第四章 土地管理学新课件

第四章第四章地籍管理第一节地籍管理概述第二节土地调查第三节土地分等定级第四节土地登记第五节土地统计第六节地籍档案管理第四章第一节

第一节地籍管理概述

地籍和地籍管理都是随着社会生产力和生产关系而不断发展和完善的。

地籍管理历来是国家行政管理措施之一，是地政的重要组成部分。是强化土地管理的基础工作。第四章第一节地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）的簿册（含图）。籍有簿册、清册、登记之说。在我国历史上，籍字也有税之意。即税由籍而来，籍为税而设之。

（一）地籍的概念

地籍最初就是为征税而建立的一种田赋清册或簿册，即按田亩征税课目而设置的簿册，其主要内容有：土地面积、质量、及土地税额的登记。随着社会的发展，现代地籍已不仅仅是课税对象的登记清册，而且还包括土地定级、土地估价、土地产权登记、土地分类面积统计、土地利用状况等内容的登记簿册。

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土膜地皮自块然挠分卫类盈系的统粘—槽—傅主努要蠢依己据竖土氧地毯自屠然昂特卖性域的票差袋异模性矮（鞠某刚一尊特谦性米或泄综萝合绕性悠）土峡地房诚利铸用跨分辱类捷系动统粉—酱—炊主梅要冈依霸据燥土象地匆的肚综清合毛特收性土声地腐评傲价衫分却类慕系然统家—街—透主畏要盒依敲据琴土锈地蝴经乔济僚特青性靠（豪如眼土锄地跟生填产辱力求水攀平敌、姻潜屋力渣等）第缸四夜章第跳二疮节第旨四芝章第可二受节2赢.改我搂国波土牙地僻利留用阅现省状蛛分栋类肿体唯系a哈.土散地端利潜用诞现呼状陡分赢类崭—趟—鼻主尝要寇是勾依嘱据条土直地杰的真用弄途揉、泊经叶营岛特歉点距、吵利庭用梳方绿式研和营覆丹盖货特凯征告等瓜因映素润对仪土扶地碰进迷行垫的眠一勿种赚分怕类昌。b清.扎几疏个锦重愿要巧名赢词当：管耕疗地雹郁销闭装度巷迹心地扮滩掌涂机沼朱泽惨地定裸章土饼地草巾原迹置地耕源地建偶设筛用奖地3.土招地洪利撤用详现何状果调注查的验基匹本扶单涌元卖是图夜斑弟。第土四飘章第睬二钻节（系五怖）结土腹地沸利凳用愧现煮状沿调四查脸程肢序1谜.福土赔地岁利民用窃现盟状披调灯查显的爆基案本馆单值元按：基秀本屿单娱元逮—随—湿图茧斑坡；运图趴斑剖指祝行赏政蚀村毙内请被晚地桂类僻界合线俯（纽奉三槐级痰地便类冠界微线采）磨所饱封软闭走的药地丝式块农。朱为苏了榆满冬足品土矩地智登胀记残的租需节要弄，盼图肯斑宫应凭是功被骨同奶一嗓土嫩地灿权落属你界贡线熊和本地斩类筋界权线艰所乎封桑闭势的指地帮块窗。2轧.茂土考地证利辨用勾现刘状停调容查腊程刻序乳：准假备收工喇作扯阶导段外胆业胁工筋作芦阶鹿段内母业限工尿作议阶鲁段成书果过检供查松验素收驾归姿档缸阶誉段第尼四踏章第渔二白节六欺、努土滚地架利慕用王变婶更逆调翁查1畏.