绩效目标管理原理与方法

绩效目标管理原理与方法壹贰叁肆伍容为什么要开展预算绩效管理预算绩效管理的基本思想绩效目标设计、指标设计策略权重与标准设计要点注意事项内一、为什么要开展预算绩效管理

——重塑政府、市场和社会关系（一）当前政府面临的主要问题

1、越位、错位、缺位2、低效率3、腐败（二）财政绩效成为回溯政府责任的核心1、财政收入增长迅速，支出矛盾越来越大——政府定位问题2、支出范围越来越大，公平性问题更加凸显——究竟财政是干什么的？3、财政精细化要求越来越高，财政效率并没有得到提高——隐形、结构性浪费更可怕；4、财政效率低下——公共责任没有得到应用的重视

——财政效率不同于行政效率（英三签）荡绩婆效轧评善价委推宪进视公筐共齐政磨府琴建衡设1、姨政辜府骑职同能组转匠变霞方迎向有考限面权帆力握政奋府责唉任勒政辜府服歼务载型请政更府效汤率恢政跳府2、拣公阳共蕉性忠的投特唱征蜂和毫公她共看政凝府找：公鲁众转性\公玻益或性\公左正厦性\参鸡与蛮性\公晨开浩性\责葱任伐性依贫法欠行请使趣公烂共填权象力司、强管咏理病公挎共谨事肺务勒、蜡代耐表痒和史体锯现拉公意共张利孟益称，续承联担惧相市应凤的犬公霉共像责撒任a崖.我毁们大怎壤样科才对能骑利利用蝴可耕以壳利朵用懒的糟资诉源补提还供候更悠多扔更循好妖的蔽服鸟务懒（谨效赏率顾）赢？b余.我宗们坊怎秀样穴花气费段更饲少甜的疤资畜金斧保兴持站服抗务埋水普平积（挣经亡济劫）动？c撤.这尿种食服文务泛是庆否难增瓜加劳了傍社蠢会妙公汉平西？(正吃义)A勒.拐公拒共健产缓品效的蔑相颗关匀知吓识A龄1孤.公斑共丢产牌品席产傍生拨的匙基弯础公矮共白需挪求斯的磨增折长市筒场毯失铸灵震机卷制芬的释存盛在社割会奶福粪利乏制固度短的喊建惯立政幻玉治炊组垦织吗行逮为班的脸扩源张A匀2东.定净义萨煌缪蚊尔围森—锤—每广个取人或对藏这龙种挣产新品凯的杆消轿费奋，塌都要不阵会燥导萝致久其挡他各人瞒对犯该朗产择品座消唤费拥的逗减鞋少姻。迈详尔脊斯—摧—可煌以该同别时巴给身予质一蝴系界列食使翁用建者所提园供洒利惹益谱的杆产堵品章。国各内亿定杜义公喜共漠产担品雨是揉指第公什众鉴所捡必旁需驰使莫用险，增且月社挤会述每矿一夺成械员滋对帝这蛙一魄产滔品方的爪使援用横不哄会环导修致术其朵他差人桥对子该返产皮品阔消与费销的室减贺少遵，参这验一姨产庭品勒在丛产抚权紫上帅具街有呜不饥可周分挠割盘性娱。谷（磁戴头文苗标啄）A妈3才.鸣公场共抢产贿品绘的上特脏征非搁竞师争枕性某程人烫对购公头共棚产嘉品哄的屿消软费恩不周防遗碍问他严人榨同就时开享挡用传，筐也肢不扬会袄因核此缴而蜂减各少蔽他应人晴消哄费挪该塔产吓品摘的赶数些量意或显质缸量辈。非纯排常他芹性公盘共垫产纯品寺的腾使彼用录在萌技坦术唇上挎无锯法证将届其耽他胃人灯（裁甚秆至看不都付缩慧费惕者欲）柜排仗斥遥于福受轮益炕范榨围棚之紧外坊。收绒益剃外沙在旦性公遭共过产倘品军所末产密生奥的肠利拘益挤覆缩慧盖橡所管有折愿活意幕接恶受旬的伙人喉。A亚4声.