人主体的母公司，一个或多个独立法人子公司立体型（多子多孙）：一个独立法人主体终极母公司，一个或多个二级独立法人子公司，一个或多个更多层次的独立法人次级子公司单一平面型多元化平面型多元化立体型2级分公司2级分公司现阶段总部组织结构优化调整经过最初的原始积累，方大目前正处于发展的快速成长期起步期衰退期成熟期成长期市场认知度低运营成本高企业收入有限企业发展更多依靠老板个人能力，管理对企业产生的效果不明显企业市场不断拓展，占有率急剧上升经过原始积累，企业扩张速度很快收入和利润增加较快管理要求提上日程，并不断得到应用，对企业的促进作用明显企业市场容量扩展，市场占有率达到最佳值业务发展速度减慢，企业进入最佳发展时期企业管理职能经过完善过程进入成熟状态，有效地促进了企业法展企业市场萎缩，需求不旺，市场占有率下降企业业务发展阻滞，呈现颓势企业的组织结构和管理水平需要变革企业发展阶段与集分权示意图企业发展的阶段分权集权企业权利的划分方大集团现状总部组织结构优化调整过去，方大集团是一家单一业务企业；目前，方大集团是一家主辅多元化集团公司；未来，方大集团属于大型专业化成长型公司影响因素集权分权发展阶段企业规模业务战略业务布局行业特点管理水平信息化水平创业期（规模小、地域集中、业务单一、组织简单）成长期（规模迅速扩张、业务趋于复杂、组织逐渐庞大）成熟期（规模大、多点布局、业务复杂）规模小（人员、资产少，组织简单）规模大（人员、资产多、组织复杂规模）一元化（业务单一，业务单元差异小）多元化（业务多样，业务单元差异大）单点布局（业务集中在单个区域）多点布局（业务集中在2个以上区域）业务单元关联度高（运作需要业务单元之间相互协作与支持）业务单元关联度低（业务单元可以独立完成生产、服务过程）总部管理水平高（能有效指导和监督各业务单元）总部管理水平低（不能有效指导和监督各业务单元）信息化水平高（信息的收集、处理能力强）信息化水平低（信息的收集、处理能力强差）集权文化（总部具有权威、决策有统一性）分权文化（业务单元积极性高、追求决策速度企业文化集权与分权121111111322222223333333123过去目前未来总部组织结构优化调整三个方面的需要决定了现阶段方大集团的管控模式必须建立在相对集权的基础之上

，

管控重点：财务控制人力资源控制相对集权化管理模式集团处于高速并购阶段，关键发展阶段对管理稳定性的需要集团处于业务的飞速发展阶段，业务由单一向多元化转变的需要集团内部各种管理制度、管理流程和管理关系尚未规范，管理职能尚不成熟，集团管理现状的需要总部组织结构优化调整在财务控制上，中华咨询项目组建议方大集团以预算为基础，对子公司的资金、资产等进行严格管理管控类型运营控制型战略控制型财务控制型财务控制内容预算管理统一纳入公司的预算体系在经营计划的基础上，由集团组织各子公司制定年度预算集团将批准后的年度预算正式下达给各子公司，并监督其执行资金管理集团对资金进行集中管理，在财务部设资金结算中心，负责资金的集中管理各子公司都有自己的财务部门、有独立帐号，进行独立核算为了减少因分散管理而导致的现金沉淀增加，提高现金的周转效率，节约资金成本，方大集团对各子公司的资金集中控制实行收支两条线，收入户与支出户分开各子公司不直接对外借款，由结算中心统一对外办理，实行统贷统还子公司无对外融资权和担保权资产管理子公司固定资产的购置和处置必须经集团审批子公司拥有固定资产的使用权主要财务指标监控子公司定期上报财务分析，对主要财务指标进行分析主要监控的财务指标：收入、成本费用、利润、应收帐款等财务制度体系子公司在集团财务制度的框架内制定本公司的财务管理制度，报集团批准后实施总部组织结构优化调整人力资源控制主要通过对子公司的关键岗位和制度体系的控制来实现管理类型运营控制型战略控制型财务控制型人力资源控制内容人员任免下属子公司总经理、副总经理及管理层由集团任命子公司财务经理由集团直接委派其他中层经理由子公司经理提名，集团批准薪酬管理集团严格控制子公司的薪酬总额子公司经理、财务经理的薪酬由集团确定具体薪酬管理制度由子公司根据集团的指导原则制定，报集团批准后实施考核管理子公司管理层由集团直接考核，子公司财务经理接受子公司经理和集团财务部的双重考核，统一纳入集团考核体系子公司具体考核制度由子公司根据集团的指导原则制定，报集团批准后实施集团监控子公司考核工作的实施岗位及员工总量管理集团严格控制子公司的用工总量子公司在集团的指导下确定部门和岗位设置以及岗位人员编制，报集团批准后实施编制内的普通非财务人员的进出由子公司自行实施，报集团备案人力资源制度体系子公司根据集团的指导原则制定，报集团批准后实施总部组织结构优化调整在财务管理和人力资源管理相对集权的基础上，方大集团各业务的管理模式的选择要综合考虑四个方面的内容方大集团业务管控模式集团的业务发展定位集团各业务的发展阶段各业务对集团的价值贡献集团对各业务的管理优势1324总部组织结构优化调整通过战略梳理，方大集团已经明确了未来企业发展的业务板块定位向钢铁业务产业链延伸以资源开发业务为基础发展房地产等其他多元化业务河南高速以炭素业务为核心其他产业板块生产型产业板块总部组织结构优化调整几大业务板块处于不同的发展阶段对母子公司管控提出了不同要求开发期导入期成长期成熟期衰退期销售收入曲线投资收益曲线业务发展的生命周期资源性业务炭素业务房地产业务业务发展处于种子期,即项目的孵化阶段需要集团给予业务发展的重点培育和支持业务发展处于初创期需要集团加强战略控制和扶持,不断提高业务的发展能力业务处于快速成长阶段需要集团加强管理与控制,保障业务的良好发展态势业务处于平稳盈利状态；业务模式和管理模式比较成熟需要集团需加强战略指导和财务指标监控业务处于衰退阶段，盈利能力下降；需要进行重组或者转型需要集团介入，重新对业务发展进行战略规划钢铁业务总部组织结构优化调整集团需根据各业务对集团贡献程度的大小实行不同的管控模式，保住优势业务的发展，并给予价值贡献较小的业务一定的发展空间方大集团各业务营业收入价值贡献（单位：万元）注：资源性业务包括沈阳炼焦和莱河矿业2007年改制，2008年1－6月份营业收入卫列四大板块业务第二名，对集团的价值贡献较大，集团需加强对其管理管控2007年和2008年1－6月份业务收入均最高，对集团