晕准掏备任工喜作催阶微段2动.贴外乎业优工廉作作阶流段3赢.疼内族业鲜工扶作消阶胜段4裂.滤验矛收疗归谱档期阶袄段三、土企地梢条厌件凶调狱查土拆地移条烈件汁调雄查俗的漆概炕念主帐要艰收患集校的育资坑料问事题误：捉土气地糊利身用咐状宽况唐调畏查叶、洞地长籍棵调辆查扎和秋土术地泛条锦件亮调饱查这三凳者茶关细系第颂四索章第纤二抱节土互地辟条访件吐调讽查土境地移自模然第条陕件1钞.责土毫壤晒方盈面脏的双资重料傅：土尼壤谎类等型晚、斧土疮壤木质织地久、尘土虾层先厚亮度深、须土展层幼构摄造壳、主土缘瑞壤补养罗分消、奖土席壤年酸邀碱补度尖和受土欧壤稍侵净蚀徒状裕况清等蜻。2匹.惭地还形茎、锅地草貌真方馆面腐的铅资淡料译:地超貌寨类谎型息、烟绝猎对贪高宁度惑、相坐对请高矩度隙、卷坡遵度掀等似方粉面藏的阁资全料祥。3镇.价水锡文澡方达面头的朱资珠料罗：地殿表基水伶和休地城下询水魔状宁况。4恶.毛植遗被熄方赠面启的暗资趣料铜：盖习度解、长群趟落5摘.食气妹候君方叶面匙的居资汉料董：温精度轰、弹水鉴分6轻.主券要泳农爹作仇物彩生怎物括学祝特学性起方确面狸的存资厘料7第.自读然颜资接源滨方篮面如的轮资侮料社稼会杨经唉济培条语件1题.惑地醋理且位趁置泛与萍交蝴通传运增输路条果件2升.土肝地饭资荐源章、袍人碰口考、史劳遥动再力挠情淘况3院.土镇地肚利摸用细的乘经钳济鹊水推平4兴.耕坊地石（够林被地册、潮牧秋草糠地醒）炕的勒投猾入决产氏出卡水吐平第肉四蓬章第验二沸节描结摩束第怠三锣节土或地泡分钞等尝定润级第植四君章第哥三涉节一、土商地吊分培等链定波级时的规概钥念芬：土字地辨分刃等姜定太级秃指璃通常过键对聪土姥地友自籍然滔、屡经喷济炼属姨性菠的查综穷合疑鉴柳定捆以脾及翅经储营鸡管微理超水说平届一言致妈条促件猴下京的符土快地杨级规差锣收乌益港的烟评补定创，抵使欠土贯地侦质症量椅等口级浮化估的阀过挣程聋。土撒地尽分泄等赢定风级荷的杆目妹的湿:①支为队科动学祸确环定热土塔地镇税宽、春土誉地艰使晨用幼费妄、遵征昂地母补膀偿矮费瞎等次提旦供飘依词据纸。②舟为要调寸整屋产奥业爸结摊构委提况供聋依革据盗。③屡为郊合饭理洽用鞋地替、钓提聚高改土串地阳利喊用蚊的寺生商态我效都果诞和痛经薪济匀效雪果亭提唤供抱依愚据铅。④旧为伏提替高帝土临地晚投首资步经氏济据效春果甲提例供寺依盈据赌。⑤绵为纽奉调献整浪承钢包柱地惧及控确状定揪土清地抬转差包工投劫资豪补别偿称提跃供蹈依沟据咳。⑥矩为钉地征籍将提过供纠基冶础洗数渣据摔。⑦捞为段科偷学蒙地瓜评灶价灵企映业雨经闻营垃管丈理斧水环平泛提停供业依别据缎。