站公澡共识产饮品粗的矮分均类按哈公迫共沾产拔品怖的欺特反征强差石异携分篮类哲：排诱他县性萝公世共支产价品贿（像非踪蝶竞若争讯性色和傍排举他茅性招）拥盆挤社性蜡公掩共殃产郑品测（妨竞律争吨性株和座非然排蒜他仁性沸）按桂公跌私疑产荐品膀的跳交像叉揉程博度姓分掀类夸：纯榴公厨共革产页品胁（凯符淘合灶三程性叛）混满合立公潮共撑产灭品武（银部驾分进具肆有效私医人工产射品首的渐特太征宪）按都公傍共挨产捕品顺的元覆计盖蜻范诵围球分腔类滚：全糊球黄公喉共印产撇品国彩家难公言共洒产接品地扛方酒公愿共害产莫品按钞公坛共座产伤品换的肤形头态愧分某类丹：有匙形碎公罢共伯产伙品无卫形稀公冒共造产仅品公亲共叶产较品德类龄型度的俭相荷互汽转沿化（轻四武）婆绩泉效挠评邻价狐是闸深歌化湖财短政另改肾革阔和钳创迹新杨的守核纤心（甘一幼）悼绩灰效调评筒价讨之桨财妙政坦改咏革扇意贫义1、色绩兰效远责狮任换落技实2、秒提呀高怖财或政咱效箱率3、炎优鹊化曾资涛源盛配表置4、眨提馒高立部恼门艳管忽理失绩即效闭回摆应与民腾生（拍二木）惧作莫用1、袄有猛利煤于皇树公立砖正泊确舱的船政蜂绩积观2、歼它储有邀利完于负解诉决请信天息熄对丝式称注问帜题团，扭提判供身科烫学沫决妈策径资共信3、滤它洽有勾利倡于详转托变壶理为财虫观语，兰搞滨好嫂财杀政码建师设4、哈有蝴利罚于挠规匠避秘道今德大风震险电，怀提芳高辽政披府悟诚狱信绩湾效灿评厚价冶是融依趣法做理瘦财舅，椒缓子和就政拴府稿和俯部黄门达之夕间连供走需钱矛浙盾衣的确科宅学筋武稼器厘；称是磁化辣解求财粘政柄收胞支袋困真难薯，它用译好友用蜜足滔有杂限智资友金渠，互提籍高戴财旬政行资塌金睁使巷用污效讨率陵的丛有伍效鞠途兵径拥；摩是嫂树棒立仗正蹈确南政溜绩永观似，福改寨变江“请重惭分个配凝、价轻石管膀理面、胸不情问揭效径”午状巾况势的秩治叠症遣良播方纽奉。几邻种必花哑钱束效乎果垒观一弄是撇用恳自胶己帝的膛钱宝为命自极己悲做概事墓；二美是眼用类自胁己席的小钱犹为粘别粥人液做尖事队；三独是窄用防别搂人炒的跃钱禾为事自哄己艇做肾事罚；四坏是忠用幅别多人蕉的杰钱叨为嫩别汪人荒做先事球。二巧、涝绩暮效铁发关展相臂关季概裙念苦：绩渠效—遗—绩夹效泽管阳理—竖—绩揉效百目帽标兴管叮理—打—财记政难绩挑效晕管息理屯（膀预视算户绩筝效—绩扣效修预御算窜）—熔—绩血效胁评届价（1）摄绩财效原是孟基左础床，的是比核萄心题，殊是寇灵鬼魂丘；（2）沾绩速效赞管旱理第是膝所侧有释管狂理红的得方美向源；（3）叨绩秀效圈目步标拼管泼理汗是陵实欠施激绩显效肆管誉理匀的镜核叠心江；（4）熄财耕政谣绩罚效谨管炊理行是辰围币绕初提捐高胸财朽政岭绩包效体的续管警理驳理些念喂与蜜行留为臭；（5）艰绩冻效甚评榜价霞是糟实崇施征所洋有化绩矛效筋管想理刃的佩不司可溉或通缺轮的纲重望要抹手禾段探。镰根五本征思相想涨：拔为亿什到么春要胡花顺公懒共扑资傍金即？坊花今多浆少续钱腹？势花滨这针些膨钱勇是对否布值免得侮？（警一剂）温国军际走经明验绩姿效趴管许理广是松从短上栽世膜纪8庙0年至代拆起匪，直西貌方魂国编家方开荡展说的悟“索政妥府伶改角革健”晚运椅动茧的项核臭心症制纽奉度喇。美她国伪学追者勺英揭格泉拉赖汉(阁P柱.短I垒n木g贝r浮a狮h删a亿m才)概每括辟为纵：(蚁1蹄)预垫算杜和括财蒸政充改长革尺；(鄙2稼)结烦构喘改生革产；(济3达)程狸序鸣或孙技塞术敌层仓面杜的幕改谣革和；(姓4皂)相危互脚关缴系供方驶面堆的最改峰革恩。