原版：二级建造师陈印法规课件

原版PPT：2016二级建造师陈印法规2016年上半年，全国二级注册建造师预计将达到180万人(2015年同期为150万)。2015年全国报考457万人次(230万人),因报考审核严格,出现首次下降(2014年为556万人次,250万人)。通过率约为15%上下波动。二级建造师历年报考人次统计（全国）年份2009201020112012201320142015参考人次151.6万181.9万289.2万440.2万488.5万556.2万457.3万考试时间：2016年5月28、29日施工管理（120/≦72）单选70×13小时多选25×2法规（100/≦60）单选60×12小时多选20×2实务（120/≦72）单选20×13小时多选10×2案例4×20【实务案例考什么？】主要考点举例各专业通用进度网络计划+工期索赔；流水节拍；进度计划调整等施工组织人机料配置；劳动力、材料供应计划；施工平面图布置等安全专项施工方案；安全交底；应急预案；事故原因分析、报告等质量施工工艺技术；质量预控质量通病；试验；施工方案变更等成本成本构成，成本失控，预付款的扣回点，清单计价规范7.2.1合同《施工合同示范文本》2013版招投标《招投标实施条例》；发包承包其他对内对外协调；分包管理、档案移交、特殊时期施工建工专业节能工程和绿色施工；室内污染物检测机电专业采购程序；试运行、保修回访、成本失控原因8【实务案例怎么考？】【2010年一级建工实务】某办公楼工程，工程进入地上结构施工阶段，现场晚上11点后不再进行土建作业，但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制，运输材料、构件的车辆均在凌晨3～6点之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉：夜间噪声过大，光线刺眼，且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后，项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记，并委托某专业公司进行了噪声检测。【任何类型的案例题，只有一个答题方法是正确的】逐行、逐句、逐词翻译。类似于英语考试中的英译中，漏译、译错必扣分。【任何类型的案例题，只有一个检查方法是有效的】未译出的案例背景信息全部下划线划出。做完再对答案。9TOBECONTINUED...

10

第一章建设工程基本法律知识（8~9分）法律体系（1）基本框架（法律部门）（2）法的形式（法的制定机关，规范性文件名称的规律）（3）法的冲突规范（纵向冲突、横向冲突）0~2分法人（1）法人成立的条件（4个）（2）法人资格的取得（成立取得，登记取得）（3）法人在建设工程中的地位和作用（4）项目经理部与企业法人的关系（其行为后果由法人承担）0~1分代理（1）代理的定义和法律特征(以被代理人名义;后果归被代理人)（2）代理的种类（委托代理、法定代理、指定代理）；（3）代理的设立和终止；（4）转代理(效力待定)、无权代理(效力待定)与表见代理(有效)（5）代理过错责任1分物权（1）物权的种类（所有权、用益物权、担保物权）；（2）土地物权（土地所有权、建设用地使用权与地役权）；（3）物权的设立、变更、转让（不动产物权登记生效，动产物权交付生效；物权效力与合同效力无关）；（4）物权保护2分11

第一章建设工程基本法律知识（8~9分）债权（1）债的概念和内容；（2）债的种类（合同、侵权、不当得利、无因管理）0~1题知识产权（1）知识产权的法律特征(双重性专有性地域性时间性)（2）知识产权的主要种类（专利权、商标权、著作权）（3）知识产权侵权责任(民事赔偿责任)1分担保（1）担保与担保合同的规定（主合同无效担保也无效）（2）保证（保证合同由谁签、保证方式、期间、范围）（3）抵押（抵押物、抵押权的设立、抵押范围、重复抵押）（4）质押（动产质押、权利质押）；（5）留置（留置物只能是动产，适用于留置的合同种类）（6）定金（书面约定、交付生效、不超过主合同额20%）2~3分保险（1）保险概述（2）保险种类（建筑工程一切险；安装工程一切险）0~1题法律责任（1）民事责任；行政责任；刑事责任。（2）三种工程事故犯罪；串通投标罪2分12建设工程法律体系

题量0~2分主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月法律部门√√法的形式（规范性文件名称）√法的制订机关√法的纵向冲突√法的横向冲突13【法律体系与法律部门】

宪法国家大事民商法民~民商~商（主体平等）国家不介入经济法国家积极介入、主动监管行政法官~官官~民（主体不平等）社会法保护弱势国家积极介入、主动监管刑法程序法三大诉讼程序法、仲裁法14【模拟题，P1~2】在我国法律体系中，属于民商法部门的是（）。A．侵权责任法、合同法、招标投标法

B．节约能源法、土地管理法、反垄断法C．行政许可法、环境影响评价法、建筑法D．安全生产法、职业病防治法、劳动合同法

【答案】A

15【法的形式】法的形式制定机关名称规律宪法全国人大法律全国人大及常委会《**法》行政法规国务院《**条例》地方法规省、自治区、直辖市、设区的市人大及常委会自治条例、单行条例民族自治地方人大部门规章国务院各部委《**规定》《**办法》地方政府规章省、自治区、直辖市、设区的市政府我国加入的国际条约16【2012(6)二级真题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B.省、自治区、直辖市的人民政府C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D.省级人民政府所在地的市级人民政府E．国务院各部委【答案】AC【2010一级真题】下列工程建设规范性文件中，由国务院制定的是()。A．安全生产法 B．建筑业企业资质管理规定C．工程建设项目施工招标投标办法D．安全生产许可证条例【答案】D17【法的纵向冲突（当两个法处于不同层级，一般无需裁决，适用上位法）】