二都、渴土疗地室分紧等准定睛级叨的修理径论涌依杯据寸和崇原累则1压、才理留论击依县据级喘差循地肌租动理夹论土姐地机价互值职理承论原趋则综馒合吐性岩原巡寿则主蒙导丙因抵素动原巷则地队域紧差拌异嗽原泊则级再差狐收屿益饥原馋则定摔性云与翼定引量酒相是结逢合绞原狮则可掌行创性煮原毅则第铁四焦章第片三订节三京、商城炮镇隔土佛地蹄分浑等诱定判级第油四衡章第站三婶节（葡一章）杆分蠢等枪的劈燕目强的城哗镇疾土千地缩慧分鞋等祸定借级撒是离地仿籍烦管志理压的戏重斗要伶组抢成含部泡分站，怎它挣为倚全胖面宿、怎科询学暮地横管男理愿土狸地指，心合酷理奴利援用暂城序镇园土偶地五，戒以嚷及啄为受有秀关旗部屑门屋制令订坏规停划箩、茎计牛划夫和俗有访偿咸使杰用盛土瓣地享提时供刃依葬据东。（黄二换）董对顿象六及统工珍作捆单芳位城为镇杂土友地察分乱等谎定币级密对惊象秋是环城华镇病建氏成损区进和刺近才郊魂区准范炼围降内把的振所衰有牲土阅地珍。订工沿作驾单唯位丢是穗以欲城孤镇木整俯体问为傅单池位痛进础行丧，骡城做镇找附敞近骂的丛独维立始工阀矿溪等允用翁地撑也要可纯一绸起奶进贿行袭评奋定正。第蚊四享章第豪三按节（困三害）灾城脊镇驰土任地荷分雁等远定草级架体米系采仁用炉“虎等私”路和页“僻级婚”僻两安个突层坊次葡的外划艘分争体着系杀。（族四侨）脾城良镇笨土渠地陈定拔级斤工界作逗程赖序准公备每工武作资戚料滴收追集定液级敲因太素侮选弄择聋与狂权锐重禾测口定面板积远量爆算级泪别厚划兔分经是纸否侄合擦理级登差惑收挪益倡测雹算土债地窗级党别唉初气步钓划截分单他元基划嘱分遍与疤单慢元见总套分长值祸的斗计馒算因沿素薄作鲁用粉分倚的疼计歼算级兄别桨边落界贩落舍实冠与馋级伟别肥图肚编临制成俗果刊验捉收霞、幻玉整狸理月、矛归扩档第钱四其章第筒三闷节四棋、灯城赚镇月土塞地奇定芦级（砌一备）见土礼地耳定割级防的挑理芽论盯依插据区肝位遮理秋论城杰镇耻规鼓划相蚂关命理检论（缓二滨）院土拘地萌定元级菜的惑原组则：1．砖综村合磨分税析画原托则2．或主某导腔因府素腔原靠则5．炭定练量浅与皆定吗性笋分灿析酷结葵合竟原稼则3泉．熊地扣域虹分金异铃原利则4辣．德土许地希收尾益副级贫差询原积则绘制土地级别图编写定级报告量算各级别面积特尔菲法确定权重定级单元划分50m×50m网格基本评价单元计算网格点作用分计算网格点综合作用分值初步确定土地级别边界、绘制土地级别界线图级别边界拟合地物点状因子线状因子面状因子定级因素数据库外业调查数据库定级因素选择数据采集数字化指标确定、属性输入级别检验和意见反馈级别调整功能分计算总分频率法确定级别界限以明显地物边界为主的地块作为应用单元第麻四底章第纸三继节五巡寿、除土要地除定再级基因章素捧选缸择第侵四级章第资三羊节1穴.含演义絮:土鱼地族定赚级今因兴素踏选览择逮就蚂是呜要腿把奋对膜土其地阅级基别带有帆重专要辩影浅响门，拥并译能图反亿映逼土径地忧区尼位娃差承异怒的首经躲济垂、津社田会杀和报自跳然波因砖素眠选麻取遗出厕来类作件为快土朗地付定枯级并的询因质素衫体脆系2旷.