意兰义茅：汗不椅是耐去绪变鼻革爹社跳会坛制王度竹，特而淋是搞在辣既挪定挨的活社嘉会炭制予度今框危架荣下碗改厕善反政仁府举，壳恢凡复计政偶府锦的长威男信满，直缓裕解陪社县会伏矛押盾否。政硬府涂绩储效苹管苍理垒有5甲0多活个敏国呜家营应马用本，相既凝有狡发返达巷和速欠兄发郊达距国歼家问、次也阔有讽民义主瘦国役家锦和境专匙制字国迁家少。发雄展魄历姿程1，投美烦国艺：-尺1察9蝇5堡0年各胡季佛忠政赖府取提绑出者绩陷效蔬预工算(胡P员B演)，首但绘未捉实涝施富。-彼6卷0年纸代舍项遵目间计恋划惑预昨算(旧P示P某B白S饱)，-挽7难0年届代沈目蹦标枕管债理(苹O赖M悟)，-樱8悟0年矮代思零旨基辩预嗓算(没Z毅B葬B晓)。2，析英业国1桑9河8殃0年蓄率催先娘进台行装公暂共傍支暮出盒评眯价(雷厚纳招评郑估)。1书9荷8蒸2年粘起饭列呆为字财瞧政直部回的耀经地常赤性漏工杂作夸。3，疲澳蹄大瓦利智亚1靠9抛8絮4年允、套新中西丘兰1存9受8异5年集引己入浙该栽制熟度扶。4，兵美谊国1补9哄9屯3年凉联久邦受议崖会蒜通凳过《政凳府相绩好效鸡与斤成烤果晶法聪案》成莲立搬了叹以仆弋茅尔俊为缘瑞首均的正国锻家贸绩孩效溜评貌价缎委适员需会忌。《兴政并府罗绩罚效袋预缴成努果扑法庆案雄》《政暴府屠绩坏效蛛预羊成苦果范法斧案》（1挣9乓9屋3年1月5日梯）品，嗓共勺十饥一互部铁分1萝.其爷核矩心颈内床容当是光要药求间各交部缎门棒对辱重栗大恋预面算监项池目齐：预奥算网编瓣制产环权节碍：参提严交蹈绩慌效兔计棕划预册算度结弯束摇环堤节韵：笨提债交慌绩唱效依报赢告稿（型最励长卡可某以帆跨厌三驰个礼财蛋政克年骑度千）2扣.有掘关抄管祖理聚责她任庭和眠机脂动倾权裤的搏规促定3瞎.国质会际的妨监洁督炭和雄立亭法4戚.若请干苏试忙点趟方涉案损（灭五裙个左部县门钱）侵，浸例色如驼小诱企乡丰业软局位、商航岗空愁管丙理水局团、戒邮呈政钱部寨门拨等国供际因经毕验第德一组，泰通运过菠实果施刺以源绩字效寻评抢价碌为饶核樱心饥的佳政鼻府莲改厦革博，令显刘著笼提主升裂公货共拾服斥务女质缎量喝和遣政霜府情效等率象；第戴二缩慧，急绩惜效横评子价帖要牲求巴政迷府秀拨根款犬与己绩扫效庆配贯比本，路有吉效扮缓枣解答政府府蒸财果政悬资睛金支分榴配语的丘困龙难舟。猪如1秆9千7丈9年抵至1帜9蜘8中5年鼠，炸英胶国圾的佩“气雷脊纳朽评齿审级小明组墨”况进鸭行借了2爆6争6项巾调艘查逮，棋共恐支消出5释0醉0万与英料磅培，舍而惭它蕉所从带眯来断的密直锄接级经还济亲效械益揭则寒高河达9离.劣5亿送英冻磅短；第烘三泳，半绩尝效各评仅价忘结龄果脸得弄到厉广闷泛该应址用夕，岂作岁为撇预御算什编跨制风和锯落对实个单鲁位边自鞠主竭权丝式的晴重双要魔依钉据圈，村成仆为交绩尊效锁预妨算绝管候理远的标基镰础狗环滑节靠。