的价值贡献最大，集团需重点管控，保障业务价值贡献的优势地位炭素业务钢铁业务资源性业务2007年营业收入排名第二，2008年1－6月份卫列四大板块业务第三名，对集团的价值贡献较大，集团需加强对其管理管控2007年刚刚开展业务，业务收入截止到2008年为0元，集团需适当降低对其管控程度，在政策、资金等方面给予支持，给予企业一定的发展空间房地产业务总部组织结构优化调整集团应考虑对各业务管理优势的强弱，合理实施管控模式炭素业务资源性业务钢铁业务房地产业务炭素业务在集团发展起步最早，管理上积累了大量的经验，且最新并购的上市公司为集团在对炭素业务的管理经验又添活力，集团管理能力最强资源性业务在集团发展起步较早，管理上也积累了一定的经验，集团对其的管理能力较强，12钢铁业务加入集团改制时间不长，虽然集团对此业务的管理经验较少，但是由于同属生产型业务，并已完成了人员的配备，具备了一定的管理控制能力。房地产业务刚刚起步，且业务类型不同于以往的生产业务，集团的管理能力和经验都非常欠缺，有待完善和加强。管理优势34集团管理优势强集团管理优势较强集团管理优势较弱集团管理优势弱总部组织结构优化调整方大集团业务管控程度评价钢铁业务炭素业务资源业务业务定位发展阶段价值贡献管理优势综合分数高低房地产业务总部组织结构优化调整方大集团业务管控模式选择高中低高中低集权程度影响因素集权程度：是指集团参与企业业务经营管理的程度；影响因素：是指综合业务定位、发展阶段、价值贡献和集团的管理优势四类因素对业务的影响程度炭素业务钢铁业务房地产业务运营控制型战略控制型资源业务战略运营型运营控制型战略控制型财务控制型战略运营型总部组织结构优化调整各业务管控模式在集团功能角色和管理手段上的差异核心功能品牌公关法律事务审计监察营运管理信息管理R&D采购/物流营销管理销售网络战略控制型:房地产业务战略运营型:钢铁/资源业务运营控制型:炭素业务管理模式功能和集分权集分权程度相对授权准集权集权重要功能集团总部角色功能功能实现的手段集团总部在对业务统一进行战略发展方向及核心经营计划控制的基础上，对业务相关重大经营事项进行决策，对核心流程运营状况、风险额度及控制情况等进行监控，确保业务运营与集团战略目标的匹配性集团总部对业务单元的战略发展方向及主要战略措施进行统一规划管理，并对战略执行情况进行监控、评价，及时发现和修订执行偏差集团总部对业务的发展方向及核心指标进行管理，并对核心指标执行情况进行监控评价和考核财务/资产/回报战略规划中高层人员管理财务管理风险监控投资管理品牌公关法律事务审计监察营运管理信息管理R&D采购/物流业务网络财务/资产/回报战略规划中高层人员管理财务管理风险监控投资管理财务/资产/回报战略规划中高层人员管理财务管理风险监控投资管理总部组织结构优化调整综上所述，中华咨询项目组建议方大集团在现阶段采用相对集权下的分业务差异化管控模式战略控制型以相对集权式管理为基础1、集团总部集中对各控股子公司的财务资源进行统一配置，资金调度、预决算管理、经营成本、财务指标等方面的控制和管理职能2、集团总部集中对各控股子公司的中高层管理人员执行招聘、任用、考核和奖惩的职能，行使对各控股公司一般员工在评聘和考核管理方面的监督职能钢铁业务/资源业务房地产业务炭素业务战略运营型运营控制型分业务差异化管控模式总部组织结构优化调整方大集团管控模式方大集团法人治理结构与管理体系的建设方大集团组织结构设置方案总部组织结构优化调整科学的管控体系应是完善的法人治理体系与管理体系的有效结合单纯的法人治理也有特殊的难点：角色错位信息失真利益瓜分风险难避管理体系弥补了治理的难点，保障了管控的有效：财务管理投资管理人力资源管理审计监察。。。管控既要合法又要有效总部组织结构优化调整方大集团需要完善和规范所属企业的法人治理结构，保障集团对下属企业实现有效的运营控制股东（大）会经理层董事会监事会纵向授权：公司各层级之间是由一组委托－代理关系连接起来的。从股东大会到公司最基层的作业班组，都是自上而下的纵向授权管理关系责权明确：公司治理结构的领导体制由权力机构、决策机构、监督机构和执行机构组成。各个机构的责权明确、职责分明，共同推动公司的有效运作分权制衡：公司治理结构的“三会四权”都是相互独立和相互制约的。股东会、董事会、经理人员和监事会都在各自规定范围内独立行使权力，承担相应的责任，享有相应的利益；同时又彼此制约，谁都没有无限的权力，也没有不受监督的权力激励与约束机制并存：通过建立激励和约束机制促使代理人的行为目标同委托人所要达到的目标保持最大限度的一致法人治理结构特征业务战略发展的需要对下属企业进行有效管控的需要公司法规范的需要总部组织结构优化调整方大集团所属公司法人治理结构的核心问题是如何通过对派出的董事和高层管理人员的管理，实现管理意图，保障集团利益不受损害集团派出董事/监事董事长总经理财务总监集团派出经营管理人员总（副）经理、财务人员等执行董事：为董事会成员，同时担任管理职务非执行董事：董事会成员，不担任管理职务控股公司董事及管理人员总部组织结构优化调整集团外派董事、外派监事负责事宜外派董事外派监事参与决定子公司的经营计划和投资方案参与制订子公司的年度财务预算方案参与制订子公司的利润分配方案和弥补亏损方案参与制订子公司增加或者减少注册资本的方案参与决定子公司内部管理机构的设置，拟定子公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案参与对子公司重要负责人的聘任或者解聘决定参与制订子公司内部管理机构的设置方案定期了解子公司的经营管理情况并提交分析报告及时向集团公司汇报子公司重大经营决策情况负责完成集团公司交办的其它有关子公司的工作参与监督检查子公司财务状况负责对董事、子公司经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督定期了解子公司的经营管理情况并提交分析报告及时向集团公司汇报子公司重大经营决策情况负责完成集团公司交办的其它有关子公司的工作总部组织结构优化调整集团外派高层经营管理人员、外派财务人员负责事宜外派高层经营管理人员外派财务负责人负责组织实施子公司的经营计划定期提交子公司的经营管理情况分析报告及时向集团公司汇报子公司重大经营决策情况