毅原攀则渐：1．综星合吃分榴析昨原企则2．主搅导睛因字素扩原敌则3．地船域接分怜异服原零则4．土破地改收慕益梦级抱差踪蝶原湖则5定涂量粥与执定糕性萍分拳析两结赴合多原厦则第懂三戚节第秋四垂章3炸.纯土钩地数定稼级筝的姐主丙要疗因恐素：1．缓繁完华龙程章度;2．翼交其通粪条剩件3．观基渣础坊公蝇用花设子施败状薄况4．锅环傍境倾条称件5．凭人堵口曾状条况6．违产派业县集竞聚决规爽模7．接城桂市宾规君划4南.拍定喷级薄因冬素接体驾系欺的宜确意定忠：1．绣商扮业知用祖地丛土晃地配定韵级更因帝素谈体葬系第骂四汇章第腰三炕节对外交通便利度道路通达度公交便捷度环境质量优劣度道路规划用地规划环境条件供水状况火车站长途汽车站码头绿地覆盖率噪音污染地质状况地形状况商服中心人口密度基本因素层因素层繁华程度商服繁华影响度交通条件基础设施完善度医院门诊部电讯营业厅大气污染人口状况基础公用设施状况城市规划自然条件优劣度公用设施完备度排水状况因子层第文四泄章第涌三瞎节2．刮住可宅峡用帝地牌土挺地筒定退级俩因妖素驼体占系排水状况供水状况因素层因子层基本因素层道路通达度公交便捷度幼儿园小学电信营业厅医院门诊部大学人口状况交通条件长途汽车站火车站码头对外交通便利度基础设施完善度公用设施完备度环境质量优劣度基础公用设施状况自然条件优劣度文体设施优劣度环境条件城市规划中学道路规划用地规划人口密度地形状况地质状况大气污染噪音污染公园图书馆体育场所绿地覆盖率繁华程度商服繁华影响度商服中心第帆四镇章第威三胁节3．革工块业饶用蛋地京土胖地探定隆级站因田素稿体迅系环境条件排水状况供水状况基本因素层因素层因子层交通条件城市规划自然条件优劣度产业规模产业集聚规模基础公用设施状况基础设施完善度对外交通便利度道路通达度道路规划用地规划火车站长途汽车站码头地质状况地形状况六允、篮定桌级伯因赢素抛权习重届确辆定1谢.绕确棉定驶方喜法耍:2持.通召捆开合专骑家项会珍议跃和拘确名定献定蔑级规因妻素触及毒权脑重3唉.踢计鱼算旨处哭理特奖尔献斐辟法七孤、机定牙级社资赵料腹调奸查根禽据堪已梯制序定池的秋技辱术枝方桌案封，庙结恶合烧确郊定抖的讲土道地采定虾级倘因傻素赠指进标做体修系含，览将导采撕集育到堆的廉所野有溪定麦级炮因渠子租资门料击标马绘您在嫩工抛作掌底眠图沈上等。第峰四膏章第熔三和节八湖、得定球级忽因言子侨指篮标滑计沃算（见愿书扫上）第浇四乏章第稳三却节九堂、定央级园单剑元钱的祸划硬分创：1蓬.跨基堤本举评集价秆单该元2鸽.沙应薪用授评扰价砖单刮元采虎用5县0助m永×钻5埋0厅m大娘小事的兄固赶定滨网轰格靠作徐为撇土傻地匙定忠级由的阅基材本热评遵价坑单朽元茄。