【法的横向冲突（当两个法处于同一层级，一般需要裁决）】→地方性法规→地方政府规章宪法→法律→行政法规→→部门规章同一机关制订新的与旧的冲突按新的（无需裁决）特别的与一般的冲突按特别（无需裁决）新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突18【2012(10)二级真题】关于规范性文件效力比较及处理，正确的是()。A.行政法规的效力低于法律B.地方性法规的效力低于地方政府规章C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【答案】AD【2010一级真题】根据《立法法》，()之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。A.地方性法规与地方政府规章 B.部门规章与部门规章C.部门规章与地方性法规 D.地方政府规章与部门规章E.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定【答案】BD19法人

题量0~1分主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月法人成立的条件法人资格的取得法人在建设工程活动中的地位和作用企业法人与项目经理部的关系√√20甲乙丙A公司(法人)王某(法人代表)【模拟题】以下关于施工企业法人制度，说法正确的是（）A．施工企业自成立时起取得法人资格B．施工企业法人的行为后果由其法定代表人承担C．项目经理部行为的法律后果由项目经理承担D．项目经理的行为后果由施工企业法人承担【答案】D（A错，机关事业单位，成立取得；企业单位，登记取得。B错,法人是能够独立承担民事责任的组织，独立承担即自己承担）21代理

题量1题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月代理的定义和法律特征代理的分类代理的终止√√无权代理√表见代理√√代理过错责任22【代理的概念及分类】代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。委托代理基于授权委托而产生；法定/指定代理是为未成年人、精神病人而设置。被代理人内部授权委托或法律规定、指定代理人外部行为

第三人23【代理的法律特征】【2013一级真题，P10】根据《民法通则》，关于代理说法正确的是（）。A．代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B．代理人可以超越代理权实施代理行为C．被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D．代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【答案】A【代理的分类】【模拟题】由于不具备编写招标文件和组织评标的能力，甲房地产公司依照法律规定，与乙招标代理公司签订了一份合同，指定由乙公司负责某住宅小区工程的公开招标工作。甲乙之间的这种法律关系属于（）。A.法定代理B.指定代理C.委托代理D.表见代理【答案】C24【代理的设立和终止】【模拟题】建筑公司给项目经理的任命书中注明了项目经理姓名、负责的项目名称、任命书有效期，由法定代表人签字并加盖公司公章。该任命书中缺乏（

）内容。A．上级主管名称B．详细的工作安排

C．项目经理的权限D．对外责任的承担【答案】C【2013真题】下列情形中，构成委托代理终止的是（）。A．代理人辞去委托B．被代理人取得民事行为能力C．被代理人死亡D．被代理人与代理人间监护关系消灭【答案】A(提示：BCD是法定代理、指定代理终止的情形)

25【复代理（转代理）】代理人对自己所托的次代理人的行为负民事责任。除非：1、被代理人事前/事后同意；2、情况紧急，为保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。

记忆要点：被代理人有选择权。

被代理人被代理人(追认)被代理人(拒绝)

代理人代理人

代理人

次代理人

次代理人

次代理人第三人第三人

第三人26【无权代理】没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。

记忆要点：被代理人有选择权。被代理人被代理人(追认)被代理人(拒绝)代理人代理人代理人第三人第三人第三人27【表见代理】

记忆要点：1、无权；2、有效。被代理人被代理人（管理有失误）

无权

表见代理人代理人第三人第三人（善意不知情）28【特殊代理形式小结】

29转代理被代理人追认被代理人承担责任被代理人拒绝代理人对自己转托的人承担责任例外1被代理人事先同意的被代理人无拒绝权，应承担责任例外2情况紧急，为了保护被代理人利益而不得已转托他人代理的无权代理被代理人追认被代理人承担责任被代理人拒绝行为人自己承担责任例外1相对人有理由相信行为人有代理权的（表见代理）被代理人无拒绝权，应承担责任例外2本人明知道他人以本人名义实施民事法律行为而不做否认表示的【模拟题】某单位甲委托某乙代为采购325号硅酸盐水泥，乙持授权委托书向供应商某丙采购，但丙恰好缺货，在向乙说明情况后，乙同意购买425号水泥代替。本案说法错误的是（）。A.乙的行为属于表见代理B.甲有权拒绝接受这批425号水泥C.如甲拒绝，应由乙承担付款义务D.如甲同意，应由甲承担付款义务【答案】A30【代理过错责任】【模拟题】王某受公司指派分别采购施工所需的钢筋、水泥、涂料、防火板等材料，但各个委托授权书中对材料的规格、标准、颜色、数量等未列明。王某凭委托授权书分别签订了材料采购合同，下列情况，公司不得拒绝承担责任的是（）。A．王某与钢筋供应商约定，钢筋价格高出市场价的5%结算，高出部分为王某回扣（恶意串通）B．王某购买水泥时，与水泥供应商又约定购买一批卷材（无权代理）C．王某签订的涂料采购合同中，用于外墙的涂料颜色与施工合同要求不符（授权不明）D．王某因事务繁忙转委托李某购买防火板，李某误买了多层板（转代理）【答案】C31物权

题量2分主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月物权的种类√建设用地使用权√√地役权√物权效力

√√√物权效力与合同效力的区分√√物权保护32【物权的种类】

甲(占、用、益、处)

乙（占、用、益）丙（“优先受偿权”）所有权用益物权建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权担保物权抵押权不转移占有

约定（需对方同意）质权转移占有欠A扣B约定（需对方同意）留置权转移占有欠A扣A法定（无需对方同意）33【模拟题】下列物权中，不属于用益物权的是（）A.土地抵押权B.土地承包经营权C.建设用地使用权D.地役权【答案】A（A是担保物权,BCD是用益物权）【模拟题】财产被设定抵押权后，抵押权人即依法享有该物的（）。A．占有权B．使用收益权C．自由处分权D．优先受偿权【答案】D34【建设用地使用权】住宅用地（到期自动续期）

