新建钢板、钢材加工项目环境影响评价报告环评报告

填报说明《江苏省建设项目环境影响报告表》由建设单位委托持有环境影响评价证书的单位编制。一、项目名称——指项目立项批复时的名称。二、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路、管渠等应填写起止地点。三、行业类别——按国标填写。四、总投资——指项目投资总额。五、主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、饮用水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、风向和距厂界距离等。六、环境质量现状——指环境质量现状达到的类别和级别；环境质量标准——指地方规划和功能区要求的环境质量标准；执行排放标准——指与环境质量标准相对应的排放标准；表中填标准号及达到类别或级别。七、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。八、预审意见——由行业主管部门填写审查意见，无主管部门项目，可不填。九、本报告表应附送建设项目立项批文及其他与环评有关的行政管理文件、地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)、总平面布置图、排水管网总图和监测布点图等有关资料，并装订整齐。十、审批意见——由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。十一、此表经审批后，若建设项目的规模、性质、建设地址或周围环境等有重大改变的，应修改此表内容，重新报原审批机关审批。十二、编制单位应对本表中的数据、采取的污染防治对策措施及结论负责。十三、经批准后的环境影响报告表中污染防治对策措施和要求，是建设项目环境保护设计、施工和竣工验收的重要依据。十四、项目建设单位，必须认真执行本表最后页摘录的环境保护法律、法规和规章的规定，按照建设项目环境保护审批程序，办理有关手续。Iþ评价等级一级¨二级¨三级¨简单分析þ风险识别物质危险性有毒有害¨易燃易爆þ环境风险类型泄漏þ火灾、爆炸引发伴生/次生污染物排放þ影响途径大气¨地表水þ地下水¨事故情形分析源强设定方法计算法¨经验估算法¨其它估算法¨风险预测与评价大气预测模型SLAB¨AFTOX¨其他¨预测结果大气毒性终点浓度-1最大影响范围______m大气毒性终点浓度-2最大影响范围______m地表水最近环境敏感目标______，到达时间______h地下水下游厂区边界到达时间______d最近环境敏感目标______，到达时间______d重点风险防范措施详见上节评价结论与建议采取相应措施后，可有效防范环境风险事故的发生，对环境影响较小。注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项7、环境管理与监测计划7.1环境管理（1）环境管理机构 企业需设置专门的环境管理机构负责环境保护监督管理及各项环保设施的运行管理工作，污染源和环境质量监测可委托有资质的环境监测单位承担。（2）环保制度①严格执行“三同时”制度在项目施工、建设不同阶段，均应执行“三同时”制度，确保污染物处理设施能够与生产工艺设施“同时设计、同时施工、同时竣工”。②污染治理设施的管理、监控制度项目建成后，必须确保污染处理设施长期、稳定、有效地运行，不得擅自拆除或者闲置污染处理设施，不得故意不正常使用污染处理设施。污染处理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入公司日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员等。同时要建立岗位责任制、制定操作规程、建立管理台帐，对危险废物进厂、存放、处理以及设备运行情况进行日常记录。③职工环保教育培训制度加强职工的环境保护知识教育，加强职工的环境保护知识教育，提高职工环保意识，增加对污染危害的认识，明白自身在生产劳动过程中的位置和责任。加强上岗培训工作。管理和操作人员必须在上岗前进行专业技能培训，实行持证上岗。严格执行培训考核制度，不合格人员决不允许上岗操作。④环保奖惩制度本项目建设期以及建成后，各级管理人员都应树立保护环境的思想，公司设置环境保护奖惩条例。对爱护环保设施、节能降耗、改善环境者实行奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求管理，造成环境设施损坏、环境污染及资源和能源浪费者一律予以重罚。⑤排污许可制度建设单位根据《排污许可证管理暂行规定》应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。排污许可证中明确许可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项，载明污染治理设施、环境管理要求等相关内容，建设单位应持证排污，不得无证和不按证排污。