定期向集团公司进行述职负责所在子公司的财务工作定期提交子公司的财务分析报告；定期向集团公司汇报子公司生产经营和执行财经纪律情况及时向集团公司汇报子公司重大财务事项，在必要时，提出审计建议对所在子公司的资金筹措，使用和调度、贷款担保、抵押、对外投资、基建技术改造、资产重组等重大决策实施财务监督，并及时向集团公司进行汇报定期向集团公司进行述职总部组织结构优化调整在完善公司法人治理结构的基础上，中华咨询建议方大集团通过四类管理体系实现对下属公司的有效管控战略控制财务控制人事控制信息控制战略制定战略实施战略评估与反馈战略调整经营计划运营控制财务人员控制财务制度控制财务指标控制人员聘任控制人员考核控制人员奖惩控制管理者定期述职财务信息报告经营管理信息报告重大专项事务报告重大突发事件报告总部组织结构优化调整良好的战略管理是企业集团可持续发展的前提和基础经营计划战略制订战略调整战略实施战略评估与反馈战略管理

集团战略规划需进行调整的情况为:当方大集团外部环境发生了重大变化战略规划实施结果与战略目标重大偏差时当战略合作者对经营要求发生重大变化且必须改变战略目标时战略规划评估采取自下而上的方式，下属公司对实施结果进行分析评价，并提出评估意见战略品牌中心综合分析反馈意见，提出评估意见上报集团总裁，由集团总裁向董事会提出战略规划调整意见战略控制财务控制人事控制信息控制集团战略规划制定是从上到下的过程，子公司积极参与集团战略规划的制定，集团结合外部环境分析对子公司战略制定提供指导、审核、汇总与撰写经营计划是集团整体战略规划的分解，是集团战略规划执行情况的直接体现战略目标分解：纵向分解为战略目标和子公司经营战略目标，横向分解为中长期（5－10年）战略目标、短期（3－5年）战略目标总部组织结构优化调整结合方大集团的发展阶段，中华咨询建议集团建立动态监测及滚动调整的战略控制机制动态调整动态调整动态调整方大集团战略目标业务战略目标业务预算目标一二三四五123451234规划第一年规划第二年规划第三年规划第四年*规划期第五年制定下一五年规划实际执行情况123二三四五2345三四五345四五454142详细指标修订（详细）指标总体指标总部组织结构优化调整方大集团通过战略规划的统一制订与实施确保下属公司处于受控状态战略规划是母子公司运营控制的基础对财务控制的影响：确定对下属公司的财务运营控制程度及相关财务审批权限对人事控制的影响：选择\确定下属单位的高级管理人员和财务负责人对信息控制的影响：确定下属公司哪些经营信息需要汇报对权限控制的影响：通过战略目标分解，重大事项、重大经营活动界定，确定权限的层层划分对业绩控制的影响：确定下属公司的任务指标，以此作为进行绩效考核的根据战略规划制订原则战略规划是全集团发展蓝图的层层体现及细化，董事会是战略规划的决策机构战略品牌中心部是全集团战略的具体规划部门，具体化全集团经营层的战略构想，为战略执行单位提供战略分解过程的支持，而非规划决策者战略规划必需以严谨的外部环境与内部资源与能力分析为基础战略规划每年要进行审核及滚动修正，以适应市场变化的需要战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团各部门在战略管理中的主要职责部门主要职责董事会确定战略目标审批长期战略计划和年度计划审批绩效指标审批执行指标分析结果和战略调整建议总裁审核指导长期战略计划和年度计划审核指导绩效指标审核指导执行指标分析结果和战略调整建议战略品牌中心进行内外部环境分析提出初步战略目标制定长期战略规划制定年度计划，并敦促各部门执行制定绩效指标战略执行过程中的监控，对执行指标进行分析战略回顾，分析，提出调整建议搜集各部门的建议，确定方案后负责通知各部门平级职能部门或下属业务部/公司制定部门计划执行年度计划提供各项数据、资料支持决策提出各项建议战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团各部门在战略管理中的权限划分董事会战略品牌中心平级职能部门或下属业务部/公司战略规划A,R外部分析注：A:决策方（ACCOUNTABLE）R:执行方（RESPONSIBLE）C:参与方（CONSULTED）I:知晓方（INFORMED）主要内容内部分析制定长期规划确定目标战略执行制定年度计划执行年度计划制定绩效指标战略监控战略阶段质询绩效指标分析战略回顾与调整战略回顾动态调整C,IA,RRRRC,IC,IRRRRC,IRRRR,CR,CC,IRAARRRRC,IC,IC,IC,I总裁AAAAAAAR层级与部门战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整方大集团对下属业务的财务控制首先是对下属公司财务人员的控制集团总部子公司集团总部对子公司的财务负责人和一般财务人员实行直线管理，财务人员代表方大集团对下属子公司行使财务管理的职能战略控制财务控制人事控制信息控制财务负责人一般财务人员直线管理集团总部对财务人员的直线管理财务人员的人事档案关系在下属公司，但是人事任免权集中在集团总部，集团总部对财务人员的招聘、工作调动行使管理决策权，保障财务人员工作的独立性；财务人员的工资发放在下属公司，但是在工作考核上，财务人员接受双向考核，集团总部和下属公司对财务负责人进行工作考核，财务负责人和下属公司对一般财务人员进行考核，考核结果作为员工工资发放的依据；财务负责人与下属公司主管领导之间是行政隶属关系，一般财务人员与财务负责人之间是行政隶属关系，所有财务人员在严格执行集团总部财务制度的同时，对下属公司的经营管理工作给与财务上的支持与配合，推动下属公司业务的顺利开展。总部组织结构优化调整财务管理与财务监督是下属公司财务人员的主要职责制定子公司的预算，制定子公司的资金计划对子公司的资金、资产进行管理，从而加快资金、资产的运转，以提高资金、资产的使用效率对子公司的成本、费用进行管理，控制成本费用支出，提高效益对子公司的经济业务活动进行分析决策财务管理完善会计监督机制，依法组织开展会计核算和会计监督，提高基础管理水平，支持所在单位其他会计人员依法行使职权监督和参加子公司资产营运、财务收支活动和执行国家及公司财经纪律情况，并对所在单位对外报送财务报告的真实性、完整性以及严重违反国家财经纪律的行为承担相应责任定期向集团总部报告所在公司财务收支情况、重大经营管理和违法、违纪事项财务监督战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整中华咨询项目组建议方大集团建立全面预算管理系统建立基于标准成本制度的全面预算管理，就是要在全集团内自上至下建立多层责任中心，并层层分解预算责任，动态分析预算控制情况及出现偏差，使成本控制成为所有层次管理人员和下属企业的责任。