出让用地（有偿有期）国有土地-建设用地使用权其他用地（到期归还国家）土地划拨用地（无偿无期）

集体土地-宅基地使用权、土地承包经营权【模拟题，P17~18】甲通过招标方式获得某商业项目的建设用地使用权，根据《物权法》及相关法律规定，该建设用地使用权（）。A．属于用益物权B．可以作为项目公司出资C．自依法登记时设立D．期间届满的，自动续期E．可以与附着的建筑物分别抵押【答案】ABC（E错，考核“房地不分离”）35【物权效力】不动产物权登记生效主义自登记时生效，不登记不发生物权效力例外1：地役权登记对抗主义自地役权合同生效时设立，可以不登记。但未经登记不得对抗善意第三人例外2：依法属于国家所有自然资源可以不作所有权登记动产物权交付主义自交付时生效例外：机动车、船舶、航空器、企业动产自交付时生效。但未经登记不得对抗善意第三人36【模拟题】2014年11月21日，甲公司与相邻土地的建设用地使用权人乙公司签订书面合同，约定：“甲在乙的土地上修筑一条机动车道，以利于出行方便；使用期限为30年；甲每年向乙支付8万元费用”。11月25日，甲向乙支付第一笔费用，12月25日该车道修筑完成并通车，12月30日双方向有关主管部门办理了权利登记。1、该权利属于（）。A.租赁权B.相邻权C．地役权D．建设用地使用权2、该权利设立的时间是（）。A.11月21日B.11月25日C．12月25日D．12月30日3、该权利自（）起可以对抗善意第三人。A.11月21日B.11月25日C．12月25日D．12月30日4、后来，甲将其土地转让给丙，乙能否拒绝丙在自己地块上继续通行？【答案】C；A；D（提示：地役权自合同生效时设立，可以不登记。但未经登记，不得对抗善意第三人。地役权是从权利，具有从属性、不可分性）37【物权效力与合同效力的区分，每年都考】物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价。物权效力与合同效力无关。一般情况下：【不动产】（1）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）。（2）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）。例如：甲乙3月1日签订房屋买卖合同，3月25日办理房屋过户手续。则合同3月1日生效，物权变更3月25日发生效力。如卖家违约不办理过户手续，则买家可要求继续履行或承担其他违约责任。38【2014真题】关于不动产物权设立的说法，正确的是（）。A.经依法登记，发生设立效力B.合同签字盖章，发生设立效力C.依法属于国家所有的自然资源，所有权必须登记D.未经登记，不动产交易合同无效【答案】A39【物权侵权】一般规定侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任具体规定归属、内容发生争议请求确认物权无权占有请求返还原物妨害物权请求排除妨害可能妨害物权请求消除危险造成毁损请求修理、重作、更换请求恢复原状40【2015一级真题】关于物权保护的说法，正确的是（）。A.物权受到侵害的，权利人不能通过和解方式解决B.侵害物权造成权利人损害的，权利人既可请求损害赔偿，也可请求承担其他民事责任C.侵害物权的，承担民事责任后，不再承担行政责任D.物权的归属、内容发生争议的，利害关系人应当请求返还原物【答案】B41债权

题量0~1题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月债的概念合同√侵权√不当得利无因管理42【债的概念】债是按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生的特定的权利义务关系。债权≈权利债务≈义务【债的发生根据】【合同】=交易行为【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。【不当得利≈捡便宜】没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。【无因管理≈见义勇为】没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，自觉为他人管理事务的行为。43【2014一级真题】甲家旁边有一建筑工地正在施工。某日，一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货物一件，被甲拾得据为己有。其后，甲发现有利可图，遂在门前洒落许多砖石。次日，果然又拾得两袋车上颠落的货包。关于甲行为性质的说法，正确的有（）。A．侵权B．无因管理C．合同行为D．不当得利E．法律行为【答案】AD【2014一级真题】关于建筑活动中发生的债的说法，正确的是（）A．对于施工任务，建设单位是债权人，施工企业是债务人B．对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交付，材料供应商是债权人C．在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有债发生D．材料供应商为施工企业自愿保管财物不会发生债【答案】A44【侵权责任：建筑物致人损害】【模拟题】大华商场委托飞达广告公司制作了一块宣传企业形象的广告牌，并由飞达公司负责安装在商场外墙。某日风大，广告牌被吹落砸伤过路人郑某。经查，广告牌的安装存在质量问题。关于郑某的损害，下列()是正确的。A.大华商场承担赔偿责任，飞达公司承担补充赔偿责任B.飞达公司承担赔偿责任，大华商场承担补充赔偿责任C.大华商场承担赔偿责任，但其有权向飞达公司追偿D.飞达公司承担赔偿责任，大华商场不承担责任【答案】C脱落、坠落推定过错责任建筑物所有人、管理人或使用人倒塌无过错责任建设单位与施工单位连带（因其他责任人原因造成）其他责任人抛掷公平责任可能加害的建筑物使用人45知识产权

题量1题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月知识产权的特征著作权√著作权保护对象√著作财产权与人身权√著作权保护对象专利权√专利权保护对象商标权知识产权侵权赔偿46【知识产权的类型比较，每年都考】

客体期限起点展期著作权文教、艺术、软件作品自然人：作者死后50年；单位：首次发表后50年作品完成日不予展期专利权工业发明创造发明20年，实用新型、外观设计10年申请日不予展期商标权服务商标商品商标10年核准注册日可以展期47【2015年二级真题】下列事项中，属于专利保护对象的是（）。A．施工企业的名称或标志B．施工企业编制的投标文件C．施工企业编制的施工方案D．施工企业发明的新技术【答案】D【模拟题】下列关于知识产权保护期限的说法，正确的是（