⑥信息公开制度本项目建成后，应建立健全环境信息公开制度，及时、完整、准确的按照《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部第31号令）等法律法规及技术规范要求，向社会及时公开污染防治设施的建设、运行情况等信息。（3）排污口规范化设置①固定噪声污染源规范化标志牌设置固定噪声污染源对边界影响最大处，应设置噪声监测点，根据上述原则并兼顾厂界形状在边界上设置噪声监测点同时设置标志牌。②固体废物贮存（处置）场所规范化设置本项目产生一般废物按照《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单进行设置。具体见下表7-15和表7-16：表7-15环境保护图形标志雨水排放口污水排放口噪声排放源噪声排放源固体废物提示一般固体废物危险废物城市生活垃圾分类标志表7-16环境保护图形标志的形状及颜色表标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色7.2环境监测计划环境检测是环境管理不可缺少的组成部分，通过监测掌握生产装置污染物排放规律，评价净化设施性能，制定控制和治理污染的方案，为贯彻国家和地方有关环保政策、法律、规定、标准等情况提供依据。环境监测机构的设置及职责环境监测计划应有明确的执行实施机构，以便承担建设项目的日常监督监测工作。建议公司对专职环保人员进行必要的环境监测和管理工工作的培训或直接从专业学校招收毕业生，以胜任日常的环境监测和管理工作。因厂区不具备污染物样品实验室分析设备及条件，监测任务可委托有资质的单位进行。职责:建立严格可行的环境监测计划及质量保证制度；定期检查各车间设施运行情况，防止污染事故发生；对全厂的废气、噪声污染源进行监测，并对监测数据进行综合分析，掌握污染源控制情况及环境质量状况，为决策部门提供污染防治的依据；建立严格可行的监测质量保证制度，建立健全污染源档案。A、污染源监测根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017），建设项目需针对水污染源、噪声污染源制定监测计划。①噪声污染源监测定期监测厂界四周及北侧居民敏感点噪声，监测频率为每季一次，并在监测点附近设置环境保护图形标志牌。B、“三同时”验收监测计划根据《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，建设项目需针对大气污染源、噪声污染源制定验收监测计划。有关污染源监测点、监测项目及监测频次见表7-17。表7-17建设项目验收监测方案污染种类监测点位置监测项目监测频次噪声厂界等效声级Leq(A)2天×2次/天C、质量监测①声环境质量监测根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的监测分析方法对厂界及北侧敏感点的声环境质量进行定期监测，有关监测点位、监测项目及监测频次见表7-18。表7-18声环境质量监测项目及监测频次监测点位置监测项目监测频率各厂界(2类）连续等效A声级Lep（dB）1次/年（连续2天，每天昼夜各一次）北侧居民敏感点(1类）连续等效A声级Lep（dB）1次/年（连续2天，每天昼夜各一次）若生产运行过程中发现问题应增加监测次数，同时对职工身体状况应定期进行检查，谨防职业病的发生。若生产运行过程中发现问题应增加监测次数，同时对职工身体状况应定期进行检查，谨防职业病的发生。上述污染源监测和环境质量监测若企业不具备监测条件，可委托当地有监测能力的环境监测部门进行监测，监测结果以报表形式上报当地环境保护主管部门。表7-19“三同时”验收一览表类别污染源污染物治理措施拟投资（万元）进度废水生活污水COD、SS、氨氮、总氮、总磷化粪池1与主体工程同时施工、同时投产运行噪声噪声设备噪声基础减震、厂房隔声2危废一般固废金属碎屑、金属边角料设置一般固废堆放场所回收出售3生活垃圾、废劳保用品委托环卫部门定时清运危险固废废切削液、废空压机油设危废库，委托有资质单位处理10合计16八、建设项目拟采取的污染防治措施及预期治理效果类型内容排放源污染物名称防治措施预期治理效果水污染物职工生活污水COD、SS、NH3-N、TP化粪池预处理后做农肥对环境影响较小固体废物职工生活生活垃圾环卫清运对环境无影响锯床加工、精加工工序金属碎屑收集后外售对环境无影响下料工序金属边角料收集后外售对环境无影响精加工工序废切削液委托有资质单位处理对环境无影响设备维修保养废空压机油委托有资质单位处理对环境无影响生产过程废劳保用品环卫清运对环境无影响风险防范该项目环境风险较小，雨水总排口设闸门关闭装置，日常呈关闭状态，事故状态下保证一旦有泄漏物和受污染的消防水不外排。