论文写作教程范文汇总

【论文写作】教程是某一学科的课程，主要是被用来引导用户理解相关知识或者指导用户完成特定的任务。以信息为基础的视频教程会向用户传递特定的信息，如向用户介绍某个产品的历史、作用、特性等等。以下是为大家收集的论文写作教程范文汇总四篇，欢迎大家阅读。科技论文写作《科技论文写作》参考1.科技写作：是科技信息的书面贮存活动。科技写作的结果，是形成科技文献。2.科技文献：是以文字为主要表达手段的科技信息物质的载体。3.科技写作的特点：1）科学性和先进性。2）写作目的，是总结科学研究成果，促进科技事业的发展，因此具有功利性和及时性：科技写作必须及时、准确，方能收到应有效果。3）它的写作对象，是专业科技工作者，因此表现出对象的专门性和狭隘性。4）写作手段和工具，主要是自然语言的书面符号——文字外，还广泛采用图相、照片、表格、公式以及其他各种书面符号或手段。以期有效地展示客观世界的本质和规律。5）由于科技写作是用文字等书面符号来记载科技信息和客观规律，故必需符合其逻辑性和语言的基本要求，条分缕析、文通字顺，使本专业的科技工作者感到平易可读。6）具有自身许多特殊性。4.当今的科技写作进入了一个空前繁荣的时代。主要表现在以下几个方面：1）类型繁杂：科技写作除了传统的专著、论文、报告的写作之外，还有各种各样的情报文献、会议文献、专利文献、政府出版物、技术标准、产品样本、学位论文、科技档案、科技应用文等等各种不同类型的写作。2）作者众多3）数量庞大4）更新加快5）应用缩短6）体裁成熟。5.科技写作主体的素质：素质，有狭义、广义之分。狭义的素质是指先天的解剖生理方面的特点，表现在内外感官，神经系统和脑的特点方面，也称为生理素质。广义的素质是指个人天赋禀性经过后天社会实践所形成的心理品质和在各项精神和行为活动中表现出来的综合素养。人们通常说的素质，一般包括生理素质、心理素质、政治素质、文化素质等。6.写作素质通常是指作者在收集素材、运思谋篇和书面表达等写作活动中表现出来的素养。对于科技写作主体来说,要提高自身素质,重要的是在心理素质、政治品格、学识修养、审美理想四个方面下功夫。7.心理素质：人的心理素质，内容很丰富，本身就是一门复杂的学问。对科技写作活动有影响的主要是写作主体的气质、性格、兴趣和情绪8.气质：是人类个体表现在心理活动上的动力特征，包括心理过程的快慢、强弱、显隐、灵敏迟钝等。心理学界将人的气质分成四类：胆汁质、多血质、粘液质、抑郁质。9.性格：是具有核心意义的、独特的、带有本质属性的个性心理特征。它由相互作用、相互联系、相互制约的四个方面的特征构成：I.态度特征。II.意志特征。III.情绪特征。IV.理智特征。性格即是上述各种特征的综合体。性格是气质的外在表现，并且有发展或遏制某些气质特征的作用。10.兴趣：指人们力求认识某种事物和从事某项活动的意识倾向。表现为人们对某种事物、某项活动的选择性态度和积极的情绪反应。兴趣并非与生俱来，它是在一定需要的基础上，在社会实践过程中形成与发展起来的，通常具有四种品质：I.兴趣的倾向性。II.兴趣的广度。III.兴趣的稳定性。IV.兴趣的有效性。11.情绪：字面含义是指一种被激起的心理状态，是客观事物是否符合人的需要、愿望、观点而产生的主观体验。心理学家认为，任何情绪都含有三个成分：主观体验、生理唤起、表情行为。关于情绪分类、情绪理论众说纷纭、莫衷一是，正在发展之中。但是，情绪对人类所有活动的影响和作用却是被反复证实了的。12.思维与科技写作的关系：1）思维活动贯穿始终2）思维活动的主导作用：从根本上来说，科研工作是一种认识活动，是探索未知的客观世界的工作。一方面，它必须遵重客观事实，对研究客体取承认的态度；另一方面作为一种活动，它又总是和研究者持的认识论分不开的。在科学发展中，由于科学家在认识上的差异，而造成对同一客体的研得出相反结论的事例是屡见不鲜的。3）写作是思维的手段、是思维的描述工具：思维是人类特有的一种精神活动，它是从社会实践中产生，又始终与人脑的活动联系在一起。思维是一个心理过程，是一种认识活动。它是在表象、概念的基础上进行分析、综合、判断、推理，思维是认识活动中的核心成分。13.科技写作中的思维过程：1）选题——创造性思维的运用。2）收集与利用资料—或然判断到必然判断的过程。3）从提纲到执笔——严密的逻辑推理：从拟定提纲到执笔成文，这是写作的主体工作。4）修改与最后定稿——反馈的运用：科技写作是复杂而艰辛的工作，从初稿的完成到最后的定稿，必须经过反复多次的修，要对全文的观点，材料、结构、语言、表达方式等各方面进行调查、补充、完善，不恰当的要删除，修正。我们把这一过程叫“反馈”。14.在科技写作中的思维特点主要体现两个方面，即思维活动的复杂性和逻辑思维是最基本的思维。1）科技写作中思维活动的复杂性：人的思维活动一般分为抽象思维和形象思维两种。抽象思维，就是人们在认识过程中借助于概念、判断、推理反映现实的过程。抽象思维又被当作逻辑思维的同义语。形象思维则以直觉、形象、想象作为自己认识世界的基础。逻辑思维是最基本的思维方式科技写作是以揭示、证明事物的某一规律为目的，这就决定了达到这一目的的思维活动是以逻辑思维为基础的。15.逻辑思维的主要方法：1）归纳与演绎：归纳，就是从特殊到一般的思维方法，它是从个别事实去异求同得出一般的结论。演绎，则是从一般到特殊，从概念、原理走向个别结论的思维方法。归纳与演绎是对立统一的。