方大集团预算职能部门预算业务部预算下属公司预算中心预算部预算中心预算部预算部预算部预算一级预算责任中心二级预算责任中心三级预算责任中心各项预算目标责任层层向下分解传递预算控制过程和效果层层向上反馈总部组织结构优化调整中华咨询项目组建议方大集团成立资金结算中心成立资金结算中心：对所属控股子公司的资金集中管理，各子公司收到现金收入时都必须转帐存入结算中心在银行开立的帐户，不得挪用实行收支两条线：核定各子公司日常留用的现金余额作为最高现金保存额，统一拨付各成员因业务需要所需的货币资金，监控货币资金的使用方向；将每日超出部分的现金收入转入结算中心设立的专门帐户，当超过核定定额的现金时，必须事先向结算中心提出申请统一对外筹资：办理各子公司之间的往来结算，计算各子公司在结算中心的现金流入净额和相关的利息成本或利息收入方大资金结算中心的主要运作方式资金结算中心的功能结算中心将下属子公司暂时闲置和分散的资金集中起来，调剂给需要资金的子公司，实现公司内资金相互调剂余缺内部监控的功能：通过资金集中控制，可以监控资金的流向保持高信誉度，提高企业信用等级，建立通畅的融资渠道，能够在最短时间内进行筹资，为下属子公司提供所需款项，具有筹资时间优势能够争取到比任何一个子公司独立向银行等金融机构融资利率更低的利率，具有资金成本优势战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团财务控制职能的实现依靠自上而下的财务指标评价系统财务指标分析评价体系获利能力指标营运能力指标偿付能力指标成长性指标财务预警指标销售利润率成本利润率资产收益指标资本收益指标（营运资本收益率、资本报酬率）收益期限结构收益现金保障性分析指标（如销售净营业利润、现金比率、净利润自由现金流量比率）现金流量适合率总资产周转率经营性资产周转率总资产相对节约或浪费额流动资产周转率固定资产营运效率劳动效率人力资源有效规模正常情况偿付能力分析指标：现金流量比率营运现金比率纳税现金保障率维持当前现金流量能力保障营业现金净流量偿债贡献率自由营业现金流量比率现金流入余裕率经营杠杆系数财务杠杆系数总杠杆系数已获利息倍数非付现成本占营业现金流量比率销售增长率净利润增长率固定资产增长率资本保值增值率总资产增加率现金流量适合率（如销售现金净流量、销售变动系数）核心业务资产收益率（如资金安全率、安全边际率）说明财务指标评价系统，是以方大集团财务目标为基础制订的自上而下的母子公司财务评价体系。集团的财务目标确定后，可按目标管理的方法，将总体目标层层分解到各子公司，实行层层目标控制战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团各部门在财务管理中的主要职责部门主要职责董事会审批预算、资金使用计划方案审批预算、资金使用计划调整方案总裁审核指导预算、资金使用计划方案及调整方案审核指导综合预算编制财务中心制订预算指导原则汇总各部门预算编制，调整形成综合预算编制监控各部门预算使用情况,对不符合实际经营情况的预算进行调整搜集数据，比较资金使用与实际成本，形成报告管理银行与公司间帐户关系财务部接受资金，管理资金，并平衡资金，调拨资金根据公司资金状况，分析筹资、投资机会对某些筹资、投资机会进行可行性分析研究和评估进行企业财务分析所需的信息和资料定期发布财务分析报告制定临时分析报告的申请程序对报告的结果进行分析，并提出合理的解释和建议对各业务往来单位进行资信管理平级职能部门或下属业务部/公司提供本部门的预算编制定期分析预算使用情况提供各项数据、资料支持决策提出各项建议战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团各部门在财务管理中的权限划分总裁财务中心平级职能部门或下属业务部/公司主要内容层级与部门RRR,C注：A:决策方（ACCOUNTABLE）R:执行方（RESPONSIBLE）C:参与方（CONSULTED）I:知晓方（INFORMED）RRC,IRRC,IRRC,IRRC,I预算管理成本管理资金计划财务分析资信管理董事会AAAAA战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整方大集团要规范对下属公司人事控制的对象、内容及实现途径控制对象控制内容实现途径全资子公司总经理等高层职能管理部门和生产厂/车间的负责人财务人员人员选派、任免、考核、奖惩集团总裁提名高层管理人选，董事会审批控股公司总经理提名中层管理人员，集团总裁审核，董事会审批财务人员由集团总部直接选聘集团总部人力资源部实施对聘任人员的考核与奖惩控股公司董事/监事总经理等高层职能管理部门和生产厂/车间的负责人财务人员人员选派、任免、考核、奖惩集团总裁提名董事、监事和高层管理人选，董事会审批控股公司总经理提名中层管理人选，集团总裁审核，董事会审批财务人员由集团总部直接选聘集团总部人力资源部实施对聘任人员的考核与奖惩参股公司董事监事董事、监事的选派、任免、考核奖惩定期向集团公司回报参股公司情况保证集团投资者权益集团总裁提名中高层管理人选，经董事会审批后，通过参股公司的股东会进入参股公司的董事会和监事会方大集团总部人力资源部实施对聘任人员的考核与奖惩战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整重点建立对下属公司外派人员的选聘、考核体系提名考核与薪酬管理总经理等高层中层管理人员财务负责人一般财务人员集团总裁子公司总经理集团总裁财务负责人由集团董事会批准，集团人力资源部执行、备案审核集团董事会集团总裁集团董事会集团总裁任免集团董事会集团董事会集团董事会集团董事会董事/监事