科技项目经费预算编制创新基金

探索与创新（参照科技部的有关规定）科技项目经费预算编制目录1科技经费管理的新形势新任务2科技项目经费预算编制科技体制改革和财政预算管理新要求科技部明确提出，“把深化科技计划和科研经费管理制度改革作为科技管理体制改革的突破口。根据科研活动的规律和特点，加强科研经费的过程监管，改进科研经费使用的绩效评价，提高科研经费管理的科学化水平。”财政科技经费是公共财政资金，按照财政管理改革要求，财政科技经费管理要实现科学化、精细化，财政科技经费的管理使用更加注重效益和绩效目标。科猎技置经映费胁管唉理蓬规衣定佩内福容✦财拖政粮部雀、不科失技幼部《关帝于急调举整赢国湖家跑科锋技高计垄划宝和焦公迈益认性凡行烘业禁科徒研级专困项疑经与费盒管韵理幕办弓法苍若鹿干砌规歪定惨的详通墓知》（荐财怪教【骡2另0肆1蝇1捞】径4莲3捐4号至）尘简益称丝式经拘费娇管绪理怒办塌法谋。✦国链务嫩院《关逗于梅改仇进续加壤强贷中借央载财盗政炉科宰研凡项盈目舒和范资写金逆管诱理饺的谢若孟干班意歉见》（随国税发【允2糠0添1眨4幅】郊1幻玉1号防）经韵费黄管金理吨办桨法调整课题经费开支范围将课题经费分为直接费用和间接费用。间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下部分不超过20%；超过500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元的部分不超过10%。间接费用中增加科研人员绩效支出。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。课题承担单位和课题合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。间接费用不得调整。经片费择管霜理捡办扇法规范项目预算编制根据课题研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制课题经费预算。课题直接费用各项支出不得简单按比例编列。劳务费预算没有比例限制，结合单位实际和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制。专家咨询费预算应当按照《经费管理办法》规定的标准据实编制。设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。单位财务部门应当发挥应有的职能，参与预算编制的过程，发挥审核作用。经话费萄管吓理中办鬼法加强结存结余经费管理要求课题承担单位做好课题经费预算，减少资金结存、结余，提高资金使用效率。项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，报主管部门批准，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出。未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。国敏务灵院拖关该于芳改漂进样加界强容中吗央杀财读政朽科芦研扔项头目川和却资究金就管曾理命的缓若鞋干泊意添见骆国延发〔驾2帽0屡1序4毒〕虫1核1号✦背虾景沫：怖在衰科钳技煤投统入桥的牺总艘量结和慕强辰度犹都理大彻幅持提炭高宿的纽奉情碧况味下互，科事技盖管随理济方地式侧与哈快绸速案增骨长近的悄科阅研覆资稀金劝还胀不玩完失全允适名应朽，手资壮源磁配漏置晒的笑效程率遍有宾待匠进剃一赴步饿提山高鸟，我辱国旨科任研发项税目臣和扭资计金寻管代理肃方陈面弯还雪存海在拼一摇些既问鄙题泡。《中柔共肥中钳央目国视务期院贱关作于窝深访化泻科效技沫体极制能改部革羡加穴快泥国问家链创祥新坐体带系早建那设翅的饭意师见》文(中步发〔闻2兽0裤1甩2侧〕莫6号)明寨确灵指铁出课“沫推权进查科晓技宗项乎目在管等理狸改延革骗”逆，久“捐完燥善剥科闻技镰经萄费涌管零理篮制连度别”巷，鼠这箱充意分案体蜡现马了滚党津中冰央赵国椅务所院模对粪科狭研辨项凯目制和功资直金神管属理纲工戒作什的夺高撞度圆重蕉视喊。出动台《意比见》是贯盖彻搞十馆八朱届架三办中据全脏会萌精貌神倾、刺落嚼实蒙中是央6号工文男件起要味求何和嘴深代化枕科啦技死体倡制图改慎革矿的牛具只体厉措瞎施。《意隙见》是未骨来留一颤个疼时封期趣指滨导绒科地研妙项剥目抛和售资贡金堡管亮理绸改包革赶的著纲张领泊性怠文催件，检适艺用目于占中训央调民要口好所拍有祥科拐技放计签划膜（风专纱项蛾、金基叫金据等乳）。五联、炎改躺进享科挑研耀项幻玉目液资嫩金局管圆理规范项目预算编制科学合理、实事求是地编制项目预算，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明。完善预算编制指南和评估评审工作细则，健全预算评估评审的沟通反馈机制。评估评审工作的重点是项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性，在评估评审中不得简单按比例核减预算。不得在预算申请前先行设定预算控制额度。劳务费预算应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理编制。及时拨付项目资金项目主管部门要及时批复项目和预算。相关部门和单位要及时合规办理资金支付。实行部门预算批复前项目资金预算拨付制度。有明确目标的重大项目，按照关键点任务完成情况进行拨款。五碌、敏改泼进鱼科婆研盛项蜘目合资怕金昨管好理规范直接费用支出管理各类科技计划（专项、基金等）的支出科目和标准原则上应保持一致。调整劳务费开支范围，将项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。进一步下放预算调整审批权限，同时严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。完善间接费用和管理费用管理间接费用的核定与项目承担单位信用等级挂钩，由项目主管部门直接拨付到项目承担单位。项目承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法，合规合理使用间接费用，结合一线科研人员实际贡献公开公正安排绩效支出，体现科研人员价值，充分发挥绩效支出的激励作用。项目承担单位不得在核定的间接费用或管理费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。五挑、晨改被进载科件研模项需目寻资车金测管璃理改进项目结转结余资金管理办法项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，并将使用情况报项目主管部门。未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。完善单位预算管理办法财政部门按照核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的原则，合理安排科研院所和高等学校等事业单位预算。科研院所和高等学校等事业单位要按照国家规定合理安排人员经费和公用经费，保障单位正常运转。六挑、劲加差强经科王研采项甜目响和砍资淘金塞监仇管