归纳是演绎的基础，它通过对个别事物的研究概括出一般原理，它的终点也就是演绎的起点。演绎则是归纳的前导，帮助解决归纳的目的与方向，为归纳提供理论依据，其两者是互为补充、相辅为用的。2）分析与综合：分析，是在思维中将认识对象的整体分解为各个不同的组成部分或属性，并个别加以考察的一种研究方法。综合，则是在思维中将认识对象的各个不同的组成部分或属性联合起来作为一个统一的整体加以考察的一种研究方法。3）抽象与具体：抽象，指思维中对客观事物某方面的属性的认识。具体，则是事物矛盾内部各方面的对立统一在思维中的再现。16.逻辑思维能力的培养：1）学点形式逻辑：学习和掌握形式逻辑的原则和方法，是培养人的逻辑思维能力的重要途经。2）学点辩证逻辑：辩证逻辑是研究辩证思维的形式及其规律的逻辑科学。3）学点数理逻辑：数理逻辑又称符号逻辑、理论逻辑、数学逻辑。17.创造性思维能力的培养：1）培养吸收和储存信息的能力。2）培养发散性思维能力。3）培养优良的个性心理品质：责任感、顽强的毅力、学习新的科学方法。18.科技论文按其发挥的作用来看可分为两类：1）纯学术性论文：是指科技工作者向科技部门送交的或供各专业性杂志上发表的论文。纯学术性论文反映了各学科领域内最新的最前沿的科学技术水平，反映了本学科发展的动向，它对科技事业的发展和交流起着积极的作用。2）学位论文：是学位申请者为申请学位而提交的论文。学位论文，尤其是博士学位论文是具有一定学术价值的，但是这类论文更突出的作用还是为授予学位提供依据。19.学位论文又依学位的高低分为三种：学士论文、硕士论文和博士论文。20.学士学位论文：是大学毕业生取得学士称号的一项重要考核。篇幅一般应为1万字左右。21.硕士论文：是硕士研究生的毕业论文。其学术水平要高于学士论文，篇幅一般应为2~5万字左右。22.博士学位论文：博士论文是博士研究生的毕业论文。篇幅一般应为5万字以上。论文应反映出该科技领域最前沿的独创性成果。因此博士论文被视为重要的科技文献。由于学位论文都要经过考核或答辩。因此无论是论述还是介绍实验方法、实验装置都要十分详尽。23.科技写作的意义与作用：1）科技工作的组成部分2）科技研究的手段3）科技成果的标志：所谓发表，就是把科技成果公之于世。4）科技交流的工具5）推动科技事业的发展。24.科技写作的学习方法与途径：1）应重视基本功的训练：所谓写作基本功，是指遣词，造句、布局、谋篇，乃至行款格式等方面的基本训练。要扎扎实实地进行字，词、句、篇的训练，可以结合自己的学习、工作和生活，通过写日记、板报稿、广播稿、读书笔记、书信等方法逐步提高基础写作的能力。2）勤学苦练，多读、多写，多改。科技写作的实践包括读、写、改三个方面。25.科研课题：是指科研所围绕进行并企图得到解答的某一具体问题。26.论文题目：通常是科研课题完成之后，在课题基础上，以整个科研成果或其中的某一部分做为论文题目。27.主题：既不等于科研课题，也不完全等同于论文题目。在课题研究中，主题是指课题研究的结论部分。在论文中，主题是指该论文所提出的论点。所以，主题又称为基本结论或中心论点。28.选题的基本原则：1）要有科学性。2）要有应用性：所谓应用性，即所选的课题应能回答和解决现实生活或学术研究领域中的实际问题。能应用于生产实践。3）要有可行性。29.选题的具体途径：1）站在前人的肩上，选取“前沿性”的课题。2）人类对自然及自身的认识并不是一次可以完结的，永远处在一个过程之中，它需要不断地深入与发展。在人们忽略的地方深入探索。3）前人对自然的认识有其不足之处，就是同代人也会由于站立的角度及其它因素不同而出现一些偏差与空白。选题时不要轻易放过别人忽略的地方，要能在这些地方寻到矛盾，发现问题，深入进去。被人们忽略的地方是大量存在的。4）从事科研时不应人为地设置不可逾越的禁区，在选题时要敢于从自己熟知的学科跨入到生疏的学科，敢于修订自己原来的计划。5）勇于开拓新领域，善于独辟蹊径6）不要拒绝意外的获取。30.论文主题的确定：1）论文主题必须明确集中2）要能迅速成文。31.科技资料的积累：科学研究和科技写作所需要的积累，包括思想认识、理论认识、分析和解决问题的能力以及资料素材等等方面的积累。32.积累资料的重要意义：1）掌握了资料，学术上才有发言权：掌握资料，一要多、二要精。“多”，就是所掌握的资料要达到足够的数量。“精”，就是根据选题的需要选择精当的资料。2）资料是形成论点的基础。3）资料是撰写论文的血肉。33.收集资料的方法：1）直接信息的收集方法：a.在实验中获取直接信息实验。b.调查或考察。C.测量：对实验现象进行定量测量。D.观察。2）选取信息要做到针对性强即针对科研题目所提出的问题进行周密细致的调查。3）所取得的信息一定是事实:因为直接信息储存于事实中，调查报告必须尊重客观实际的，它得到的结论以调查事实为基础，考察或调查报告是以充分确凿的事实为依据。用事实去阐明道理、说明问题。4）要有坚强的毅力和刻苦的精神。34.收集整理资料需注意的问题:1)择其思想精华，增补自己的感受2)择其争议之处，说明自己理由3)收集资料，要广而深4)阅读资料，要详而略5)记录精全:即精当、准确地记录那些令人神思游移的精言妙语，同时尽可能把课题研究所需要的作全面记录，不得疏忽遗漏。6)整理资料，要思而辨。35.文章的结构也叫文章的布局：科技文章的结构就是对以科学技术为内容的文章的组织与构造，也即对要写材料的安排科技写作的结构特点。