规范奠基础,内涵促发展

..PAGE2.v.本期关注标准奠根底内涵促开展——关于我市初中教育的几点思考□章清前言：一直有种感觉，我们的初中教育处于两难中：一方面是理想化的选择——实施素质教育的愿望和被认同的希望；另一方面是功利的选择——考试指挥棒下的应试教育。此种境地，我们一厢情愿地搞素质教育似乎有点难度，因为让孩子考上好学校是广阔家长最大的愿望，能被上级行政部门、社会、家长广泛认可又是学校和教师最大的愿望。面对现实，我们需要探索的，可能更多的是在两难选择中突出重围，并由此来追寻理想的教育。在此谈几点思考，仅代表个人观点，供读者参考。一、初中教育的特点决定了我市初中仍将面临相对为难境地一直以来，初中教育出于为难境地。从体制上说，初中教育既是义务教育又属中学教育，但这种双重身份不但没有给它带来优势，反而使它相对处于弱势的地位。首先，从义务教育角度看，它比不过小学教育。小学是义务教育的前半阶段，学校规模相对较小，课程相对简单，学生的分化不是很大，学习压力相对也比拟轻。初中那么是义务教育的后半阶段，学校规模大，课程门类和难度明显增加，而学生经过小学阶段的学习，已经产生了一定的分化，但又不能按程度分类要求、区别对待，而是要混合在一起，用同一种标准开展教学。其次，从中学教育的角度看，它又比不过普高教育。普高教育首先经过中考的分流和选拔，不适合继续进展学术性学习的学生已经被分流到职业教育中去了，因此，学生的起点相比照拟整齐。在机制上，当前强调义务教育就近入学，并取消了小学升初中的入学考试，没有筛选，因此小学教育的压力相比照拟轻，教师可以在比拟宽松的环境中开展教学活动。而初中是必须参加中考的，且中考又直接影响着学生的分流，使得初中教师从一开场就不敢在学业上掉以轻心。中考升学率的压力还来自于社会、学生家长等方方面面，最终集中到学校中来。而校长从学校的生存与开展的需要出发，也会把这种压力转嫁到教师身上，有意无意地助长了教师对考试的关注和对升学率的追求。此外，从教育对象看，初中学生面临着一些独特的生理和年龄特点：思维方式从形象的、具体的向抽象的、逻辑的转变，以及学生自我意识的形成和青春期问题等。而在我市，以前也有种说法，相对于高中教育和小学教育而言，初中教育是一块“洼地〞。这些年来，在市委市政府的正确领导和广阔初中校长、教师、教育管理和教研人员的共同努力下，可以说“洼地〞已隆起。随着时代的进步、社会政治经济的开展，我市初中学校办学条件得到极大改善，满足了教育教学生活根本要求，同时，也为学生的个性特长开展提供了根底；师资队伍素质普遍较高，满足现代教育开展的需求，也符合富阳教育开展的趋势；学校管理标准有序，规模化办学效应根本显现，得到学生、家长乃至社会各界的认可。可以说，我市初中教育作为富阳教育的重要组成局部，已经和其他学段教育一起成为富阳社会开展的一X金名片，但与理想中的优质、均衡开展相比，还有一定的距离。目前，随着新一轮教育布局调整的逐步到位，我市初中的定点布局和办学规模已趋于稳定，城乡学校设施设备等办学硬件差距日渐缩小。然而由于高考中考制度的存在，以及广阔家长对“上好学〞的希望日益迫切，初中教育的特点在短期内很难得到明显改变。因此，也决定了我市初中在近期内仍将处于“两难〞境地。此外，区域之间办学“软环境〞的均衡，逐渐成为全市初中教育急需解决的问题。当然，各级领导也已经看到初中教育存在的问题，正在从制度层面努力探索促进区域均衡，推动全市初中优质、科学开展的举措。附：富阳初中教育规模开展变化一览表年代学校数学生数专任教师数1949229234195751656105〔含高中〕196571635170〔含高中〕1977163〔含戴帽初中〕204431045〔含高中〕198564〔含完中附属〕229321076199552268171476200240〔含九年一贯制〕278761571200822272031729201121232341702201317二、标准学校办学行为是初中良性开展的底线和根底标准中小学办学行为、深入实施素质教育，一是关系国家前途和民族命运，确保中国特色社会主义事业兴旺兴旺的“战略之举〞，不是权宜之计；二是深入贯彻落实科学开展观、办人民满意教育的“自觉之举〞，不是消极应对；三是引导中小学生全面开展、解决当前中小学教育的“瓶颈〞制约、实现我市根底教育又好又快开展的“主动之举〞，不是被动选择。建国以来，国家教育部、省市教育行政部门出台了众多教育政策法规，明确提出标准中小学校办学行为的要求。为进一步全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，近期更是举措频出。2009年4月，国家教育部下发?关于当前加强中小学管理标准办学行为的指导意见?，指出要进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和工作任务，认真解决好当前一些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题，建立和完善加强中小学管理标准办学行为的工作机制。2010年8月，XX省教育厅下发?关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知?