）。A.著作权自发表时起计算B.自然人著作权保护期限为作者终身C.实用新型和外观设计专利权的期限是10年D.商标权期限自核准注册日起10年

E.著作权、专利权和商标权，都可以申请延续保护期限【答案】CD48【知识产权侵权，了解】民事赔偿责任：第一步：首先应按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定;第二步：实际损失难以计算的，按照侵权人的非法获利确定；第三步：权利人损失或者侵权人所获得利益难以确定的，按该知识产权许可使用费的倍数确定；第四步：以上方法均不能确定的，法院酌情判决（著作权和50万元以下，专利权案件100万元以下，商标权300万元以下）。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权的合理开支。注意掌握先后顺序，打乱后要会排行政责任：可以处违法所得4倍以下的罚款。49【模拟题】甲是某产品的专利权人，乙于2008年3月1日开始制造和销售该专利产品。甲于2009年3月1日对乙提起侵权之诉。经查，甲和乙销售每件专利产品分别获利为二万元和一万元，甲因乙的侵权行为少销售100台，乙共销售侵权产品300台。关于乙应对甲赔偿的额度，下列（）是正确的。A．200万元B．250万元C．300万元D．500万元【答案】A（提示：考第一步）【拓展

】行政机关可以对乙最高处罚多少？（300万元违法所得×4）50

担保题量2题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月担保概述√

担保方式比较√

√保证√保证期间√保证期间抵押√抵押物质押√质押物留置定金√定金不得超过合同额20%√定金与预付款的区别51【担保的从属性】主合同无效，相应的担保也无效，但合同另有约定的除外。【模拟题】某施工单位通过行贿中标某大型项目，并向项目建设单位提交了某银行出具的工程履约保函，则（）。A.施工合同无效，履约保函有效B.施工合同无效，履约保函也无效C.施工合同有效，履约保函也有效D.施工合同与履约保函效力没有相关性【答案】B52【担保方式比较】

人的担保保证第三人提供物的担保抵押可能是债务人本人，也可能是第三人提供不转移占有动产、不动产质押转移占有动产、权利留置债务人本人提供转移占有动产金钱担保定金转移占有53【模拟题】担保方式分为保证、抵押、质押、留置、定金。关于担保方式，说法正确的是（）。A．银行为施工单位提供的投标保函，属于保证B．建设单位以其取得的建设用地使用权作为担保向银行贷款，属于权利质押C．运输公司为施工单位运输一批水泥，施工单位拖欠运费，运输公司扣押部分水泥作为担保，属于动产质押D．发包人依照约定向承包人支付工程预付款，属于定金【答案】A54【2013真题】下列担保方式中，只能由债务人而非第三人提供担保的是（）A．抵押B．保证C．质押D．留置【答案】D【2009真题】在下列担保方式中，不转移对担保标的占有的是（ ）。A.定金 B.质押C.抵押 D.留置【答案】C55【保证】

保证人债权人债务人主合同保证合同56【保证方式】一般保证（要打官司）

连带保证（不打官司）保证期间债权人保证人债务人起诉并执行保证期间债权人保证人债务人保证期间57【保证合同内容】有约定的无约定或约定不明的保证方式按约定按照连带责任保证保证期间按照主合同履行期限届满起6个月保证范围按照全部债务（主债权+利息+违约金、损害赔偿金+实现债权的费用）58【模拟题】甲企业与乙银行签订一份50万元的贷款合同，丙企业在贷款合同的担保人栏目中加盖了企业印章。现甲企业逾期没有还款，对于该债务清偿表述正确的是（）。A.

由于保证方式、范围、期间均没有明确约定，该保证合同无效B.乙银行只能通过司法途径要求甲企业承担责任后，才可要求丙企业承担责任C.乙银行仅有权要求丙企业对50万元债务本金承担责任D.乙银行有权直接要求丙企业对50万元债务及利息、罚息承担责任【答案】D59【主合同转让/变更对保证责任的影响】保证人是为债务人的债务做担保。因此：（1）被担保的债务加重的，保证人对加重的部分不承担责任。（2）被担保的债务人发生变化，必须取得保证人书面同意，否则保证人不再承担责任。（3）但债权转让导致债权人更换的，无须保证人同意，继续在原保证范围内对新债权人承担责任。【模拟题】保证期间，（），无须保证人书面同意，保证人应当在原保证担保范围内继续承担保证责任。A、主债权转让B、主债务转移C、主合同变更D、主合同终止【答案】A（备注：D不能选，主合同终止，保证合同必定同时终止，不存在保证人继续承担责任的问题）

60【施工中常见的担保种类】（4类）61种类主体间关系保证内容施工投标保证金（招标估算价2%）投标人向招标人提供（乙向甲）投标人为自己的有效投标行为担保履约保证金（中标合同价10%）中标人向招标人提供（乙向甲）保证施工合同顺利履行工程款支付担保招标人向中标人提供（甲向乙）保证按照合同约定支付工程款预付款担保（特征：梯形递减）承包人向发包人提供（乙向甲）避免承包人拿到预付款后跑路或挪用【模拟题】下列工程担保中，以保护承包人合法权益为目的的是（）。A．投标担保B．支付担保C．履约担保D．预付款担保【答案】B【模拟题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，应当同时向中标人提供（）。A．收款证明B．工程款支付担保C．建设项目资金落实证明D．工程预付款【答案】B62【担保人和担保物的资格】

保证人应具有代为清偿能力（但国家机关、公益性事业单位和社会团体、企业职能部门与分支机构不得为保证人）；担保物应具有可处分性（可以买卖=可以担保，不能买卖=不能担保）【模拟题】根据物权法的规定，下列财产中，不可以作为抵押权客体的是（）A.工厂的半成品B．正在建造的船舶C．土地所有权D．以招标方式取得的荒地的土地承包经营权【答案】C63【抵押权的设立】【模拟题】3月5日，甲为借贷，将自有厂房和设备抵押给乙，签订抵押合同；3月20日，双方向有关部门办理抵押登记。则厂房和设备抵押权设立的时间分别为（）。A.3月5日，3月20日B．3月20日，3月20日C．3月5日，3月5日D．3月20日，3月5日【答案】D