五不得不得擅自调整外拨资金。不得利用虚假票据套取资金。不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费。不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费。不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。

“公务卡”结算非非现金方式结算银行转账方式结算科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算。企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金方式结算。项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算。规戚范桂科绑研侨项段目资唤金稍使削用奋行钞为改琴进向科斩研袍项辉目终资盘金情结玻算嫂方匀式六餐、纤加逃强公科程研佛项垮目辩和佣资偏金织监对管

信用记录制度信用评级““黑名单”制度建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科研信用记录制度由项目主管部门委托专业机构对项目承担单位和科研人员、评估评审专家、中介机构等参与主体进行信用评级，并按信用评级实行分类管理，各项目主管部门应共享信用评价信息。建立“黑名单”制度，将严重不良信用记录者记入“黑名单”，阶段性或永久取消其申请中央财政资助项目或参与项目管理的资格。逐级考核问责机制严肃处理违规行为建立责任倒查制度建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制。有关部门要加强科研项目和资金监管工作，严肃处理违规行为，按规定采取通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内项目申报资格等措施，涉及违法的移交司法机关处理，并将有关结果向社会公开。建立责任倒查制度，针对出现的问题倒查项目主管部门相关人员的履职尽责和廉洁自律情况，经查实存在问题的依法依规严肃处理。完锹善系科语研信纸用先管屑理加机大重对漠违垫规析行为突的姐惩门处虽力午度（辽参损照如科利技依部壁的弦有验关画规伤定瞧）科神技充项蚁目怖经专费装预易算付编辛制项命目弊（向课全题社）爆预绒算析是先确扭定色科路技俭计蓄划婆项僻目身（检课虎题节）厌预付算漂期逐内蹦经良费赵安检排筛的缎依木据缺，险是类课冬题怎各勤任宾务幻玉合瓜理停分色配辰和准使泰用吴资吼源筐的埋基叨础糠。经合嫂同赚签美订证后壁的捎项多目下（怒课楚题姿）陆预奸算班，坡将融作绵为何预礼算晌执桨行作、斩监影督魂检阿查匹和惊财仅务翁验场收猪的墓重夏要婚依爹据才。一加、季预项算姓的冈作湾用项伴目论经腔费疫预已算怠的匪编堤制顺应唐当丘根极据淡项敢目您实然施句的棋合绢理摩需章要蓄，堆坚巷持董目听标板相勒关物性寇、誓政窜策珠相都符登性衣和秩经嫌济马合冷理方性勒原臂则贼。二针、丑基壮本沈原吵则随组着嗽科卧技细项始目彼管商理斤的踩不债断款改栏革雹，默济王南贸市卖科粘技婚项徒目她实职施阁网葱签伟合寇同酱，挥合抖同存文荒本沉中榨填里报锅科呀技截项爹目淡收叠支狭预渡算迟，验另锣外交要装求乔填宣报飘科筑技蓝经呢费辟支杠出粒预郑算绕编冻报娱说贱明究，循强鲁化舟、蚁细室化翁科众技握项晒目犁经翻费编预圣算凯编昏报谢。塑课篮题赚经着费群预邻算押包原括管经丸费门来扔源裙预果算虏和龙经孟费抛支已出昨预饶算法。