36.科技论文写作的特点：1）科技文献相对固定的程式；2）体现内在逻辑：科技文献从提出问题，分析问题到解决问题的全过程，都有其内在的逻辑。这种内在逻辑，是靠文献的结构来体现的。在执笔写作开始，首先应该考虑的是结构如何安排。结构是文章逻辑的展现。一方面，它有一定的规律性和规范性。另一方面，它又因每个写作者思维方法的不同而互有差异。3）运用标题和序号：科技写作的结构特点由于电脑排版技术发展的需要，在上述程式基础上，现在的科技文献多采用如下程式：1?1.1?1.1.1?1.1.1?等等。具体编排形式可灵活掌握和运用。37.科技论文的结构程式：A.标题：标题是文章的总题目，它仿佛是文章的眼睛，透过它，人们可以看到全文的精髓。它可以在文章写作之前拟出，也可以在文章写成之后确定，往往是后者居多。文章的标题，必须简明、确切、具体、传神：a.简明是指用字要少，但这少并不等于简而陋。它必须确切反映论文的内容；少而明确才称的上简明。如果用字少而意义含混，那就宁可多用几个字，以便题目的意义明确。b.确切是指题目的用字一定要准，不能有歧义；若题目有歧义，则容易使人产生误解，这是拟题的大忌。c.具体即确定题目的弊病之一是失之抽象，贪大求全。d.传神是指拟题的技巧。同一内容的文章，可以拟出若干个题目，其中必有一个是能传达文章精神的。它能概括文章的课题，引起读者阅读的兴趣，从而使论文发挥更大的作用。B.作者与单位：为论文署名，并标明作者所在单位，是论文的第二大结构程式。它表示作者对论文负责，对工作认真负责、对自己付出了辛勤的劳动代价的珍爱，同时，当公开发表时也便于科学同行或读者与作者联系，也要负学术责任。署名要放在标题之下，独占一行正中的位置上，不应放在文后，也不应用化名和笔名，这样做往往会给导师或读者带来许多不便。应按其作用和工作量的大小安排名字的次序，工作量相等者则按姓氏笔划的多少排序。C.摘要：较长的论文一般附有摘要。刊登在正文之前的亦可称为“提要”，正文之后也可叫做“摘录”。摘要不是正文的解释，而是正文的高度概括或浓缩．它是传达全文的主要信息，使读者决定是否需要阅读全文。所有摘要中，一般不列图表、不引例证、不与其它研究工作对比。摘要字数以300~500字为宜，不可过长。在摘要的下方应列出与标题和内容相关的3-5个主题词或关键词。为了加强交流，论文往往附有英文摘要和主题词或关键词。D.引言：引言又称前言或绪论、导语等，是论文的序论部分。其写法如同所有文章的开头一样，要简捷、明快、概括。即要以简练的语言，交代课题研究的目的、意义，概括地介绍或提示研究的基本内容、结果。E.本文：本文又称本论或正文，是科技论文的主题部分。论文的重要内容全在这里。由于科技写作的题材极其广泛，不同学科、不同方法的研究都使得论文的写作有所不同。因此，要规定一种万能的本文结构程式是困难的。但本文的写作也并非毫无规律可循。归纳起来，可分为理论性的阐述和实践性的阐述两方面。a.理论性的阐述：提出假说的事实的或理论的前提条件假说的要点，适应范围，论证所据的资料，具体阐述与计算，运用的方法。结果理论的内容、规律等。讨论应用的思想方法与工作方法，存在的问题，对不同的见解的评价等。b.实践性的阐述包括调查或考察的阐述;实验观察的阐述。F.结论：结论是全文的概括、总结、强调和提高。结论并不是重述本文中的研究结果，而是在研究结果的基础上，进一步得出科学的结论，也就是使研究由感性认识上升到理性认识。这是论文写作的重要一环，它要以本文的论述为基础，但较本文的表述更精炼、更集中、更典型、更有价值。结论的写法样式，要根据作者的写作习惯、风格，文章内容的规定性等不同而异。但是其写作的要求有如下几点：a.要有明显的辩论性b.要有高度的理论性c.要有内在的联系d.要有相对的独立性.G.谢词：谢词的文字要简短，致谢的言辞应该恳切和实事求是，而不应该失之浮夸或单纯的客套。至于“拉大旗当虎皮”的做法，当然是不足取的。H.参考文献：在科技论文的正文之后要列出本论文在研究和写作过程中所参考或引证的主要的文献资料。列出参考文献的目的：a.表明论文作者言之有据便于研究相同或相似课题的同行从文献目录中得到启示和进一步探讨。b.表现论文作者对他人研究成果的尊重c.供指导教师或审稿专家了解论文作者对课题研究的范围和努力的程度。d.为进行论文答辩向指导教师提供信息，便于指导教师进行审阅和评定成绩。I.目次:长篇论文在标题之后多有目次，并标有页码。J.附录:在论文中不便收录的研究资料、数据图表、修订或再版说明，以及译名对照表等，均可作为附录列文末，以供读者参阅。38.列出参考文献的要求：1）按论文参考或引证的先后顺序依次列出，不以文献的重要程度或名家非名家的顺序排列。2）所列举的参考文献应该是正式出版或公开发行的，尚未公开发表的资料，别人不便考证，最好不要列出。包括书籍、杂志、报刊等。3）列举参考文献时，要标明序号、作者姓名、著作或文章名称、页数、出版单位、出版时间、版次等。39.科技论文的写作要求：1）客观性2）规范性3）科学性。40.考察报告的写作:1)前言:基本同实验性论文；2)主体部分需要详细叙述如下问题：对哪些部门或哪些方面进行考察；对被考察的现象和事实作详细说明，指出它们的意义；对上述现象和事实进行分析。3)结论:结论部分是报告的结尾，应列出考察所得的全部结论，并对结论的意义作评价。41.综述是总结某一科技领域在一段时期内的发展情况，做出综合性描述的科技情报文献。