不动产抵押权登记设立主义自登记时设立，不登记不设立动产抵押权合同设立主义自抵押合同生效时设立，无须登记例外：机动车、船舶、航空器、企业动产的抵押权登记对抗主义自抵押合同生效时设立，可以不登记。但未经登记不得对抗善意第三人64【重复抵押：两个以上抵押权的竞合，了解】同一财产向两个以上债权人抵押时，拍卖、变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的情况：（1）抵押权以登记生效的（不动产），按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值。

【在建工程】3月1日甲100万元3月5日乙200万元3月9日登记3月6日丙500万元3月7日登记先清偿丙，再清偿乙，甲无优先受偿权（不动产抵押权不登记不生效）65（2）抵押权自抵押合同签订之日起生效的（动产），按照合同生效顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。【在建船舶】3月1日甲100万元3月5日乙200万元3月6日丙500万元3月7日登记先清偿丙，再清偿甲，再清偿乙

66【质押】分为动产质押和权利质押。不动产只能抵押，不能质押。【模拟题】甲施工企业在银行办理投标保函，银行要求甲提供反担保。则甲不能够进行质押的是（）。A．施工设备B．流通股C．房屋产证D．应收帐款【答案】C【留置】【2015年一级真题，P39】下列合同中，债务人不履行债务，债权人有留置权的是（）。A.买卖合同B.运输合同C.借款合同D.租赁合同【答案】B67【定金】定金合同应当书面约定，自定金交付时生效。定金数额不得超过主合同标的额的20%，否则超过的部分无效。【模拟题】收受定金的一方（）的，应当双倍返还定金。A．迟延履行债务B.部分履行债务C．履行债务不符合合同约定D.不履行债务【答案】D【2013真题】预制件定作合同总价款100万元，施工企业向预制件厂支付定金50万元。预制件厂不履行合同，则应当共计返还（）。A．50B．100C．70D．150【答案】C（备注：20*2+30=70）68保险题量0分主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月保险合同当事人

除外责任赔偿金额保险期限6970（财险）被保险人（寿险）受益人投保人支付保险费签订保险合同保险人赔付【保险关系人】【一切险原理，重点】

（1）保风险，必然发生的损失（如材料损耗、机械磨损、维修检修费用）不保。（2）保自然灾害或意外事故，因被保险人疏于管理而发生的损失（如设计错误、施工方法不当、材料不合格、停电断电造成的）不保。（3）战争、暴乱、恐袭、罢工等属于总除外责任，不保。（4）保建造/安装过程，保险财产中工程业主已经验收合格或实际接收的部分不保。71【模拟题】属于建筑工程一切险承保的是()。A．因天气炎热、干燥，造成施工机具自燃后毁损B．地震导致基坑部分坍塌C．材料库房盘点时的短缺D．建设方已经验收合格的单体因火灾意外焚毁【答案】B72法律责任题量1~2分主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月民事责任（民~民）√√

行政责任（官~民、官~官）√听证程序√听证程序刑事责任（国家~罪犯）工程事故犯罪√工程重大安全事故罪√重大责任事故罪73民事责任（民~民）违约责任继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金侵权责任停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；消除影响恢复名誉；赔礼道歉行政责任行政处罚（官~民）警告；罚款；没收违法所得；责令停产停业；暂扣或吊销许可证；取消投标资格行政处分（官~官）警告；记过；记大过；降级；撤职；开除刑事责任（国家~罪犯）主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境【民事责任、行政责任、刑罚种类】74行政处罚（违法）刑罚（犯罪）拘留拘役罚款罚金没收违法所得没收（合法）财产【重点区分三对概念★】75【2009一级真题】下列属于行政处罚的是（）。A.没收财产B.恢复原状C.撤职D.责令停产停业【答案】D【2010年一级真题】下列选项中，当事人应承担侵权责任的是（）A．工地的塔吊倒塌造成临近的民房被砸塌B．某施工单位未按照合同约定工期竣工C．因台风导致工程损害D．某工程存在质量问题【答案】A（违约责任指履行合同违反约定；侵权责任指不法侵害他人人身和财产权利。简记为：有约可违，承担违约责任）76【几种工程事故犯罪，每年都考】重大责任事故罪自然人犯罪在生产、作业中违反有关安全管理规定（违章操作或违章指挥、强令冒险）重大劳动安全事故罪单位犯罪(处罚直接主管人员和其他直接责任人员)临时工程/临时设施工程重大安全事故罪单位犯罪(处罚直接责任人员)永久工程77【2015年一、二级真题】某开发商在一大型商场项目的开发建设中，违反国家规定，擅自降低工程质量标准，因而造成重大安全事故。该事故的直接责任人员应当承担的刑事责任是（）。A.重大责任事故罪B.重大劳动安全事故罪C.危害公共安全罪D.工程重大安全事故罪【答案】D【模拟题】安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，发生安全事故并造成（）的，对直接负责的主管人员和直接责任人员处3年以下有期徒刑或拘役。P42A．死亡1人B．重伤2人C．直接经济损失30万元D．直接经济损失50万元【答案】A78【模拟题】在招投标过程中，情节严重，可能追究刑事责任的是（）。A．投标人相互串通投标，损害招标人或其他投标人利益B．投标人以明显低于成本的价格竞标C．投标人借用他人的营业执照和资质证书参与投标D．招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人【答案】A（考核“串通投标罪”）79