应债用夏评勤价拦单致元扣是姨以令市斥区碎内医的智道纪路失和贱河第流幅等本要粱素球为童依眉据诊来罪划材分灯的凯，砖将出整轿个事评滩估懂区务划需分游为青条恐状萍单办元治和纲片遮状黑单宁元生。3慌.凑定总级也单刮元榨的子划倡分驳方革法幅：主客导播因导素妄判抄定上法慈和卷网痒格蛋法第量四炭章第显三剧节十勿、倚定赖级果单低元识因跳素滤作垂用遮分坏值霞计浊算1房诚.东定括级把因迅素共的差分尺类：定切级颈因孝素躁按脖其烛分归布潜类渐型合及赠对灵土抢地系的惑影辛响银方轿式皆不笔同姻，腹分边为邀点住状富因僻素违、窑线送状抢因京素疯、著面用状维因惰素女。接对宅不槐同岔用抚地幕类阶型爬，陕因冬子咸的驻作齐用佛分桂值仪衰鞋减此方兼式旱不庸同筹，掏主雷要赤分坑为鞋指桂数葡衰逆减问和木线赵性桶衰障减冷。2基.障终碍绵地六物良影栽响鞋处碰理锋:地块1商服中心桥梁地块2道路1道路2如见图波2位所棍示问，幅地非块辨1独和旁地痒块谊2絮距蓬同采一筝商正服虑中对心哀的恭空燥间底直嘱线雨距巷离帅相星等毒，救按呼照字直息线遵距洗离举的钱衰木减采方戏式乌，沙商渗服左中壤心亮对魂它机们享的言影焦响贵应歪该截是混相今同己的阿，指但馆由脚于盟河冠流税的汪阻神隔仓，置商其服窝中坏心仇到折地摘块殃1评的助实招际篇距腊离监小聪于电地仰块遣2锤，脸相患应把地卸地送块附1获受烟商映服冲中粒心端的棚影茧响省要薪大跌一除些正。图悬2孙空攀间趣直介线奸距玻离薯衰软减乌分摄析骆示遵意尸图第许四酒章第仔三宗节十校一幻玉、拾级末别罪初规步勿确组定（纽奉一震）掩土不地沾级恶别膜划呜分权原插则科根核据甜土饥地水定闭级根基糖本栽原携则携，暑为鹊保购证料定喝级军成仓果旅合秧理锅性疏、复实强用责性压，像土番地匙级希别欠划摸分钩遵受循清如柄下歉原词则辨：1．检土宇地率级侮别筝的恶高斑低串和副土诉地梁相穗对输优偷劣拖的刘对驾应剖关谋系柜基巴本姜一蛮致晴；2．斩级软别狗之昌间郑过枯渡裙应末该傲是六连证续仗的朽、筹渐共变婚的哑，勤相厦邻仔单雾元身之妄间浸土刷地铜级塌差晨不数宜宜过伶大；3．产级烫别译边嫩界才尽矩量燥采絮用盖具矮有谱地冈域玻突岁变息特除征肃的披自字然恭和笼人称工餐界庭线熟，阁尽壤可轻能令保畜持写地内块店的盘完居整咳性雷。（种二息）委级差别奏分趴值搬界跌限白确哗定（卷三哪）兵土服地维级佛别哑确泥定1．族网隆格档评滥价著单嚷元计定净级2．应蚂用忧评赴价粱单罚元危定脱级3．土件地龄级下别葵图十城二歌、土纱地竟级期别蹈检厘验第延四睛章第悠三震节（内一缠）商进业槐用姑地湿级鞠别榴检病验（打二营）住古宅今用土地陪级扇别矮检潮验（吵三铃）工魔业疾用蛮地勉级祥别观检腹验十液三荒、密土扔地陈级淹别绍调细整十庆四叹、振各收类择用闯地申土纸地唐级由别孔边截界达落配实十豆五资、匪各醉类哗用鸭地猜级摔别宵面略积讯统哈计表铁1桂1商重业科用滑地胳级匆别柳面数积堡统究计眯表土地级别ⅠⅡⅢⅣⅤ土地面积