42.综述的特点:综述的第一个特点是“综”，就是说它综合了某一个问题在某一段历史时期内的发展概况,它既有纵的描写，又有横的对比。综述的第二个特点是“述”。所谓述，不仅是指对某一段时期内文献资料的综合描述，而且还是指综述的工作者在研究了大量文献资料的基础后，对以前的工作适当的评论，预测今后的发展方向。43.综述的写作要求:破题:综述的开端就要接触到所要讲的问题，绝不能绕圈子。综述的题目是经过仔细选择后确定的，它应当符合科技发展方向，符合当前生产与科学研究需要，也应能反映全世界的最新科技成就。44.综述的写法:1)常见的写法是按历史发展的时间顺序叙述的。主要讲清下面几个问题：A.课题研究的主要方面；B.历史过程概述；C.已解决了的问题，主要困难和存在的问题等。2)目前发展水平:即要指出目前各国的发展状况，综述的作者往往要概括出当前有代表性的几种型号产品，说明每一种型号的原理、特点和待解决的问题。3)发展的方向预测:通过上述纵、横对比与分析，有可能认清课题发展的主流和方向，从而做出较可靠的预测。4)综述中列出的参考文献有着特别的意义，这是因为人们利用综述的目的之一就是要根据综述提供的线索去查找原始资料，以便深入研究.45.论文修改的两大步骤:1)踞高临下反复通读，谋篇审意2)由浅入深逐段推敲，酌字斟文。46.论文修改的七种方法：1）提炼2）增补3）删减4）校核5）调整6）改正7）润色。常用公文写作第一章公文概述一、公文的含义?二、公文的分类?三、公文的特点四、公文的办理第二章?公文的种类及书写一、公文的种类二、公文的基本格式三、公文的排版形式四、公文的书写要求第三章?常用公文写作一、报告二、请示三、批复四、通知五、函六、会议纪要七、总结第四章?公文常见病例分析第一章公文概述1、公文的含义公文是公务文书的简称，是行政机关在行政管理过程中形成的、具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。古代公文的种类、文体，由于历朝体制不同，变化频繁，“公文”一词最早见于西晋陈寿写的一份名著，也是很多人都熟悉的《三国志》中。2、公文的分类公文按其行文方向：可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，比如函。通知、公文纪要有时也可作为平行文。公文按其时限要求，可分为紧急公文和常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急公文可分为特急和急件两种。紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快。公文按其机密程度，可分为保密公文和普通公文。保密公文分为绝密、机密、秘密公文。是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知道秘密范围和对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。另外，保密公文还要在文件上注明保密的时限。从印发机关和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。三、公文的特点公文与其他文体不同，不是个人自由创作的产物。归纳起来有五个特点：?（1）具有鲜明的政策性。公文是行政机关行使管理职能、办理具体事务的重要工具，包括对政治、经济和社会生活的各个领域都有着指导作用，所以具有鲜明的政策性。（2）具有法定的权威性和行政约束力。是由某一个特定的、法定的机关制发的，并定向写给特定对象的。（不论是通知还是请示等等，政府部门、企业单位，都是法定的机关，都有法定的固定的权限，包括物业公司，物业公司给居民发通知，都是一样的）。（3）公文具有特定的、规范的体式。为了更方便、有效地办理事务，公文形成了自身特有的办理程序和写作格式，中央办公厅和国务院办公厅对公文的种类、用途、文面都作了统一的规定。（4）公文的语言简洁、平实。（不能过于啰嗦重复，也不能写一些生疏难懂的内容在里面）。（5）公文具有严格的时效性。公文所针对的问题，总是存在于特定的时间范围之内，一旦时过境迁，公文的实用价值也会随之丧失。所以，公文的写作、传递和办理，都要求迅速及时。总的来说，公文是一种严肃、郑重的文体，有着充分的权威，要求发文机关必须有严肃认真的态度。?四、公文的办理1、发文的程序主要是：复核、登记、印制、核发。（一）复核。已经由发文机关负责人签批的公文，在印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需要作实质性修改的，要报给签批人复审。（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数，并且详细登记。（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密的公文应当在符合保密要求的情况下印制。（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后，再分发。2、收文的程序主要是：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。（三）初审。一是查看是否应当由本机关办理；二是查看是否符合行文规则。