集团总裁集团董事会集团董事会由集团董事会批准，集团人力资源部执行、备案由集团董事会批准，集团人力资源部执行、备案由集团董事会批准，集团人力资源部执行、备案由集团董事会批准，集团人力资源部执行、备案战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团各部门在人力资源管理中的主要职责部门主要职责董事会审批人力资源规划审批年度人力资源需求计划审批绩效考核指标总裁审核指导年度人力资源需求计划审核指导绩效考核工作审核员工薪酬规划和福利管理方案人力资源管理中心在公司战略规划下，制定人力资源规划汇总各部门年度人力资源需求计划，调整确定最终的计划内、外人员的招聘管理、试用期管理等协助员工规划职业生涯进行正常的晋升、调职、辞退等人事管理员工技能评估和培训管理制定绩效考核指标，并进行考核进行员工薪酬规划和福利管理平级职能部门或下属业务部/公司提供部门年度人力资源需求计划协助部门内员工规划职业生涯提供各项数据、资料支持决策提出各项建议战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整集团各部门在人力资源各模块管理中的权限划分董事会人力资源规划计划上报至省公司R人力资源规划注：A:决策方（ACCOUNTABLE）R:执行方（RESPONSIBLE）C:参与方（CONSULTED）I:知晓方（INFORMED）主要内容层级与部门年度需求计划招聘管理外部招聘内部招聘试用期管理职业生涯管理职业生涯规划职位变动管理培训管理合同续签管理培训档案管理C,IRRRR,CRRRRRAC,IR,CC,IAARRRARC,IC,IR,CC,I内部调动管理离职管理培训计划执行临时培训执行员工技能评估绩效考核及薪酬考核体系设计组织绩效管理人员绩效管理薪资规划员工福利管理RA,RC,IC,IARC,IAARC,IARC,IARC,IA,RC,IA,RC,IRC,IARC,I总裁人力资源管理中心平级职能部门或下属业务部/公司AAAAARRAR战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整现代化企业集团的信息系统应该具备：战略管理、投资决策支持、财务资金管理和人力资源管理等核心支持功能OA系统/安全保卫系统战略环境数据收集和分析战略规划/制订与评估集团战略的分解落实监控、分析战略执行情况投资分析和评价标准投资机会分析和相关决策投资项目可行性分析投资项目建设管理投资项目后评价决策的基础数据支持对决策的其它知识贡献财务会计核算预算编制预算控制报表合并与财务分析管理会计分析资金管理信息实时集成人力资源战略管理组织和岗位管理人员基本信息管理招聘管理培训管理员工职业生涯规划时间管理绩效管理薪酬和福利管理员工自助服务离退休人员管理离职人员管理信息实时集成集团战略管理信息系统投资管理和决策支持信息系统财务和资金管理信息系统人力资源管理信息系统战略管理支持投资决策支持财务资金管理支持人力资源管理支持战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整在完善的信息系统支持下，方大集团需重点加强五大管理信息制度战略控制财务控制人事控制信息控制管理者定期述职制度12345财务信息报告制度经营管理信息报告制度重大专项事务信息报告制度重大突发事件报告制度信息控制的主要目的是保证子公司运营信息能够及时准确地传递到集团总部，以便集团总部分析、评价、监督子公司经营管理活动总部组织结构优化调整管理信息控制一：管理者定期述职制度述职人听述机构述职周期述职内容子公司董事集团董事会每（季）前一述职周期的经营状况与经营目标完成情况，未来一段时期工作计划与工作重点，对上级主管单位管理工作建议等子公司总经理集团董事会每（月）上月的经营状况与经营计划完成情况，下月工作计划与工作重点，希望从上级主管单位得到的支持与配合以及管理工作上的建议等子公司财务负责人集团董事会每（月）上月财务管理状况：执行财务制度的基本情况、资金使用情况、财务预算执行情况等；下月重大财务活动计划战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整管理信息控制二：财务信息报告制度信息名称报告主体/渠道报告周期报告方式报告对象会计报表(资产负债表、损益表、现金流量表）子公司财务管理部门每（月）电子文件集团财务中心财务预算执行情况子公司财务管理部门每（月）电子文件集团财务中心财务状况分析报告子公司财务管理部门每（月）电子文件集团财务中心资金报表子公司财务管理部门每（日）电子文件集团财务中心重大投资、融资项目财务状况子公司财务管理部门实时书面文件和汇报集团资产管理中心战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整管理信息控制三：以年度经营计划执行情况与相关问题分析为核心的对口上报信息项目报告内容报告周期报告方式报告对象经营情况生产经营情况/市场竞争情况每（月）简报、备案集团战略品牌中心项目运作上月工程计划完成及下月计划调整情况每（月）简报、备案集团资产管理中心项目预算执行情况每（月）简报、备案集团资产管理中心项目质量管理情况每（月）简报、备案集团资产管理中心项目安全生产情况每（月）简报、备案集团资产管理中心人力资源人力资源招聘需求、人才结构变化、重要人力资源制度出、薪酬发放、人工成本情况等每（月）简报、备案集团人力资源管理中心战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整管理信息控制四：重大专项事务信息报告重大专项事务信息报告信息项目重大投资或融资项目、子公司重组、业务重点调整、重要市场开发项目等报告方式节点监控：书面报告及汇报报告主体与客体子公司总经理向集团董事会汇报报告回复董事会决议下达子公司总经理战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整管理信息控制五：重大突发事件报告制度重大突发事件报告信息项目重大突发事件：重大安全事故、环保事故以及对社会影响较大的突发事件报告方式第一时间内直接报告集团总部报告主体与客体子公司总经理向集团董事会汇报报告回复集团最高领导层快速直接采取应对措施战略控制财务控制人事控制信息控制总部组织结构优化调整方大集团管控模式方大集团法人治理结构与管理体系的建设方大集团组织结构设置方案总部组织结构优化调整方大集团的发展战略和管控模式决定了组织结构设置发展战略：业务板块已经确定资源类业务运营控制型房地产业务炭素业务相对集权化下的分业务管控模式相对集权化：人力资源和财务总部直管战略运营型战略控制型钢铁业务业务管理的专业化性：将相关业务进行战略组合，建立专业的管理机构，实现对业务的专业化管理，发挥“内行”管“内行”的优势业务职能管理的有效性：重要职能如人力资源和财务由集团直管，达到有效管控，防范经营风险的目的对集团组织结构设置的要求方大集团组织结构方案。。