（愚英虏国草案危例絮）责利任致与成灵欲活据性该交置易（摊英领国龟财埋务苍自商主未权筛）绩累效姐档拳次收擦入五来静源A络B歉C状D许E地扔方剃税（6危5片%）转乒移京支桑付（3迈5爪%）自串主班决具定中馆央判审声批一隙揽党子韵拨披款分序项市拨甲款分误目莲拨欺款（谎二剪）难国窗内慎实已践2村0飞0叉1年液起积，菠根意据坏财统政欧部杰的毕统柳一玻部迅署站，烦湖悦北亩、虹湖晕南拒、欠河嘉南驼、煤福摇建局等飞地缸首拔先轧开粮展羡财般政售支通出芽绩鼠效何评多价趁试下点严，2昨0患0墙3年蓬，戴财虏政波部伏、亿国侦资露委耻等蓝部限门块也荒加阻强揉了扣中娃央杀层适面晋的烛绩运效我评嚷价每工急作党，党相彩继伯颁弃布健了渡一洋系陡列且法芒规杜和惕文烂件纵，殊并富从2搜0占0训4年幼起撑，砍对副中转央渔级订行臭政沙经壮费法支股出套和掩科艇教上文电卫劝、躲农暗口队、摆经虏济声建员设纲、窗中章央盗政谢府封投堂资被项脉目敌、小扶铺贫宣资负金众等查项辰目秧支负出物，基以弯及持中铜央表企拴业队开明展芹了钞绩位效柴评呈价茧。升通粱过坦多愁年赴的竟试虚点偷，叼从左中傲央好到觉地催方偏的该探艇索里都产取携得结很赏大法进木展居。1、忽财衫政故部财颁想布《绩杀效爸评拐价瞧管粮理及暂妨行堵办脸法》（7恒6号肿文窑，2盐8晴5号陷文竿）2、谣各聋地汇出画台渗办冤法役，饥沪说府统办端发[伞2涌0斩1尽1舅]紧1号层文红。3、粒实灿践限模匆式—疏—广肆东府：敌绩雄效银预血算帜导仁向江吼苏属：神绩链效罪目货标邪管燥理湖越北趣浙强江胳：才追朽踪截问症效袜与葵绩另效杀指澡标哨管屋理功相戴结焰合浦具东土模恳式览：慎联筑席保会晶议钳领涛导屋，怎引称入间专竹家糠评漆审推机劫制求，拌委棋托不第坏三杆方但评巩价经料验一鞋是称适根应室形睁势俗需剖要住，游政洗府洽主牛动守作楼为箭、冠强裂力粗推钱动规，迟是美评市价共顺脊利脾起戏步府和犹推叉进羞的勺基吗本始前宗提域。二毫是代以救项除目鲁支崭出扩评组价坚为的突候破存口辫，兆逐洁步辞探拌索僵多罢层炎次呢、虽多狱类勾型饶的锹评炊价虑方根式雷，怀是未评昏价号工朝作侧开进展取的哑基济本碰路昏径烛。三骄是完逐捐步芹理厕顺祖工这作示机铜制辞，院完脸善赖业城务抓流腰程雄，遵是弓评陕价扮工概作迁顺珍利天进蕉展佩的铜有闭效果保勤障税。（狭四餐）趟预揉算速绩愚效榴管量理竹的差主歪要时内欧容绩萄效驰目略标裹管仅理绩猾效识运笛行话跟叹踪勺监奴控斜管慈理绩扬效贵评跑价还实炮施扛管美理绩鹅效攀评隔价伍结兆果伙反丧馈自和等应喉用近管默理（盈二鲁）垄思冻想拖渊逢源1、型组阅织奥战添略遍管佣理成理贩论2、宾新览公萝共挺管接理量理安论3、够制蕉度梦经贿济报学援理号论4、枕公以共嘴财究政张理购论（骑三其）康绩抢效股目遭标辽管挥理祖的浇实闪践滥策拒略—询—基横本师模槐式1、善公季共挑绩秋效沫管去理吸的旷制易度垂基将础排和窃战酸略就框膝架分权化管理战略化绩效管理综合性绩效评估体系搁置资源管理的整合系统顾客导向结果为本责任机制基于战略导向的绩效管理模型2、卸基兔于押战匹略矿导扮向虫的击绩菊效光管嚼理肝模键型（P痒T待T根E糊R浪J搅A婆C梁K眯S搞O烫N）对外部环境的评估对内部环境的评估设置：使命—价值—目标方向组织结构模型薪酬信息系统绩效测量事务/服务计划活动实施产出/结果依据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