经初审是不符合规定的公文，应该及时退回到发文的单位，并说明理由。（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。（五）传阅。根据领导批示和工作需要，将公文及时送至传阅对象阅知或者批示。（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。另外，涉密公文应当由收发件机关的机要收发人员进行传递。最后，将需要归档的公文及有关材料，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。第二章?公文种类及写作要求一、公文的种类根据2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》规定，公文种类有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。（共计是十五种）。（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。二、公文的基本格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（文头部分包括：）（一）份号。公文印制份数的顺序号。一般指涉密公文标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（公文主体部分包括：）（七）标题。由发文机关名称、事由和文种三部分组成。称为公文标题“三要素”。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标题下空一行位置，居左顶格，名称后标全角冒号。如主送机关名称多，用顿号相隔，在最后一个机关用冒号。（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，最后的签发机关负责人签发的日期。在正文之下，空两行、右空4字。（2012年7月1日起正式实施）《党政机关公文格式》规定：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。（十八）页码。公文页数顺序号。三、公文的排版形式?排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。公文用纸：采用国际标准A4型纸(210mm*297mm)。公文页边与版心尺寸：天头（上页边距）37mm，地脚（下页边距）35mm；左边距28mm，右边距26mm；版心尺寸156mm*225mm（不含页码）。排版：从左至右横排、横写。行距28磅（可微调）。三、公文书写要求①发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；②标题用2号小标宋体字，正文为3号仿宋体字。③页码编排用4号半角阿拉伯数字标识，置于版心下边缘的下一行，数字左右有一字线的，一字线距版心下边缘７mm。（这个word文档里的插入页码就行）。位置可以选居中，或右下角。正文中用于划分结构层次的序号：第一层为“一、”，第二层为（一），第三层为“1.”，第四层为（1）。一般常用字体为：第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。还是不变，都是仿宋。表格：（一般都是附件，字体同文件是一样的）? 标题栏：文字居中? 表中文字：垂直、左右居中（上下左右）? 表中数据:?垂直居中，右对齐语言：? 简明、准确。是指用词简单、含义准确，不会造成误解。? 朴实、庄重。是指用词通俗自然、不带感情色彩。? 规范。是指用词符合语法与逻辑要求。公文写作要遵照以下原则：1、按照职权范围行文。2、按照隶属关系逐级行文（一般不能越级行文）。3、一般应当一文一事。第三章?常用公文写作一、报?告（一）含义报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。“报告”中不得夹带请示事项。（二）报告的类别综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。（三）报告的写作格式1、综合性报告的写法标题?事由加文种，如《关于2003年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《北华大学教务处关于2003年度工作情况的报告》。正文?把握三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。2、专题报告的写法标题?由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。正文?可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。3、回复报告的写法标题?与前两种报告大体相同正文?根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。（四）报告的写作要求1、写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。