，进一步明确义务教育阶段学校教育教学要坚持“六个严格〞，即“严格开设课程、严格控制学生作业量、严格控制补课、严格标准考试管理、严格确保学生的锻炼和休息时间、严格标准招生秩序〞的要求，并以此作为义务教育段学校办学底线。在此根底上，我市教育局也出台了多项制度，对标准中小学日常办学行为做出明确规定，把“六个严格〞执行情况列入学校年度工作考核，并与校长签订标准办学责任书、与教师签订自觉抵抗有偿家教承诺书。日前，还专门开展了全市初中办学行为专项检查。从全市层面来看，全市各初中均对标准办学高度重视，能面向全体学生，切实根据教育局减负工作部署制订方案，按照不同年级、通校生和寄宿生的实际需要，对课程开设、学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定。同时也发现一些学校办学行为不够标准，直接的表现是片面追求升学率、违规分班、课业负担过重、不能开齐开足课程、学生体育锻炼时间偏少等。特别是反映学生课业负担过重的“三超〞上：首先是“超标〞，即学科教学超出课程标准的根本要求，学生承受困难；其次是“超时〞，即延长学生学习时间，加课、补课、变相组织双休日上课等；再次是“超量〞，即超过初中教育的有关限量，课程多、资料多、作业多、考试多等。在交流中，笔者深切体会到，要真正标准办学行为，必须承受无法回避的几个冲突：一是教育理想坚守与社会现实的冲突，二是精英教育取向与群众教育实际的冲突，三是学校全面开展要求与重点高中选拔机制的冲突。而承受这三个冲突的主体，不仅仅是初中学校，也包括社会和家长。因此，标准中小学办学行为是一个永无止境、与时俱进、创新推进、刻苦求进的困难过程。当前教育的理想与现实的冲突，突出表现为应试教育与素质教育、“分〞的教育与“人〞的教育的矛盾。但笔者始终认为，这两者不是截然对立、不可调和的。我们最需要做的就是切实贯彻党和国家的教育方针，严格遵循教育教学规律，积极推进教育教学改革，努力兼顾和协调学生、家长和教育行政部门的要求，既为国家又为学生交出一份满意的答卷；既坚持开齐开足开好国家规定的所有课程，又努力探索有效教学的方式，增加学生的选择性，以使学生有更多的时间和空间开展自己的个性特长，实现有差异的开展；既通过优化教学管理、提高课堂教学质量和效益，为帮助学生升入好高中尽最大的努力，又关注学生素质的全面开展，在帮助他们“成人〞的意义上办好学校，而非止于中考成绩的进步。三、强化学校内涵建立是初中可持续开展的内驱力学校内涵建立是相对于学校规模硬件建立的质量软件建立，主要是指理念、思想、机制、策略、特色和人文环境等方面的品质和特质，其实质是一种追求全面质量的开展。就当前而言，内涵建立具有以下几方面含义：强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力〞，把注意力集中在办学水平的综合提高上，使得规模与质量、效益到达有机的协调统一；强调特色开展，树立起特色立校的根本理念，将办学特色放在学校改革与开展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平，有自己的文化，有自己的灵魂；强调源于内部变革力量推动，正确处理继承与创新、创新与务实的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的开展境地。重视学校内涵建立，在很大程度上是科学开展观在学校领域的具体表达和反映方式，只有软硬兼备、外力与内源并重、传统与变革并举、做大与做强并行，学校才能真正纳入有生命力的、可持续开展的轨道！进入新世纪以来，我市根底教育事业快速开展，已经实现了从“有学上〞向“上好学〞的跨越，整体上进入更加注重内涵开展和提高质量的新阶段。可喜的是，我市一些初中学校已经在这方面开场了探索和实践。如郁达夫中学为增强学生的人文素养和艺术素养，开设了“达夫大讲堂〞，在初一、初二两个年级中全面推行葫芦丝和硬笔书法进课堂；富春中学大力推行以体育、文艺为重点的社团建立；场口镇中面向初一年级近500名学生开设了5大门类17个学生社团；万市中学结合盆景栽培根底和XX地区唯一建在校园的地震测报点大力开展科技教育；大源育才学校开展特色鲜明的民族文化艺术教育；高桥镇中大力营造以食堂、宿舍为重点的后勤文化；胥口镇中给初一、初二每个班开辟一块“开心农场〞；永兴学校初中部开展已显成效的学科组建立等等。还有一些初中结合各自地域特色和校情实际，正在思考特色开展之路。如春江片的少儿足球，大源片的造纸文化，福光片的自然人文环境，渌渚片的孝道文化，灵桥、礼源片的书画根底，富春三中的文明礼仪教育根底等。此外，新登镇中考虑以学生综合素质评价为突破口全面推进素质教育；环山中学面向全体学生推行以作业矫正为重点的教学监控策略等等。客观的说，这些设想和举措刚刚起步，也比拟粗糙，更不能代表学校内涵建立的全部。下阶段要做的工作还有很多，面临的困难也不少。如要科学判断，以准确的定位引领学校内涵建立；加强队伍建立，以提高专业化水平强化学校内涵建立；深化校本教研，以高效的课堂教学升华学校内涵建立；实施文化引领，以浓厚的校园文化促动学校内涵建立等等。但笔者相信：只要结合实际，找准方向，大力营造内涵建立气氛，让师生置身其中，在潜移默化中受到熏陶和感染，并内化于心，持之以恒，成为不断前进的动力，我市初中将会在全面实施素质教育、满足人民群众多样化的优质教育需求中走出一条可持续开展之路。后记：