噪声项目噪声其源强约为80~88dB(A)，经合理布局、设备噪声经过隔声减振、厂房隔声、高噪声源设置单独隔声室及距离衰减后，厂界噪声影响值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类排放标准要求。生态保护措施及预期效果：根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，可采取一定的生态恢复和补偿措施，以消减生态影响程度，减少环境损失，改善区域生态系统功能。根据长期的研究成果证明，绿化对改善区域环境具有极其重要的作用，绿地具有放氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防止水土流失和美化环境等作用。九、结论和建议9.1项目概况江苏博亿兴金属材料有限公司位于如皋市磨头镇青年路8号，公司成立于2018年11月2日，于2018年12月在如皋市如城镇立项窗口办理项目代码，现已获得立项代码（2018-320682-33-03-576236）。公司经营范围为专业从事金属材料销售；金属加工生产、销售、加工等。为了适应市场发展，充分发挥企业现有的资源优势和潜力，推进企业持续稳定地发展。江苏博亿兴金属材料有限公司拟投资4000万元，租赁南通永熠液压环保设备有限公司闲置的2栋厂房进行项目生产，不新建厂房。公司购置购置铣床、钻床、磨床、锯床等23台（套）设备进行金属加工生产业务，预计形成年加工钢材钢板10000吨的生产能力。9.2分析判定情况（1）产业政策相容性分析根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018版），本项目属于项目属于“机械零部件加工（C3399）”类项目。本项目属于环评分类名录的“二十二、金属制品业：第67项金属制品加工制造-其他（仅锯床加工组装除外）”，根据发改委会令第29号《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《江苏省工业与信息产业结构调整指导目录》（2012年本）及《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）>部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）、《南通市工业结构调整指导目录》（2007年本），本项目不属于其中的鼓励类、限制类或淘汰类；对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发〔2015〕118号），本项目不属于其中的限制类或淘汰类。（2）选址及用地规划相容性分析建设项目位于江苏如皋市磨头镇青年路008号，建设项目用地属于工业用地，符合如皋市磨头镇土地利用总体规划和城市总体规划。项目用地不属于国家《禁止用地项目目录（2012年本）》和《限制用地项目目录（2012年本）》中禁止、限制用地类项目，也不属于《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》和《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制类用地项目。9.3“三线一单”相符性①生态红线A.与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）相符性分析对照《江苏省国家级生态红线区域保护规划》，如皋市境内国家级生态红线为长江长青沙饮用水水源保护区、长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区、如海运河如城饮用水水源保护区、长青沙水库应急水源地饮用水水源保护区。本项目位于如皋市磨头镇青年路8号，距离最近的国家级生态红线如海运河如城饮用水水源保护区约1.3km，不在红线管控区范围内，符合《江苏省国家级生态保护红线规划》要求。B.与《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政发[2020]1号）相符性分析对照《江苏省生态空间管控区域规划》，如皋市境内生态空间保护区域为如海运河如城饮用水水源保护区、长青沙特殊物种保护区、长江长青沙饮用水水源保护区、长青沙水库应急水源地饮用水水源保护区、如海运河(如皋市)清水通道维护区、焦港河(如皋市)清水通道维护区、水绘园风景区、长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区、拉马河清水通道维护区、长江友谊沙重要湿地保护区、如泰运河清水通道维护区。本项目位于如皋市磨头镇青年路8号，与本项目直线距离最近的生态空间保护区域为如海运河(如皋市)清水通道维护区，本项目距离如海运河(如皋市)清水通道维护区300米，不在如海运河(如皋市)清水通道维护区内。