2、专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。3、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。二、请示（一）含?义请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。凡属本机关职权范围内可以解决的问题，或上级机关以往政策中明确规定的问题，应不在请示之列。与报告相比，请示具有以下特点：1.一文一事每份请示只能提出批复一个事项，解决一个问题。综合报告则可以一文多事。2.请批对应一请示，一批复，没有请示就没有批复。等待批准，是请示与报告的最大区别。3.事前行文请示应在问题发生或处理前行文，而报告多在事中或事后行文。（二）类?别按用途，请示有三种类型：1.求示性请示请求上级机关给予政策、认识上的指示。所谓给予“指示”，往往是发文机关向上级机关要具体政策或对政策的诠释，以及具体办法。2.求批性请示请求上级机关给予批准、认可。请示事项往往涉及机构审定、人事任免、财务运用、项目安排等方面的问题。3.求转性请示请求上级机关给予批转。通常，行业主管部门往往就行业中带有普遍性的问题提出建议或意见，而后请求上级机关批转有关机关贯彻执行。此类请示常带有附件，附件内容即其请求转发的文件。（三）基本结构与写法请示的结构：标题＋主送机关＋正文＋落款＋成文日期＋附注请示的落款和成文日期与其他行政公文相同。1.标题⑴发文机关＋事由＋文种如《××大学关于承办第五届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的请示》、《××市人民政府关于建立××市体育学校的请示》。⑵事由＋文种如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》、《关于要求解决热带作物病虫害防治经费的请示》。请示不能使用单元素标题，也很少有发文机关加文种的标题；不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”；标题中不要出现“申请”、“请求”之类的词语。2.主送机关请示必须有主送机关。请示的主送机关应为具有隶属关系的上级机关，即负责受理请示之机关。3.正文正文的构成：发文原由＋请求事项＋要求⑴发文原由即请示的开头，是请示事项的基础。往往需要说明请示的原因、目的和依据，有的还需要说明背景，以达到“争取成功”的目的。⑵请示事项请求上级机关指示、批准的内容，是正文的核心。请示事项应具有可行性与可操作性，为了有利于审批，还可进一步提出切实可行的办法、措施和建议。同时还要注意，不能只写问题，不发表看法。⑶要求是请示正文的结尾，即向上级机关提出要求。要求常以尾语形式表达，一般有：“当否，请批示”，“以上要求，请予审批”、“妥否，请批复”、“以上如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行”。使用尾语，应根据请示的不同类型、不同目的来选择。4.附件5.落款与成文日期与通知、报告等相同。6.附注请示应在成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。（四）注意事项1.主送一个机关，不可多头请示。2.不能直接呈送领导个人，也不可抄送同级或下级机关。3.请示一般按隶属关系逐级请示，不能越级行文。4.语气宜温和谦恭，不能出语强硬。在请示事项结束处不宜采用“我们决定……”等用语，应使用“请”、“拟”、“建议”等。例：三、批?复（一）批复的性质和特点批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有权威性、针对性和指示性等特点：1、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。2、针对性。凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。3、指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。（二）批复的写作1、标题?批复的标题有两点需要特别强调：（1）关于发文单位。批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。（2）关于事由。批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点的批复》；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。2、正文?批复的正文一般由三个部分组成：（1）引语批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如“×年×月×日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如“×年×月×日×号文收悉”；第三种是引来文日期和来文名称，如“×年×月×日《关于……的请示》收悉”，第四种是引述来文日期和请示事项，如“×年×月×日关于……问题的请示收悉”。（2）主文主文是批复的主体，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。