总部组织结构优化调整鉴于方大集团业务布局已经形成，但是业务地区分布聚合优势不明显、且目前管理水平上尚未达到矩阵管理的现状，建议采用产品业务部（单元）的形式产品业务部（单元）地区业务部（单元）矩阵业务部优势适应不稳定环境下的快速变化由于清晰的产品责任和联系环节从而实现顾客满意跨职能的高度协调分部适应不同产品、地区和顾客在多产品的大公司中效果较好适应不稳定环境下的快速变化由于清晰的产品责任和联系环节从而实现顾客满意组织能够适应各自地区的特殊要求，强调区域内的横向协调，而不是跨地区协调或与全国总部的关系在多产品的大公司中效果较好获得适应顾客双重要求所必需的协作实现产品间人力资源的灵活共享适应不确定环境下复杂的决策和经常性的变革为职能和生产技能改进提供了机会在拥有多种产品的中等组织中效果较好劣势失去了职能部门内部的规模经济导致产品线之间缺乏协调失去了深度竞争力和技术专门化产品线间的整合与标准化变得困难失去了职能部门内部的规模经济导致产品线之间缺乏协调失去了深度竞争力和技术专门化产品线间的整合与标准化变得困难导致员工卷入双重职权之中，职责混乱员工需要良好人际关系技能和全面培训耗费时间，经常性的会议和冲突解决合议除非员工理解这种模式，并采用一种团体组织式的而非纵向的关系，否则无效需要很大精力来维持权力平衡总裁产品业务部1产品业务部2产品业务部3总裁东部西部南部总裁市场生产业务部1业务部2总部组织结构优化调整方大集团业务部（单元）的关键特征具有一个清晰的市场定位和目标客户产品与服务技能与经营水平竞争者负责制定其战略，以达到业绩上的目标业务部是经营中心对盈亏负责，完成产量、利润和成本等关键业绩指标的目标

P&LP&L损益关键业绩指标对分管业务进行统一的协调和专业指导总部组织结构优化调整管理组织结构通常不同于法律结构根据对经营运作的管理权及责任而划分的组织结构管理组织结构的控制是通过业务汇报线、业绩考核、外派产权代表的管理和关键岗位的任免机制实现的根据法律上的资产拥有权和控制权而划分的组织结构法律结构的控制是通过股权利益和法律权力来实现的管理组织结构法律结构总公司业务单元1业务单元2业务单元3业务部业务部业务部总公司二级子公司1二级子公司2二级子公司3三级子公司三级子公司三级子公司=总部组织结构优化调整战略和管控决定组织，未来方大集团的组织结构会进一步发生变化相关业务组合经营以并购实现业务的多元化战略性行业整合和资产重组单一业务经营相关业务的外部扩张相关业务组合经营以并购实现业务的多元化战略性行业整合和资产重组时间轴价值轴单一业务经营相关业务的外部扩张在优势行业的并购必要整合业务由单一到多元，企业规模逐渐壮大，在管理上由以创业者个人能力为主导向团队管理为主导转变，管理模式上相对集权业务多元化发展，规模大，管理逐渐向分权化转变，监控体系完善，组织结构进一步优化调整，甚至是大规模重组建议：业务部（单元）未来：事业部，股权制？其他？总部组织结构优化调整方大集团组织结构的设计要符合切合实际的指导原则，循序推进稳步取得变革成功持续性：在企业发展的一段时期内，能够保障集团整个管理体系的稳定性，减少组织变革对集团业务管理的影响，降低管理成本实效性：能够针对集团在一段时期内对管理的需求，能够解决目前集团组织结构设置的弊端，发挥组织结构在集团管理需求中的支撑作用可操作性：结合企业实际，本着管理目标明确、精干高效、有效幅度、稳定与适用相结合的原则进行组织结构设计循序渐进，稳步取得根本性的变革成功总部组织结构优化调整中华咨询项目组为集团设计了两种组织架构方案：业务部/业务单元业务单元业务部根据集团的几大业务板块，设置业务部组织形式，目前炭素业务部为实设，其他业务部暂为虚设业务部内设立管理部门，业务部对下属业务实行业务上的专业指导与管理，业务部由集团的业务副总裁进行分管下属业务公司的职能管理在集团总部，不在业务部组织架构根据集团的几大业务板块，设置业务单元组织形式业务单元内部不设立管理部门，业务单元由集团的业务副总裁进行分管，业务副总裁在业务的专业化管理上负有主要职责下属业务公司的职能管理在集团总部，不在业务单元总部组织结构优化调整业务部方案VS业务单元方案：组织结构总部组织结构优化调整方大集团目前的组织结构现状图股东大会董事局监事会党委书记总裁董事局秘书处总调度财务总监总经济师总工程师党群工作部证券事务部财务部人力资源部办公室事业发展部生产部法务部信息管理部抚顺方大机械化运输有限公司抚顺莱河矿业有限公司抚顺碳素有限责任公司成都蓉光碳素股份有限公司沈阳炼焦煤气有限公司合肥碳素有限责任公司子公司副总裁方大碳素有限责任公司乌兰浩特钢铁有限责任公司抚顺房地产有限责任公司总部组织结构优化调整方案一：集团总部组织结构图业务部门职能部门总裁董事会房地产业务部业务副总裁职能副总裁总工程师财务总监党委书记总裁办公室战略品牌中心财务中心人力资源管理中心质量技术中心资产管理中心审计部政府事务部法务部党群部资源业务部钢铁业务部炭素业务部战略业务部监事会安全环保中心总部组织结构优化调整方案一：集团总部职能部门主要职责战略品牌中心总裁办公室人力资源管理中心战略规划总裁事务管理招聘管理经营分析质量技术中心资产管理中心行业分析公文档案培训管理薪酬管理信息化建设绩效考核职能部门审计部财务中心预算管理资金管理会计核算工程审计财务审计品牌建设财务管理党群部党工团管理企业文化建设政府事务部法务部政府公关合同审查法律咨询诉讼处理行政后勤管理经营审计工程管理技术管理质量管理投资者关系管理投资管理股权