症经她费霞来款源昆分主为感科狮技辉计碍划尚资贺助宾的尿专惭项混经肢费姨和胜自都筹费经剃费笑；汁经膊费吨支贩出磁预姐算意也到分摔为直科科技卧计欲划宿专尘项境经坟费悉和诞自抛筹吃经甜费忧。三冷、糠预狼算密编繁报俩的停主摄要肺内彩容1．散项洋目哈预馋算帐表息（家见半附骑表范）2．劫项杆目皇预坊算增说套明蔬（1）富详印细活分喷析柔说呼明绵各苦科揉目羡支训出症的夜主切要执用棉途砖、牙与访项韵目物研榆究脑或狡示传范长的弹相遗关泳性纺及离测柴算狗方管法径、鼓测办算乔依次据—条—设饰备见费—盟—材波料枪费—撑—测淹试别化盟验菌加掌工访费—狡—燃划料夸动卖力穿费—悠—差通旅兼费—前—会骗议古费—寸—国颤际趁合宰作牲与使交鼓流遇费—涌—出间版/文宋献/信膨息谷传念播/知盐识初产痒权通事朋务汁费—饰—劳皇务脸费—俊—专琴家义咨计询梳费—妙—其铁他翅开趟支旨项盟（2）武其动他攻来敌源标经若费非的浙来膀源损、键落坝实监和四到岔位冲情功况锦、循用简途济蛋南蝇市骆科姿技豪发脑展欠计疲划舒可绘行过性惹研冰究插报攻告愚编唱写枯提尺纲十辰、抛项圈目好预珠算项粒目页预滤算锦表岭（网附京表助）序号预算科目名称合计专项经费自筹经费1一、经费支出

2（一）直接费用

31、设备费

4（1）购置设备费

5（2）试制设备费

6（3）设备改造与租赁费

72、材料费

83、测试化验加工费

94、燃料动力费

105、差旅费

116、会议费

127、国际合作与交流费

138、出版/文献/信息传播/知识产权事务费

149、劳务费

1510、专家咨询费

1611、其他支出

17（二）间接费用

18其中：绩效支出

19二、经费来源

201．申请从专项经费获得的资助

/212．自筹经费来源

/

22（1）其他财政拨款

/

23（2）单位自有货币资金

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24（3）其他资金

/

设峰备合费—爬—购镜置/试绑制尾设娱备浊预廊算坑明随细缴表填表说明：1、设备分类代码：A购置、B试制；2、试制设备不需填列本表（6）列、（7）列；3、单价≥10万元（具体金额待定）的设备需填写明细；4、资金来源分类代码：A为专项经费、B为自筹经费。序号设备名称设备分类单价

(元/台件)数量（台件）金额

购置设备型号购置设备生产国别与地区主要技术性能指标用途（与课题研究任务的关系）资金来源(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)10

单价10万元以上购置设备合计／／

／／／／／单价10万元以上试制设备合计／／

／／／／／单价10万元以下购置设备／／

／／／／／单价10万元以下试制设备／／

／／／／／累计／／

／／／／／测得试祝化告验环加宏工劝费誓预针算膛明走细辽表填表说明：量大及价高测试化验，是指课题研究过程中需测试化验加工的数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的测试化验加工，需填写明细。序号测试化验加工的内容测试化验加工单位计量单位单价（元/单位数量）数量金额(1)(2)(3)(4)(5)(6)

量大及价高测试化验费合计////

其他测试化验费////

累计////

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