（3）结尾一是写“此复”或“特此批复”；二是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；三是请示事项答复完毕就告结束。要写好批复还应注意以下几点：第一，有核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；第三，及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。四、通知（一）含义通知，是指用书面语言告知有关单位和人员某些特定事项的文体。也是现代公文中使用频率最高、应用范围最广的文种之一。（二）类别1、印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。2、指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。3、知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。4、事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。5、任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。（三）基本结构与写法通知的结构：标题+主送机关+正文（+附件）+落款+成文日期在所有的公文中，通知是类型最多、写法最为复杂的一种。1.标题一般有三种形式：⑴发文机关+事由+文种：三元素标题，往往用于内容重要的通知。⑵事由+文种：两元素标题，常用于一般性通知和内容单一的通知。无论是三元素标题还是两元素标题，在事由前面应加上“关于”两字，这是通知标题比较固定的格式要求。⑶文种：单元素标题只适用于内部张贴，正式发文的通知，不能采用这种不确切的标题。有时为了突出和强调，也可以用“紧急通知”、“重要通知”的形式做标题。2.主送机关通知必须有主送机关。⑴主送机关单一或不超过3个时，应直接书写或依次排序。⑵主送机关较多，属于普发性文件时，应采取抽象、概括的写法，并用顿号和逗号区别主送机关的类别。如“各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：”。3.正文除批转型和转发型通知外，通知正文的常规结构是：发文原由+通知事项+执行要求（希望）⑴发文原由说明发送通知的意义、根据，这是正文的导语，有些通知会在这部分结束处加写承启语，如“特此通知如下”、“现通知如下”、“特作如下通知”等。⑵通知事项是通知正文的主体部分。通知事项较多时，可将事项分条列项排序。⑶执行要求（希望）一般有2种形式：①具体阐述执行事项的要求和希望。②采用结束语：“请遵照（贯彻、照此、研究、参照）执行”、“特此通知，望认真执行”、“本通知自下发之日起实行”、“特此通知”等。4.附件多数大型会议通知、某些指示型通知常有附件。其位置在正文下一行左空2字，标识“附件”及书写附件名称；文件后有“附件”原文。批转、转发、印发型的通知，其所批转、转发或印发的文件，不应被视为“附件”。5.落款位于正文右下方。6.成文日期⑴一般写于落款下。⑵也可写于标题下。正式公文类通知的成文日期必须写为汉字，如“1”写为“一”，依次类推。例：关于召开全园安全工作会议的通知××公园各经营商户我园定于４月５日（本周二）中午１3：４０时召开全园安全工作会议，地点在园内会议室。请园内各经营商户准时出席（有特殊情况不能出席者可派一名代表参加）。?××公园2014年4月2日五、函（一）含义函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的使用范围广泛，涉及各方面的公务联系。（二）函的种类函可分为公函与便函两种。（三）公函的写作格式公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。标题?一般由发文机关、事由、文种或事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。正文?一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，“敬请大力支持为盼”等。（四）公函的写作要求1、要一函一事，切忌一函数事。2、要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不可盛气凌人。六、会议纪要（一）概念和特点会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。会议纪要有以下几个特点：1、综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的，它具有整理和提要的基本特点。2、指导性。这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。3、备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。（二）分类按照会议性质来分，会议纪要大致有办公会议纪要、专题会议纪要、联席（协调）会议纪要、座谈会议纪要等。办公会议纪要是记述机关或企业、事业单位等对重要的、综合性工作进行讨论、研究、议决等事项的一种会议纪要。