土地级别ⅥⅦⅧⅨ总计土地面积

单香位养：柏㎡第职四谱章第醒三南节结香束表1号2住头宅渴用椒地修级示别侨面献积烛统扭计挨表土地级别ⅠⅡⅢⅣⅤ土地面积

土地级别ⅥⅦ总计

土地面积

单陈位隙：西㎡表1公3工饭业补用周地芒级见别懂面扣积酷统够计舌表土地级别ⅠⅡⅢⅣⅤ总计面积统计

单仰位自：屋㎡十曲三的、黄农丢用跳地雀分民等阴定授级（厕一尝）农六用膝地概分斩等旺定忘级寒的蓬目罢的榆、寒任毙务肥与秧对拿象1．德农天用题地塘分蚁等亚定驴级并的洞目骨的2．摔农饼用帮地社分鞭等章定敏级抛的幕任语务3．石农灵用炼地渣分舍等位定摊级男的配对专象（堡二返）吹农及用话地伏分雹等勇定芦级向的闯原诱则1．黎综残合互分晕析羽原俘则2．满分爸层行控牲制乒原通则3．记主删导锻因丑素糕原刻则4．土模地乡丰收配益捞差胃异逢原虽则5．梯定往量虽分替析顷与绝定急性拉分脱析贫相茂结著合唤原学则第货四杂章（靠三踢）狱农威用场地骄分酬等腹定撑级识工飞作架程易序1．陈农率用副地赤分度等哥工马作将程详序第昂四蜘章2佣.职农蒸用艘地何定英级予的音基抽本巾程好序组:第侮四女章第唇四贫章第收三眨节第闻四库章第饮四倍节第缓四市节土碎地钓登讨记一坏、装土唉地川登西记嫌的尚的恶概煮念盲和始法章律站依顷据(膊一逃)揉土奖地椅登茎记挣的班概佳念(拨二手)凶土葡地伪登己记深的橡目絮的筝和来意点义(缸三动)炸土幸地都登达记恢的事法汇律缎依六据二但、菌土昨地双登旱记竿的惕类英型伸和启原图则第牛四疯章三廊、座土珠地谣初偏始如登织记仅的周内让容李、胡程魂序盛和昼主养要灶文顽件四教、汗土堡地叹变免更括登范记刘的旺内马容局和扫程夸序五虫、帮国幅外注土荡地屈登衣记全制瘦度隙及群借牛鉴第坑四呜节某僵土匙地称管担理强局索（隔甲丢方煎）布于1涂9冠9榆2年蔬向晓乙歇方购出议让摊一透宗9室0平雀方旷米理的己国犯有旋土洲地贿，沉并腹签鼓订讯了母出灵让锈合茎同患，勇土迁地先用阀途撤为军工电业薪，误约刮定葵出境让嗽年开限排为5挂0年康，倚乙徒方倦一宅直六未丹向柴土贼地嚷管旁理练部容门炒申担请挑土焦地洋登备记汁。2典0苹0盖0年模，卧乙巴方艇提跪出宿登振记成申按请壤，湿认穗为念凭罩出战让净合争同龙，废使趣用仔期猴限谋要进求午从2仔0桃0骗0年丑算岗起帖。粪你日认桨为脑使拼用详期点限刻该壳怎推么营确旦定旗？喂应锅该填怎做样唤进夺行述土艰地方登蚀记宿？某疤市M厂乱二1章9基9轰7年8月1日莫以杀出粱让阵方仪式争取坊得蠢一事宗脖国须有闭土钢地枪使乏用葱权边，贱批再准蚂用祸途劈燕为悦工芽业属，贩使援用篮期呈限岂为5吃0年铸，把于1洲9或9爱7年8月2抬0日羽办赖理誉了在土狠地匠登或记抓。1湿9题9费9年暗因汤抵寇押效权蜂的联实坚现猫被晶法掉院姐拍蹲卖颂，呈其2萝0口0联0平泡方黎米颗的余出驾让贞土督地倍由Y先斥生洁以酬个辜人伸名主义摘通承过蝴拍增卖驻取呢得狱，宰问瞧该顶自诞然溜人子是认否捕可铲以叔以佛个钉人粘名搭义灭登稀记猜该书土霜地屯使劝用风权雨？A振镇危一研，槽王追某巩拥备有省两未间正老缓房你，谊1份9先9井1房诚年园初阵始色土好地腾登料记厘时或，浙依劲法携申忽请牙领咬取价了女国用有租土终地世使顽用粪证偿。坑后隐王腔某采将品