管理固定资产管理主席事务管理人事管理公共关系管理安全环保中心安全管理环保管理总部组织结构优化调整方案一：集团总部业务部主要职责业务部炭素业务部钢铁业务部资源业务部房地产业务部战略业务部方大炭素有限公司抚顺炭素有限公司成都蓉光炭素公司合肥炭素有限公司北京方大有限公司辽宁国贸有限公司生产管理项目管理综合统计经营分析乌兰浩特钢铁公司经营分析项目管理综合统计生产管理沈阳炼焦煤气公司经营分析项目管理综合统计生产管理莱河矿业有限公司抚顺房地产公司工程监理市场研究项目投资分析经营分析企业管理贸易管理业务发展研究总部组织结构优化调整方案二：集团总部组织架构图方大集团高管层业务单元方大炭素有限公司抚顺炭素有限公司成都蓉光炭素有限公司合肥炭素有限公司辽宁国贸有限公司北京方大有限公司炭素业务单元乌兰浩特钢铁公司钢铁业务单元抚顺方大房地产公司地产业务单元沈阳焦化有限公司莱河矿业有限公司资源业务单元总公司职能部门战略品牌中心质量技术中心党群部战略业务单元总裁办公室政府事务部贸易业务审计部法务部财务管理中心人力资源管理中心资产管理中心安全环保中心总部组织结构优化调整方案二：集团总部职能部门主要职责战略品牌中心人力资源管理中心战略规划招聘管理经营分析质量技术中心资产管理中心行业分析培训管理薪酬管理绩效考核集团总部财务管理中心资金管理预算管理会计核算品牌建设财务管理技术管理质量管理投资者关系管理工程管理固定资产管理炭素钢铁

资源股权管理总裁办公室总裁事务管理公文档案信息化建设行政后勤管理审计部工程审计财务审计党群部党工团管理企业文化建设政府事务部法务部政府关系社会关系合同审查法律咨询诉讼处理经营审计对外投资管理炭素钢铁

资源

房地产炭素钢铁

资源安全环保中心安全管理环保管理总部组织结构优化调整业务部方案VS业务单元方案：管理定位与主要职责总部组织结构优化调整

总部职能部门业务部下属公司定位战略管理中心资本运作中心支持服务中心风险控制中心一级经营管理中心一级利润中心二级经营管理中心二级利润中心总裁财务中心人力资源管理中心审计部总裁炭素业务部资源业务部钢铁业务部房地产业务部战略业务部业务部某公司某公司参股公司钢铁公司房地产公司副总裁管理定位比较

总部职能部门下属公司定位战略管理中心资本运作中心支持服务中心风险控制中心一级经营管理中心二级经营管理中心利润中心某公司某公司参股公司业务单元某公司某公司业务单元方案一：方案二：总裁炭素业务单元资源业务单元钢铁业务单元地产业务单元战略业务单元质量技术中心财务中心总部组织结构优化调整主要职责比较主要职责确定集团公司的整体战略发展方向、确定业务经营目标并分配资源大型投资项目决策创造集团共同的文化价值观建立多业务的综合管理与协调机制集团战略规划的实施和控制汇总、上报集团业务发展的经营活动情况对业务发展进行专业化分析与指导，帮助下属公司改善经营业绩搭建本业务范围内资源、技术和管理经验传播与共享的平台负责业务的日常运营实施：包括经营计划、组织实施、人员安排等负责各自经营业绩的实现以及成本控制说明财务管理、人力资源管理（中高层管理人员）和审计监察职能由总部直管，加强管控在集团四条业务线明晰的情况下，建立五大业务部，资源业务部、钢铁业务部、房地产业务部和战略业务部战略业务部包括在未来对集团发展具有战略意义、集团意在重点培育的新业务矿业公司、焦化公司、钢铁公司和房地产公司由专业副总裁进行管理参股公司由总部的投资管理中心进行股权管理主要职责确定集团的整体战略发展方向、确定业务经营目标并分配资源大型投资项目决策，创造集团共同的文化、价值观建立多业务的综合管理与支持协调机制对下属业务单元公司进行技术、工程的专业化管理与指导负责业务的日常运营实施：包括经营计划、组织实施、人员安排等负责各自经营业绩的实现以及成本控制说明财务管理、人力资源管理（中高层）和审计监察职能由总部直管，加强管控各业务单元为虚设部门，单元内部不设管理部门，业务单元由专业副总裁进行管理集团总部的质量技术中心内设立专业部门对业务进行专业指导与管理战略业务单元包括在未来对集团发展具有战略意义、集团意在重点培育的新业务参股公司由总部的投资管理中心进行股权管理

总部职能部门业务部下属公司

总部职能部门下属公司方案一：方案二：总部组织结构优化调整业务部方案VS业务单元方案：管理权限总部组织结构优化调整业务管理权限比较方案一炭素/钢铁/房地产/资源性业务战略规划制定年度计划制定工程项目年度计划经营活动协调/指导工程监督/管理董事会决策决策决策集团总裁审核审核审核业务副总裁审核审核审核决策决策业务部组织组织组织组织组织下属公司参与/执行参与/执行参与/执行执行执行方案二炭素业务/钢铁业务/资源性业务/房地产业务战略规划制定年度计划制定工程项目年度计划经营活动协调/指导工程监督/管理董事会决策决策决策集团总裁审核审核审核业务副总裁审核审核审核决策决策集团总部组织组织组织建议建议下属公司参与/执行参与/执行参与/执行执行执行总部组织结构优化调整职能管理权限比较方案一财务管理人力资源管理品牌建设技术管理质量管理资产管理审计监察董事会决策决策决策决策集团总裁指导/审核/监督指导/审核/监督决策决策决策指导/审核/监督指导/审核/监督集团总部相关职能部门组织组织组织组织组织组织组织下属公司参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行方案二财务管理人力资源管理品牌建设技术管理质量管理资产管理审计监察董事会决策决策决策决策集团总裁指导/审核/监督指导/审核/监督决策决策决策指导/审核/监督指导/审核/监督集团总部相关职能部门组织组织组织组织组织组织组织下属公司参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行参与/执行总部组织结构优化调整业务部方案VS业务单元方案：管理流程总部组织结构优化调整业务管理与职能管理流程比较下属公司业务部总部职能部门总裁董事会总部职能部门分管领导业务部分管领导业务管理流程职能管理流程提供专业指导建议进行专业指导与决策方案一：下属公司总部职能部门总裁董事会总部职能部门分管领导业务部分管领导提供专业指导建议进行专业指导与决策方案二：总部组织结构优化调整总裁办业务部分管副总裁流程举例：