第二章施工许可法律制度（5~7分）施工许可制度（1）施工许可证和开工报告的适用范围；（2）申请主体（建设单位）和法定批准条件（8项）；（3）领取施工许可证的工程，3个月未动工应申请延期、停工超过1年的在建项目应申请核验施工许可证方可复工；（4）办理开工报告的工程，6个月未动工应重新办理批准1~2题施工企业资质（1）资质法定条件（注册资本、专业人员、装备、业绩）；（2）资质序列、类别（总承包、专业承包、劳务分包）；（3）资质申请（首次申请、延续申请、变更申请；不予批准资质升级、增项申请的情形）；资质的撤回、撤销、注销；（4）禁止无资质或越级承揽工程（实际施工人主张权利）；（5）禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程（认定挂靠与视同挂靠）；（6）违法行为应承担的法律责任1~2题建造师注册、执业（1）建设工程专业人员执业资格的准入管理；（2）考试、注册（初始、延续、变更、增项）和继续教育；（3）建造师的受聘单位和执业岗位范围（不得同时在两个项目上担任项目负责人，三种例外情况）；（4）建造师的基本权利和义务（签字盖章）2题80施工许可证或开工报告题量1~2题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月不需要领证的工程√√开工报告制度

申请主体领证条件√延期申请√在建工程停工和复工√因故不能开工√法律责任√81【施工许可证的适用范围】

不需要领取施工许可证的工程不适用建筑法抢险救灾工程不适用建筑法，开工自然不需要经过行政机关审批临时建筑农民自建低层住宅适用建筑法但不领取施工许可证小型工程建筑面积<300m2或投资额<30万元由国务院另行规定其范围、权限、程序应办理开工报告的工程82【施工许可证与开工报告的对比】

施工许可证开工报告（官~民）管理机关县级以上建设行政主管部门按国务院规定的权限和程序适用范围小型工程不需要领取开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能按期开工申请延期不予延期开工后在建项目停工<1年，报告后即可复工停工、复工应报告（无核验程序）≧1年，核验后方可复工83【2015真题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是（）。A.国务院批准开工报告的工程B.建筑面积200m2以上的农民自建低层住宅C.城镇市政基础设施工程D.工程投资额在20万元以上的工程【答案】C【2014真题】根据《建筑法》，开工报告制度是指（）。A.建设单位对施工企业开工条件的确认B.政府主管部门的一种行政审批制度C.监理单位对施工企业开工准备工作的确认D.政府主管部门对施工企业开工条件的确认【答案】B84【建设单位申请领取施工许可证的条件】（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（四）已经确定施工企业；（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）按照规定应当委托监理的工程（5类）已委托监理；（八）建设资金已经落实；（九）法律、行政法规规定的其他条件：【消防法规定】两类（大型人员密集场所+其他特殊）工程，领取施工许可证前需事先通过公安消防机构消防设计审查。85【2014一级真题】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（）。A．所有工程均应在委托监理后才能申请领取施工许可证B．领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件C．法律、行政法规和地方性法规可以规定领取施工许可证的其他条件D．在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金E．在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可【答案】DE（提示:B写反了；D，地方和部门无权规定）86【资金落实的标准】

【模拟题】某大型体育馆项目总投资6000万元，经划拨方式取得建设用地使用权。施工合同价4000万元，工期18个月。则领取施工许可证前，应当具备的开工条件不包括（

）。A．已经取得建设用地批准书和建设工程规划许可证

B．已经确定施工单位和监理单位C．到位资金必须超过1800万元

D．经公安消防机构消防设计审核【答案】C（资金到位4000万*30%即可）工期超过1年≧工程合同价30%工期不到1年≧工程合同价50%87【施工许可证、开工报告的后续管理】【模拟题】下列选项中，违反施工许可证制度的是（）。A．某临时建筑未申请领取施工许可证即开工B．某工程因洪水中止施工，半年后向发证机关作了报告C．某工程因故不能开工，第三个月向发证机关申请延期开工D．某工程因宏观调控停建一年多，恢复施工前报发证机关核验施工许可证【答案】B【2012(10)二级真题，P51】按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，建设单位应当()手续。A．申请办理开工延期B．申请办理施工许可证注销C．重新办理开工报告的批准D．核验开工报告批准【答案】C88施工企业资质题量1~2题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月资质申请条件资质序列、类别√概述资质申请类别(延续、变更、增项、升级）不予批准资质升级、增项申请资质的撤回、撤销、注销禁止超越资质禁止资质挂靠√出借资质的行政处罚√法律责任√√申请办理资质违法行为√√资质挂靠连带责任89【资质体系（序列、类别和等级）】【模拟题】关于我国建筑业企业资质的说法，正确的是()。A．建筑业企业资质分为工程总承包、专业承包和专业分包三个序列B．施工总承包、专业承包资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，各资质类别再按照各自规定的条件划分为若干等级C．施工总承包资质分为特级、一级、二级三个等级D．施工劳务资质不分类别与等级E.建筑业企业申请资质，应当满足净资产、专业技术人员、业绩和装备条件【答案】BDE90【资质申请】类别适用首次申请新建企业首次提出资质申请（不考核业绩，按最低资质等级核定）资质续期资质有效期满资质变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人变更资质升级符合相应资质条件，扩大承接业务范围（有12种法定的信用不良行为之一的，1年内不予批准）资质增项91【模拟题】关于施工企业资质管理制度，说法正确的是（）。A．建筑业企业增项申请资质，应当申请最低等级资质建筑业资质证书有效期与安全生产许可证有效期相同C．企业遗失建筑业企业资质证书的，在申请补办后应当在公众媒体上刊登遗失声明D．企业合并、分立、改制、重组的，可以直接承继原建筑业企业资质【答案】A92【资质的撤回、撤销、吊销、注销】撤回（并重新核定）合法取得后，不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应资质条件而非法取得吊销合法取得后，因违法而受到吊销处罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期到期后未及时办理续期手续，为确保证书失效而办理注销手续93【模拟题★】建筑业企业不再符合相应资质标准条件的，县级以上住房城乡建设主管部门应当责令其限期改正并向社会公告，（）。A．整改期限最长不超过1年B．整改期间不得提出资质升级申请，但可以提出增项申请C．整改期间不能承揽新的工程D．逾期仍未达到建筑业企业资质条件的，资质许可机关可以撤回其资质证书。企业可以在资质被撤回后3个月内，提出恢复资质的申请【答案】C94【禁止无资质或超越资质承揽工程】承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人可以以发包人为被告主张权利，但发包人只在欠付（总承包人）工程价款范围内对实际施工人承担责任。【模拟题，了解】甲公司将项目发包给乙公司，乙公司将项目转包给包工头某丙。工程竣工验收合格后，甲公司拖欠乙公司500万元，乙公司拖欠某丙600万工程款。现某丙打算直接起诉甲公司，则以下说法正确的是（）。A、某丙与甲公司无合同关系，法院不宜受理B、只有在乙无支付能力时，甲才需要对丙承担付款责任C、某丙可以向甲公司主张500万元D、某丙可以向甲公司主张600万元【答案】C（记住答案，通过题目看懂上述规定即可）95【认定挂靠】【2013一级真题】借用其他施工单位（）的行为，属于以其他企业名义承揽工程。A．营业执照