办公会议纪要一般有例行型办公会议纪要，即记述例行办公会议情况及其议决事项的会议纪要，以及现场办公会议纪要，即为解决某重大问题而召集有关方面和有关单位在现场研究、议决或协商的办公会议纪要。专题会议纪要是专门记述座谈会讨论、研究的情况与成果的一种会议纪要。其主要特点是主题的集中性与观点意见的分呈性相结合，既要归纳比较集中、统一的认识，又要将各种不同观点和倾向性意见都归纳表达出来。（三）写法会议纪要一般分两大部分。开头第一部分一般应写明会议概况，包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。第二部分是纪要的中心部分，反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：1、集中概述法。这种写法是把会议的基本情况，讨论研究的主要问题，与会人员的认识、议定的有关事项（包括解决问题的措施、办法和要求等），用概括叙述的方法，进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议，而且讨论的问题比较集中单一，意见比较统一，容易贯彻操作，写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多，可分条列述。2、分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。3、发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或不同内容，分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置，需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。七、总结总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动做出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识用以指导今后工作的事务性文书。(一)总结的种类从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从内容分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。(二)总结的写法1、标题文件式标题?一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××局19××年安全工作总结》。文章式标题?以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的》。双行式标题?即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《知名教授上讲台?教书育人放异彩——××大学德育工作总结》。2、正文前言?一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。主体?应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。结尾?作为结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精练。3、落款?一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。第四章?公文常见病例分析一、公文标题标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：1、语句不合语法规范例1、***局优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。病例分析：例1的介词“关于”应用未用。以标题中在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。2、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。2、请示、函、报告三者混淆例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。例7、***关于申请1995年公费医疗补助费的报告。例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。病例分析：例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。例8的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告”两字应改为“请示”。二、文种使用不当有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。三、格式不规范公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。四、行文规则混乱（一）越级行文。（二）多头行文。（三）请示一文多事。（四）党政不分。五、提法不