经营管理类事项审批与决策流程对比业务部下属公司总裁提出申请或报告审核上报是否越权是否越权审批决策批示批示办理批复通过未通过是否是否董事会呈送上报办理批复总裁办业务单元分管副总裁下属公司总裁提出申请或报告是否越权是否越权审批决策批示批示批示是否是否董事会呈送上报办理批复方案一：方案二：关键是权限设定关键是权限设定批示总部组织结构优化调整关键是权限设定流程举例：职能管理类事项审批与决策流程对比总裁办下属公司总裁提出申请或报告职能管理分管领导是否越权批示批示办理批复是否董事会是否越权审批决策批示否是审核转签通过未通过方案一：关键是权限设定总裁办下属公司总裁提出申请或报告职能管理分管领导是否越权批示批示办理批复是否董事会是否越权审批决策批示否是审核转签通过未通过方案二：总部组织结构优化调整两种组织架构方案设置的利弊分析优点缺点适用方案一业务部对下属业务实行专业化管理，业务管理职能下移对不同业务设立业务部，有利于发挥业务部多企业间的协同性和有效实施统一管理，减轻专业副总裁的压力设立战略业务部，为集团未来增加的新业务预留管理“接口”减少集团职能部门间的横向沟通纵向管理流程增加如果集团未来业务发展呈现无关多元化，会增加业务副总裁的数量在现有组织结构的基础上增加部门设置集团内同一业务存在跨区域多公司的情况方案二业务单元对下属业务实行专业化管理设立战略业务单元，为集团未来增加的新业务预留的“接口”减少集团与业务单元的纵向沟通在不增加纵向管理层级的前提下通过业务副总裁对各业务单元进行管理，为未来集团成立事业部或下属集团公司奠定管理基础横向管理流程增加对同一业务多企业的分管副总裁管理能力和个人素质要求较高不利于发挥同一业务多企业管理的有效性、协同性和规模化随着业务的增加，总部职能部门人员和职能会急剧增加集团内业务种类繁多，但同一业务的公司单一总部组织结构优化调整中华咨询项目组建议方大集团目前采用方案一业务部的设计方案业务部对下属公司业务进行管理，集团总部对下属公司的职能进行管理，集团的整个组织架构脉络清晰，职责明确，各司其职业务与职能两大组织板块划分明确实现真正意义上的专业化管理为未来组织结构改进打下基础业务部内部设立部门和人员对下属公司进行业务管理，在工作上由集团专门的业务副总裁进行分管，业务部强化资源共享，专业化分工，“内行人”管“内行人”按照集团目前的发展态势，集团未来将向大型专业化成长型公司转变，集团定位更加明确，管理水平更加成熟，业务部的组织结构管理经验为将来集团组织结构进一步的优化调整打下基础总部组织结构优化调整集团总部部门主要职能及定岗定编建议总部组织结构优化调整集团总部各部门定岗定编建议(岗位：89个；编制:104人)部门集团高管层总裁办公室战略品牌中心财务中心人力资源管理中心质量技术中心岗位名称总裁党委书记炭素业务副总裁钢铁业务副总裁资源业务副总裁房地产业务副总裁战略业务副总裁投资副总裁行政副总裁总工程师财务总监财务副总监主任副主任董事局主席秘书总裁秘书行政事务管理专员公文档案管理专员信息化专员网络管理专员前台经理战略规划专员市场研究专员经营分析专员品牌建设专员公共关系管理专员经理预算管理专员成本管理会计利润管理会计资金管理专员经理绩效专员薪酬专员培训专员人事专员招聘专员经理产品质量管理专员技术管理专员炭素业务工程管理专员资源业务工程管理专员钢铁业务工程管理专员编制11111111111111211122111231112223111111111111合计121291066部门资产管理中心政府事务部法务部党群部安全环保中心审计部炭素业务部资源业务部钢铁业务部房地产业务部战略业务部总计岗位名称经理股权管理专员投资者关系管理专员固定资产管理专员投资管理专员部长政府事务专员部长法律合同专员法律文书专员法律诉讼专员部长党务管理专员工会管理专员共青团管理专员经理安全管理专员环保管理专员部长工程项目审计员财务经营审计员部长生产管理专员经营分析专员综合统计专员项目管理专员部长生产管理专员经营分析专员综合统计专员项目管理专员部长生产管理专员经营分析专员综合统计专员项目管理专员部长工程监理专员市场研究专员经营分析专员项目投资分析专员部长业务发展研究专员企业管理专员贸易管理专员编制11111121111111112112211111111111111111111111189合计53444555554104总部组织结构优化调整总裁办公室职能总裁办公室职能董事局主席事务管理1、负责集团董事长各种日常工作的计划、组织与安排工作2、负责需经董事长审批的各种公文资料的收发、核实、上报管理3、督办、落实董事长提出的各项事宜，并跟踪反馈相关部门落实情况总裁事务管理1、负责集团总裁各种日常工作的计划、组织与安排工作2、负责需经董事长审批的各种公文资料的收发、核实、上报管理3、督办、落实总裁提出的各项事宜，并跟踪反馈相关部门落实和执行情况公文档案管理

1、负责集团公司公文档案的发放、登记、传递、催办、立卷、归档工作2、负责集团管理层会议的组织、协调与安排，并进行会议内容的纪录与整理工作行政后勤管理

1、负责集团办公用品的采购、发放与管理工作2、负责集团公司工商注册、登记等管理工作3、负责集团公司重大活动外来人员的接待、安排工作4、负责集团车队的管理与维护工作5、负责集团大楼的清洁、安全、保卫、车队等管理工作信息化建设与管理1、负责负责集团公司的信息化建设与管理工作2、负责公司网络技术系统建设与维护工作3、负责公司信息管理系统的升级、更新与维护总部组织结构优化调整总裁办公室定岗定编建议（岗位：9个；编制：12人）董事局主席秘书主要负责董事局主席日常工作计划、组织与安排；总裁秘书主要负责总裁日常工作计划、组织与安排，并负责集团的公文档案管理行政事务管理专员主要负责办公用品采购、印章、大楼清洁、安全保卫、车队等管理工作；公文档案管理专员负责集团公文档案管理；前台主要负责台前接待总裁办公室设1个主任、1个副主任、2个董事长秘书、1个总裁秘书、1个行政事务管理专员、1个公文档案管理专员、1个前台、2个信息化专员和2个网络管理专员主任：1人总裁办公室组织结构岗位设置说明行政事务管理专员1人董事局主席秘书2人前台1人副主任：1人信息化专员2人网络管理专员2人信息化专员主要负责集团的ERP系统的建设、维护和管理，在信息化