②质量底线根据2019如皋市环境质量公报及声环境质量监测结果，如皋市主要空气污染物指标监测结果中PM2.5及PM10不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，其他指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此，如皋市空气环境质量暂判定为不达标区，为打好蓝天保卫战，如皋市人民政府持续深入开展大气污染治理。实施燃煤控制，再用煤量实现减量替代的前提下，加强供热管网建设。治理工业污染，实施超低排放改造，以家具制造业为重点进行整治，推进油烟净化和在线监控设施建设。整治面源污染、全面推行“绿色施工”，建立扬尘控制责任制，深化秸秆“双禁”，强化“双禁”工作力度、采取上诉措施后，如皋市大气环境质量状况可以得到进一步改善。2019年，全市共设碾砣港闸、焦港桥、夏堡北大桥、曙光电灌站、勇敢大桥、新省道334公路桥、新国道204公路桥、长庄大桥、林梓大桥、东陈大桥、环西大桥等11个“水十条”考核断面。Ⅰ～Ⅲ类水质断面占72.7%，Ⅳ类水质断面占27.3%。认真落实中央、省、市加强生态环境保护的决策部署要求，以改善生态环境质量为核心，统筹推进环境整治、生态保护、执法监管等重点任务，等多方面综合治理等措施。全市河流水质将会有所改观。2019年市区区域声环境质量昼间平均等效声级值为48.5分贝，总体水平等级为一级（好）。2019年全市道路交通噪声昼间加权平均等效声级值为60.7分贝，强度等级为一级（好）。2019年，如皋市功能区噪声除一类区和二类区的昼、夜间声环境质量未达到相应功能区要求外，其余均符合相应功能区要求。本项目运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。③资源利用上线项目用水由当地的自来水部门供给，用电来自当地供电网，本项目的用水、用电不会对自来水厂和供电单位产生负担。因此项目用水、用电不会达到资源利用上线；符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。④环境准入负面清单对照《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发[2019]136号），本项目位于如皋市磨头镇，属于（C3399）其他未列明金属制品制造，不在长江经济带发展负面清单指南提出的禁止范畴内，因此，符合环境准入条件。具体管控要求对照详见表1-1。⑤与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析对照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号），要求坚持底线思维。落实最严格的环境保护制度，坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，生产生活不突破生态保护红线，开发建设不突破资源环境承载力，确保生态环境安全坚持分类管控。根据生态环境功能、自然资源禀赋和经济社会发展实际，划定环境管控单元，实施差别化生态环境管控措施，促进生态环境质量持续改善。坚持统筹实施。按照省级统筹、上下联动、区域协同的原则，与国土空间规划衔接，统筹推进落实“三线一单”管控要求；结合经济社会发展和生态环境改善的新形势新任务新要求，定期评估、动态更新调整。本项目位于项目距离如海运河1.3km，距离如泰运河12.9km，距离焦港河9.7km，属于一般管控单元，能落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。9.4与江苏省人民政府办事厅关于印发《两减六治三提升专项行动方案》的通知（苏发[2017]30号）相符性与《两减六治三提升专项行动方案》的通知（苏发[2017]30号）相符性分析详见表1-2。9.5与《市政府办公室关于印发南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（通政办发[2017]55号）相符性根据南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案中《南通市治理挥发性有机物污染专项实施方案》内容：“（二）强制重点行业清洁原料替代：2017年底前，印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂（重点企业名单见附表）。集装箱制造行业在整箱打砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。交通工具制造行业使用高固体分、水性、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。家具制造行业使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs含量的胶黏剂替代。