B．技术装备

C．资金

D．施工方案【答案】A【视同挂靠】【模拟题，P62~63】某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，现场项目管理部的项目经理、技术负责人、质量、安全、核算管理人员社保关系都在乙公司，视同（）A．肢解发包B．劳务分包C．再分包D．允许他人以本企业名义承揽工程【答案】D96共同投标协议分包合同债权人招标人建设单位

债务人牵头人其他成员总承包分包

一体一体97【连带责任（记忆要点：对外是一体，对内按约定）】【联合体连带责任】【2012(10)真题★】甲、乙、丙、丁四家施工企业组成联合体进行投标。联合体协议约定：若遭致招标人索赔时，甲、乙分别承担损失赔偿额的30%；丙、丁分别承担损失赔偿额的20%。若招标人损失100万元人民币，表述正确的是（）。A．招标人可以向甲主张50万元人民币的赔偿B．招标人向丙主张100万元人民币的赔偿，丙仅应赔偿20万元人民币C．招标人必须按照联合体协议中约定的比例分别向各成员主张赔偿额D．乙向招标人赔偿100万元人民币后，可以向丁追偿70万元人民币【答案】A【总分包连带责任】【2013真题】分包工程发生质量、安全、进度问题给建设单位造成损失的，（）。A．分包单位只对总承包单位负责B．建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利C．总承包单位赔偿额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿D．建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利【答案】C（D错，建设单位可以“依法”追究分包单位责任，不需要有合同关系）98【挂靠、转包、违法分包的连带责任】【2015年二级真题】某建设工程项目，甲公司中标后将其转包给不具有相应资质等级的乙公司，乙公司施工工程不符合规定质量标准，给建设单位造成损失，下列说法中，正确的是（）。A．建设单位与甲公司有直接合同关系，应由甲公司承担赔偿责任B．甲、乙承担连带赔偿责任C．实际施工并造成损失的是乙公司，应由乙公司承担赔偿责任D．因建设单位管理不到位，应由建设单位承担部分损失【答案】B99建造师注册和执业题量1~2题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月注册管理机关初始注册、变更注册、延续注册√变更注册不予批准注册和注销注册√不予批准注册√注销注册建造师的执业岗位范围√√建造师的权利和义务建造师签章√法律责任√继续教育违法行为的法律责任√继续教育违法行为的法律责任100【注册申请】类别适用初始注册资格证书签发后首次提出注册申请（注意：不受3年限制）延续注册注册有效期满变更注册更换执业单位增项注册增加执业专业101【初始注册】【2014一级真题】关于建造师注册说法，正确的是（）。A．取得资格证书的人员，经过注册才能以建造师名义执业B．取得建造师执业资格证书后即可申请注册C．初始注册者，可自资格证书签发之日起三年内提出申请，未按期申请的，不予注册D．注册者应向省、自治区、直辖市人民政府的人事部门提出【答案】A【变更注册】【2013真题，P67】施工企业新聘用的项目经理因变更注册申报不及时影响注册建造师执业，导致项目出现损失，对建设单位的民事赔偿责任由（）承担。A．建造师原注册单位B．建设主管部门C．项目经理本人D．施工企业【答案】D（提示：建造师注册申请，均通过聘用单位向省建设厅提出，因此属于聘用单位责任）102【不予批准注册，冲刺解决】申请人有下列情形之一的，不予注册：（一）不具有完全民事行为能力的；（二）申请在两个或者两个以上单位注册的；（三）未达到注册建造师继续教育要求的；（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的（提示：但刑罚必须已执行完毕）；（七）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（八）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（十）年龄超过65周岁的；（十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。103【2015年一级真题（改）】根据《注册建造师管理规定》，下列情形中，不予批准注册的有（）。A.赵某因工伤丧失了民事行为能力B.钱某取得资格证书3年后申请初始注册C.孙某有两个执业专业参加继续教育达到150学时，申请延续注册D.周某申请在两个单位分别注册E.李某已年满60岁但仍担任单位的咨询顾问【答案】ACD（3年有效期内，继续教育要求60（公共课）+60（专业课）*N学时）104【建造师执业】大中型项目的项目负责人必须由注册建造师担任。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（二）合同约定的工程验收合格的；（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。注册建造师在担任项目负责人期间不得更换。发生下列情形之一的除外：（一）承包合同已经依法解除；（二）发包方同意更换；（三）不可抗力等特殊原因必须更换的。105【2015二级真题，P69】根据《注册建造师执业管理办法（试行）》，注册建造师可担任两个项目的项目负责人的情形是（）。A.两个项目的发包人是同一单位B.因发包人原因导致停工超过3个月C.合同约定的工程验收合格，正在办理工程结算D.建造师同时具有两个专业的执业资格【答案】C106【2014一级真题，P69】关于注册建造师执业范围的说法，正确的是（）A．注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目负责人，所有项目均为小型工程除外B．注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，经受聘企业同意的，可以变更注册至另一企业C．注册建造师担任施工项目负责人期间，若发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的，可以更换施工项目负责人D．工程所在地省级建设主管部门和有关部门可以根据本地的实际情况设置跨地区承揽工程项目执业准入条件【答案】C107【执业活动（签字盖章）】建设工程活动中形成的施工管理文件，应当由注册建造师签字并盖章。建设工程合同包含多个专业的，由担任施工项目负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件的签章。专业工程独立发包时，注册建造师执业范围涵盖该专业工程的，可担任该专业工程施工项目负责人。（专业对口）分包工程施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章。（一个人签）分包质量合格文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。（两个人签）修改建造师签字盖章过的文件，应当由所在企业同意后本人修改。108【模拟题】刘某是在甲施工企业执业的二级注册建造师，受企业委派担任一个施工总承包项目的项目经理。以下属于其合法执业活动的是（）。A．为配合业主方尽快办理房产证，在有严重质量缺陷的某分项工程质量验收单上签章B．在该项目竣工预验收期间，根据企业安排到另一中标项目上担任施工项目经理C．对分包企业注册建造师签章的施工管理文件进行修改D．在分包工程质量合格文件上签字并加盖执业印章【答案】D109