（责任部门：市经信委、环保局）”本项目属于（C3399）其他未列明金属制品制造，生产过程中不涉及含有VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨因此，符合《“两减六治三提升”专项行动方案》（通政办发[2017]55号）要求。9.6与《江苏省通榆河水污染防治条例》相符性分析通榆河一级保护区为通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域。根据《如皋市人民政府法制办公室“关于请求明确通榆河一级保护区范围的函”复函》，如皋市境内焦港河全线、如海河全线、如泰河介于如海运河与焦港河之间的河段，及其河道两侧各1000m属于通榆河一级保护区。项目距离如海运河1.3km，距离如泰运河12.9km，距离焦港河9.7km，不在一级保护区范围内。本项目实行“雨污分流”制，生活污水经化粪池预处理后做农肥，待区域接管后，经化粪池处理达标后接管至如皋市磨头镇污水处理厂。9.7环境影响分析结论（1）施工期本项目在现有厂区利用现有厂房，不另新建厂房，施工期无土建作业，仅进行现有车间内进行设备安装调试等，因此施工期对外环境基本无影响。（2）营运期①大气环境影响分析项目所在区域环境空气质量目前暂不达标，本项目不产生废气，对周围大气环境影响较小，本项目大气环境影响可以接受。②水环境影响分析建设项目实行“雨污分流”制，雨水进入市政管网；生活污水经化粪池预处理后做农肥，待接管后，接管至如皋市磨头镇污水处理厂，尾水排入如海运河。③声环境影响分析经预测，建设项目厂界各监测点昼间环境噪声贡献值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，北侧敏感点监测点昼间环境噪声贡献值达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准，对周围声环境无明显影响。（4）固废环境影响分析本项目营运期间的固废能得到合理的处置或综合利用，对周围环境基本无影响。9.8污染防治措施达标分析（1）营运期废气达标排放和污染控制建设项目生产过程中不产生废气，对周围大气环境无明显影响。（2）营运期废水达标排放和污染控制本项目采取“雨污分流制”，本项目采取“雨污分流制”，雨水进入市政管网；生活污水经化粪池预处理后做农肥，待区域接管后接管至磨头镇污水处理厂，尾水排入如海运河。（3）营运期噪声达标排放和污染控制建设项目营运期间的噪声主要来源于空压机机等。通过选用低噪声、低振动型号的装卸、配套隔声降噪设施、加强设备保养、通过合理规划布局，高噪声设备远离了厂界，在运营过程中合理安排作业时间，尽可能减少对周围环境的影响。（4）营运期固废达标排放和污染控制本项目运行投产后，产生的固废为下料工序产生的金属边角料；精加工、锯床加工、磨床加工工序产生的金属碎屑；生产过程中产生的废劳保用品；机械设备维修保养过程中产生的废空压机油及厂内职工产生的生活垃圾。金属边角料：产生量约为100t/a，经厂方沥干后出售处理。金属碎屑：金属碎屑每年产生约10t，经厂方收集后出售处理。废劳保用品：本项目生产过程中预计产生废劳保用品约1.5t/a，统一收集后委托当地环卫部门统一清运。废切削液：预计产生废切削液量约为1.2t/a，委托有资质的单位处理。废空压机油：本项目废空压机油的产生量约0.12t/a，委托有资质的单位处理。生活垃圾：本项目定员10人，每人每天的垃圾产生量平均为0.5kg，生活垃圾的产生量约1.75t/a，由当地环卫部门统一清运。9.9清洁生产水平分析 建设项目生产过程严格按工艺流程操作，实行有效的监控手段，严格执行我国家和地方法律法规；各种污染物均得到了妥善的处理或处置，对环境的影响很小。符合清洁生产、循环经济的要求。9.10总量控制根据分析，建设项目污染物总量控制指标如下：建设项目废水总量控制指标：废水量：120t/a，COD0.042t/a、SS0.018t/a、NH3-N0.0036t/a、TP0.0006t/a；建设项目生活污水经化粪池预处理后做农肥；固废总量控制指标为零；无废气产生，由如皋市环境保护主管部门在如皋市磨头镇总量控制余量中协调解决。9.11环境影响报告表结论环评单位通过调查和分析，依据监测资料和国家、地方有关法规和标准综合评价后认为：如皋市博亿兴金属材料有限公司新建生产项目符合国家及地方相关产业政策，选址符合当地总体规划及环境规划。对周边各环境要素和生态系统的影响均在合理的范围之内，不会影响各环境要素的功能性质。项目环保投资可基本满足污染控制需要，如能严格落实本报告提出的各项环保措施，并持之以恒加以管理，可控制环境污染，确保当地的环境质量不会因本项目的运营而下降。因此，本项目从环境影响评价的角度分析是可行的，不会改变周围的大气、水、声环境的质量现状。9.12建议（1）建设单位在项目实施过程中，务必认真落实本项目的各项治理措施，确保建设项目的污染物排放量达到污染物排