第三章建设工程发承包制度（24分）招标投标制度（1）建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所；（2）招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人（3）投标人、投标文件和投标保证金；（4）禁止串通投标和其他不正当竞争行为（5）中标的法定要求和招标投标投诉处理15~18分承包制度（1）建设工程总承包(总分包连带责任)（2）建设工程共同承包（3）建设工程分包（专业分包与劳务分包的区别）2~3题建筑市场信用体系（1）建筑市场诚信行为信息的分类（2）建筑市场施工单位不良行为记录认定标准（3）建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制（4）建筑市场主体诚信评价3题110招标投标制度

题量15~18分主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月招标范围、规模、方式√招标方式√公开招标的范围√基础设施项目的范围√公开原则豁免招标、豁免公开招标√豁免招标√豁免公开招标招标程序√招标程序和要求√评标委员会行为√招标基本程序√招标项目的审批、核准√发招标文件的时间要求√开标概述√评标概述投标人、投标文件和投标保证金√投标概述√投标人概述√投标人发生变化√投标文件内容√投标文件的编制要求√投标有效期的起点√投标文件概述√投标文件修改√投标有效期的起点111

主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月投标禁止行为√行贿中标√投标人与招标人串标√骗标√投标的不正当竞争行为√不得亏本竞标中，“本”的含义√投标人与招标人串标√投标人与招标人串标√投标人之间串标联合体投标√联合体连带中标√履约保证金√对中标候选人再次审查确认√对评标结果有异议√中标概述√中标概述法律责任√招标人违法行为√行贿中标的法律责任√其他法律责任112【发包方式】

直接发包建设项目

（符合法定事由，经批准）发包方式公开招标（国资主导或控股）

招标发包（符合法定事由，经批准）

邀请招标113【哪些项目必须招标】【招标项目分为公开招和邀请招】国资控股或主导项目为公开招，其余为邀请招范围+规模，两条件同时具备才需要招标范围规模

情况1：总投资<3000万元情况2：总投资≧3000万公用事业+基础设施施工≧200万勘察、设计、施工、监理、重要材料设备采购，不论单项合同额大小，全部需要招标全部或部分使用国有资金货物≧100万外国政府、国际组织援建服务≧50万114【豁免招标与豁免公开招标的区分】招标直接发包公开招标邀请招标1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；2、以工代赈的；2、受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；3、施工主要技术采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做）3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设；4、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。5、采购人依法能够自行建设；6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。

115【模拟题】根据《招标投标法》的规定，公用事业与市政基础设施项目总投资超过3000万元时，其（

）应当招标。A.项目咨询B.勘察、设计C.施工、监理D.一般建筑材料采购E.重要设备采购【答案】BCD116【2015年二级真题】关于招标方式的说法，正确的是（）。A．公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上特定的法人或者其他组织投标C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标的D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标【答案】C117【2015年一级真题（改）】关于工程建设项目是否必须招标的说法，正确的是（）。A.使用国有企业事业单位自有资金的工程建设项目一律必须进行招标B.施工单项合同估算价为人民币100万，但项目总投资额为人民币2000万元的工程建设项目必须进行招标C.利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的建设工程项目可以不进行招标D.涉及国家秘密、国家安全的建设工程项目一律不进行招标【答案】C（A错，未考虑到规模。）118【招标程序（一）：法定程序要求】【2013二级真题】建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件；②编制招标文件；③委托招标代理机构；④履行招标核准、审批手续；⑤开标、评标；⑥签订合同；⑦发布招标公告或投标邀请书；⑧发出中标通知书。正确排序是（

）A．①②③④⑤⑥⑦⑧B．③②④⑦①⑤⑧⑥C．②③①④⑦⑤⑥⑧D．④③②⑦①⑤⑧⑥【答案】D119

【2009年一级水利实务案例（四）】清河泵站招标人对出口防洪闸工程施工标进行公开招标。有关招标工作计划如下：5月31日办结招标核准手续，6月1日发布招标公告，6月11日～15日出售招标文件，6月16日组织现场踏勘，6月17日组织投标预备会，7月5日开标，7月6日～10日评标定标。

【问题】（1）上述施工标招标工作计划中，招标人可以不开展哪些工作？（2）确定中标人后，招标人还需执行的招标程序有哪些？【答题要点】

（1）招标人可以不开展的工作有：现场踏勘（1分）、投标预备会（1分）（2）确定中标人之后，还需开展的招标程序有：

①向招标行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告（1分）；

②发中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人；（1分）

③与中标人订立书面合同。（1分）

【备注】先定标，再报告（监管部门审查并确认